ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Transkript

1 ZADÁVACÍ DOKUMENTACE POSKYTOVÁNÍ PRÁVNÍCH SLUŽEB V OBLASTI VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK při realizaci národních a regionálních individuálních projektů Úřadem práce v Karlových Varech v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost Forma veřejné zakázky: Zakázka malého rozsahu na poskytování právních služeb Název zadavatele: Úřad práce v Karlových Varech Sídlo zadavatele: Svahová 24, Karlovy Vary Oprávněná osoba: Ing. Kamil Řezníček ředitel ÚP v Karlových Varech IČ: DIČ: CZ Kontaktní osoby: Ing. Jiří Novák jiri.novak@kv.mpsv.cz, tel Ing. Monika Haasová monika.haasova@kv.mpsv.cz, tel

2 Obsah zadávací dokumentace: 1. POPIS PŘEDMĚTU ZAKÁZKY NA POPTÁVANÉ SLUŽBY 2. ROZSAH POŽADOVANÝCH PRACÍ K JEDNOTLIVÝM ZAKÁZKÁM 3. DOBA REALIZACE ZAKÁZKY 4. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE UCHAZEČE 5. CENA ZAKÁZKY 6. PLATEBNÍ PODMÍNKY 7. ZPŮSOB STANOVENÍ NABÍDKOVÉ CENY 8. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK A HODNOTÍCÍ KRITÉRIA 9. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 10. DALŠÍ PODMÍNKY 11. POVINNÉ PŘÍLOHY K NABÍDCE 12. LHŮTA, MÍSTO A FORMA PRO PODÁNÍ NABÍDKY

3 1. POPIS PŘEDMĚTU ZAKÁZKY NA POPTÁVANÉ SLUŽBY Předmětem zakázky je kompletní servis a zajištění poradenství v oblasti veřejných zakázek, a to ve formě právního poradenství, konzultací, sepisování smluvních dokumentů, právních rozborů a dalších právních činností v souvislosti s realizací veřejných zakázek dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen ZVZ), ve znění pozdějších předpisů a dle Metodického pokynu pro zadávání zakázek Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále jen OP LZZ) v platném znění. Tyto služby budou poskytovány po celou dobu realizace národních a regionálních individuálních projektů OP LZZ, které bude realizovat Úřad práce v Karlových Varech v rámci programového období EU Projekty budou realizovány v oblasti podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti OP LZZ a financovány z prostředků Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu ČR. S vybraným uchazečem bude sepsána smlouva o celkové spolupráci, která bude zahrnovat kompletní právnické služby dle zadávací dokumentace (dále jen ZD). Na každý realizovaný projekt bude ještě zvlášť uzavřena mandátní smlouva zahrnující jak zajištění výběrových řízení (viz bod 2.3 a), tak navíc také právní služby typu právní konzultace, příprava smluvních dokumentů a právních rozborů, které budou placeny hodinovou sazbou (viz bod 2.3 b). 2. ROZSAH POŽADOVANÝCH PRACÍ K JEDNOTLIVÝM ZAKÁZKÁM Služby se budou týkat projektů realizovaných v Operačním programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále jen OPLZZ). Bude se jednat o služby pro následující činnosti. 2.1 Národní individuální projekty (NIP) Veřejné zakázky (na dodavatele služeb) v těchto projektech budou zaměřeny na: a) poradenské činnosti jedná se především o specializované poradenské aktivity zaměřené na posouzení osobnostních předpokladů, schopností a dovedností, na techniky vyhledávání zaměstnání a pracovní diagnostiky. b) rekvalifikace jedná se o jeden z nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, do nichž budou zařazováni uchazeči a zájemci o zaměstnání evidovaní na Úřadě práce v Karlových Varech. Rekvalifikační kurzy budou zaměřeny na získání klíčových pracovních dovedností potřebných k výkonu dané pracovní činnosti. Jedná se tedy o nákup rekvalifikačních kurzů dle potřeb trhu práce. Tyto služby budou zabezpečovány Úřadem práce v Karlových Varech v souladu s Metodikou OP LZZ a zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění a jeho prováděcími vyhláškami. 