Podpora obnovitelných zdrojů energie v rámci dotačních titulů SFŽP ČR Blanka Veltrubská SFŽP ČR Krajské pracoviště České Budějovice
OBSAH OPŽP Prioritní osa 3 přehled dotačních titulů Projektový cyklus administrace žádosti o podporu (popis jednotlivých etap, rozbor nedostatků a návrh doporučení) Hlavní kritéria přijatelnosti pro energetické projekty Stanovování výše podpory u energetických projektů Harmonogram nejbližších výzev Národní programy Stávající podpora (Přílohy II směrnice MŽP) Navrhovaný program (GIS)
OPŽP Praktické zkušenosti s přípravou projektů na výstavbu a rekonstrukci zdrojů tepla a elektřiny, zateplování budov. Nejčastější chyby a problémy s administrováním schválených projektů z pohledu poskytovatele dotace u schválených projektů z 1. a 3. výzvy OPŽP.
Základní rozdělení finanční podpory udržitelného využívání zdrojů energie Zdroje: Státní program na podporu úspor energie a využití OZE - NÁRODNÍ PROGRAMY Finanční podpora ze zdrojů EU -OPŽP
PRIORITNÍ OSA 3 UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE Oblast podpory: 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry - podpora je poskytována z prostředků Fondu soudržnosti
Rozdělení oblastí podpory Oblast podpory 3.1 - Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny. 3.1.1: Výstavba a rekonstrukce zdrojů tepla využívajících OZE: tj. například výstavba a rekonstrukce centrálních a blokových kotelen resp. zdrojů tepla využívajících OZE nebo výstavba a rekonstrukce lokálních zdrojů využívajících OZE 3.1.2: Výstavba a rekonstrukce zdrojů elektřiny využívajících OZE: tj. například výstavba fotovoltaických elektráren, malých vodních elektráren, elektráren spalujících biomasu atd 3.1.3:Výstavba a rekonstrukce zdrojů pro kombinovanou výrobu elektrické energie a tepla využívajících OZE: tj. instalace kogeneračních zařízení spalujících bioplyn, využívajících pevnou biomasu, geotermální energii atd Oblast podpory 3.2 Realizace úspor energie a využití tepla u nepodnikatelské sféry 3.2.1.: Realizace úspor energie: tj. zateplení obvodových plášťů a střešních konstrukcí, výměna otvorových výplní atd 3.2.2.:Využívání odpadního tepla: např. rekuperace, výměníky atd.
Alokovaná částka ve výši téměř 673 mil. eur bude mezi jednotlivé oblasti rozdělena následovně: Rozdělení alokace do oblastí podpory Oblast podpory 3.2 46 % 54% Oblast podpory 3.1
Stanovování výše podpory u energetických projektů v rámci PO 3 Projekty CZT a blokové kotelny na základě finanční analýzy (cca 40% - 70%) nebo dle pravidel VP pro regionální podporu (do 40%). Projekty lokálního vytápění 90 % ze způsobilých výdajů (způsobilým výdajem přitom nejsou úspory provozních nákladů generovaných za dobu 5 let částku vyplývající z energetického auditu je nutné odečíst). Projekty zaměřené na výrobu elektrické energie z OZE na základě pravidel VP pro regionální podporu (do 20 % a max. 50 mil. Kč na projekt a žadatele) nebo de minimis (max. do 40 %)
Stanovování výše podpory u energetických projektů v rámci PO 3 Projekty zaměřené na kombinovanou výrobu elektrické a tepelné energie z OZE na základě pravidel VP pro regionální podporu (do 40 %, max. 100 mil. Kč na projekt a žadatele) Projekty na zateplování budov 90% ze způsobilých výdajů (způsobilým výdajem přitom nejsou úspory provozních nákladů generovaných za dobu 5 let částku vyplývající z energetického auditu je nutné odečíst) nebo dle pravidel VP pro životní prostředí (do 60 %).
