4E-CZ www.4e.cz Zápis č. 21/11 ze zasedání Rady 4E-CZ Datum a místo jednání: 29. 9. 2011, Kurdějov Jednání se zúčastnili (prezenční listina ve formátu pdf je přiložena): za ČIA: za ČMI za EURACHEM-ČR za EUROLAB-CZ Ing. Milan Badal Mgr., Ing. Igor Tyleček, PhD. RNDr. Pavel Klenovský RNDr. Jiří Tesař, PhD. Ing. Silvie Hoffmanová RNDr. Simona Klenovská Ing. David Milde, Ph.D. prof. Ing. Miloslav Suchánek, CSc. Ing. Jiří Sobola Ing. Petr Kučera (EUROLAB-CZ, SZV) RNDr. Radomír Čevelík (SČZL) Hosté: Omluveni: Ing. Jiří Kazda (ČKS) Ing. Milan Holeček (ÚNMZ) doc. Ing. Pavel Janoš, CSc. doc. Ing. Zbyněk Plzák, CSc. Ing. Pavel Nováček (ČMI, sekretariát 4E-CZ) Ing. Lubomír Keim, CSc. (AAAO) Program jednání: 1. Zahájení. 2. Projednání závěrů z minulého jednání 4E-CZ ze dne 14. 3. 2011 (viz zápis č. 20/11). 3. Novinky z činnosti EUROLAB, EURACHEM, ČKS, ČMI, ČIA. 4. Informace k revizi evropského systému technických norem a k pozici ČR 5. Informace o úpravě evropských směrnic v rámci NLF alignment 6. Předpokládané legislativní úpravy v souvislosti s CPR 7. Informace o jednání s delegací RF o dvoustranné spolupráci (Ing. Holeček, RNDr. Tesař, Ing. Sobola) 8. Zpráva ze zasedání Laboratorního výboru EA (RNDr. Klenovský) 9. Informace o zajištění webových stránek 4E-CZ 10. Další činnost sekretariátu 4E-CZ 11. Diskuse a různé Zápis č. 21/11 ze zasedání Rady 4E-CZ str. 1 ze 4
Průběh jednání: 1. Zahájení Jednání Rady zahájil a řídil RNDr. Pavel Klenovský, gen. ředitel ČMI. Program jednání byl přijat v souladu s návrhem na pozvánce. 2. Projednání závěrů z jednání 4E-CZ ze dne 14. 3. 2011 (viz zápis č. 20/11) Zápis z minulého jednání byl schválen bez připomínek. Úkol z jednání ze dne 14.3.2011 - Předložit písemnou formou žádost sekretariátu 4E-CZ o trvalém uplatňování VIM 3 při práci TNK a CTN včetně překladů norem. Žádost byla předsedovi ÚNMZ předložena. 3. Novinky z činnosti EUROLAB, EURACHEM, ČKS, ČMI, ČIA EUROLAB Ing. Sobola informoval Radu o aktivitách EUROLAB-CZ v průběhu roku 2011. Především proběhly valné hromady, kde byla uskutečněna volba prezidenta EUROLABu-CZ, který nebyl zvolen. V této souvislosti bude nutné dohodnout s členy další postup. Dále byla také uzavřena dohoda o změně řídícího orgánu na nynější řídící výbor. EURACHEM Ing. David Milde, Ph.D. (místopředseda výboru EURACHEM-ČR) informoval o velmi zdařeném semináři ZKOUŠENÍ ZPŮSOBILOSTI LABORATOŘÍ, který se ve spolupráci s ČIA konal v červnu 2011. Toto odborné setkání pro pracovníky zkušebních a zdravotnických laboratoří a další odborníky je zaměřeno na problematiku zkoušení způsobilosti, externího hodnocení kvality a mezilaboratorního porovnání zkoušek v laboratořích. V této oblasti byla v poslední době vydána nová publikace KVALIMETRIE. Další informací byla verze nového EURACHEM Guidu o nejistotách, která byla Evropským EURACHEMem předložena k hlasování. Tato publikace je k dispozici na webových stránkách www.eurachem.org a připomínky jsou přijímány do konce října 2011. V závěru Ing. David Milde, Ph.D. referoval o volbě nového výkonného výboru EURACHEM ČR, Valném shromáždění EURACHEM, které proběhlo v Moskvě a plánovanému EURACHEM kongresu k tématu Proficiency testing. ČIA Ing. Badal ve svém příspěvku informoval o evaluaci, která v ČIA úspěšně proběhla a ČIA tak nadále zůstává signatářem MLA. Dále uvedl, že od října 2011 bude na webových stránkách ČIA prezentován aktuální rozsah akreditovaných činností subjektů. Další změna, kterou Ing. Badal zdůraznil, se bude týkat osvědčení o akreditaci, ve kterých se již nebudou uvádět jména osob, které za subjekt vystupují či podepisují výstupní doklady. Přítomní se dále v diskusi zabývali uplatňováním správního řádu pro proces akreditace. Členové 4E z této diskuse přijali závěry, které budou formulovány v dopise pro MPO o právní úpravě akreditace. ČKS Ing. Kazda Informoval o uskutečněné konferenci ČKS, o realizovaných seminářích a o spolupráci s ČMI a ČIA. Zmíněn byl seminář o vyhodnocování nejistot výsledků měření v oblasti elektrických veličin, příprava konference a semináře na měření teplotních polí termostatů a spolupráce se slovenským kalibračním sdružením. Zápis č. 20/11 ze zasedání Rady 4E-CZ str. 2 ze 4
