ZPRÁVA o činnosti Senátu a jeho orgánů v roce 2013
OBSAH Úvod...3 Legislativní proces.3 Senátní iniciativy.. 10 Mezinárodní smlouvy. 11 Evropská agenda...12 Petice...18 Státní vyznamenání..20 Výroční zprávy, dokumenty či informace projednávané Senátem..21 Informace a rozhodnutí podle čl. 43 Ústavy ČR 22 Orgány Senátu.23 Výbory.23 Komise...25 Stálé delegace 26 Zahraniční aktivity Senátu v roce 2013.26 Akce v Senátu..29 Fotografie z vybraných akcí konaných v prostorách Senátu...31 Celkový přehled návrhů zákonů a mezinárodních smluv projednaných v roce 2013.71 Zprávy o činnosti výborů...73 Zpráva o činnosti Organizačního výboru..73 Zpráva o činnosti Mandátového a imunitního výboru.. 75 Zpráva o činnosti Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku.77 Zpráva o činnosti Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice.. 87 Výroční zpráva Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí.. 97 Zpráva o činnosti Výboru pro záležitosti Evropské unie Senátu PČR. 111 Zpráva o činnosti Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu.. 116 Zpráva o činnosti Ústavně-právního výboru.. 130 Zpráva o činnosti Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost. 139 Zpráva o činnosti Volební komise Senátu... 151 Zpráva o činnosti Samostatného oddělení protokolu... 152
Úvod Tato zpráva navazuje na předchozí zprávu o činnosti Senátu a mapuje činnost Senátu od začátku roku 2013 do jeho konce, tedy během 9. funkčního období. Legislativní proces Zde naleznete celkový přehled legislativní činnosti Senátu od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2013. Ve sledovaném období se konalo 14 schůzí Senátu. Senát projednal celkem 113 návrhů zákonů. Z 113 postoupených návrhů zákonů Senát schválil 82 návrhů zákonů. Při projednávání 3 návrhů zákonů Senát vyjádřil vůli se jimi nezabývat (vyjádření vůle návrhem zákona se nezabývat má pro návrh zákona stejný následek jako jeho schválení). Senátem nebylo přijato usnesení k 5 návrhům zákona. S pozměňovacími návrhy bylo Poslanecké sněmovně vráceno 13 návrhů zákonů. V hodnoceném období bylo Senátem zamítnuto 10 návrhů zákonů. V opakovaném hlasování setrvala Poslanecká sněmovna na svém původním znění a stanovisko Senátu přehlasovala. Graf č.4: Senátem projednané zákony celkem 10 3 5 13 82 Schváleno Pozměňovací návrhy Zamítnuto Nezabývat se Nepřijato usnesení
Graf č. 5: Zákony vrácené Senátem Poslanecké sněmovně 3 6 Senát PS Podrobněji bychom se rádi zmínili o následujících návrzích: ZLEPŠENÍ KVALIFIKACE INSOLVENČNÍCH SPRÁVCŮ Na své deváté schůzi projednávali senátoři návrh zákona, který byl vypracován ve spolupráci se stálou expertní skupinou pro insolvenční právo S 22. Cílem předkládaného návrhu, který přednesl ministr vnitra Jan Kubice, je zvýšení odborných předpokladů pro výkon činnosti insolvenčního správce, zajištění výkonu činnosti insolvenčního správce pouze osobami, které svou funkci vykonávají řádně a spolehlivě, zkvalitnění dohledu nad insolvenčními správci, zajištění výkonu činnosti insolvenčního správce se zvláštním povolením pouze osobami, které splňují předpoklady pro výkon citlivé činnosti podle zákona o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti. Zavedení podmínky bezpečnostní způsobilosti pro insolvenční správce, kteří chtějí vykonávat činnost insolvenčního správce dlužníka, který je finanční institucí se zvláštním režimem, nebo obchodníkem s cennými papíry, centrálním depozitářem, provozovatelem vypořádávacího systému, organizátorem trhu s investičními nástroji, investiční společností, investičním fondem nebo penzijním fondem. Anebo dlužníkem, u něhož je bez dalšího přípustná reorganizace podle insolvenčního zákona. Po projednání tohoto návrhu a obecné rozpravě hlasovali senátoři pro schválení zákona s pozměňovacími návrhy a vrátili ho zpět Poslanecké sněmovně k dokončení legislativního procesu.
ANO OCHRANĚ SPOTŘEBITELE Senát na své sedmnácté schůzi projednal novelu zákona o ochraně spotřebitele, jejíž cílem je zamezit zneužívání důvěry spotřebitelů ze strany neseriózních podnikatelů při tzv. předváděcích akcích, s cílem prodat zboží používají nevybíravé a nepřípustné metody od psychického nátlaku až po fyzické násilí, přičemž přítomným se často vnuceno mnohonásobně předražené nekvalitní zboží. Tento návrh zákona pomůže zefektivnit výkon dozoru a zlepšit informovat spotřebitelů, kterými jsou většinou starší spoluobčané. Pro zajištění účinné kontroly ze strany České obchodní inspekce se ukládá podnikatelům povinnost informovat dozorový orgán deset dnů předem o konání akce a stanovuje se minimální rozsah informací, které musí podnikatel uvést v každém pozvání na předváděcí akci. Navazující novela zákona o ochraně spotřebitele reaguje na nekalé obchodní praktiky ze strany prodejců s klamavou reklamou a zbožím, kteří znevažují důvěry zejména starších spoluobčanů. Po proběhlé rozpravě se Senát rozhodl schválit návrh zákona a vrátil tisk do Poslanecké sněmovny k dokončení legislativního procesu.
ZÁKON O POMOCI V HMOTNÉ NOUZI Cílem předloženého návrhu zákona je zamezit dalšímu neefektivnímu poskytování doplatků na bydlení, několikanásobnému přeplácení majitelů ubytoven a nehospodárnému nakládání s veřejnými prostředky. Novela zakotví do zákona o pomoci v hmotné nouzi možnost vyplácení jednoho doplatku na bydlení do jednoho bytu či obytné místnosti v ubytovacích zařízeních. Tato změna je realizována úpravou okruhu společně posuzovaných osob, které společně fakticky užívají byt nebo místnost v ubytovacích zařízeních. Dalším důležitým opatřením je, aby výše doplatků na bydlení, které se vyplácejí do ubytovacích zařízení, byla ve výši v místě obvyklá, maximálně však je ponechána výše normativních nákladů na bydlení podle zákona o státní sociální podpoře. Návrh zákona by měl zamezit převážně vlastníkům ubytoven, aby si určovali ceny podle normativů ze státní sociální podpory, a naopak ponechat možnost orgánu pomoci v hmotné nouzi uvážit, v jaké výši a případně, co vedle základních nákladů na bydlení bude za odůvodněné náklady na bydlení v této formě považovat. Orgán pomoci v hmotné nouzi tak může určit výši úhrady, která je v místě obvyklá a ne, kterou majitel ubytovny deklaruje. V konečném důsledku povede tato změna i ke zjednodušení administrace doplatků na bydlení. Senátoři projednali tuto novelu na své devatenácté schůzi, přičemž se ztotožnili s názorem zástupce navrhovatelů, senátorem Jaroslavem Zemanem, na zneužívání ze stran podvodných podnikatelů a tento návrh zákona svou většinou schválili.
