Státní fond životního prostředí ČR vyhlašuje výzvu pro předkládání žádostí o dotace na Poradenství k programu Zelená úsporám PREAMBULE Dne 17. září 2008 nabyly účinnosti Přílohy III Směrnice Ministerstva životního prostředí o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR. Cílem programu č. 3 je mj. podpora realizace environmentálního poradenství. Dne 17. srpna 2009 nabyla účinnosti Směrnice MŽP č. 9/2009 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky v rámci Programu Zelená úsporám. V souladu se zněním výše uvedených Směrnic a po projednání s MŽP se vyhlašuje zvláštní výzva takto: I. Harmonogram výzvy Vyhlášení 1. 9. 2009 Ukončení přijímání žádostí 29. 9. 2009, 12,00 hod Zpracování a posouzení žádostí do 16. 10. 2009 Projednání Radou SFŽP a rozhodnutí ministra, zveřejnění výsledků říjen 2009 Rozesílání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, uzavírání smluv listopad 2009 II. Alokace finančních prostředků Pro 4. výzvu je alokováno nejvýše 30 000 000,- Kč (slovy: třicet milionů korun českých). III. Oblast podpory Poradenství k programu Zelená úsporám Účelem tohoto speciálního tématu je: rozšíření nabídky informačních a poradenských služeb stávajících poraden a poradenských míst a informačních center o problematiku programu Zelená úsporám doplnění nabídky poradenství k programu Zelená úsporám o nové, na dodavatelích zateplovacích technologií, kotlů a solárních systémů a tepelných čerpadel nezávislé subjekty podpora komplexního poradenství a informování a to v kontextu problematiky ochrany klimatu, životního prostředí, OZE a udržitelné energetiky aktivní vyhledávání a oslovování cílových skupin programu Zelená úsporám. Požadované výstupy projektů v této výzvě: 1
Bezplatné poradenství pro žadatele o podporu na kotle na biomasu, tepelná čerpadla, solární systémy a na úspory energie ve stávající síti environmentálních poraden, místních akčních skupin a Iniciace a podpora nových projektů a projektových záměrů v malých obcích a sídlech (s využitím zkušeností a metody LEADER) Poradenství pro investory nové výstavby a rekonstrukcí v pasivním energetickém standardu a v památkově chráněných objektech nebo památkově cenných oblastech. Z pětibodové škály poradenských činností: 1. Zprostředkování 2. Poskytování informací 3. Posudky 4. Vedení /management/ na dobu určitou 5. Procesní poradenství, se tedy jedná o první dva stupně poradenských činností. Nejedná se o zpracovávání projektové dokumentace, výpočtů a příloh (hodnocení tepelně technických vlastností obytných domů, součinitel U, měrné potřeby tepla na vytápění a úspory měrné potřeby) k žádostem o dotace, jež jsou nákladem, který může úspěšnému žadateli být hrazen z dotace Programu Zelená úsporám. Tato dokumentace musí být zpracována pouze autorizovaným inženýrem v oborech pozemní stavby, technika prostředí a technologická zařízení budov (projektantem), autorizovaným architektem (vybrané autorizované osoby podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a inženýrů a techniků činných ve výstavbě ve znění pozdějších předpisů), energetickým auditorem nebo zpracovatelem průkazu energetické náročnosti budovy (v rozsahu svých působností stanovených zákonem č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií). Oprávněnými žadateli jsou právnické osoby, které jsou založeny k nepodnikatelským účelům, kromě nadací a nadačních fondů (zákon č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění zákonů, v platném znění), zejména: - obecně prospěšné organizace (zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění zákonů, v platném znění); - občanská sdružení (zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, v