ZÁKON O ZAMĚSTNANOSTI s komentářem

1. září 2009 ZÁKON O ZAMĚSTNANOSTI s komentářem včetně prováděcích předpisů k 1. 4. 2009 2. aktualizace k 1. 7. 2010 Zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon) Str. 23 Pod upozorněním se vypouští věta: Připravovaný antidiskriminační zákon nebyl dosud přijat. Nahrazuje se větami: Zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon), byl přijat s účinností od 1. září 2009. Ve věcech práva na rovné zacházení a ochranou před diskriminací byl ze zákona pověřen Veřejný ochránce práv. 28. prosince 2009 Zákon č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb Str. 54 Před nadpis Dočasné přidělení k výkonu práce uživatele se vkládá nový odstavec: Právnická nebo fyzická osoba může na základě zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb, požádat o povolení ke zprostředkování. Povolení může rovněž vzniknout marným uplynutím lhůty podle 28 až 30 uvedeného zákona o volném pohybu služeb. 1. ledna 2010 Zákon č. 306/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony Str. 58 Třetí odstavec zní: Zákon o zaměstnanosti za osoby se zdravotním postižením považuje: a) osoby invalidní ve třetím stupni osoby s těžším zdravotním postižením (dříve plně invalidní), b) osoby invalidní v prvním nebo druhém stupni, c) osoby, ktreré byly rozhodnutím úřadu práce uznány zdravotně znevýhodněné. Dva odstavce pod nadpisem Prokazování statusu osob se zdravotním postižením se nahrazují textem: Osoba invalidní ve třetím stupni prokazuje svůj status rozhodnutím orgánu správy sociálního zabezpečení. Osoba invalidní v prvním nebo druhém stupni (dříve částečně invalidní) prokazuje rovněž svůj status rozhodnutím správy sociálního zabezpečení. Str. 59 Třetí odstavec odspodu Plně invalidní osoba... o plné invaliditě. se vypouští. Str. 75 Na konec třetího odstavce se doplňuje věta: Pro účely stanovení výše příspěvku se skutečně vynaložené mzdové náklady snižují o částku odpovídající výši poskytnuté naturální mzdy. 1

4. července 2009 Zákon č. 158/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a o změně některých zákonů Str. 77 Na konci výčtu Zaměstnavatel nesmí mít: se tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se bod: anebo součet všech splatných nedoplatků zaměstnavatele k poslednímu dni příslušného kalendářního čtvrtletí nepřesáhl 10 000 Kč a zaměstnavatel tyto nedoplatky uhradil do 5 pracovních dnů ode dne, kdy se o těchto nedoplatcích od úřadu práca dozvěděl. Nabylo úèinnosti 23. prosince 2009 Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí č. 466/2009 Sb., o vyhlášení průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí 2009 pro účely zákona o zaměstnanosti Str. 80 Před první příklad se doplňuje věta: V roce 2009 byl fond pracovní doby 2 008 hodin a průměrná mzda za I. až III. čtvrtletí 2009 činila 22 896 Kč. Novelizace zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Str. 136 28. prosince 2009 Do výčtu novel k zákonu č. 435/2004 Sb. si na konec doplňte zákon č. 223/2009 Sb., č. 227/2009 Sb. a zákon č. 149/2010 Sb. Zákon č. 223/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o volném pohybu služeb Str. 141 V 6 odst. 1 písm. l) se za slova tímto zákonem vkládají slova a zákonem o volném pohybu služeb 9b). Poznámka pod čarou č. 9b zní: 9b) Zákon č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb.. Str. 143 V 8 odst. 1 písm. l) se za slova tímto zákonem vkládají slova a zákonem o volném pohybu služeb 9b). Str. 147 V 14 odst. 3 písm. b) se slovo ke nahrazuje slovy k příslušné formě. Str. 167 V 60 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní: (3) Podmínkou udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání fyzické osobě vymezené zákonem o volném pohybu služeb 9b) je dosažení věku nejméně 18 let, způsobilost k právním úkonům, bezúhonnost, odborná způsobilost, bydliště na území České republiky a pokud takové bydliště nemá, uvedení doručovací adresy na území České republiky.. Dosavadní odstavce 3 až 7 se označují jako odstavce 4 až 8. V 60 odst. 7 ve větě první se slova v odstavcích 2 až 4 nahrazují slovy v odstavcích 2, 4 a 5 a za větu první se vkládá věta V případě právnické osoby vymezené zákonem o volném pohybu služeb 9b) je podmínkou udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání splňování podmínek uvedených v odstavcích 3 až 5 odpovědným zástupcem.. 2