ZÁKON O POSÍLENÍ VEŘEJNÉHO ZÁJMU Na své čtrnácté schůzi projednávali senátoři návrh zákona o některých opatřeních k posílení ochrany oznamovatelů jednání, které je v zásadním rozporu s veřejným zájmem. Návrh zákona rozšiřuje okruh přečinů, které mohou být předmětem tzv. chráněného oznámení, tj. za jednání v zásadním rozporu s veřejným zájmem považuje i přečiny, kde horní hranice trestní sazby dosahuje již úrovně dvou let. Důvodem je to, aby právě některé majetkové trestné činy, i např. trestný čin nepřímého úplatkářství byl do této ochrany zahrnut. Podobně jako u správních deliktů dochází ke snížení horní sazby pokuty ve výš 2 mil. Kč. Novela by rovněž umožnila rozšíření množiny správních deliktů, které mají být předmětem chráněného oznámení, ne však zas tak široce, aby případně došlo k zahlcení veřejného ochránce práv posuzováním nějakých bagatelních deliktů. Díky tomuto návrhu zákona by mělo být zachováno právo na spravedlivý proces a proto už i tento návrh přichází s tím, aby se v případě nesouhlasu zaměstnavatele tento mohl obrátit na soud, dochází nicméně k přenosu důkazního břemene na zaměstnavatele. Senátoři projednali tuto novelu na své čtrnácté schůzi, přičemž se neztotožnili s názorem navrhovatelů a tento návrh zákona zamítli.
ZÁKON O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Senát na své čtrnácté schůzi projednal vládní návrh zákonného opatření Senátu, týkajícího se veřejných zakázek. Předseda vlády Jiří Rusnok seznámil přítomné senátory a senátorky s novelou, která by kupř. umožnila zadávat nadlimitní a významné veřejné zakázky a tím zredukovala neúměrné navyšování počtu zadávaných veřejných zakázek, což by mělo negativní dopad na podnikatelskou i nepodnikatelskou sféru. Návrh zákonného opatření Senátu také předpokládá zachování současných limitů pro veřejné zakázky na stavební práce, které by se bez schválení tohoto návrhu snížily z dosavadně platných 3 milionů Kč bez DPH na 1 milion Kč bez DPH. To by mohlo vést k významnému zvýšení administrativní zátěže a zejména pak finančních nákladů jak na straně zadavatelů, tak na straně dodavatelů. Tím by se zpomalil investiční proces v oblasti stavebnictví, neboť délka řízení před uzavřením smlouvy by se nepřiměřeně prodloužila, a tím by byl pravděpodobně také negativně ovlivněn trh stavebních zakázek obecně. Po projednání tohoto návrhu a obecné rozpravě hlasovali senátoři pro schválení zákona a vrátili ho zpět Poslanecké sněmovně k dokončení legislativního procesu. ÚPRAVA DAŇOVÝCH ZÁKONŮ Cílem předloženého vládního návrhu zákonného opatření Senátu je, aby v důsledku rozsáhlých terminologických i věcných změn v soukromém právu nedošlo ke vzniku mezer, nejasností, komplikací také v právu daňovém. Pokud by nedošlo k přizpůsobení daňových předpisů rekodifikaci soukromého práva, mohlo by to mít negativní hospodářské následky. Tyto následky by spočívaly mimo jiné ve výrazném propadu inkasa veřejných rozpočtů v řádu miliard korun. Dále by to také mohlo způsobit založení nerovnosti mezi daňovými subjekty v určitých případech, v některých případech pak zvýšení jejich daňové zátěže a zejména vznik rozsáhlé právní nejistoty. Novela se rovněž týká problematiky zdanění investičních fondů a osvobození dividend a podílu na zisku od daně z příjmu. V těchto oblastech návrh zohledňuje připomínky, které v Senátu zazněly při projednávání původního návrhu zákona, který schválila Poslanecká sněmovna. Senátoři projednali vládní návrh zákonného opatření Senátu na své čtrnácté schůzi, přičemž se ztotožnili s názorem zástupce navrhovatelů, předsedou vlády Jiřím Rusnokem, a tento návrh zákona svou většinou schválili. OMEZENÍ PRODEJNÍ DOBY Na své jedenácté schůzi projednávali senátoři návrh senátního zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě. Senátor František Bublan podrobně představil novelu zákona, podle které jsou státní svátky a ostatní svátky dny pracovního klidu. Zaměstnavatel může (podle zákoníku práce) nařídit práci v tuto dobu jen pro výkon vyjmenovaných nutných prací, které nemohou být provedeny v pracovních dnech. Záměrem tohoto zákona je upravit vztah mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci a přiblížit se alespoň částečně k normám, které jsou ve většině evropských zemí. Hlavním cílem tohoto zákona je upravit prodejní dobu v maloobchodě a velkoobchodě tak, aby byl stanoven obecný zákaz prodeje ve vyjmenovaných svátcích a omezen prodej na Štědrý den do 12.00 hodin. Navrhované řešení je v souladu s ústavním pořádkem ČR, neodporuje mezinárodním smlouvám, jimiž je ČR vázána. Právo EU nemá společný předpis týkající se prodejní doby, avšak klade důraz na sladění pracovního a rodinného života.