platném znění); - účelová zařízení církví a náboženské společnosti, církevní právnické osoby, další právnické osoby ve smyslu zákona o církvích a náboženských společnostech. Přepokládaný okruh příjemců dotace tedy zahrnuje nestátní neziskové organizace, zejména: Environmentální a občanské poradny Místní akční skupiny Stavovské organizace, například z oboru architektury, pozemního stavitelství apod. Sítě výše uvedených subjektů. V rámci této zvláštní výzvy není podporován vznik nových poraden. Doba trvání projektů v tomto tématu je max. 18 měsíců. Alokace Pro roky 2009-10 toto téma vyčleněno max. 30 000 000,- Kč z Technické asistence programu Zelená úsporám. IV. PODMÍNKY ÚČASTI poradenství k programu Zelená úsporám 1. Dodržení předepsaného způsobu a termínu podání žádosti o dotaci. 2
2. Vyplnění závazného formuláře pro žádost o dotaci včetně požadovaných příloh (Popis projektu, Minimální standardy pro poradny Programu Zelená úsporám, Formulář CV poradců), dokladů a prohlášení. 3. Dodržení limitu pro požadovanou dotaci (min. 200 000,- Kč a max. 12 000 000,- Kč) na jeden předkládaný projekt. 4. Dodržení maximální ceny za poskytovanou poradenskou hodinu, kterou bude Fond z dotace hradit je max. 350 Kč/hod. Pro klienty bude poradenství poskytováno zdarma. V. FINANČNÍ PODPORA Finanční podpora bude poskytována z prostředků Státního fondu životního prostředí ČR dle podmínek stanovených v Rozhodnutí o poskytnutí dotace a Smlouvy o poskytnutí dotace. Podpora bude poskytována na základě řádně vykázaných poskytnutých poradenských služeb pro klienty (i potencionální) Programu zelená úsporám. V průběhu realizace projektu bude dotace poskytována až do výše 100 % celkově přiznané dotace. Cena za poskytnutou poradenskou hodinu zahrnuje: Osobní náklady poradce (např. superhrubá mzda, OON) za čas, kdy se poradce věnuje klientovi osobně a to jak v poradně, nebo na místě zamýšlené realizace podporované z programu Zelená úsporám. Do této doby se počítá i vyřizování např. telefonických, písemných nebo e-mailových dotazů. Není započítáván čas na studium Programu, technických norem, přípravy poradce nebo cesty apod.. Případné režijní náklady (osobní náklady účetních, manažerů a koordinátorů, energie, nájmy kanceláře, telefonní poplatky, poplatky za internet, pojištění majetku, opravy DHM, úklidové služby, kancelářské potřeby, cestovné ad.) musí být zahrnuty do ceny za poradenskou hodinu. V rámci této výzvy nebude poskytována podpora na žádné další náklady žadatelské organizace. VI. ZPŮSOB PODÁNÍ Žádosti o poskytnutí dotace je nutné doručit poštou doporučeně, kurýrní službou nebo přímo do podatelny SFŽP ČR na níže uvedenou adresu v uzavřených obálkách s označením: Státní fond životního prostředí ČR Odbor TANP poradenství ZÚ Olbrachtova 2006/9 140 00 Praha 4 Příjem žádostí končí 29. 9. 2009, ve 12,00 hod. Rozhoduje datum doručení na SFŽP, nikoliv datum poštovního razítka! Později nebo jiným způsobem doručené žádosti nebudou hodnoceny. Žádosti se předkládají v tištěné podobě (originál) + 1 kopie a zároveň elektronicky na nosiči CD. Elektronická verze žádosti musí být zpracována v obvyklých formátech (Microsoft Office, Word, Excel, případně Open Office). VII. POSOUZENÍ ŽÁDOSTÍ Odbor technické asistence a neinvestičních programů posoudí doručenou žádost z hlediska souladu s podmínkami pro přijetí žádosti a s vyhlášenou výzvou a z hlediska formální úplnosti údajů a dokladů. 3