2.2 Regionální individuální projekty (RIP) V rámci RIP se bude jednat o následující zakázky: a) výběr dodavatele služeb pro jednotlivé projekty - hlavním cílem je pomocí motivačních a vzdělávacích aktivit a spoluprácí se zaměstnavateli v Karlovarském kraji podpořit začlenění nezaměstnaných osob zpět na trh práce. Aktivity projektu pro jednotlivé cílové skupiny nezaměstnaných budou zajišťovány v celém Karlovarském kraji. Komplexní dodavatelské služby, které budou v jednotlivých projektech požadovány, zahrnují zajištění motivačních a vzdělávacích aktivit, poradenských činností při hledání zaměstnání, rekvalifikace, zprostředkování zaměstnání a zajištění doprovodných aktivit. Úřad práce předpokládá v programovém období v rámci OP LZZ realizaci 4-5 regionálních individuálních projektů, z nichž 2 již byly podány ke schválení na MPSV ČR. Plánovaný objem finančních prostředků na jeden projekt je od 10 mil. do 30 mil. Kč na jeden projekt. Dle předpokládaných hodnot se bude jednat o veřejné zakázky na služby dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. b) výběr dodavatele služeb, tj. agentury práce pro dočasné přidělení zaměstnanců - v rámci této zakázky požadujeme spolupráci při výběru agentury práce, která by zajistila dočasné přidělení odborných pracovníků trhu práce, rekvalifikací a zprostředkování, kteří se budou podílet na realizaci 4 5 výše uvedených regionálních individuálních projektů. Dle předpokládaných hodnot se bude jednat o podlimitní veřejnou zakázku na služby dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. V roce 2008 předpokládá ÚP v Karlových Varech vyhlášení celkem 4 výběrových řízení dle ZVZ v rámci činností uvedených v bodu 2 ZD (v rámci NIP jedno a v rámci RIP 3). Další výběrová řízení a související právnické

4 služby budou začínat v roce 2009 a Realizaci právního poradenství přepokládáme dle jednotlivých projektů až do roku Předmět mandátní smlouvy V rámci mandátní smlouvy požadujeme především: a) Zajištění výběrových řízení: - přípravu textu oznámení zadávacího řízení a jeho zveřejnění - zajištění zpracování zadávací dokumentace a konzultací k ZD - zajištění výběru uchazeče a organizační zajištění hodnotící komise - kontrolu všech lhůt - spolupráci při navrhování a uzavírání smlouvy s vybraným uchazečem, poskytování odborných a právních konzultací atd. - posuzování problematiky příslušných veřejných zakázek z pohledu platné legislativy ČR i EU b) Zajištění právních poradenských služeb a konzultací při plnění jednotlivých smluv v průběhu příslušných zakázek, včetně posuzování problematiky z pohledu platné legislativy ČR i EU. V průběhu realizace zakázky, viz bod 3 ZD se počítá s uskutečněním 6 10 výběrových řízení dle ZVZ. Počet konzultací bude dle potřeby zadavatele. Předpokládaný rozsah je možno odhadnout na 100 hod za dobu trvání smlouvy. 3. DOBA REALIZACE ZAKÁZKY Zakázka začne dnem nabytí platnosti smlouvy o celkové spolupráci s vítězným uchazečem. Termín začátku zakázky je podmíněn schválením 2 již podaných projektů ze strany MPSV. Předpoklad začátku zakázky je listopad Předpoklad ukončení zakázky je konec roku POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE UCHAZEČE a) základní kvalifikační předpoklady čestné prohlášení k prokázání kvalifikačních předpokladů uvedených v příloze č. 2 zadávací dokumentace. b) profesní kvalifikační předpoklady - splnění těchto předpokladů prokáže uchazeč předložením: výpisu z obchodního rejstříku pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán (v případě, že podává nabídku více uchazečů společně, musí výpis z obchodního rejstříku předložit každý z uchazečů), dokladu o oprávnění k podnikání, který odpovídá vymezenému předmětu zakázky. Oba výše uvedené doklady nesmí být starší 3 měsíců a musí být doloženy v úředně ověřené kopii. c) ekonomických a finančních předpokladů - čestné prohlášení k prokázání ekonomických a finančních předpokladů uvedených v příloze č. 3 této zadávací dokumentace. 