ČMI Dr. Klenovský informoval o návrhu koncepce rozvoje národního metrologického systému ČR pro období let 2012 2016, který byl společně s ÚNMZ dopracován a nyní je v interním řízení MPO. Součástí koncepce jsou zajímavé informace o ekonomickém vývoji metrologie v evropských institutech či výrazné investice v ČMI pro podporu konkurenceschopnosti a podnikání v ČR. Dr. Tesař doplnil informaci o průběhu programu EMRP a o přípravě na navazující EMPIR, v rámci kterého bude umožněna účast subjektů jiných než NMI. V průběhu roku 2011 proběhne 3. výzva EMRP pro oblast metrologie základních jednotek SI, metrologie pro oblast zdraví a metrologie pro oblast nových technologií. V rámci 3. výzvy se ČMI bude účastnit v 17 projektech a v dalších 3 projektech se zapojí přidružené laboratoře. 4. Informace k revizi evropského systému technických norem a k pozici ČR Ing. Holeček informoval o revizi evropského systému technický norem. Evropská komise zveřejnila dne 1. června 2011 dlouho očekávaný normalizační balíček a následně ho předložila Radě EU a Evropskému parlamentu k legislativnímu projednávání. Balíček zahrnuje Sdělení Komise: Strategická vize pro evropské normy: Posun vpřed s cílem posílit a urychlit udržitelný růst evropské ekonomiky do roku 2020, a dále Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o evropské normalizaci. Součástí balíčku je i doprovodný dokument obsahující výsledek studie o posouzení dopadů normalizačního balíčku na evropský normalizační systém, Jedná se o soubor nelegislativních (sdělení) a legislativních (návrh nařízení) opatření, jejichž účelem je především posílení evropské konkurenceschopnosti a získání vedoucího postavení v oblasti technologií na světových trzích, a posílení a urychlení udržitelného rozvoje evropské ekonomiky do roku 2020. Rovněž jsou opatření považována za klíčová pro správné fungování vnitřního trhu EU. Předložené dokumenty a navržená opatření, která mají posílit systém tvorby evropských norem, jsou založena na těchto strategických aktivitách: Usilovat o vytvoření více mezinárodních norem v těch ekonomických oblastech, ve kterých má Evropa globální vedoucí úlohu; Zpracovat více evropských norem pro oblast služeb, kterých je na rozdíl od norem výrobků velmi málo, s cílem poskytnout společnostem obchodní výhody; Navrhnout srozumitelný a rychlý způsob pro uznávání norem z oblasti informačních a komunikačních technologií (ICT) vytvářených fóry a konsorcii, a tím podpořit inovace a vytvoření skutečné digitální společnosti; Posílit spolupráci Komise s evropskými normalizačními organizacemi (ESO) s cílem urychlit, zjednodušit a zmodernizovat proces tvorby evropských norem; Zapojit více malé a střední podniky (SME), spotřebitelské a další nevládní organizace, jako jsou environmentální a sociální organizace, do tvorby evropských norem. Co se týče pozice ČR, uvedl, že je potřeba proces tvorby norem zrychlit a zájmy všech zapojených subjektů by měly být zohledněny na národní úrovni. Dále ČR považuje za důležité využití norem při veřejných zakázkách. 5. Informace o úpravě evropských směrnic v rámci NLF alignment Ing. Holeček obecně informoval o úpravě evropských směrnic v rámci nového legislativního rámce (NLF - New Legislation Framework). Ten je tvořen třemi významnými právními dokumenty, které Zápis č. 20/11 ze zasedání Rady 4E-CZ str. 3 ze 4