Příjem žádostí Probíhá v rámci vyhlašovaných výzev předběžný harmonogram výzev na www.opzp.cz Žádosti se vyplňují v elektronickém prostředí Benefill - http://zadosti-opzp.sfzp.cz/ Vytištěný formulář žádosti včetně příloh se podává na místně příslušném krajském pracovišti SFŽP Délka příjmu v rámci výzvy cca 60 dnů
Kontrola formální úplnosti Žádost byla podána v předepsané formě Tištěná žádost je podepsaná žadatelem, respektive statutárním zástupcem žadatele V žádosti jsou vyplněny všechny předepsané a požadované údaje Jsou doloženy všechny povinné přílohy seznam povinných příloh ve Směrnici MŽP 5/2008
Posouzení přijatelnosti žádosti A. Obecná přijatelnost: Projekt odpovídá definovaným věcným parametrům Projekt odpovídá limitním hodnotám způsobilých výdajů Odpovídá typ žadatele pro příslušnou podoblast podpory B. Specifická přijatelnost: Posouzení projektu a žadatele z hlediska splnění základních podmínek programu kritérií přijatelnosti AKCEPTACE
Nedostatky při akceptaci Neúplná žádost, nedoplněno ani po vyzvání (do 3 dnů) (např. Územní rozhodnutí bez nabytí právní moci, starý Energetický audit, nedoložený povinný doklad) Špatně vyplněná žádost (např. nesoulad údajů mezi žádostí a ostatními dokumenty EA, PD) Nesplnění podmínek výzvy (omezení subjektů apod.) Nesplnění kritérií přijatelnosti (viz kapitola 6, ID OPŽP)
Kontrola způsobilosti výdajů U všech projektů - kontrola s kapitolou 5 ID OPŽP U projektů generujících příjmy kontrola zpracované Finanční analýzy U projektů podléhajících pravidlům veřejné podpory správné zařazení i ve vztahu k omezením výzvy Ostatní projekty odečet úspor provozních nákladů za dobu 5 let
Nedostatky při stanovení způsobilých výdajů Nesoulad s kapitolou 5 ID OPŽP (započítání nezpůsobilých výdajů) Špatně zpracovaná Finanční analýza např. nesoulad s ostatními dokumenty, zejména s EA Nesprávně zvolená pravidla pro VP, špatné zařazení subjektu, nedoložení povinných příloh Neodečtení úspor provozních nákladů
Hodnocení žádostí A. Ekologická relevance projektu (váha 40 %) posouzení ekologické potřebnosti projektu a naléhavost realizace projektu B. Technická úroveň projektu (váha 40 %) posouzení technické úrovně finanční náročnosti ve vztahu k předmětu podpory C. Ekonomické hodnocení (váha 20 %) posouzení ekonomické způsobilosti (bonity) žadatele HODNOTÍCÍ KRITÉRIA ZVEŘEJNĚNA S VYHLÁŠENÍM VÝZVY
Schvalování projektu Seřazení projektů na základě bodového hodnocení Určení minimální bodové hranice v závislosti na kvalitě projektů a alokovaných finančních prostředků Schválení/neschválení podpory Řídícím výborem OPŽP Schválení/neschválení podpory Řídícím orgánem OPŽP VYDÁNÍ REGISTRAČNÍHO LISTU V SYSTÉMU ISPROFIN (FS) VYDÁNÍ ROZHODNUTÍ O POSKYTNUTÍ PODPORY ZE SFŽP
Hlavní kritéria přijatelnosti pro energetické projekty U podpory zaměřené na rekonstrukci lokálního zdroje pro vytápění musí objekt po realizaci splňovat požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla dle ČSN 730540-2 (dále jen norma) Co z toho vyplývá: - nutno zateplit před rekonstrukcí zdroje nebo - zavázat se, že do uvedení zdroje do trvalého provozu bude objekt zateplen nebo - podat kombinovaný projekt na zateplení a rekonstrukci zdroje
Hlavní kritéria přijatelnosti pro energetické projekty U podpory na výstavbu a rekonstrukci zdrojů tepla: V oblastech, kde je překračován některý z imisních limitů pro znečišťující látky uvedené ve Sdělení odboru ochrany ovzduší MŽP o hodnocení kvality ovzduší vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší (příloha č. 3 ID), nesmí realizací projektu dojít k nárůstu emisí těchto znečišťujících látek. U podpory na zlepšení tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budov musí objekt po realizaci splňovat: buď požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla dle normy a zároveň jednotlivé zateplované konstrukce musí splňovat doporučenou hodnotu součinitele prostupu tepla dle normy nebo doporučenou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla dle normy.
