Zadávací dokumentace Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů České republiky vyhlašuje výběrové řízení na vytvoření webového prostředí jako komunikačního nástroje projektu Posilování bipartitního dialogu v odvětvích č. zakázky: KZPS 04
Obsah 1. IDENTIFIKACE ZADAVATELE 3 2. IDENTIFIKACE PROJEKTU 3 3. VYMEZENÍ OBSAHU ZAKÁZKY 4 3.1. Předmět zakázky 4 3.2. Cena zakázky 5 3.3. Časový harmonogram plnění zakázky 5 4. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE UCHAZEČE 5 5. POŽADAVKY NA OBSAH A ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 6 6. DALŠÍ ZADÁVACÍ PODMÍNKY 6 7. MÍSTO A LHŮTA PRO PODÁVÁNÍ NABÍDEK 7 8. POSTUP PO PŘEDLOŽENÍ NABÍDEK 7 9. HODNOTÍCÍ KRITERIA VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ 7 10. PRÁVA ZADAVATELE, DALŠÍ PODMÍNKY PRO UCHAZEČE 8 11. PŘEHLED SOCIÁLNÍCH PARTNERŮ A BIPARTITNÍCH PLATFOREM 9 12. SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK 10 2
1. Identifikace zadavatele Název: Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských Sídlo: Václavské nám. 21, 11360 Praha 1 IČ: 49627325 DIČ: CZ49627325 Zastoupená: Janem Wiesnerem, předsedou 2. Identifikace projektu Název projektu: Číslo projektu: Posilování bipartitního dialogu v odvětvích CZ.1.04/1.1.01/02.00013 Na projektu se podílí bipartitní partneři, Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, zastupující 23 000 členských subjektů s více než 678 000 zaměstnanci, a Českomoravská konfederace odborových svazů, sdružující 34 nezávislých odborových svazů s členskou základnou blížící se 600 000 pracujících. Projekt má za cíl vybudovat trvalé prostředí (platformu) pro vedení odvětvového sociálního dialogu včetně zkvalitňování personální a technické kapacity sociálních partnerů a komunikačních nástrojů. Vytvořením 12 bipartitních platforem dojde k rozvíjení adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů a zvýší se konkurenceschopnost podniků na základě rozvoje odvětvového sociálního (bipartitního) dialogu. Obsah těchto 12 platforem je obsahově odlišný a vychází z potřeb jednotlivých odvětví. Jednotlivé bipartitní platformy jsou buď totožné se zaměstnavatelskými svazy KZPS ČR, nebo vycházejí z jejich další vnitřní oborové struktury. Přehled organizací a platforem zapojených do projektu je uveden v bodu 11. 3
3. Vymezení obsahu zakázky 3.1. Předmět zakázky Webový portál jako nadstavba pro celý projekt, který bude sloužit jako komunikační nástroj pro potřeby všech bipartitních platforem. Zpracování funkcionalit webu a návrh technického řešení pro vysoký počet uživatelů, včetně jeho udržitelnosti 5 let od ukončení projektu, s těmito součástmi a funkcemi: databáze kontaktů databáze kontaktů registrovaných členů s předpokládanou tvorbou dalších anket pro registrované členy poradna redakční systém úložiště dokumentů legislativní proces moderovaná poradna se zaměřením na odvětvový sociální dialog, třídění otázek a vyhledávání v již položených otázkách on-line diskuse k aktuálním otázkám na bázi fóra, příp. otázky a odpovědi významných hostů či odborníků-specialistů společné databázové úložiště zejména komentovaných zahraničních dokumentů týkajících se problematiky odvětvového sociálního dialogu dle jednotlivých bipartitních platforem webové prostředí, které umožní po bezplatném přihlášení přístup k dokumentům z legislativního procesu, jejich připomínkování a sledování změn a zpětných vazeb, včetně vyhledávání v historii a přehledné třídění podle definovaných kritérií; manuál k obsluze jednotlivých funkcionalit Základní technické požadavky: 1) Navrhované řešení by mělo umožnit bezproblémové připojení několika desítek členů v jednom okamžiku. Počtem připojení v jednom okamžiku se rozumí počet současně probíhajících webových nebo databázových spojení. 2) Některé funkcionality vzhledem ke svému charakteru budou dostupné jen registrovaným členům. 