Během projednávání tohoto návrhu zákona došlo při obecné rozpravě k podnětné výměně názorů senátorů. Poté následovalo hlasování, v němž většina senátorů hlasovala pro novelu zákona o změnách prodejní doby. SOUHLAS SE SNÍŽENÍM IMUNITY Cílem novely, umožňující změnu ústavního zákona, je omezení imunity zákonodárců a ústavních soudců. Imunita by primárně míněna jako nástroj preventivní ochrany činnosti zákonodárného sboru jako celku, kdy má zaručovat nerušenou činnost a demokratický chod Parlamentu. Krom ČR není v žádné jiné evropské zemi nebo v USA trestněprávní imunita doživotní. Tato rarita, která má v Česku tradici od první Ústavy z roku 1920, bude předloženou novelou zrušena. Rovněž díky předchozí změně Ústavy, týkající se přímé volby hlavy státu, se omezila imunita prezidenta republiky pouze na dobu výkonu mandátu. Rozsah imunity hlavy států se tak umenšil oproti tomu u zákonodárců a ústavních soudců, na což předložený návrh zákona rovněž pamatuje. Jeho nová úprava s odložením stíhání na konec funkčního období naopak dává nový rozměr ochrany ústavních orgánů. Senátoři projednali tuto novelu na své šesté schůzi, přičemž se ztotožnili s názorem zástupkyně navrhovatelů, poslankyní Kateřinou Klasnovou, na snížení imunity zákonodárců a ústavních soudců a tento návrh zákona svou valnou většinou schválili.
Senátní iniciativy Ve sledovaném období Senát pokračoval v projednávání předložených senátních iniciativ či zahájil projednávání nových těch bylo předloženo 14. Informace o vývoji dalšího projednávání jsou uvedeny pod příslušným číslem senátního či sněmovního tisku. V listopadu 2013 předložil jako zástupce navrhovatelů senátor Miroslav Krejča návrh senátního návrhu zákona o odpadech Senátní tisk č. 196. Po projednání této novely jej Senát přikázal k projednání příslušným výborům. Posléze byl návrh zákona zařazen na devatenáctou schůzi Senátu, kde byl většinou přítomných senátorů a senátorek schválen. Senátor Jaroslav Zeman a další senátoři předložili v listopadu 2013 dvě novely zákona o pomoci v hmotné nouzi veřejné služby Senátní tisk č. 195 a doplatek na bydlení Senátní tisk č. 194. Po projednání tohoto návrhu zákona výbory byl Senátem na jeho devatenácté schůzi schválen. V srpnu 2013 projednal Senát návrh zákona o ochraně oznamovatelů jednání senátora Libora Michálka a dalších, které je v zásadním rozporu s veřejným zájmem Senátní tisk č. 137. Účelem této novely by mělo být primárně to, aby zaměstnavatelé byli motivováni řešit případná podezření z nekalostí ze stran zaměstnavatele. Senát tento návrh zákona projednal na své dvanácté schůzi a vrátil jej k dopracování navrhovateli. V září 2013 pak Senát projednal upravený návrh zákona o ochraně oznamovatelů jednání Senátní tisk č. 187. Ten byl ovšem Senátem na jeho čtrnácté schůzi zamítnut. Na své sedmnácté schůzi projednával Senát návrh zákona senátorů Petra Víchy, Jiřího Bise a dalších o ochraně ovzduší Senátní tisk č. 182. Novela zákona má za cíl dosáhnout rovného přístupu k provozovatelům menších stacionárních zdrojů znečištění nebo rozšířit výjimku z povinnosti provést kompenzační opatření na výstavbu pozemních komunikací, u nichž plánovaný provoz nepřekročí přípustnou úroveň znečištění. Po projednání ve výborech byl návrh zákona schválen Senátem v prosinci 2013 a postoupen Poslanecké sněmovně k dalšímu ústavnímu projednání. Senátor Petr Šilar a další navrhl v květnu 2012 novelu zákona o odpadech Senátní tisk č. 158. K tomuto tisku nepřijal Senát žádné usnesení. V srpnu předložili senátorka Eliška Wagnerová a senátor Miroslav Antl návrh zákona o trestním řízení soudním (trestní řád) Senátní tisk č. 157. Podnětem k této novele byl případ problematického trestního stíhání tří exposlanců a následné rozhodování Nejvyššího soudu, které bylo kritizováno odbornou veřejností. Po projednání návrhu zákona příslušnými výbory o něm Senát jednal na své šestnácté schůzi a nepřijal k němu usnesení. Na své třinácté schůzi projednával Senát návrh zákona zástupce komise Senátu Elišky Wagnerové o jednacím řádu Senátu Senátní tisk č. 126. Po projednání návrhu zákona příslušnými výbory jej Senát schválil na své devatenácté schůzi. Senátorka Eliška Wagnerová, senátor Libor Michálek a další předložili Senátu v květnu 2013 návrh zákona o volbách do zastupitelstev obcí Senátní tisk č. 96. Cílem novely je nastolení větší právní jistoty a eliminace zneužívání současně zvolené politické většiny zastoupené v jednotlivých zastupitelstvech. Senát však tento návrh zákona na své jedenácté schůzi zamítl. V březnu 2013 předložili senátor Jan Hajda a další návrh zákona o Státním pozemkovém úřadu Senátní tisk č. 60. Po projednání návrhu zákona příslušnými výbory jej Senát projednal na své šesté schůzi a nepřijal k němu usnesení.
Senátor Zdeněk Škromach a další předložili Senátu v březnu 2013 návrh zákona o změně některých zákonů souvisejících s výplatou sociálních dávek Senátní tisk č. 61. Tato novela reaguje na podmínky, které vytváří nejednotnost v oblasti výplaty sociálních dávek. Na své jedenácté schůzi projednával Senát návrh zákona senátora Františka Bublana a dalších o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě Senátní tisk č. 57. Záměrem tohoto zákona je upravit vztah mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci a přiblížit se alespoň částečně k normám, které jsou ve většině evropských zemí. Po projednání ve výborech byl návrh zákona schválen Senátem v červnu 2013 a postoupen Poslanecké sněmovně k dalšímu ústavnímu projednání. V lednu 2013 byl Senátu předložen návrh zákona o regulaci reklamy a o provozování rozhlasového a televizního vysílání senátora Jiřího Oberfalzera Senátní tisk č. 34. Zákon se týká daňové regulace loterijních společností působících na internetu se sídlem v zahraničí. Po projednání návrhu zákona příslušnými výbory jej Senát projednal na své čtvrté schůzi a nepřijal k němu usnesení. 2 1 4 Neukončeno v Senátu Neukončeno v PS 2 Vráceno navrhovateli 1 4 Nezařazeno po volbách Zamítnut Dokončen Mezinárodní smlouvy Ve sledovaném období, od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2013, bylo projednáno Senátem 31 mezinárodních smluv. Senát k všem těmto smlouvám vyslovil souhlas k ratifikaci.