V 60 odst. 8 větě poslední se slova podle zvláštního právního předpisu nahrazují slovy podle zvláštních právních předpisů. V 60 se doplňuje odstavec 9, který zní: (9) Žádost o povolení ke zprostředkování zaměstnání se podává na ministerstvu nebo prostřednictvím jednotných kontaktních míst 9b).. Str. 168 V 61 odst. 5 se věta první nahrazuje větou Doklady o splnění podmínek uvedených v 60 odst. 2 až 5 musí být předloženy v ověřeném opise nebo ověřené kopii 40), pokud zákon o volném pohybu služeb 9b) nestanoví jinak.. V 61 odst. 5 větě druhé se za slovo pokud vkládají slova zákon o volném pohybu služeb 9b) nebo. V 61 se za odstavec 6 vkládá nový odstavec 7, který zní: (7) V případě právnické nebo fyzické osoby vymezené zákonem o volném pohybu služeb 9b) se podává žádost o povolení ke zprostředkování zaměstnání formou uvedenou v 14 odst. 1 písm. b) samostatně.. Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 8. Za 61 se vkládá nový 61a, který zní: 61a Povolení ke zprostředkování zaměstnání formou uvedenou v 14 odst. 1 písm. a) a c) právnické nebo fyzické osobě vymezené zákonem o volném pohybu služeb 9b) vzniká též marným uplynutím lhůty a způsobem podle 28 až 30 zákona o volném pohybu služeb.. Str. 169 V 62 odstavec 3 zní: (3) Povolení ke zprostředkování zaměstnání se vydává maximálně na dobu 3 let, s výjimkou povolení ke zprostředkování zaměstnání formou uvedenou v 14 odst. 1 písm. a) a c), které se právnickým nebo fyzickým osobám, na něž se vztahuje zákon o volném pohybu služeb 9b), vydává na dobu neurčitou. Povolení ke zprostředkování zaměstnání vydané na dobu určitou lze vydat opakovaně.. Přechodné ustanovení Řízení o povolení ke zprostředkování zaměstnání, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se posuzují podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona. 1. července 2010 Str. 140 Zákon č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech V 5 písm. a) se na konci textu bodu 1 doplňuje slovo osoby. V 5 písm. a) se na konci textu bodu 2 doplňuje slovo osoby. Str. 169 V 62 odst. 2 se na konci textu písmene a) doplňují slova, a dále identifikační číslo osoby poskytnuté správcem základního registru osob 41a). Poznámka pod čarou č. 41a zní: 41a) Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech.. 3

Str. 212 Za 147b se vkládá nový 147c, který zní: 147c (1) Ministerstvo vnitra nebo Policie České republiky poskytuje ministerstvu a úřadům práce pro výkon státní správy na úseku zaměstnanosti a) referenční údaje ze základního registru obyvatel, b) údaje z agendového informačního systému evidence obyvatel, c) údaje z agendového informačního systému cizinců, d) údaje z registru rodných čísel o fyzických osobách, kterým bylo přiděleno rodné číslo, avšak nejsou vedeny v informačních systémech uvedených v písmenech b) a c). (2) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. a) jsou a) příjmení, b) jméno, popřípadě jména, c) adresa místa pobytu, d) datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se narodil v cizině, datum, místo a stát, kde se narodil, e) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí subjektu údajů mimo území České republiky, datum úmrtí, místo a stát, na jehož území k úmrtí došlo; je-li vydáno rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého, den, který je v rozhodnutí uveden jako den smrti nebo den, který subjekt údajů prohlášený za mrtvého nepřežil, a datum nabytí právní moci tohoto rozhodnutí, f) státní občanství, popřípadě více státních občanství. (3) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. b) jsou a) jméno, popřípadě jména, příjmení, popřípadě jejich změna, rodné příjmení, b) datum narození, c) pohlaví a jeho změna, d) místo a okres narození; u občana, který se narodil v cizině, místo a stát, na jehož území k narození došlo, e) rodné číslo a jeho změny, f) státní občanství, g) adresa místa trvalého pobytu, včetně předchozích adres místa trvalého pobytu, h) počátek trvalého pobytu, popřípadě datum zrušení údaje o místu trvalého pobytu nebo datum ukončení trvalého pobytu na území České republiky, i) zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, j) rodné číslo otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, k) rodinný stav, datum jeho změny a místo uzavření manželství, l) rodné číslo manžela; je-li manželem cizinec, který nemá přiděleno rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení manžela a datum jeho narození, m) rodné číslo dítěte, n) u osvojení dítěte původní a nové jméno, popřípadě jména, příjmení dítěte, původní a nové rodné číslo dítěte, datum a místo narození dítěte, rodná čísla osvojitelů a da- 4