Hlavní kritéria přijatelnosti pro energetické projekty - dokládání Splnění výše uvedených kritérií se dokládá: 1. Energetickým auditem, který doporučí variantu opatření odpovídající požadovaným kritériím 2. Energetickým štítkem obálky budovy včetně Protokolu k energetickému štítku obálky budovy dle normy 730540-2 (pro původní stav i pro stav po realizaci navrženého opatření).
Nejbližší připravované výzvy Velké projekty v PO 2 a 3: srpen 2008 prosinec 2009 Individuální projekty v PO 2 (celá priorita): říjen listopad 2008 Individuální projekty v PO 3 (pouze oblast podpory 3.1, oblast podpory 3.2 pouze v kombinaci s náhradou lokálního zdroje tepla na pevná či kapalná fosilní paliva za obnovitelný zdroj): leden únor 2009
NÁRODNÍ PROGRAMY-stávající Podpora projektů dle Přílohy II Směrnice MŽP o poskytování finančních prostředků ze SFŽP ČR na opatření v rámci Státního programu na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie pro rok 2008 na rok 2008 je vyčleněno celkem 100 mil.kč Podpora investičních projektů na využívání OZE pro fyzické osoby: 1.A Investiční podpora environmentálně šetrných způsobů vytápění a ohřevu TV pro byty a rodinné domy pro fyzické osoby. Kotle na biomasu (dotace 50%, max. 50 tis.kč/akci) Solární systémy na celoroční ohřev TV (dotace 50%, max. 50 tis.kč/akci) Solární systémy na přitápění a na celoroční ohřev TV (dotace 50%, max. 60 tis.kč/akci) 4.A Investiční podpora vytápění bytů a rodinných domů tepelnými čerpadly pro fyzické osoby (dotace 30%, max. 60 tis.kč/akci)
NÁRODNÍ PROGRAMY - návrh Návrh programu podpory obnovitelných zdrojů a úspor energie pro fyzické osoby z prostředků z prodeje emisních kreditů Green Investment Scheme (GIS) (sloučení se stávající podporou dle Příloh II) odhadovaný výnos 10 až 25 mld. Kč (při ceně 10/AAU) výnosy z prodeje emisních kreditů lze použít pouze na podporu činností a akcí vedoucích ke snižování emisí skleníkových plynů. (novela zákona č. 695/2004 Sb. o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů z 18. července 2008) Podporovaná opatření na využívání OZE a úspory energie v RD a BD: Solární systémy na přitápění a na celoroční ohřev TV Kotle na biomasu Zlepšení tepelně-technických vlastností rodinných domů a bytových domů (nepanelová technologie)
Kontakty www.sfzp.cz www.opzp.cz Info linka: 800 260 500 Příslušná KP SFŽP ČR: pro JČ kraj: SFŽP ČR, KP České Budějovice Mánesova 3a 371 03 Tel. 38 635 1995 e-mail: Blanka.Veltrubska@sfzp.cz e-mail: Stepanka.Pokorna @sfzp.cz
Děkuji za pozornost Blanka Veltrubská SFŽP ČR, KP České Budějovice Mánesova 3a 371 03 Tel. 38 635 1995 e-mail: Blanka.Veltrubska@sfzp.cz