5. CENA ZAKÁZKY Maximální celková cena za požadované služby nepřesáhne ,- Kč bez DPH. 6. PLATEBNÍ PODMÍNKY Na každý realizovaný projekt bude ještě zvlášť uzavřena mandátní smlouva zahrnující jak pomoc v rámci výběrových řízení (viz bod 2.3 a), tak navíc také právní služby typu právní konzultace, příprava smluvních dokumentů a právních rozborů, které budou placeny hodinovou sazbou (viz bod 2.3 b). Zálohové faktury nebudou zadavatelem akceptovány. Doba splatnosti faktur bude činit 30 kalendářních dnů ode dne prokazatelného doručení. Faktura musí obsahovat všechny náležitosti řádného účetního a daňového dokladu ve smyslu příslušných právních předpisů (zejména obchodního zákoníku č. 513/1991 Sb., zákona o účetnictví č. 563/1991 Sb., a o dani z přidané hodnoty č. 235/2004 Sb., v platných znění).

5 7. ZPŮSOB STANOVENÍ NABÍDKOVÉ CENY - Nabídková cena bude stanovena na 1 výběrové řízení, které vítězný uchazeč zajistí na základě mandátní smlouvy. Rozsah činností v této oblasti je specifikován v bodě 2.3 a) této zadávací dokumentace. V nabídkové ceně bude uvedena struktura ceny (jednotlivé etapy výběrového řízení). - Dále bude nabídka obsahovat cenu za 1 hodinu právních služeb. Rozsah služeb je specifikován v bodě 2.3 b) této zadávací dokumentace. - Cena bude uvedena bez DPH i včetně DPH v české národní měně. 8. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK A HODNOTÍCÍ KRITÉRIA Hodnocení a výběr nabídek provádí hodnotící komise. Hodnocení je rozděleno do dvou částí. Nejdříve budou posouzeny formální náležitosti nabídky a její úplnost dle bodu 8.1, a poté bude provedeno hodnocení dle bodu 8.2 této zadávací dokumentace. Nabídky, které nesplní formální požadavky, nebudou předloženy k hodnocení samotného obsahu nabídky. 8.1 Posouzení formálních náležitostí nabídky 1. Byla nabídka dodána ve stanovené lhůtě? 2. Byla nabídka doručena v jednom originále podepsaném oprávněnou osobu a dvou kopiích? 3. Obsahuje nabídka identifikaci uchazeče? 4. Obsahuje nabídka doklady o prokázání kvalifikace uchazeče? 5. Obsahuje nabídka podrobný popis díla? 6. Obsahuje nabídka všechny požadované náležitosti dle zadávací dokumentace? Nabídka, která splní formální požadavky, je předložena k hodnocení obsahu nabídky. 8.2 Hodnocení obsahu nabídky Hodnotící kritéria Váha v procentech 1. Cena za jedno výběrové řízení (bez DPH) dle bodu 2.3 a) této ZD. 40% 2. Cena za hodinu právnické konzultace a poradenství v místě zadavatele (bez DPH) dle bodu 2.3 b) 25% 3. Zhodnocení návrhu řešení a zajištění zakázky 35% Celkem 100% Vysvětlení k hodnocení obsahu nabídky: k bodu 1 a 2: Hodnocena bude cena bez DPH. k bodu 3: V tomto kritériu bude hodnoceno především: - seznam zakázek obdobného charakteru realizovaných v posledních 3 letech s uvedením rozsahu, doby poskytnutí a ceny poskytnuté služby - reference od zákazníků, jimž byla služba poskytnuta - znalosti problematiky ESF - schopnost průběžného zajišťování služeb - přehled kontaktních osob včetně jejich dosavadních zkušeností, které budou zajišťovat veškeré činnosti k jednotlivým zakázkám a poskytovat právní konzultace a poradenství - dosažitelnost pracovníků, kteří budou služby poskytovat (další popis formy spolupráce, ová korespondence, vyřizování dotazů a jejich lhůty pro vyřízení apod.)