Evropská agenda Od přistoupení České republiky k Evropské unii se Senát na základě novely svého jednacího řádu zabývá tzv. evropskou agendou, tj. projednáváním návrhů legislativních aktů, komunikačních dokumentů, návrhů rozhodnutí orgánů EU a stanovisky vlády ČR k těmto dokumentům. Senát pověřil své dva výbory Výbor pro záležitosti Evropské unie a Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost, které se, každý ve své oblasti, dokumenty pravidelně zabývají. Senát jedná prostřednictvím pléna. Všechna výbory přijatá stanoviska či doporučení vztahující se k mandátu vlády ČR pro jednání v institucích EU na návrh těchto výborů projedná Senát na své schůzi. Zařadit evropský bod na pořad jednání schůze Senátu lze také návrhem nejméně 17 senátorů. Stanovisko obsažené ve vyjádření Senátu vláda ČR zohlední při přípravě pozic pro následující jednání o předmětném návrhu v institucích EU. Usnesení žádného z pověřených ani ostatních výborů Senátu v evropské agendě nelze považovat za vyjádření Senátu jako komory Parlamentu ČR. Všechna výbory přijatá stanoviska či doporučení vztahující se k evropským legislativním návrhům a dalším dokumentům a k mandátu vlády ČR pro jednání v institucích EU proto na návrh pověřených výborů projedná a případně schválí Senát na plenárním zasedání. Zařadit evropský bod na jednání pléna Senátu lze také návrhem nejméně 17 senátorů. Stanovisko obsažené ve vyjádření Senátu vláda ČR zohlední v přípravě pozic pro následující jednání o předmětném návrhu v institucích EU. Celé znění Výroční zprávy o evropské agendě v Senátu najdete zde. http://www.senat.cz/xqw/webdav/pssenat/original/71692/60251 V roce 2013 plénum Senátu projednalo celkem 96 dokumentů (54 NLA, 41 K, 1 J). Číslo senátního tisku EU K 171/09 N 181/08 N 182/08 N 183/08 N 185/08 N 187/08 K 188/08 N 189/08, 190/08 a K 192/08 Číslo dokument u COM (2012) 271 COM (2012) 380-381 COM (2012) 363 COM (2012) 416 COM (2012) 485 COM (2012) 474 COM (2012) 510-512 Název dokumentu/balíčku dokumentů Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Obnovitelná energie: významný činitel na evropském trhu s energií Balíček technické způsobilosti vozidel Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o změně směrnice 2003/87/ES za účelem vyjasnění ustanovení o harmonogramu dražeb povolenek na emise skleníkových plynů Návrh doporučení Rady o uznávání neformálního a informálního učení Sdělení Komise Zavádění evropské služby elektronického mýtného Balíček k ustavení bankovní unie
N 191/08 K 193/08 K 194/08 N 197/08 K 198/08 N 200/08 N 001/09 N 002/09 K 003/09 K 004/09 K 005/09 N 006/09 K 007/09 K 009/09 K 010/09 K 011/09 K 012/09 COM (2012) 499 COM (2012) 573 COM (2012) 571 COM (2012) 595 COM (2012) 582 COM (2012) 628 COM (2012) 617 COM (2012) 636 COM (2012) 636 COM (2012) 671 COM (2012) 663 COM (2012) 614 COM (2012) 670, 672, 673 COM (2012) 652 COM (2012) 777 COM (2012) 750 Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o statutu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Akt o jednotném trhu II - Společně pro nový růst Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o komplexních vyhodnoceních rizika a bezpečnosti ( zátěžových testech ) jaderných elektráren v Evropské unii a činnostech souvisejících Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 98/70/ES o jakosti benzinu a motorové nafty a směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Silnější evropský průmysl pro růst a hospodářskou obnovu - Aktualizace sdělení o průmyslové politice Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o fluorovaných skleníkových plynech Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů CARS 2020: Akční plán pro konkurenceschopný a udržitelný automobilový průmysl v Evropě Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu Navazování účelných vztahů mezi EU a Evropskou kosmickou agenturou Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Zajistit fungování vnitřního trhu s energií Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy dozorčí rady/nevýkonnými členy správní rady společností kotovaných na burzách a o souvisejících opatřeních Komplexní balíček zaměřený na ochranu vodních zdrojů Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě Stav evropského trhu s uhlíkem v roce 2012 Sdělení Komise Návrh prohloubené a skutečné hospodářské a měnové unie: zahájení evropské diskuse Sdělení Komise Roční analýza růstu na rok 2013
N 014/09 K 016/09 K 017/09 K 018/09 N 019/09 K 020/09 N 021/09 a N 022/09 K 023/09 N 029/08 N 030/09 N 032/09 N 033/09 a K 034/09 N 035/09 a N 036/09 K 037/09 N 039/09 N 041/09 K 042/09 a N 043/09 N 046/09 K 048/09 K 049/09 N 050/09 COM (2013) 727-729 COM (2012) 740 COM (2012) 746 COM (2012) 788 COM (2012) 784 COM (2013) 17, 18 COM (2013) 25-31 COM (2013) 42 COM (2013) 71 COM (2013) 48 a JOIN (2013) 1 COM (2013) 44, 45 COM (2013) 37 COM (2013) 95-97 COM (2013) 107, 108 COM (2013) 144-146 COM (2013) 123 COM (2013) 130 Balíček zaměstnanosti mládeže Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Akční plán: Evropské právo obchodních společností a správa a řízení společností moderní právní rámec pro angažovanější akcionáře a udržitelnější společnosti Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Účelnost právních předpisů EU Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se výroby, obchodní úpravy a prodeje tabákových a souvisejících výrobků Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Digitální agenda pro Evropu digitalizace jako hnací síla evropského růstu Evropská strategie pro alternativní paliva IV. železniční balíček Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o trestněprávní ochraně eura a jiných měn proti padělání, kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2000/383/SVV Návrh směrnice Rady, kterou se provádí posílená spolupráce v oblasti daně z finančních transakcí Kybernetická bezpečnost Evropské unie Prevence finanční kriminality Zelená kniha o nekalých obchodních praktikách mezi podniky v Evropě v dodavatelském řetězci v oblasti potravinového a nepotravinového zboží Balíček k inteligentním hranicím EU Kosmická průmyslová politika EU Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí Zelená kniha Evropská strategie pro řešení problematiky plastového odpadu v životním prostředí Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o změně nařízení (ES) č. 261/2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo
