Veřejné mínění na téma herny a casina na území Karlových Varů a jejich regulace ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA 2012
Název studie: Veřejné mínění na téma herny a casina na území Karlových Varů a jejich regulace Zadavatel studie: Statutární město Karlovy Vary Realizátor: PhDr. Martin Dolejš, Ph.D. Počet stran: 8 Počet příloh: 0 Pro bibliografické citace: Dolejš, M., (2012). Veřejné mínění na téma herny a casina na území Karlových Varů a jejich regulace. Olomouc: Dolejš. Martin Dolejš, 2012 Stránka 2
V Karlovarském kraji v roce 2011 mělo trvalý pobyt 310 tisíc obyvatel, přičemž na území města Karlovy Vary žilo 53 737 obyvatel, což je cca. 17,3 % v rámci kraje. V Karlových Varech žije o cca 3 tis. žen více než mužů. Ekonomicky aktivních je necelá polovina obyvatel a v produktivním věku 15-64 se nachází 69,5 %. Tabulka 1 a 2 prezentují základní informace o populaci obyvatel žijících na území města Karlovy Vary. Nejpočetnější jsou tyto čtyři obytné čtvrti Rybáře, Stará Role, Drahovice a Karlovy Vary (+Tuhnice), ve kterých žije 81,2 % obyvatel. Graf 1 prezentuje nejvyšší ukončené vzdělání obyvatel Karlových Varů, ve sledované populaci je třetina se středoškolským vzděláním bez maturity a třetina se středoškolským vzděláním s maturitou. Neukončené základní vzdělání má 20,8 % obyvatel a vysokou školu absolvovalo 10,5 %. Obyvatelstvo celkem Tab. 1: Rozložení obyvatelstva Karlových Varů (pohlaví a věkové kohorty) V tom V tom podle věku 65 a více Muži Ženy 0-14 15-64 včetně nezjištěno Ekonomicky aktivní Z toho zaměstnaní 53 737 25 441 28 296 6 506 37 337 9 894 24 317 21 716 Zdroj: ČSÚ, 2012 Tab. 2: Rozložení obyvatelstva Karlových Varů (městské čtvrti) Část obce Počet obyvatel Rozloha v km² Hustota obyvatel/km² % obyvatel Rybáře 11 562 2,58 3 975 21,52 Drahovice 8 215 2,76 2 640 15,29 Stará Role 8 907 5,29 1 494 16,58 Bohatice 2 633 1,57 1 488 4,90 Karlovy Vary (+Tuhnice) 14 931 16,09 823 27,79 Dvory 2 246 2,52 790 4,18 Tašovice 912 1,46 554 1,70 Doubí 2 359 4,26 491 4,39 Sedlec 576 2,13 240 1,07 Čankov 152 1,11 122 0,28 Rosnice 178 1,84 86 0,33 Počerny 328 3,52 83 0,61 Olšová Vrata (+Hůrky) 710 12,23 52 1,32 Cihelny 28 1,73 14 0,05 Celkem 53 737 59,09 918 100,00% Zdroj: ČSÚ, 2012; Magistrát města Karlovy Vary, 2012 Stránka 3
Graf 1: Nejvyšší ukončené vzdělání obyvatel Karlových Varů 10,5% 0,7% základní vč. neukončeného 20,8% 32,9% 35,2% střední vč. vyučení (bez maturity) úplné střední (s maturitou) a vyšší odborné vysokoškolské bez vzdělání Hazard můžeme vnímat jako hru pořádanou třetí stranou, kdy platí pravidlo, že poměr vsazených částek a vyplacených výher je nastaven v neprospěch sázejících. Casina nabízejí často mnoho hazardních her, od samotných výherních hracích automatů (sloty), přes ruletu až po karetní hry (blackjack, poker) nebo kostky. Hrací výherní automaty jsou zpravidla elektronická zařízení, na kterých lze za peníze provozovat hry. Existují tři druhy výherních automatů: a) klasické mechanické VHP, b) automaty digitální s LCD obrazovkou a c) výherní loterijní terminály VLT. U výherního automatu se čistý zisk může pohybovat cca. 25-5% ze sázek. Podle Wikipedie (2012) je do jednoho výherního automatu na území Ostravy vhozeno hráči průměrně 70 tis. Kč za 30 dní. S hracími a výherními automaty respektive s hazardem jsou často spojeny další rizikové jevy. Gamblerství neboli patologické hráčství (F63.0, dle MKN 10) bylo v roce 2010 diagnostikováno v Karlovarském kraji u 24 osob (z toho 2 ženy), tento počet se od roku 2004 zásadně nemění (ÚZIS, 2012). Čtenáři si musí uvědomit, že se jedná jen o klienty žádající léčbu a tedy v populaci bude několikanásobně větší počet