tum nabytí právní moci rozhodnutí o osvojení nebo rozhodnutí o zrušení osvojení dítěte, o) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí občana mimo území České republiky, datum, místo a stát, na jehož území k úmrtí došlo, p) den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti nebo den, který občan prohlášený za mrtvého nepřežil. (4) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. c) jsou a) jméno, popřípadě jména, příjmení, jejich změna, rodné příjmení, b) datum narození, c) pohlaví a jeho změna, d) místo a stát narození, e) rodné číslo a jeho změny, f) státní občanství, g) druh a adresa místa pobytu, h) číslo a platnost oprávnění k pobytu, i) počátek pobytu, popřípadě datum ukončení pobytu, j) zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, k) správní vyhoštění a doba, po kterou není umožněn vstup na území České republiky, l) rodinný stav, datum a místo jeho změny, jméno, popřípadě jména, příjmení manžela, rodné číslo nebo datum narození, m) jméno, popřípadě jména, příjmení dítěte, pokud je dítě cizincem, a jeho rodné číslo; v případě, že rodné číslo nebylo přiděleno, datum narození, n) jméno, popřípadě jména, příjmení otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce, pokud jsou cizinci, a jejich rodné číslo; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, o) vyhoštění a doba, po kterou není umožněn vstup na území České republiky, p) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo území České republiky, stát, na jehož území k úmrtí došlo, popřípadě datum úmrtí, q) den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti nebo den, který cizinec prohlášený za mrtvého nepřežil, r) u osvojení dítěte, které je cizincem, původní a nové jméno, popřípadě jména, příjmení dítěte, původní a nové rodné číslo dítěte, datum a místo narození dítěte, rodná čísla osvojitelů a datum nabytí právní moci rozhodnutí o osvojení nebo rozhodnutí o zrušení osvojení dítěte, s) jméno, popřípadě jména, a příjmení 1. zletilého nezaopatřeného dítěte cizince, 2. nezletilého cizince, který byl cizinci, nebo jeho manželu rozhodnutím příslušného orgánu svěřen do náhradní rodinné péče, nebo který byl cizincem nebo jeho manželem osvojen anebo jehož poručníkem nebo manželem jeho poručníka je cizinec, který je obyvatelem, 3. osamělého cizince staršího 65 let nebo bez ohledu na věk cizince, který se o sebe nedokáže ze zdravotních důvodů sám postarat, jde-li o sloučení rodiny s rodičem nebo dítětem, kteří jsou obyvateli, 5

4. cizince, který je nezaopatřeným přímým příbuzným ve vzestupné nebo sestupné linii nebo takovým příbuzným manžela občana Evropské unie, 5. rodiče nezletilého cizince a jeho rodné číslo; jde-li o cizince, kteří nemají přiděleno rodné číslo, jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození. (5) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. d) jsou a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení, b) den, měsíc a rok narození, c) místo narození; u fyzické osoby narozené v cizině místo a stát narození, d) rodné číslo a jeho změny. (6) Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru obyvatel, se využijí z agendového informačního systému evidence obyvatel nebo agendového informačního systému cizinců, pouze pokud jsou ve tvaru předcházejícím současný stav. (7) Z poskytovaných údajů lze v konkrétním případě použít vždy jen takové údaje, které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu.. 1. července 2010 Str. 178 Zákon č. 149/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů V 78 se na konci odstavce 2 doplňuje věta Pro účely stanovení výše příspěvku se skutečně vynaložené mzdové náklady snižují o částku odpovídající výši poskytnuté naturální mzdy.. Novelizace nařízení vlády č. 515/2004 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a hmotné podpoře rekvalifikace nebo školení zaměstnanců v rámci investičních nabídek Nabylo úèinnosti 27. dubna 2010 Str. 224 Nařízení vlády č. 97/2010 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 515/2004 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a hmotné podpoře rekvalifikace nebo školení zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve znění pozdějších předpisů Do výčtu novel si doplňte nařízení vlády č. 97/2010 Sb. Ustanovení 2 včetně poznámek pod čarou č. 2, 3, 7 a 8 zní: 2 (1) Výše hmotné podpory rekvalifikace nebo školení zaměstnanců v rámci investičních pobídek činí v územní oblasti s mírou nezaměstnanosti nejméně o 50 % vyšší, než je průměrná míra nezaměstnanosti v České republice, 25 % z nákladů na rekvalifikaci nebo školení zaměstnanců 2). (2) Jestliže v době podání žádosti o hmotnou podporu určené organizaci 5) je žadatelem a) malý podnik 3), činí v územní oblasti podle odstavce 1 výše hmotné podpory 45 %, b) střední podnik 3), činí v územní oblasti podle odstavce 1 výše hmotné podpory 35 % z nákladů na rekvalifikaci nebo školení zaměstnanců 2). 6