N 052/09 N 053/09 K 054/09 a K 055/09 K 057/09 K 058/09 K 059/09 K 060/09 K 062/09 N 063/09 K 064/09 N 065/09 N 066/09 N 068/09 a N 069/09 N 071/09 COM (2013) 151 COM (2013) 147 COM (2013) 165, 166 COM (2013) 169 COM (2013) 175 COM (2013) 180 COM (2013) 167 COM (2013) 150 COM (2013) 173 COM (2013) 216 COM (2013) 228 COM (2013) 236 COM (2013) 260 a 265 COM (2013) 266 významného zpoždění letů, a nařízení (EHS) č. 2027/97 o odpovědnosti leteckého dopravce při letecké dopravě cestujících a jejich zavazadel Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem výzkumu, studia, výměnných pobytů žáků, placené a neplacené odborné přípravy, dobrovolné služby a činnosti au-pair Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění sítí vysokorychlostních elektronických komunikací Koordinace hospodářských reforem v EU Zelená kniha - Rámec politiky pro klima a energetiku do roku 2030 Zpráva Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Zpráva o pokroku v oblasti energie z obnovitelných zdrojů Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o budoucnosti zachycování a ukládání uhlíku v Evropě Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Nová mezinárodní dohoda o změně klimatu: jak koncipovat mezinárodní politiku v oblasti klimatu po roce 2020 - Konzultativní sdělení Zelená kniha Dlouhodobé financování evropské ekonomiky Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení agentury Evropské unie pro spolupráci a vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (Europol) a o zrušení rozhodnutí 2009/371/SVV a 2005/681/SVV Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o podpoře volného pohybu občanů a podniků zjednodušením přijímání některých veřejných listin v Evropské unii a o změně nařízení (EU) č. 1024/2012 Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o opatřeních usnadňujících výkon práv, která jsou pracovníkům udělena v souvislosti s volným pohybem pracovníků Úřední kontroly a zdraví zvířat v EU Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o porovnatelnosti poplatků souvisejících s platebními účty, změně platebního účtu a přístupu k platebním účtům se základními prvky
N 072/09 N 073/09 J 074/09 K 075/09 K 076/09 N 077/09 N 078/09 K 080/09 N 081/09 N 082/09 N 083/09 N 084/09 K 086/09 N 087/09 COM (2013) 301 COM (2013) 312 COM (2013) 353 COM (2013) 322 COM (2013) 407 COM (2013) 343 COM (2013) 408-410 COM (2013) 460 COM (2013) 534 COM (2013) 535 COM (2013) 520 COM (2013) 494 COM (2013) 547 Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi, a pravidel pro zrušení závazku pro některé členské státy Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení programu Copernicus a o zrušení nařízení (EU) č. 911/2010 Doporučení pro doporučení Rady k národnímu programu reforem České republiky na rok 2013 a stanovisko Rady ke konvergenčnímu programu České republiky na období 2012 2016 Zpráva Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Barcelonské cíle: Rozvoj zařízení péče o děti předškolního věku v Evropě v zájmu trvalého růstu podporujícího začlenění Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Akční plán pro konkurenceschopné a udržitelné ocelářství v Evropě Předloha návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2009/71/EURATOM, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení - návrh předložený ke stanovisku Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru podle článku 31 Smlouvy o Euratomu Jednotné evropské nebe II+ Návrh doporučení Rady o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech Návrh nařízení Rady o zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Agentuře Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví jednotná pravidla a jednotný postup pro řešení problémů úvěrových institucí a některých investičních podniků v rámci jednotného mechanismu pro řešení problémů a jednotného fondu pro řešení problémů bank a mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Partnerství veřejného a soukromého sektoru v programu Horizont 2020: účinný nástroj k dosažení inovací a růstu v Evropě Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o platebních službách na vnitřním trhu, kterou se mění směrnice 2002/65/ES, 2013/36/EU a 2009/110/ES a kterou se zrušuje směrnice 2007/64/ES
N 088/09 K 089/09 a K 090/09 COM (2013) 550 COM (2013) 565, 566 Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o mezibankovních poplatcích za platební transakce založené na kartách Výroční zprávy Komise za rok 2012 - Zpráva o vztazích Evropské komise s vnitrostátními parlamenty - Zpráva o subsidiaritě a proporcionalitě Senát se také pravidelně zabývá informacemi vlády týkajícími se zejména jednání Evropské rady. V roce 2012 bylo Senátem projednáno 6 informací vlády o pozicích vlády na jednání Evropské rady a 6 informací vlády o výsledcích jednání Evropské rady. Mimo tyto tradiční informace Senát rovněž projednal: - Konvergenční program České republiky 2013 Senátní tisk č. 93. Dokument přišel do Senátu prezentovat ministr financí Miroslav Kalousek dne 21. června 2013. Senát po projednání tento dokument schválil. - Návrh usnesení Senátu k aktuální situaci na Ukrajině v souvislosti s přípravou podpisu Dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou a s ohledem na budoucnost Východního partnerství. Vyslovení předchozího souhlasu V roce 2012 vláda požádala Senát o vyslovení předchozího souhlasu s některými rozhodnutími činěnými v orgánech Evropské unie ( 119k 119 o jednacího řádu Senátu). Jednalo se o předchozí souhlas v následujícím 1 případu: návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EHS, Euratom) č. 354/83 o otevření historických archivů Evropského hospodářského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii veřejnosti (Senátní tisk č. 32 )