3) Vzhledem k tomu, že portál bude pojímat velké množství dokumentů v proprietárních formátech Microsoft Office, je požadována funkce parsování, indexování a prohledávání souborů ve formátech.doc,.docx,.xls,.xlsx. 4) Design webu bude jednoduchý a založený pouze na XHTML, CSS, PHP a MySQL. Nebude využívat žádná další technologie typu Flash, Silverlight, ActiveX a další z důvodu kompatibility s prohlížeči v mobilních telefonech. 5) Při vývoji bude kladen důraz na efektivitu a jednoduchost přidávání dokumentů, jejich komentování a moderování diskusí. Ostatní požadavky a součásti plnění: 1) V průběhu vývoje webu bude prováděno testování portálu na vzorku cílových uživatelů. Po dobu testování bude portál zpřístupněn chráněným heslem na veřejně dostupné IP adrese. Zadavatel zajistí vzorek cílových uživatelů, přičemž pod pojmem uživatel se rozumí jak registrovaní uživatelé, tak správci a moderátoři pro vkládání dokumentů a správu obsahu. 2) Uživatelé budou mít po dobu testování zpřístupněné diskusní fórum pro vkládání připomínek. Zadavatel posoudí relevanci připomínek a na základě jeho požadavku budou zapracovány do projektu. 3) Součástí dodávky bude návrh prvků udržitelnosti provozu včetně finančních aspektů 5 let od ukončení projektu. 4) Závěrečnou fází bude doladění webu na základě připomínek a po předání do provozu vypracování závěrečné zprávy. 4
3.2. Cena zakázky Cena zakázky je stanovena jako maximální a nesmí být překročena. Celková předpokládaná cena zakázky je 564 000,- Kč včetně DPH, z toho 64 000,- Kč počítač server (položka křížového financování). 3.3. Časový harmonogram plnění zakázky Jednotlivé součásti zakázky budou dodány v následujících termínech: položka termín funkce databáze kontaktů do 15.12.2010 studie proveditelnosti technického řešení včetně návrhu postupu ve vazbě na počet do 3 měsíců kontaktů v databázi od podpisu smlouvy funkce poradna do 31.1.2011 funkce redakční systém (včetně rozhraní pro správu diskusních fór) do 31.3.2011 funkce úložiště dokumentů do 31.5.2011 funkce legislativní proces 1. fáze do 30.9.2011 funkce legislativní proces 2. fáze do 15.12.2011 manuál k obsluze jednotlivých funkcionalit do 31.3.2012 návrh prvků udržitelnosti provozu včetně finančních aspektů do 30.6.2012 odladění a předání do ostrého provozu od 1.8.2012 předání závěrečné zprávy do 31.8.2012 4. Požadavky na prokázání kvalifikace uchazeče Uchazeč s nabídkou doloží kvalifikační předpoklady v rozsahu: a) Stručný profesní profil s uvedením dosavadních zkušeností se zpracováním zakázek s obdobným předmětem, s případnými referenčními odkazy. b) Čestná prohlášení dle Přílohy č. 2 Zadávací dokumentace, tj. že uchazeč - nemá daňové nedoplatky a nedoplatek na pojistném a penále na veřejné zdravotní pojištění a na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče - není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek, a že nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení ve smyslu 49 obchodního zákoníku - vůči jeho majetku neprobíhá insolvenční řízení podle zákona č. 182/2006 Sb., v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů řízení, nebo nebyl zrušen konkurs proto, že majetek byl zcela nepostačující, nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, a v případě právnické osoby, že není v likvidaci c) Výpis z obchodního nebo živnostenského rejstříku, popř. jiné evidence, v níž je uchazeč zapsán. d) Výpis z evidence Rejstříku trestů v souladu s 53 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách; jde-li o právnickou osobu, výpis z evidence Rejstříku trestů statutárního orgánu nebo každého člena statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, statutárního orgánu nebo každého člena statutárního orgánu této právnické osoby. 5