(3) V případě rekvalifikace nebo školení zaměstnanců se zdravotním postižením nebo znevýhodněných zaměstnanců podle nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008 7) činí výše hmotné podpory v územní oblasti podle odstavce 1 u a) malých podniků 3) 55 %, b) středních podniků 3) 45 %, c) velkých podniků 8) 35 % z nákladů na rekvalifikaci nebo školení těchto zaměstnanců 2). (4) Při stanovení výše hmotné podpory rekvalifikace nebo školení se vychází z předpokládaných nákladů uvedených v dohodě sjednané podle 111 odst. 7 zákona. 2) Čl. 38 ve spojení s čl. 39 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách), publikované v Úředním věstníku EU L 214 ze dne 9. srpna 2008. 3) Čl. 2 bod 7) ve spojení s Přílohou I. nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008. 7) Čl. 2 bod 18) nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008. 8) Čl. 2 bod 8) ve spojení s Přílohou I. nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008.. Str. 224 V 3 odstavce 2 a 3 znějí: (2) Počet nových pracovních míst v případě zavádění nové výroby se zjišťuje podle průměrného přepočteného počtu zaměstnanců v posledním kalendářním měsíci, který byl podle dohody stanoven pro vytvoření pracovních míst. Nebude-li v tomto období zjištěn dohodnutý počet vytvořených pracovních míst, zjišťuje se počet nových pracovních míst v případě zavádění nové výroby podle průměrného přepočteného počtu zaměstnanců za období 3 kalendářních měsíců následujících po termínu, který byl podle dohody stanoven pro vytvoření pracovních míst. (3) Počet nových pracovních míst v případě rozšíření dosavadní výroby se zjišťuje jako rozdíl mezi průměrným přepočteným počtem zaměstnanců v posledním kalendářním měsíci, který byl podle dohody stanoven pro vytvoření pracovních míst, a průměrným přepočteným počtem zaměstnanců za období 12 kalendářních měsíců předcházejících předložení investičního záměru zaměstnavatelem. Nebude-li uvedeným způsobem zjištěn dohodnutý počet vytvořených pracovních míst, zjistí se počet nových pracovních míst v případě rozšíření dosavadní výroby jako rozdíl mezi průměrným přepočteným počtem zaměstnanců za 3 kalendářní měsíce následující po termínu, který byl podle dohody stanoven pro vytvoření pracovních míst, a průměrným přepočteným počtem zaměstnanců za období 12 kalendářních měsíců předcházejících předložení investičního záměru zaměstnavatelem.. Str. 225 V 5 odst. 2 se částka 1 000 000 EUR nahrazuje částkou 2 000 000 EUR. Poznámka pod čarou č. 6 zní: 6) Čl. 6 odst. 1 písm. g) nařízení Komise (ES) č. 800/2008.. 7

Přechodné ustanovení Podle 3 odst. 2 a 3 nařízení vlády č. 515/2004 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto nařízení, se postupuje také, a) připadne-li termín, který byl podle dohody stanoven pro vytvoření pracovních míst, do období po dni nabytí účinnosti tohoto nařízení, nebo b) připadl-li termín, který byl podle dohody stanoven pro vytvoření pracovních míst, do období přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení a nebyl-li zjištěn dohodnutý počet pracovních míst podle nařízení vlády č. 515/2004 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto nařízení. Str. 12 1. aktualizace k 1. 7. 2009 Pod č. 198/2009 Sb. byl schválen antidiskriminační zákon, který podléhá kontrole Veřejnému ochránci práv. Str. 49 Na konec textu kapitoly 11. Zprostředkování zaměstnání agenturami práce se doplňuje nový text: Nařízení vlády č. 64/2009 Sb. stanoví druhy prací, které agentura nemůže formou dočasného přidělení k výkonu práce u uživatele zprostředkovávat. V příloze tohoto nařízení vlády jsou uvedeny možné vyjímky, např. pro zedníky, svářeče, švadleny aj. Novelizace zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti 4. července 2009 Zákon č. 158/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a o změně některých zákonů Str. 136 Do výčtu novel k zákonu č. 435/2004 Sb. si na konec doplňte zákon č. 158/2009 Sb. Str. 151 a 152 V 25 odst. 1 písm. n) se slova nebo členem Rady Českého telekomunikačního úřadu nahrazují slovy, předsedou Energetického regulačního úřadu. Str. 178 V 78 odst. 3 se věta druhá nahrazuje větou Příspěvek se poskytuje za podmínky, že k poslednímu dni příslušného kalendářního čtvrtletí zaměstnavatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky a nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, s výjimkou případů, kdy a) bylo povoleno splácení ve splátkách a zaměstnavatel není v prodlení se splácením splátek nebo bylo povoleno posečkání daně, anebo b) součet všech splatných nedoplatků zaměstnavatele k poslednímu dni příslušného kalendářního čtvrtletí nepřesáhl 10 000 Kč a zaměstnavatel tyto nedoplatky uhradil do 15. dne kalendářního měsíce následujícího po kalendářním čtvrtletí, za které o příspěvek žádá, nebo je uhradil do 5 pracovních dnů ode dne, kdy se o těchto 8