Petice Zprávou o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2012 a Výroční zprávou o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, za rok 2012 Senátní tisk č. 33 se Senát zabýval na své 6. schůzi v lednu a vzal ji na vědomí. Senát v roce 2013 projednal 6 petic podepsaných nejméně 10000 občany: 1. Petice Za zachování základních škol praktických Senátní tisk č. 35 byla Senátu předložena v únoru 2013. Petici podepsalo 76.433 občanů, kteří vyjádřili svůj nesouhlas se záměrem zrušit tento typ škol uvedeným ve vládou přijatém materiálu Strategie boje proti sociálnímu vyloučení na období 2011-2015, kde je mimo jiné navrženo, aby děti bez ohledu na jejich schopnosti a vzdělávací možnosti byly zařazeny do hlavního vzdělávacího proudu. Stejnou problematiku obsahuje i petice č. 4/13 s 572 podpisy. Výbor uspořádal k peticím dne 4. února 2013 veřejné slyšení, které zahájil a řídil předseda výboru senátor M. Chládek. Záměr petice obhajovala Mgr. Bc. J. Smetanová a Mgr. G. Brei. Diskuse se zúčastnil i Mgr. J. Nantl z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ing. M. Bílková z Ministerstva financí ČR, dále zmocněnkyně vlády Mgr. M. Šimůnková a Mgr. J. Dobeš z Ministerstva práce a sociálních věcí ČR. Petice byla projednána na 6. schůzi Senátu dne 21. března 2013 a přijato usnesení č. 141/13, v němž Senát navrhuje přepracovat Strategii boje proti sociálnímu vyloučení na základě nového veřejného projednání, zabezpečit finančně a personálně Strategii a její implementaci před nabytím účinnosti a dále doporučuje ustavit Národní kulatý stůl za účasti odborníků na danou problematiku a zástupců odpovědných státních orgánů, jehož cílem bude vypracování takové Strategie, která bude aplikovatelná v podmínkách ČR. Senát tuto petici projednal na své 6. schůzi v březnu 2013, kdy ji většinově schválil. 2. Petice Výzva k podání žaloby na prezidenta republiky Václava Klause pro velezradu dle čl. 65 Ústavy ČR Senátní tisk č. 65 byla Senátu předložena v únoru 2013 navrhovatelem Karlem Janečkem. 3. Petice Pomozte svému divadlu Senátní tisk č. 71 byla Senátu předložena v dubnu 2013. K petici uspořádal výbor dne 10. června 2013 veřejné slyšení, které zahájil a řídil senátor J. Šesták. Petenti přednesli odůvodnění petice se 34.572 podpisy a byla vyslechnuta stanoviska MK ČR, MF ČR a JUDr. Jana Kněžínka, Ph.D., náměstka ministra a vrchního ředitele Sekce Legislativní rady vlády. Cílem veřejného slyšení výboru bylo seznámit senátory i veřejnost s realitou financování a správy regionálních divadel, otevřít diskusi o systému kooperativního financování profesionálních divadel v regionech, zajistit, aby stát ve spolupráci s kraji a městy vytvořil tento systém, zahájit diskusi o vytvoření nového typu právnické osoby nebo potřebné změně legislativy pro veřejné neziskové instituce v oblasti živého profesionálního umění, zajistit finanční podporu veřejných ne-ziskových organizací ze strany státu v souladu s usneseními vlády. Petice byla projednána na 16. schůzi Senátu dne 27. listopadu 2013 a přijato usnesení č. 384/13. Senát navrhuje, aby vláda ČR neprodleně zahájila kroky, které povedou k systémovému řešení financování a správy kulturních institucí, a aby zajistila nezbytné legislativní řešení problémů českých profesionálních divadel a orchestrů. 4. Petici Za zachování a koncepční vyřešení dalšího rozvoje vyšších odborných škol ve vzdělávací soustavě ČR" Senátní tisk č. 105 převzal osobně
předseda Senátu od zástupců petentů dne 14. května 2013. Petici podepsalo 34.655 občanů. Dne 10. září 2013 výbor uspořádal k této petici veřejné slyšení, které zahájil a řídil senátor Marcel Chládek, předseda výboru. Cílem bylo vytýčení cesty vedoucí ke zvýšení prestiže a společenského uznání absolventů VOŠ a vymezení prostoru, ve kterém budou VOŠ poskytovat excelentní, profesně orientované vzdělávání. Byla diskutována nutnost vyjasnění postavení VOŠ v rámci vzdělávací soustavy a vytvoření koncepce pro jeho další rozvoj s ohledem na reálné požadavky trhu práce na počet absolventů středních, vyšších i vysokých škol. Petice byla projednána na 15. schůzi Senátu dne 15. října 2013 a přijato usnesení č. 370/13. Senát žádá MŠMT ČR a MZd ČR o vytvoření nové strategie vzdělávání, jehož součástí bude plnohodnotné začlenění VOŠ do systému a dále žádá o zajištění oboustranné prostupnosti VOŠ a VŠ. 5. Petice občanů České republiky za zachování fungujícího zdravotnictví "Chceme kvalitní zdravotnictví" Senátní tisk č. 131 byla Senátu předložena v červnu 2013. Petice byla postoupena k přímému vyřízení Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku. Petice č. 20/13 se připojuje k výše uvedené petici. Petice byla následně projednána na 14. schůzi Senátu dne 9. října 2013 a přijato usnesení č. 351. Senát pokládá za prvořadé zachovat dosavadní odbornou úroveň a dostupnost zdravotní péče. Obrací se proto na vládu a Poslaneckou sněmovnu PČR s apelem proti dalšímu snižování veřejných výdajů na zdravotnictví. 6. Petice proti nespravedlivému zrušení příspěvků invalidům (za obnovení přiznávání průkazů ZTP a ZTP/P pro občany s amputací končetin a za přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku) Senátní tisk č. 181 byla Senátu předložena v září 2013. Petici podepsalo 27.906 občanů. K přímému vyřízení byla postoupena Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku. Poté byla projednána na 16. schůzi Senátu dne 27. listopadu 2013 a přijato k ní usnesení č. 379. Senát žádá MPSV ČR, by schválilo příslušný prováděcí předpis ve smyslu požadavků uvedených v petici a zároveň zvážilo novelu 9 zákona č. 108/2006 Sb. a vyhlášky č. 505/2006 Sb. Dále v usnesení uvádí, že nápravy nežádoucího stavu bylo zčásti dosaženo schválením senátního tisku č. 172. Novela byla zveřejněna ve Sbírce zákonů pod č. 313/2013 Sb.