schválila Rada Evropské unie dne 9. 7. 2008 a které byly publikovány v Úředním věstníku Evropské unie dne 19. 8. 2008. Jedná se o: a) ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU a RADY č. 768/2008/ES ze dne 9. července 2008 o společném rámci pro uvádění výrobků na trh a o zrušení rozhodnutí Rady 93/465/EHS b) NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU a RADY (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93 c) NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU a RADY (ES) č. 764/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví postupy týkající se uplatňování některých vnitrostátních technických pravidel u výrobků uvedených v souladu s právními předpisy na trh v jiném členském státě a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 3052/95/ES 6. Předpokládané legislativní úpravy v souvislosti s CPR Ing. Holečel podal informaci k plánovaným úpravám v souvislosti se zavedením nařízení CPR. Nařízení CPR (Construction Products Regulation) vyžaduje na rozdíl od směrnice přímou a jednotnou implementaci do národního práva členských států EU. Směrnice a nařízení nebudou působit současně. S ukončením platnosti směrnice logicky pozbude platnosti nařízení vlády č. 190/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na stavební výrobky označované CE, ve znění pozdějších předpisů, kterým byla směrnice transponována do českého právního prostředí. S ukončením platnosti směrnice také ukončí svou činnost podle tohoto předpisu i subjekty, které v jejím rámci působí (např. notifikující orgány či notifikované osoby). Od 1. července 2013 se ujmou činnosti nové subjekty pověřené činností třetích nezávislých stran zapojených do procesu ověřování stálosti vlastností stavebních výrobků. 7. Informace o jednání s delegací RF o dvoustranné spolupráci Ing. Holeček informoval o jednání s delegací Ruské Federace. Uvedl, že v RF probíhají změny v oblasti metrologie a akreditace a že je snaha zavést celní unii mezi Běloruskem, Kazachstánem a Ruskou Federací. Další změna by měla zjednodušit obchodní styk s RF tím že kontroly hygienických požadavků a požární ochrana by bylo možné provádět v ČR a ne jako doposud v RF. Dr. Tesař doplnil, že v rámci jednání se diskutovala témata posuzování jednotlivých zkušeben, harmonizace ruských technických norem s normami EU nebo ISO. Dále uvedl, že v RF je jeden akreditační orgán s pobočkami v jednotlivých regionech a co se týče úrovně metrologie v RF, je ruská metrologie na velmi vysoké úrovni (např. oblast metrologie průtoku, tlaku, nanometrologie, oblast metrologie vysokých teplot). 8. Zpráva ze zasedání Laboratorního výboru EA Dr. Klenovský referoval o zasedání Laboratorního výboru EA ILAC. EA ILAC vydává dokument P 14, jehož součástí je definice CMC, kterou je nutné sladit s dokumentem o stanovování nejistot. Připomínky či komentáře k tomuto tématu je možné zasílat Dr. Klenovskému. Laboratorní výbor připravil skupinu, která bude texty těchto dokumentů harmonizovat. Dále informoval o dokumentu P 10 o metrologické návaznosti, který definuje 3 možné cesty zajištění návaznosti - CIPM MRA, akreditace signatářem ILAC MLA, není-li ani jedno z předchozích možné je akreditační orgán povinen posoudit, zda jsou v tomto případě plněny všechny požadavky ISO/IEC 17025 (příslušné důkazy však musí předložit akreditovaný subjekt). V závěru uvedl, že bylo vydáno prohlášení BIPM a ILAC o akreditaci v národních metrologických institutech, při které budou zejména využiti odborní experti skutečně technicky způsobilí pro danou úroveň posuzované oblasti. Zápis č. 20/11 ze zasedání Rady 4E-CZ str. 4 ze 4
9. Informace o zajištění webových stránek 4E-CZ Webovou stránku se i nadále uvolil udržovat pan doc. Plzák. Doména je zaplacena, jen nutné zasílat náměty k zveřejnění přímo doc. Plzákovi na emailovou adresu plzak@iic.cas.cz. 10. Další činnost sekretariátu 4E-CZ K lednu 2012 bude sekretariát 4E-CZ po ČMI předán ČIA. 11. Diskuse a různé Ing. Holeček informoval o personálních změnách na ÚNMZ, kde se k 1.9.2011 vyměnili dva ředitelé odboru metrologie Ing. Veselák a odboru normalizace Ing. Kratochvíl. Zapsala: Ing. Silvie Hoffmanová Schválil: RNDr. Pavel Klenovský Přílohy: prezenční listina Zápis č. 20/11 ze zasedání Rady 4E-CZ str. 5 ze 4