nedoplatcích od úřadu práce dozvěděl v případě, že si údaje o nedoplatcích podle 147b zjistil úřad práce sám; uhrazení nedoplatku je zaměstnavatel povinen úřadu práce doložit.. Str. 180 V 78 se za odstavec 11 doplňuje odstavec 12, který zní: (12) Ministerstvo může na základě písemné a odůvodněné žádosti zaměstnavatele ve výjimečných případech hodných zvláštního zřetele prominout splnění podmínky uvedené v odstavci 3 písm. b), pokud jde o výši součtu všech splatných nedoplatků zaměstnavatele. Proti rozhodnutí o prominutí splnění podmínky výše splatných nedoplatků není přípustný rozklad a rozhodnutí je vyloučeno ze soudního přezkumu.. Zrušení vyhlášky č. 524/2004 Sb., o akreditaci zařízení k provádění rekvalifikace uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání Nabyla úèinnosti 11. srpna 2009 Vyhláška č. 176/2009 Sb., kterou se stanoví náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávacího programu, organizace vzdělávání v rekvalifikačním zařízení a způsob jeho ukončení Str. 241 Vyhláška č. 524/2004 Sb. se nahrazuje vyhláškou č. 176/2009 Sb.: Vyhláška č. 176/2009 Sb., kterou se stanoví náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávacího programu, organizace vzdělávání v rekvalifikačním zařízení a způsob jeho ukončení Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy v dohodě s Ministerstvem práce a sociálních věcí stanoví podle 108 odst. 8 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 382/2008 Sb., (dále jen zákon ): 1 Náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávacího programu Žádost o akreditaci vzdělávacího programu podle 108 odst. 3 zákona (dále jen rekvalifikační program ) obsahuje: a) doklad o oprávnění k poskytování vzdělávacích služeb, budou-li vzdělávací služby poskytovány jako živnost, nebo jiný doklad, z něhož vyplývá, že předmětem činnosti je poskytování vzdělávacích služeb, b) název rekvalifikačního programu, c) pracovní činnost, pro niž bude rekvalifikace uskutečňována, d) profil absolventa, ve kterém budou uvedeny ověřitelné výsledky vzdělávání podle rekvalifikačního programu, e) vstupní předpoklady pro přijetí fyzické osoby ke vzdělávání podle rekvalifikačního programu, f) formu vzdělávání podle rekvalifikačního programu a metody výuky, g) rámcový rozvrh hodin vzorového výukového dne, jedná-li se o prezenční formu vzdělávání, h) způsob ověření získaných znalostí a dovedností ( 3 odst. 1), složení zkušební komise, i) vzor osvědčení o rekvalifikaci podle 5, j) učební plán, jehož obsahem je seznam předmětů nebo modulů s určenou minimální hodinovou dotací, s minimálním celkovým počtem hodin výuky rozčleněným na minimální počet hodin teoretické a praktické výuky, 9

k) učební osnovy, které zahrnují obsah učebního plánu rozpracovaný tak, aby bylo zřejmé, co je obsahem a výsledkem výuky u jednotlivých předmětů učebního plánu, popřípadě jeho částí, pokud je na ně rekvalifikační program členěn, l) popis průběhu praktické výuky, je-li nedílnou součástí rekvalifikačního programu, včetně informací o jejím organizačním a technickém zabezpečení, m) seznam povinné a doporučené literatury, u distanční formy vzdělávání vzorový studijní materiál, n) jméno, popřípadě jména, a příjmení fyzické osoby, která bude odpovídat za odbornou úroveň rekvalifikace a řádné provádění závěrečných zkoušek a doložení jejího vzdělání a odborné praxe 1), o) údaje o kvalifikaci, odborné a pedagogické praxi lektorů pro výuku jednotlivých předmětů, p) informace o prostorovém, materiálním a technickém zabezpečení vzdělávání podle rekvalifikačního programu poskytovaného žadatelem; doložení smluvního zajištění prostorového, materiálního a technického zabezpečení vzdělávání v případě, že není ve vlastnictví žadatele, q) informace o způsobu a formě vedení dokumentace o průběhu a vyhodnocení vzdělávání podle rekvalifikačního programu a o evidenci osvědčení vydaných účastníkům vzdělávání, která se vede pro účely zabezpečení průběhu rekvalifikačního programu, r) doklad o zaplacení správního poplatku 2). 2 Organizace vzdělávání podle rekvalifikačního programu (1) Vzdělávání v rekvalifikačním zařízení podle 108 odst. 2 písm. a) zákona se uskutečňuje formou: a) prezenční, b) distanční, c) kombinací forem uvedených v písmenech a) a b). (2) Vyučovací hodina teoretické výuky trvá 45 minut. Vyučovací hodina praktické výuky trvá 60 minut, nestanoví-li jiný právní předpis jinak. (3) Praktickou výukou se rozumí odborně řízená vzdělávací činnost, která vede k získání a obnovení praktických znalostí a dovedností účastníka vzdělávání podle rekvalifikačního programu (dále jen účastník ). Praktická výuka se může uskutečňovat na pracovištích fyzických nebo právnických osob, které mají oprávnění k činnosti související s danou rekvalifikací, nestanoví-li jiný právní předpis jinak, a který vytvoří pro účastníky vzdělávání podmínky pro zajištění jejich bezpečnosti a ochrany zdraví na pracovištích. 3 Způsob ukončení vzdělávání (1) Vzdělávání v rekvalifikačním zařízení podle 108 odst. 2 písm. a) zákona je úspěšně ukončeno vykonáním závěrečné zkoušky podle rekvalifikačního programu (dále jen závěrečná zkouška ), nejpozději do 15 dnů po ukončení výuky. Je-li závěrečná zkouška stanovena jiným právním předpisem 3) nebo připravuje-li vzdělávání účastníka k získání kvalifikace podle jiného právního předpisu 4), koná se závěrečná zkouška podle ustanovení tohoto právního předpisu. (2) V případě úspěšného ukončení vzdělávání má účastník vzdělávání právo na vydání osvědčení o rekvalifikaci. 10