6 9. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 9.1 Formální požadavky nabídky a) vyhotovení v českém jazyce b) vyhotovení písemnou formou v jednom originále a ve dvou kopiích c) podpis oprávněné osoby jednající jménem uchazeče, s dodržením níže uvedeného věcného členění 9.2 Členění nabídky Nabídka musí být strukturována následujícím způsobem: a) identifikace uchazeče - název a adresa uchazeče, osoba oprávněná jednat jménem uchazeče, kontaktní osoby uchazeče, a to včetně ové adresy, b) podklady prokazující splnění kvalifikačních požadavků dle bodu 4 této ZD c) podklady k hodnotícím kritériím dle bodu 8.2 této ZD d) návrh smlouvy o celkové spolupráci a mandátní smlouvy včetně podmínek uvedených v bodu 10 této ZD, podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče 10. DALŠÍ PODMÍNKY Úřad práce si vyhrazuje možnost zrušit výběrové řízení či nevybrat žádného uchazeče při nesplnění požadavků. Uchazeč je vázán svou nabídkou po celou dobu realizace zakázky. Návrh smlouvy o celkové spolupráci, který bude součástí nabídky (příloha č. 4), bude obsahovat: - cenu za celkovou zakázku na základě této ZD, která bude činit maximálně ,- Kč - cenu za 1 výběrové řízení provedené na základě mandátní smlouvy - cenu za 1 hodinu právnické konzultace a poradenství - povinnost uchovávat po dobu 10 let od skončení plnění zakázky doklady související s plněním této zakázky a umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu, z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu těchto dokladů - informační povinnost dle Manuálu pro publicitu OP LZZ (dokument k nalezení na stránkách ) - splatnost faktur nejméně 30 kalendářních dnů ode dne prokazatelného doručení faktury - ve smlouvě bude také uvedeno: a) řešení problematiky a zadaných úkolů v krátké vymezené době b) včasné řešení případných problémů - telefonické či ové konzultace Návrh mandátní smlouvy (příloha č. 5) bude obsahovat předmět smlouvy, práva a povinnosti mandanta i mandatáře, platební podmínky, výše uvedené body týkající se pravidel ESF a OP LZZ (uchovávání dokladů po dobu 10 let od ukončení zakázky a informační povinnost), záruky a závěrečná ustanovení aj. 11. POVINNÉ PŘÍLOHY K NABÍDCE Příloha č. 1 Krycí list nabídky Příloha č. 2 Základní kvalifikační předpoklady Příloha č. 3 Ekonomické a finanční předpoklady Příloha č. 4 - Návrh smlouvy o celkové spolupráci Příloha č. 5 - Návrh mandátní smlouvy 12. LHŮTA, MÍSTO A FORMA PRO PODÁNÍ NABÍDKY Lhůta pro podání nabídky: do do hodin Předpokládané oznámení výsledků výběrového řízení: do Nabídka bude doručena v zalepené obálce označené identifikací uchazeče na adresu: Úřad práce v Karlových Varech Svahová Karlovy Vary Nabídky lze doručit doporučeně poštou nebo osobně na podatelnu ÚP v Karlových Varech (č. dveří 317), a to nejpozději do do hodin. Na obálce bude uvedeno velkými písmeny NEOTVÍRAT a označení zakázky Poskytování právních služeb v oblasti veřejných zakázek v rámci OP LZZ. Při podání nabídky poštou nebo jiným veřejným přepravcem se za okamžik podání nabídky považuje její fyzické převzetí podatelnou ÚP v Karlových Varech. Nabídky doručené zadavateli po uplynutí stanovené lhůty nebudou hodnoceny.