patologických hráčů a osob majících problém s hraním. S hazardem se objevují i další rizikové jevy, příkladem je kriminalita, prostituce, výroba a držení drog, ale i problémy v sociálních vztazích a ve fungování rodin. Na území města Karlovy Vary se nachází 90 heren a 5 casin. Největší počet je v centru města cca 25 %, následují čtvrti Rybáře, Drahovice a Stará Role (i počet respondentů je stejně rozdělen, viz graf 4). V roce 2010 proběhlo rozsáhlé šetření mezi žáky, studenty základních a středních škol, při kterém bylo zjištěno, že v Karlovarském kraji 0,6 % adolescentů (převážně chlapci) holduje denně hracím automatům a minimálně jednou měsíčně si zahraje 2,2 % adolescentů (Lepík a kol., 2010). Výzkumné šetření bylo realizováno prostřednictvím on-line dotazníku, který byl prezentován na oficiálních stránkách magistrátu města Karlovy Vary http://www.mmkv.cz. Obyvatelé Karlových Varů, respektive návštěvníci webových stránek magistrátu města měli cca. 37 dní možnost zúčastnit se anonymní ankety. Základním a hlavním cílem anketního šetření bylo získat informace o postojích k hazardu od obyvatel Karlových Varů. Anketa obsahovala 7 položek, z toho 4 sociodemografické a 3 tematické. Sociodemografické otázky byly zaměřené na a) pohlaví, b) věk, c) nejvyšší vzdělání a d) bydliště. Tematické otázky zněly takto: a) Jaký je Váš postoj k provozu oficiálních casin v centru města (lázeňská část, Tržnice a T. G. M.)?; b) Jak má být podle Vašeho názoru omezen hazard v Karlových Varech?; c) Jaké omezení hazardu bude podle Vás požadovat většina obyvatel Karlových Varů. Stránka 4
Anketního šetření se zúčastnilo 429 respondentů, což je cca. 12 denně. Graf 2 informuje o rozdělení respondentů dle pohlaví a lze říci, že 2/3 tvoří muži a 1/3 ženy, což neodpovídá normálnímu rozložení v karlovarské populaci. Průměrný věk respondentů byl 39,5 roku (SD 16,9), přičemž šetření se zúčastnili respondenti od 19 let do 70 let. Nejpočetnější skupinu tvořili respondenti, kteří dokončili střední školu s maturitou (48,0 %) a vysokoškoláci (34,0 %). Nerovnoměrné rozložení dle vzdělání je dáno způsobem sběru dat, kdy byl využit internet, který častěji využívají k práci, ale i k zábavě lidé s vyšším vzděláním. Graf 2: Pohlaví respondentů 33,6% 66,4% Muž Žena Graf 3: Nejvyšší dokončené vzdělání respondentů 0,2% 2,1% Nedokončenou základní školu 34,0% 10,5% Dokončenou základní školu Dokončené střední odborné učiliště (výuční list) 5,1% 48,0% Dokončenou střední školu (maturita) Dokončenou vyšší odbornou školu Dokončenou vysokou školu Při kontinuálním sledování dat během jejich sběru jsme již cca od dvoustého respondenta nezaznamenali radikální změny ve vzdělání, v pohlaví a v průměrném věku. Stejný vývoj jsme pozorovali i u položek 5-7, které jsou zaměřeny na sledovanou problematiku hazardu na území Karlových Varů. Stránka 5
Podíváme-li se na graf 4, zjistíme, že 24,5 % respondentů pochází z Karlových Varů. Následně respondenti uváděli bydliště Rybáře (16,1 %), Drahovice (14,2 %) a Stará role (10,3 %). Do anketního šetření se zapojilo také 11,2 % respondentů, kteří nebydlí v Karlových Varech. Srovnáme-li karlovarskou populaci s výběrovým souborem (tab. 2 a graf 4), umožňuje nám to konstatovat, že zde je určitá reprezentativnost výběrového souboru. Graf 4: Místo bydliště respondentů v procentech 17 Nebydlím v KV 16 Tuhnice 15 Tašovice 14 Stara Role 13 Sedlec 12 Rybáře 11 Rosnice 10 Počerny 9 Olšová Vrata 8 Karlovy Vary 7 Hůrky 6 Dvory 5 Drahovice 4 Doubí 3 Čankov 2 Cihelny 1 Bohatice 0,2 0,7 0,2 0,2 0,2 0,7 0,0 1,9 2,3 3,5 5,1 8,6 10,3 11,2 14,2 16,1 24,5 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 Graf 5 prezentuje postoj výběrového souboru obyvatel Karlových Varů k provozu casin v centru města. Jedná se o místa Tržnice, lázeňská část města nebo třída Tomáše G. Masaryka. Kladný postoj k zachování provozu casin mělo 52,4 % respondentů a záporný 47,6 %. V této položce není možno rozhodnout, zda obyvatelé jsou pro zrušení nebo zachování těchto provozoven. Graf 5: Postoj respondentů k provozu casin v centrum města Karlových Varů (lázeňská část, Tržnice) 47,6% 52,4% Souhlasný Nesouhlasný Stránka 6