4 Závěrečná zkouška (1) Závěrečná zkouška je veřejná a uskutečňuje se formou: a) písemnou, b) ústní, c) praktickou, nebo d) kombinací nejméně dvou forem uvedených v písmenech a) až c). (2) Účastník může konat závěrečnou zkoušku, pokud absolvoval nejméně 80 % vzdělávání podle rekvalifikačního programu a pokud je před jejím zahájením ověřena jeho totožnost průkazem totožnosti. (3) Závěrečná zkouška se koná před tříčlennou zkušební komisí [ 1 písm. h)]. (4) Předsedou zkušební komise je fyzická osoba, která odpovídá za řádné provedení závěrečné zkoušky podle 1 písm. n). (5) Účastník u závěrečné zkoušky uspěl, pokud úspěšně absolvuje všechny její části v případě postupu podle odstavce 1 písm. d). (6) V případě, že účastník u závěrečné zkoušky neuspěl, může konat opravnou závěrečnou zkoušku, a to nejvýše jednou. (7) Pokud se účastník k závěrečné zkoušce nedostaví, avšak svoji nepřítomnost řádně omluví předsedovi zkušební komise nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne konání závěrečné zkoušky, může konat náhradní závěrečnou zkoušku v termínu stanoveném zkušební komisí, nejpozději však do 30 dnů po ukončení výuky. 5 Náležitosti osvědčení o rekvalifikaci Osvědčení o rekvalifikaci obsahuje: a) identifikační údaje rekvalifikačního zařízení podle 5 zákona, b) číslo jednací a datum udělení akreditace, c) název právního předpisu, podle kterého byl vzdělávací program akreditován a realizován, d) jméno, popřípadě jména a příjmení, datum a místo narození absolventa vzdělávání, e) název rekvalifikačního programu, f) pracovní činnost, pro niž byla rekvalifikace uskutečněna, g) datum zahájení a ukončení vzdělávání podle rekvalifikačního programu, h) celkovou hodinovou dotaci vzdělávání podle rekvalifikačního programu s rozdělením výuky na teoretickou a praktickou, hodinové dotace výuky podle jednotlivých předmětů, i) datum úspěšného vykonání závěrečné zkoušky, j) místo a datum vydání osvědčení o rekvalifikaci, k) podpis předsedy zkušební komise a podpis osoby, která je oprávněna jednat za rekvalifikační zařízení. 11

6 Zrušovací ustanovení Vyhláška č. 524/2004 Sb., o akreditaci zařízení k provádění rekvalifikace uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání, se zrušuje. 7 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti šedesátým dnem ode dne jejího vyhlášení. 1) Například zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace, ve znění pozdějších předpisů. 2) Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. 3) Například vyhláška č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, ve znění vyhlášky č. 98/1982 Sb. 4) Například zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů. Novelizace zákona č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů 20. července 2009 Zákon č. 217/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Str. 243 Do výčtu novel si doplňte zákon č. 217/2009 Sb. V 2 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní: (3) Zákon se rovněž nevztahuje na zaměstnance, který byl v rozhodném období zaměstnancem zaměstnavatele, který je v platební neschopnosti, a současně v tomto rozhodném období byl jeho statutárním orgánem nebo členem jeho statutárního orgánu a měl u tohoto zaměstnavatele nejméně poloviční majetkovou účast.. Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4. Str. 244 Str. 245 V 3 písm. a) se slova v době 6 měsíců předcházejících měsíci, ve kterém byl podán insolvenční návrh (dále jen rozhodné období ), nahrazují slovy v rozhodném období. V 3 se na konci textu písmene a) doplňují slova ; rozhodným obdobím je kalendářní měsíc, ve kterém bylo vyhlášeno moratorium před zahájením insolvenčního řízení nebo ve kterém byl podán insolvenční návrh, jakož i 3 kalendářní měsíce předcházející tomuto měsíci a 3 kalendářní měsíce následující po tomto měsíci. V 3 písm. c) se za slova po dni, kdy doplňují slova na něho bylo vyhlášeno moratorium před zahájením insolvenčního řízení, nebo po dni, kdy. V 4 odst. 4 větě první se za slovo vyrozumí doplňují slova o vyhlášení moratoria před zahájením insolvenčního řízení nebo. V 4 odst. 5 se slova 1 měsíce ode dne nahrazují slovy 5 měsíců a 15 kalendářních dnů následujících po dni a věta druhá se nahrazuje větou Jestliže v této lhůtě zaniklo moratorium vyhlášené před zahájením insolvenčního řízení nebo soud rozhodl o insolvenčním návrhu jinak než vydáním rozhodnutí 12