5. Požadavky na obsah a zpracování nabídky Nabídka musí obsahovat: a) Krycí list nabídky (dle Přílohy č. 1 Zadávací dokumentace). b) Návrh zpracování funkcionalit a technického řešení, včetně jeho udržitelnosti 5 let od ukončení projektu, se součástmi a funkcemi dle bodu 3.1 ZD, vymezení klíčových problémů, použitých metod a postupů. c) Doklady o splnění kvalifikace (bod č. 4 Zadávací dokumentace). d) Nabídkovou cenu v souladu s bodem 3.2 této Zadávací dokumentace); pokud není uchazeč plátcem DPH, nesmí cena přesáhnout celkovou cenu uvedenou v bodu 3.2 jako cena s DPH. e) Údaj o kontaktní osobě uchazeče, včetně kontaktní adresy, telefonu a e-mailové adresy. Požadavky na zpracování nabídky: f) Nabídka musí být vyhotovena v českém jazyce, v jednom originále a čtyřech kopiích, podepsaná uchazečem, příp. jeho statutárním orgánem nebo jinou osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče. g) Nabídky musí být formulovány tak, aby byly jednoznačné a nepřipouštěly variantní řešení. h) Cena jednotlivých studií nesmí přesáhnout stanovenou hranici. V nabídce musí být uvedena cena v Kč bez DPH a sazba a částka DPH. i) Pokud není uchazeč plátcem DPH, cena studie nesmí přesáhnout celkovou částku uvedenou v bodu 3.3. jako cena s DPH. V Krycím listu uvede uchazeč v kolonce DPH údaj není plátce. j) Součástí nabídky bude návrh smlouvy. k) Nabídka a veškerá písemná prohlášení (zejména uvedená v bodu 4. Zadávací dokumentace) musí být podepsána uchazečem nebo statutárním orgánem uchazeče. V případě podpisu jinou osobou musí být podpis zmocnitele úředně ověřen a zmocnění této osoby musí být součástí dokladů, kterými uchazeč prokazuje splnění kvalifikace. V případě, že došlo ke změně statutárního orgánu, nezapsané ke dni předložení nabídky do obchodního rejstříku, předloží uchazeč relevantní doklad o této změně. l) Dokumenty uvedené v bodech 4 a 5. nesmí být k datu předložení starší více než 30 dní. Nabídky, jejichž obsah nebo forma nebude odpovídat těmto požadavkům, budou ze zadávacího řízení vyloučeny. 6. Další zadávací podmínky a) Nabídky musí být doručeny na adresu zadavatele osobně, nebo doporučeně, nejpozději v den a hodinu uvedenou v Zadávací dokumentaci (bod 7.); rozhodující je datum a hodina doručení. b) Nabídky musí být podány v zapečetěné obálce, na které musí být uvedeny následující údaje: 1. adresa pro podávání nabídek uvedená v Zadávací dokumentaci 2. evidenční číslo zakázky, tj.: KZPS 04 3. text: Neotevírat před termínem otevírání nabídek 4. identifikační data uchazeče jméno (název, obchodní firma), sídlo Nedodržení těchto podmínek bude mít za následek vyřazení nabídky. 6
7. Místo a lhůta pro podávání nabídek Výzvy k podání nabídek budou odeslány dne 14. prosince 2010. Lhůta pro podání nabídek končí dne 4. ledna 2011 ve 12:00 hod. Místem pro podání nabídek je adresa sídla zadavatele: Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, Praha 1, Václavské nám. 21, 5.patro, č. dveří 522. Osobní podání nabídky je možné učinit v pracovních dnech v kanceláři zadavatele na uvedené adrese, 5. patro, č. dveří 522: ve dnech od 14.12. do 22.12.2010 od 9:00 do 15:00 hodin, dne 3.1.2011 od 9:00 do 15:00 hodin, dne 4.1.2011 od 9:00 do 12:00 hodin. 8. Postup po předložení nabídek Otevírání obálek s nabídkami a vlastní výběr a hodnocení nabídek se uskuteční bez přítomnosti zástupců uchazečů o zakázku, neboť na tuto zakázku se nevztahují postupy uvedené zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění. Otevírání obálek, posouzení úplnosti a hodnocení nabídek provede hodnotící komise složená z osob jmenovaných zadavatelem. Je-li nabídka neúplná, a nejedná se o nabízené plnění, nabídkovou cenu nebo složení realizačního týmu, může zadavatel požádat uchazeče o její doplnění v dodatečné 48 hodinové lhůtě. Lhůta počíná běžet okamžikem odeslání žádosti o doplnění na e-mailovou adresu uvedenou uchazečem v nabídce. Na žádost zadavatele uchazeč písemně objasní předložené informace či doklady. Jestliže je nabídka neúplná, marně uplyne lhůta pro doplnění či objasnění, nebo není objasnění dostatečné, nebude nabídka předmětem hodnocení. Nabídky, které splní požadavky zadavatele, budou hodnoceny podle hodnotících kritérií uvedených v bodu 9. Až do projednání nabídek a definitivního rozhodnutí o výherci bude dodržena mlčenlivost o obsahu nabídek. Uchazeči budou o výsledku vyrozuměni písemně bezprostředně po rozhodnutí zadavatele. Vítězný uchazeč bude vyzván k jednání a k uzavření smlouvy. 