V následnosti na graf 5, respektive na danou položku, kterou prezentuje, je nutné se pozastavit nad grafem 6. Tento graf prezentuje výsledky ze dvou položek: a) názor respondentů na redukci hazardu a b) odhad názorů spoluobčanů. Na první pohled se shoduje požadavek respondentů a jejich odhad v prvních dvou odpovědích a v jejich součtech. Respondenti v 61,3 % požadují buď úplný zákaz hazardu, nebo zákaz hazardu s výjimkou casin. Ti samí respondenti odhadují, že obyvatelé v 62,0 % budou požadovat zákaz hazardu na území města Karlových Varů (mimo casin). Tedy lze říci, že odhad se rovná skutečnému požadavku na redukci hazardu, s určitým rozdílem v absolutním zákazu jakéhokoliv hazardu na území města Karlovy Vary. Současný stav vyhovuje 11,4 % obyvatel a 14,0 % prezentuje, že není důvod omezovat hazard ( vůbec neomezovat, kdo chce a splní podmínky, ať provozuje výherní hrací automaty ). Odhad respondentů byl více striktnější 4,2 % účastníků šetření se domnívá, že spoluobčané požadují úplné zrušení regulace hazardu. Závěr: Obyvatelé Karlových Varů si přejí určitou redukci hazardu na území města. Jedná se zejména o zákaz heren a hlavně výherních hracích automatů (typ VHP a VLT). Respondenti akceptují a jsou ochotni tolerovat oficiální casina na území města, přičemž nelze s určitostí říct, zda mají být casina přesunuta z historického jádra do okrajových, nákupních částí města. Výběrový soubor respondentů (429 účastníků ankety) není reprezentativním vzorkem občanů města Karlových Varů. Na základě sledování sběru dat, lze říci, že již od dvoustého respondenta se výsledky radikálně neměnily. Z toho usuzujeme, že i vyšší počet a reprezentativnější vzorek respondentů by vedl ke stejným výsledkům a závěrům. Graf 6: Postoje k ponechání nebo omezení hazardu v Karlových Varech 50 40 41,0 31,5 30,5 30 20 20,3 13,3 11,4 14,0 20,5 13,3 10 4,2 0 Stránka 7
Zdroje: ČSU (2012). Obyvatelstvo podle pohlaví, druhu pobytu, rodáci a cizinci podle správních obvodů obcí s rozšířenou působností v kraji. Dostupné na http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/kapitola/03000-12-n_2012-41 (staženo dne 20.4.2012) ČSU (2012). Obyvatelstvo ve věku 15 a více let podle nejvyššího ukončeného vzdělání podle správních obvodů obcí s rozšířenou působní v kraji. Dostupné na http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/kapitola/03000-12-n_2012-41 (staženo dne 20.4.2012) Wikipedie (2012). Hrací automaty. Dostupné na http://cs.wikipedia.org/wiki/hrac%c3%ad_automat (staženo dne 20.4.2012) ÚZIS (2012). Péče o pacienty s diagnózu F63.0 - patologické hráčství v ambulantních a lůžkových zařízeních ČR v letech 2004-2010. Dostupné na http://www.google.cz/cse?cx=002651195016181801082:vaw3ri0c5ky&q=gambling&oq=gambling&aq=f&aqi=&aql=1 &gs_nf=1&gs_l=partner.3...0.0.1.22.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0.gsnos%2cn%3d13.1.&gs_204=3#gsc.tab=0&gsc.q=gambling &gsc.page=1 (staženo dne 20.4.2012) Lepík, F., Dolejš, M., Miovský, M., Vacek, J. (2010). Školní dotazníková studie o návykových látkách, dalších formách rizikového chování a pilotní studie o užívání těkavých látek na základních školách praktických: Karlovarský kraj. Tišnov: SCAN. Stránka 8