o úpadku 5), lze mzdové nároky uplatnit nejpozději v den zániku moratoria nebo v den právní moci soudního rozhodnutí.. V 5 odstavec 1 zní: (1) Mzdové nároky může zaměstnanec uplatnit nejvýše v rozsahu odpovídajícím splatným mzdovým nárokům za 3 kalendářní měsíce rozhodného období. Po uspokojení alespoň části uplatněných mzdových nároků může úřad práce uspokojit další mzdové nároky zaměstnance uplatněné vůči témuž zaměstnavateli až po uplynutí 12 měsíců ode dne vydání příkazu k úhradě mzdových nároků.. V 5 odst. 2 se za slova platné v den vkládají slova vyhlášení moratoria před zahájením insolvenčního řízení nebo v den. Str. 246 V 6 větě druhé se slova dobu, za kterou je požaduje nahrazují slovy kalendářní měsíce rozhodného období, za které uplatňuje mzdové nároky. Str. 245 a 246 Na konci 6 se doplňuje věta Při uplatnění mzdových nároků je zaměstnanec povinen prokázat dobu trvání pracovního poměru nebo dohody o pracovní činnosti.. Str. 246 V 7 odstavec 2 zní: (2) V případě, že práva a povinnosti zaměstnavatele ohledně zaměstnanců vykonává předběžný správce nebo insolvenční správce (dále jen správce ), přecházejí na něho povinnosti zaměstnavatele uvedené v odstavci 1.. Za 8 se vkládá nový 8a, který zní: 8a (1) Uplatnil-li zaměstnanec mzdové nároky a zaměstnavatel nebo správce potvrdil mzdové nároky zaměstnance včetně částek, které nelze podle tohoto zákona považovat za mzdové nároky, úřad práce tyto částky z celkové výše uplatněných mzdových nároků odečte a zbývající část mzdových nároků zaměstnanci přizná. (2) Úřad práce předá peněžnímu ústavu příkaz k úhradě přiznaných mzdových nároků nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o jejich přiznání.. V 9 odst. 1 a 4 se za slova ke dni vkládají slova vyhlášení moratoria před zahájením insolvenčního řízení nebo ke dni. Str. 247 V 9 odst. 7 se slova 3 měsíců ode dne podání insolvenčního návrhu nahrazují slovy 15 pracovních dnů ode dne, kdy je mu doručeno rozhodnutí podle odstavců 1 až 4. V 10 odst. 1 se slova 9 nahrazují slovy 8a a 9. Str. 248 V 12 úvodní části ustanovení odstavce 2 se slova do 3 týdnů od nabytí právní moci rozhodnutí, kterým soud nahrazují slovy v případech, kdy soud pravomocně. Str. 249 V 12 odst. 2 se na konci textu písmene c) tečka nahrazuje čárkou a na konci textu odstavce 2 se doplňují slova a to do 15 pracovních dnů ode dne, kdy byl úřadem práce písemně vyzván k jejich úhradě.. 13