9. Hodnotící kriteria výběrového řízení 1. kritérium: Nabídková cena vč. případné DPH, je-li uchazeč plátcem (hodnota kritéria: 20%) Cena zakázky s podmínkou nepřekročení maximální zadané ceny, váha kriteria se bude odvíjet od nejnižší nabízené ceny podle vzorce: nejvýhodnější nabídka, tzn. nejnižší cena 100 x x 0,2 cena hodnocené nabídky 7
2. kritérium: Návrh výstupů jednotlivých funkcionalit (hodnota kritéria: 50%) Nabídkám přiřadí jednotliví členové hodnotící komise bodové ohodnocení podle kvality nabídky. Při přidělování bodů se budou hodnotit: a) propracovanost výstupů jednotlivých funkcionalit; b) adekvátnost potřebám zadavatele; c) uživatelská přívětivost. U každého z uvedených aspektů člen komise přidělí počet bodů od 0 do 100. Hodnocení jednotlivých členů komise se sečte. Získaný počet bodů se dosadí do vzorce: počet bodů hodnocené nabídky 100 x x 0,5 počet bodů nejlépe hodnocené nabídky 3. kritérium: Udržitelnost řešení (hodnota kritéria: 30%) Nabídkám přiřadí jednotliví členové hodnotící komise bodové ohodnocení podle kvality nabídky. Při přidělování bodů se budou hodnotit: a) udržitelnost technologická; b) udržitelnost finanční. U každého z uvedených aspektů člen komise přidělí počet bodů od 0 do 100. Hodnocení jednotlivých členů komise se sečte. Získaný počet bodů se dosadí do vzorce počet bodů hodnocené nabídky 100 x x 0,3 počet bodů nejlépe hodnocené nabídky Body za všechna 3 kritéria se sečtou, vítěznou nabídkou se stane nabídka s nejvyšším počtem získaných bodů. 10. Práva zadavatele, další podmínky pro uchazeče a) Zadavatel předložené nabídky nevrací a ponechává si je jako doklad o průběhu výběrového řízení. b) Zadavatel má právo zrušit výběrové řízení nebo veškeré přijaté nabídky odmítnout bez uvedení důvodu. c) Zadavatel má právo neuzavřít smlouvu s žádným uchazečem. d) Uchazeč je vázán svou nabídkou po dobu 30 dní ode dne, v němž uplynula lhůta pro podání nabídek. e) Dodavatel bude dodržovat časový harmonogram plnění zakázky; nesplnění termínů či neakceptování případných připomínek zadavatele v průběhu a po ukončení testovací fáze mohou být důvodem pro penalizaci, případně pro odstoupení od smlouvy. f) Dodavatel se ve smlouvě zaručí, že půjde o dílo původní, neporušující práva třetích osob (autorská či jiná), a bude-li se jednat o dílo ve smyslu autorského zákona a dodavatel zároveň nebude autorem díla, že veškerá majetková práva autora (autorů) související s vytvořením díla a jeho užitím podle této smlouvy budou ke dni předání díla zcela vypořádána a dodavatel bude oprávněn s dílem disponovat; nedodržení nebo porušení této podmínky bude důvodem k odstoupení od smlouvy. 8
g) Ve smlouvě uzavírané s vybraným dodavatelem bude dodavatel zavázán povinností umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu (zejména se jedná o poskytovatele, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Ministerstvo financí ČR, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise, Evropský účetní dvůr), z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky, a to po dobu danou právními předpisy ČR k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty). h) Dodavatel bude ve smlouvě zavázán dodržovat pravidla pro publicitu OP LZZ a realizovat zakázku v souladu s těmito pravidly. i) Podmínky uvedené v Zadávací dokumentaci jakož i ve veškeré dokumentaci související s výběrovým řízením jsou pro uchazeče závazné. j) Uchazeč nemá právo na úhradu nákladů spojených s účastí na zadávacím řízení. 