Předložené žádosti, které nesplní základní formální náležitosti, vyřadí z dalšího posuzování a hodnocení a celá žádost bude vrácena předkladateli. Pokud žádost obsahuje nedostatečné podklady bude pracovník/ce Fondu telefonicky nebo e- mailem kontaktovat žadatele a upřesní požadavky na doplnění žádosti. Lhůta pro dodání vyžádaných dokladů je max. 3 pracovní dny. Akceptované žádosti budou dále posouzeny Odborem environmentálního vzdělávání MŽP a dvěma externími hodnotitely/kami, kteří/ré vypracují bodové hodnocení a komentáře k žádosti. Každý/á expert/ka svým podpisem vylučuje případný střet zájmů při hodnocení žádostí. Každá akceptovaná žádost bude hodnocena podle těchto kritérií: Kritérium Regionální dostupnost uchazečské poradny případně sítě poraden (včetně synergií a zamezení duplikování s jinými již dostupnými poradnami). Max. bodů Odbornost a kvalifikace poradců. 20 Cena za poskytovanou poradenskou hodinu (max. 350 Kč). 30 Obsahuje návrh konkrétní prvky přidané hodnoty, vzory dobré praxe? 10 Navrhovaná publicita poradny a programu Zelená úsporám 10 Zkušenosti žadatele s řízením projektů. 10 20 Žadatelé musí splňovat Minimální standardy pro zapojení do poradenství Programu Zelená úsporám, které jsou uvedeny v příloze č. 4. Dodržování těchto standardů bude průběžně kontrolováno a jejich závažné neplnění může být důvodem k částečnému nebo úplnému odebrání dotace. Poradny, které se budou ucházet o podporu v tomto tématu musí dodržovat základní principy environmentálního poradenství: - nezávislost (poradenství poskytované nezávislými subjekty zpravidla z neziskového sektoru je dobře přijímané a obracejí se na něj i občané, kteří tradičně nedůvěřují informacím od výrobců, ale i úřadům, nebo se přímého kontaktu s úřady obávají) - týmová práce (vzhledem k šíři témat je nezbytná specializace poradců. Pro dobré pokrytí témat pak poradny volí podle dalších podmínek buď práci týmu několika poradců v jedné poradně, nebo alespoň spolupráci v poradenských sítích) - profesionalita (poradenství musí být kvalifikované a objektivní) - sepětí s regionem (vynikající znalost místních reálií v oblasti ochrany životního prostředí institucí, komunální infrastruktury atd. - činí z environmentální poradny specifickou instituci, která není nahraditelná běžnými plošnými informačními systémy. Jistou dávku plošného zobecnění dobře snese poradenství spotřebitelské, i když i to je neúčelnější pokud vychází z místní (regionální) znalosti) - preventivní ochrana životního prostředí (navrhovaná řešení a konzultace jsou založena na předcházení negativních dopadů na životní prostředí, environmentální poradny se nezabývají technickým řešením odstraňování následků nevhodného a nešetrného chování - nenabízejí end-of-pipe řešení ) - udržitelný rozvoj (v evropském a postupně i českém ekoporadenství se stále více objevuje tendence k hledání řešení zohledňujících kromě aspektu environmentálních i hlediska sociální a ekonomická) - pilotní řešení (poradenství má napomáhat prosazení inovací, být zdrojem nových přístupů a řešení spojující zájmy klienta spolu se zájmy ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje). 4
Souhrnné hodnocení je předkládáno Radě SFŽP ČR k projednání. Rada Fondu své návrhy na kladné či záporné Rozhodnutí předkládá ministrovi životního prostředí. X. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ A DOPORUČENÍ SFŽP nevrací žádosti, které byly akceptovány a dále hodnoceny. U neúspěšných žádostí na požádání sdělí jednotlivá bodová hodnocení a případné poznámky od hodnotitelů. Proti Rozhodnutí nelze podat opravný prostředek. Na poskytnutí dotace není právní nárok. Přílohy: 1. Formulář žádosti soubor Excel 2. Popis projektu soubor Word 3. Vzor profesního životopisu poradce 4. Minimální standardy poradny Programu Zelená úsporám 5. Vzory výkazu o poskytnutých poradenských službách 5