V 12 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní: (3) Zaměstnavatel je též povinen uhradit úřadu práce finanční prostředky vyplacené zaměstnanci podle tohoto zákona a částky odpovídající srážkám a odvodům, které úřad práce odvedl podle zvláštních právních předpisů, v případě, že moratorium vyhlášené před zahájením insolvenčního řízení zaniklo aniž bylo zahájeno insolvenční řízení, a to do 15 pracovních dnů ode dne, kdy byl úřadem práce písemně vyzván k jejich úhradě.. Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4. V 12 odst. 4 se slova odstavci 1 nahrazují slovy odstavcích 2 a 3. V 14a se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se nový odstavec 2, který zní: (2) Státní orgány, obce a kraje a jejich orgány, další právnické a fyzické osoby sdělují na výzvu příslušného úřadu práce bezodkladně a bezplatně údaje rozhodné pro uspokojování mzdových nároků zaměstnanců podle tohoto zákona; mohou tak učinit způsobem umožňujícím dálkový přístup.. V 15 se slova 9 nahrazují slovy 8a, 9 a slova 7 se nahrazují slovy 7 a 12. Přechodná ustanovení 1. O žádostech zaměstnanců o uspokojení mzdového nároku, které byly podány přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, rozhodne příslušný úřad práce podle dosavadních právních předpisů. 2. Zaměstnanec zaměstnavatele, na kterého byl v období od 1. září 2008 do dne nabytí účinnosti tohoto zákona podán insolvenční návrh, nebo vyhlášeno moratorium před zahájením insolvenčního řízení, a který nemohl uplatnit mzdové nároky z důvodu nesplnění podmínek stanových zákonem č. 118/2000 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a splňuje podmínky pro uplatnění mzdových nároků podle zákona č. 118/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, může požádat úřad práce o jejich uspokojení nejpozději do 2 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, jinak nárok na jejich uspokojení zaniká; v případě těchto žádostí se ustanovení 4 odst. 5 věty první a druhé zákona č. 118/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nepoužijí. Rozhodným obdobím pro žádosti o uspokojení mzdových nároků podané podle tohoto přechodného ustanovení je kalendářní měsíc, ve kterém bylo vyhlášeno moratorium před zahájením insolvenčního řízení nebo ve kterém byl podán insolvenční návrh, a 6 kalendářních měsíců následujících po tomto měsíci. O těchto žádostech rozhodne úřad práce podle zákona č. 118/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Novelizace vybraných ustanovení zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi 1. srpna 2009 Zákon č. 206/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony Str. 255 V 3 odst. 1 se písmena g) a h) zrušují. Dosavadní písmena i) a j) se označují jako písmena g) a h). Str. 255 a 256 V 3 odst. 3 se slova písm. h) až j) nahrazují slovy písm. g) a h). 14

Novelizace vybraných ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů 20. července 2009 Zákon č. 216/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony Str. 260 V 35 odstavec 2 zní: (2) Pro výpočet slev podle odstavce 1 písm. a) a b) je rozhodný průměrný roční přepočtený počet zaměstnanců se zdravotním postižením 33), a pro výpočet slevy podle odstavce 1 písm. c) též průměrný roční přepočtený počet všech zaměstnanců poplatníka. Průměrný přepočtený počet zaměstnanců se vypočítá samostatně za každou skupinu zaměstnanců vymezenou v předchozí větě jako podíl celkového počtu hodin, který těmto zaměstnancům vyplývá z rozvržení pracovní doby 83) nebo z individuálně sjednané pracovní doby 84) po dobu (délky) trvání pracovního poměru v období, za které se podle odstavce 1 podává daňové přiznání, a celkového ročního fondu pracovní doby připadajícího na jednoho zaměstnance pracujícího na plnou pracovní dobu stanovenou zvláštními právními předpisy 34). Do celkového počtu hodin se nezapočítají neodpracované hodiny v důsledku neomluvené nepřítomnosti v práci, nenapracovaného pracovního volna poskytnutého zaměstnavatelem bez náhrady mzdy, pokud zaměstnanec nemohl konat práci z jiných důležitých důvodů týkajících se jeho osoby, a dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény, za kterou nepřísluší náhrada mzdy, platu nebo odměny nebo sníženého platu nebo snížené odměny za dobu dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény podle zvláštního právního předpisu 47a) nebo nemocenské z nemocenského pojištění, s výjimkou neodpracovaných hodin připadajících na první tři dny dočasné pracovní neschopnosti, kdy náhrada mzdy nebo platu nepřísluší zaměstnanci podle 192 odst. 1 věty druhé za středníkem zákoníku práce. Do trvání pracovního poměru se nezapočítává mateřská nebo rodičovská dovolená, služba v ozbrojených silách, výkon civilní služby a dlouhodobé uvolnění pro výkon veřejné funkce. Vypočtený podíl se zaokrouhluje na dvě desetinná místa.. Novelizace vybraných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla 1. června 2009 Zákon č. 109/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů Str. 273 V 15 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno e), které včetně poznámek pod čarou č. 16a a 16b zní: e) k vydání rozhodnutí Komise Evropských společenství o navrácení 16a) nebo o prozatímním navrácení 16b) veřejné podpory.. 16a) Čl. 14 Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství. 16b) Čl. 11 Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství. 15

Zákon o zaměstnanosti s komentářem včetně prováděcích předpisů k 1. 4. 2009 5. aktualizované vydání JUDr. Zdeňka Leiblová Vydalo nakladatelství ANAG Tisk a vazba PBtisk, s.r.o. Odpovědná redaktorka Mgr. Dana Cielecká Sazba Mgr. Markéta Pučoková Autorská uzávěrka 7. dubna 2009 ISBN 978-80-7263-533-7 ANAG, spol. s r. o. Kollárovo nám. 698/7, 772 00 Olomouc, Město tel.: 585 757 411, fax: 585 418 867 e-mail: obchod@anag.cz www.anag.cz