11. Přehled sociálních partnerů a bipartitních platforem SOCIÁLNÍ PARTNEŘI ATOK a OS TOK (SPS + UZS ČR/SDMSZS ČR) a OS Stavba ZS ČR a OS PZV ZSDNP a (OSPHGN + OSEH) SČMSD a OSPO UZS ČR (SAČM) a OSD UZS ČR (APSS ČR) a OS ZSP UZS ČR(APD + ASOPS ) a (HA + OAD) UZS ČR (CZESHA) a (ČMOS PŠ + OS KOVO) UZS ČR (AN ČR + AČMN ČR + AZZS) a OS SZP BIPARTITNÍ PLATFORMY BP /TOP BP/stavebnictví I + II BP/zemědělství BP/těžební průmysl BP/obchod BP/doprava BP/sociální služby BP/kultura BP/školství BP/zdravotnictví bipartitní platforma textilního a oděvního průmyslu bipartitní platforma stavebnictví bipartitní platforma zemědělství bipartitní platforma důlního a naftového průmyslu bipartitní platforma obchod bipartitní platforma doprava bipartitní platforma sociální služby bipartitní platforma kultura bipartitní platforma školství bipartitní platforma zdravotnictví 9
12. Seznam použitých zkratek ZKRATKY ZAMĚSTNAVATELSKÝCH A ODBOROVÝCH SVAZŮ zapojených do projektu AČMN ČR APD ČR APSS ČR ASOPS ČR ATOK AZZS CZESHA ČMKOS ČMOS PŠ HA KZPS OAD OS KOVO OS PHGN OS PZV Asociace Českých a moravských nemocnic ČR Asociace profesionálních divadel ČR Asociace poskytovatelů sociálních služeb ČR Asociace symfonických orchestrů a pěveckých sborů ČR Asociace textilního-oděvního-kožedělného průmyslu Asociace zdravotnických záchranných služeb Unie školských asociací Českomoravská konfederace odborových svazů Českomoravský odborový svaz pracovníků školství Herecká asociace Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů Odborová asociace divadelníků Odborový svaz KOVO Odborový svaz pracovníků hornictví, geologie a naftového průmyslu Odborový svaz pracovníku zemědělství a výživy OS Stavba ČR Odborový svaz Stavba České republiky OS TOK OS ZSP OSD OSEH OSPO SAČM SČMSD SDMSZS ČR SPS ČR SPŽ ČR UZS ČR ZS ČR ZSDNP Odborový svaz pracovníků textilního, oděvního a kožedělného průmyslu Čech a Moravy Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR Odborový svaz dopravy Odborový svaz energetiků a horníků Odborový svaz pracovníků obchodu Sdružení autodopravců Čech a Moravy Svaz českých a moravských spotřebních družstev Svaz drobných, malých a středních zaměstnavatelů v oboru stavebnictví ČR Svaz podnikatelů ve stavebnictví Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR Unie zaměstnavatelských svazů ČR Zemědělský svaz České republiky Zaměstnavatelský svaz důlního a naftového průmyslu SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK AVK Asociace kolektivního vyjednávání BOZP bezpečnost a ochrana zdraví při práci BP bipartitní platforma CS Cílová skupina ČSÚ Český statistický úřad DG Generální ředitelství (vnitřní složka Komise EU) 10
ET ETUF TCL EU EURATEX FKSP FNSA HK ČR IG BAU KSVS KA LTO MM MPO MPSV MZ MZ MZV NN OPLZZ PD PN RHSD ŘT SD SOZPZASS SP SP ČR SŠ SZIF TOP TU Liberec ZP expertní tým Evropská textilní, oděvní a kožedělná odborová federace v Bruselu (členem je OS TOK) Evropská unie Evropská textilní a oděvní federace (členem je ATOK) Fond kulturních a sociálních potřeb Féderation nationale des syndicats de l'assainissement Hospodářská komora České republiky Odborový svaz zemědělství a životního prostředí (Die Industriegewerkschaft Bauen-Agrar-Umwelt) kolektivní smlouva vyššího stupně Klíčová aktivita Rakouská agrární komora minimální mzda Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo zdravotnictví Monitorovací zpráva Ministerstvo zahraničních věcí nepřímé náklady operační program Lidské zdroje a zaměstnanost pracovní doba přímé náklady Rada hospodářské a sociální dohody řídící tým sociální dialog Slovenský odborový zväz pracovníkov zdravotníctva a sociálnej starostlivosti sociální partner Svaz průmyslu a dopravy ČR střední škola Státní zemědělský intervenční fond textilní a oděvní průmysl Technická univerzita Liberec Zákoník práce 11