Státní vyznamenání V červnu 2013 na své 11. schůzi se senátorky a senátoři zabývali návrhem na udělení či propůjčení státních vyznamenání Senátní tisk č. 110 předložili prezidentu republiky pro řádový den 28. října následující návrhy: ŘÁD BÍLÉHO LVA plk. Milan Malý in memoriam div. gen. Ondřej Mézl in memoriam ŘÁD T. G. MASARYKA Božena Karpíšková in memoriam Jiří Navrátil Doc. JUDr. Petr Pithart Pavel Wonka in memoriam ŘÁD T. G. MASARYKA II. třídy Jiří Brady MEDAILE ZA HRDINSTVÍ Mája Dočkalová kpt. František Peltán in memoriam Gjon Perdedaj Václav Provazník in memoriam Jan Přidal pplk. František Štamprech in memoriam František Taiber in memoriam MEDAILE ZA ZÁSLUHY Marie Hanušová Prof. PhDr. Ivan Hlaváček, CSc. Prof. PhDr. Zdeňka Hledíková, CSc. Prof. Jiří Chvála PhDr. Darja Kocábová František Fanoš Mikulecký in memoriam Skalický Josef Doc. PhDr. Antonín Tučapský MEDAILE ZA ZÁSLUHY I. stupně Antonín Bartoněk PhDr. Slavomil Hubálek in memoriam RNDr. Josef Kubát Prof. MUDr. Eva Syková, DrSc. Marie Uchytilová in memoriam Prof. ing. František Vejražka, CSc. Jíří Vícha in memoriam MEDAILE ZA ZÁSLUHY II. stupně Jarmila Kratochvílová
MEDAILE ZA ZÁSLUHY III. stupně Prof. MUDr. Jiří Bartek, CSc. Prof. Zdeněk Beran Prof. Ing. Pavel Hobza, DrSc., FRSC Lubomír Lipský Paul Rausnitz Prof. RNDr. Blanka Říhová, DrSc. Prezident republiky z výše uvedených návrhů udělil medaili Jarmile KRATOCHVÍLOVÉ za zásluhy o stát v oblasti sportu, Lubomíru LIPSKÉMU za zásluhy o stát v oblasti umění, Paul RAUSNITZ za zásluhy o stát v oblasti hospodářské, prof. MUDr. Eva Syková, DrSc. za zásluhy o stát v oblasti vědy, Marie UCHYTILOVÁ-KUČOVÁ (in memoriam) za zásluhy o stát v oblasti umění, Jiří VÍCHA (in memoriam) za zásluhy o stát v oblasti sportu, Pavel WONKA (in memoriam) za zásluhy o stát v oblasti bezpečnosti státu a občanů. Výroční zprávy, dokumenty či informace projednávané Senátem Senát se pravidelně zabývá zprávami o činnosti řady institucí a úřadů. V roce 2013 projednal následující: 1. Zpráva o životním prostředí České republiky v roce 2011 /Senátní tisk č. 31/ Senátory se zprávou seznámil ministr životního prostředí ČR Tomáš Chalupa dne 25. 4. 2013. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí. 2. Výroční zpráva Ústavu pro studium totalitních režimů za rok 2012 /Senátní tisk č. 72/. S výroční zprávou předstoupila před senátory dne 2. 5. 2013 předsedkyně Rady Ústavu pro studium totalitních režimů Petruška Šustrová. Senát k této výroční zprávě nepřijal žádné usnesení. 3. Výroční zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 2012 /Senátní tisk č. 63/. S výroční zprávou NKÚ přišel senátory dne 26. 6. 2013 seznámit jeho viceprezident Miloslav Kala. Po projednání vzali senátoři výroční zprávu NKÚ na vědomí. 4. Výroční zpráva Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2012 /Senátní tisk č. 85/. Výroční zprávu přišel senátorům představit předseda úřadu Igor Němec dne 26. 6. 2013. Senát tuto výroční zprávu vzal na vědomí. 5. Výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok 2012 /Senátní tisk č. 91/. S výroční zprávou předstoupil předseda Rady Českého telekomunikačního úřadu Jaromír Novák dne 22. 8. 2013. Senátoři se po projednání zprávy rozhodli vzít ji na vědomí. 6. Výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok 2012 /Senátní tisk č. 64/. O výroční zprávě informoval senátory dne 26. 6. 2013 generální ředitel Úřadu Miroslav Vaněk. Senátoři se rozhodli po projednání vzít předkládanou zprávu na vědomí. 7. Zpráva vlády o přejímání legislativních závazků vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii za rok 2012 /Senátní tisk č. 53/. Senátory se zprávou seznámil ministr bez portfeje Petr Mlsna dne 25. 2. 2013. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí.
Informace a rozhodnutí podle čl. 43 Ústavy ČR Parlament dle Ústavy ČR vyslovuje na žádost vlády souhlas s vysláním ozbrojených sil ČR mimo území ČR a s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky, nejsou-li taková rozhodnutí vyhrazena vládě. Senátu jsou pravidelně zasílány informace vlády České republiky o působení jednotek a štábů Armády ČR mimo území České republiky a pobytu ozbrojených sil jiných států na území ČR. Novela jednacího řádu však změnila způsob jejich projednávání v Senátu resp. sladila text jednacího řádu s textem Ústavy. Na schůzi Senátu se automaticky zařazují pouze návrhy na vyslovení souhlasu s vysláním ozbrojených sil ČR mimo území ČR nebo s pobytem ozbrojených sil cizích států na území ČR. Informace o rozhodnutích vlády v rámci její kompetence v této oblasti jsou přikazovány příslušnému výboru (Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost), který je bere na vědomí nebo může navrhnout Senátu, aby s příslušným rozhodnutím vlády vyslovil nesouhlas. Stejnou možnost má také nejméně 5 senátorů. Vláda Senátu předložila následující informace, které projednal Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost: Senátní tisk č. 68 - Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky ve 2. pololetí 2012. Tento tisk byl předložen Senátu dne 28.3.2013. Senátní tisk č. 73 - Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období červenec - prosinec 2012. Tento tisk byl předložen Senátu dne 10.4.2013. Senátní tisk č. 130-1. doplněk plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2013. Tento tisk byl předložen Senátu dne 25.6.2013. Senátní tisk č. 179 - Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období leden - červen 2013. Tento tisk byl předložen Senátu dne 28.8.2013. Senátní tisk č. 191 - Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky v 1. pololetí 2013. Tento tisk byl předložen Senátu dne 20.11.2013. Na 17. schůzi se senátorky a senátoři zabývali z podnětu ministra zahraničních věcí Jana Kohouta a ministra financí Jan Fischera vládním návrhem, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014-2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie, senátní tisk č. 198. Předkládaná dohoda o financování 11. Evropského rozvojového fondu byla dne 24. června 2013 podepsána zástupci členských států EU na úrovni ministrů zahraničních věcí. Evropský rozvojový fond je mezivládní fond, který stojí mimo rozpočet EU, resp. je financován přímo prostřednictvím příspěvků jednotlivých členských států a řídí se vlastními pravidly. Fond je určen k financování rozvojové spolupráce EU se zeměmi, jež jsou signatáři tzv. dohody z Cotonou, čili zemí Afriky, Karibiku a Tichomoří.
Senát též na své 12. schůzi projednal Návrh zákona o Vojenské policii a o změně některých zákonů (zákon o Vojenské policii) senátní tisk č. 148. Navrhovaná právní úprava si klade za cíl zejména definovat nově postavení Vojenské policie, přičemž Vojenská policie má být napříště součástí ministerstva obrany. Vymezení věcné působnosti Vojenské policie reflektující úlohy, které by Vojenská policie měla plnit, je ve vládním návrhu oproti stávající právní úpravě nově a přesněji definováno zejména, co se týče úkolů v oblasti ochrany osob, vojenských objektů a vojenského materiálu. V návaznosti na osobní a věcnou působnost se nově definují některá stávající oprávnění Vojenské policie tak, aby vojenští policisté mohli efektivně plnit zákonem uložené úkoly. Orgány Senátu V další části zprávy se zaměříme na orgány Senátu, kterými jsou výbory a komise. Výbory projednávají návrhy zákonů postoupené Poslaneckou sněmovnou a doporučují Senátu, aby návrhy zákonů schválil ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou, vyjádřil vůli se jimi nezabývat nebo je vrátil Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy či je zamítnul. Dále projednávají také mezinárodní smlouvy, informace či jiné návrhy. Kromě legislativní činnosti se však výbory zabývají i dalšími otázkami. Výbory Ze zákona Senát zřizuje Organizační výbor a Mandátový a imunitní výbor. Oba mají v zákoně o jednacím řádu stanoveny úkoly. Členy Organizačního výboru jsou v souladu se zákonem o jednacím řádu Senátu předseda Senátu a místopředsedové Senátu a další senátoři, mezi kterými jsou zpravidla předsedové senátorských klubů. V průběhu roku 2013 přijal Organizační výbor 119 usnesení, z toho na celkem 24 schůzích a 18 per rollam v době mezi schůzemi dále pracoval 13-členný výbor pod vedením předsedy Senátu Milana Štěcha a čtyř místopředsedů Senátu. Členy Organizačního výboru jsou dále senátoři zvolení podle poměrného zastoupení senátorských klubů (mimo jiné předsedové senátorských klubů). Za celý rok 2013 schválil Organizační výbor 104 přijetí a 123 zahraničních cest a vyslání stálých delegací Senátu do mezinárodních organizací. V roce 2013 tak proběhlo 14 schůzí Senátu a přikázal cca 147 senátních tisků. Mandátový a imunitní výbor Mandátový a imunitní výbor Senátu měl v prvním roce devátého funkčního období stejně jako v předcházejícím funkčním období třináct členů. Předsedou výboru byl zvolen na 1. schůzi výboru dne 21. listopadu 2012 senátor Jiří Oberfalzer, místopředsedy výboru senátoři Jaroslav Palas, Jaromír Štětina, Dagmar Terelmešová a Pavel Trpák. Ověřovateli výboru byli senátoři Jaroslav Kubera, Miloš Malý a Eliška Wagnerová. V roce 2013 se konalo celkem 6 schůzí výboru. Ústavně-právní výbor V roce 2013 se výbor sešel na 23 zasedáních. Celkem výbor projednal 52 návrhů zákonů, z toho 40 vládních návrhů, 8 poslaneckých návrhů, 4 návrhy vzešlé ze Senátu PČR. Kromě toho výbor projednal 2 vládní návrhy zákonného opatření Senátu. Dále výbor projednal 6 návrhů senátních návrhů zákonů. Dále výbor projednal 10 mezinárodních smluv, 5 evropských tisků, 4 zprávy, 12 žádostí prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu PČR s jmenováním soudce Ústavního soudu a přijal řadu usnesení organizační a procedurální povahy. Celkem výbor přijal 108 usnesení a 4 záznamy z jednání. Z hlediska výsledku hlasování Ústavně-právní výbor doporučil Senátu PČR 33 návrhů zákonů ke schválení, 10 návrhů zákonů doporučil vrátit Poslanecké
sněmovně s pozměňovacími návrhy, 4 návrhy zákonů doporučil výbor zamítnout, 1 návrh zákona doporučil výbor odročit. Ve 4 případech výbor hlasováním nedospěl k přijetí usnesení, což dokumentují 4 záznamy z jednání. Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu Výbor v roce 2013 zasedal v počtu 11 senátorů. V tomto roce se výbor sešel na 19 schůzích a projednal 113 senátních tisků., a to 57 návrhů zákona, 3 zákonná opatření, 8 mezinárodních smluv a dohod, 4 výroční zprávy, 40 evropských tisků, Konvergenční program České republiky aktualizace duben 2013. Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí projednal na 19 schůzích 30 návrhů zákonů včetně senátních, 10 projednávaných dokumentů EU, 1 zpráva o životním prostředí České republiky 2011, 1 petice a 17 ostatních. Činnost výboru byla zaměřena především na legislativu životního prostředí, problematiku veřejné správy, financování rozvoje jednotlivých regionů, rozpočtového určení daní a důležitých dokumentů z Evropské unie. Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice V průběhu roku 2013 nedošlo k personálním změnám výboru. 11členný výbor pracoval pod vedením senátora Marcela Chládka a čtyř místopředsedů - senátorky Hany Doupovcové, senátora Jaromíra Jermáře, senátora Milana Pešáka a senátorky Evy Sykové. V 9. Funčním období roku 2013 se výbor sešel na 15 schůzích, v jejichž průběhu přijal 145 usnesení a 1 záznam z jednání o výsledku projednání návrhu zákona, u něhož výbor nepřijal usnesení. Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost se v roce 2013 sešel na 15 schůzích a celkový počet přijatých usnesení v tomto období činil 93. Výbor projednal v průběhu roku 2013 na svých schůzích řadu legislativních předloh, z nich většinu tvoří veškeré mezinárodní smlouvy a úmluvy, které předkládá vláda ČR oběma komorám Parlamentu ČR. Členové výboru se průběžně věnují i pravidelným informacím vlády ČR o veškerých aktivitách Armády ČR a dalším materiálům. Konkrétně se jedná např. o Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery, a to jak na území České republiky, tak i mimo ně, dále jsou to Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných státu uskutečněných přes území České republiky, a další. Výbor pro záležitosti Evropské unie V 9. funkčním období pracoval 10 členný Výbor pro záležitosti EU Senátu PČR (dále jen výbor ) pod vedením senátora Miroslava Krejči, funkci místopředsedů vykonávali senátoři Zdeněk Besta, Jaroslav Doubrava, Antonín Maštalíř a Josef Táborský. Dalšími členy výboru byli senátorka Dagmar Zvěřinová a senátoři Tomáš Grulich, Luděk Jeništa, Jan Látka a Jaroslav Zeman. Výbor na svých 19 schůzích na základě výběru z týdenních přehledů obsahujících návrhy legislativních aktů a komunikační dokumenty EU projednal celkem 105 evropských dokumentů, přijal též doporučení k vyjádření Senátu k 92 evropským dokumentům jednalo se o 48 návrhů legislativních aktů, 43 komunikačních dokumentů a 1 Jiný. Výbor svým usnesením vzal 13 evropských dokumentů po projednání na vědomí, čímž umožnil uvolnění vládou vznesené parlamentní výhrady v Radě EU. Jednalo se o 4 návrhy legislativních aktů a 9 komunikačních dokumentů. Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku Výbor měl v průběhu r. 2013 11 členů, sešel se na 13 schůzích a uspořádal 7 mimořádných akcí. Delegace výboru byla vyslána pouze na 1 zahraniční cestu a to do Vietnamu. Projednal 14 zákonů postoupených Poslaneckou sněmovnou a šest zákonů iniciované senátory. Dále se věnoval dvěma mezinárodním smlouvám nebo dohodám.