Odpovědi na dotazy k Výběrovému řízení č. 2011-2014/2 na obstarání podpůrné služby rychle startující 15-ti minutová záloha (QS 15 ) pro provozovatele přenosové soustavy ČEPS, a.s. 1. Může se VŘ zúčastnit také zájemce jinak splňující podmínky VŘ, jehož zařízení však nebude připojené do elektrizační soustavy České republiky, ale bude připojený do elektrizační soustavy Slovenské republiky? Subjekt, který nedisponuje, a ani nebude disponovat zdrojem přímo připojeným k ES ČR, nebude schopen splnit závazky vyplývající z Dohody QS 15, viz Článek III. odst. 1 - Podpůrnou službu QS 15 poskytuje Poskytovatel na výrobních blocích vyvedených do ES ČR, řízených Pokyny dispečera ČEPS a splňujících v době poskytování služby níže uvedené základní požadavky., a proto nemůže podpůrnou službu QS 15 poskytovat. V případě, že subjekt neuzavře Dohodu QS 15 a Smlouvu PpS ve znění uvedeném v přílohách č. 3 a č. 4 Dokumentace, bude ČEPS dále postupovat podle článku 10.2 a 10.3. Dokumentace. 2. Bude ČEPS vyžadovat předložení bankovní záruky i v případě, že Poskytovatel, který uspěje s nabídkou na poskytování QS 15, a jehož první sjednaná dodávka by měla být realizována v termínu dřívějším, než za šest měsíců, vlastní a předloží platný certifikát na službu QS 15 a současně požádá v souladu s článkem XIV., odst 5. Dohody QS 15, o ukončení povinnosti finančního zajištění? ČEPS předložení bankovní záruky vyžadovat nebude, pokud budou zároveň splněny všechny následující podmínky: a. Poskytovatel předloží ČEPS, a.s. platný certifikát na službu QS 15 ke zdroji uvedenému v příloze č. 2. Posouzení platnosti certifikátu se řídí podmínkami Kodexu PS, část II. kapitola 4. b. Poskytování služby QS 15 rezervované na základě tohoto výběrového řízení začíná v době kratší než 6 měsíců od podpisu Smlouvy PpS a Dohody QS 15 c. Poskytovatel předloží v souladu s článkem XIV., odst 5. Dohody QS 15 žádost o ukončení povinnosti finančního zajištění d. Poskytovatel splní všechny ostatní povinnosti podle Dokumentace, tj. zejména uzavře Smlouvu PpS a Dohodu QS 15 v souladu s článkem 9. Vzhledem k časovým lhůtám posouzení certifikátu ze strany ČEPS doporučujeme, aby Poskytovatel svůj úmysl využít výše uvedený postup konzultoval s ČEPS co nejdříve.
3. Dotaz ke struktuře nabídky na jednotlivá období. Rozumíme, že požadujete předložení max. 4 nabídek na ucelená období tak, aby nabízená cena byla jednotná pro celé jednotlivé ucelené období viz přiložený formulář pro zadání nabídky na poskytování podpůrné služby QS 15. Příklad vyplnění formuláře s využitím maximálního počtu 4 nabídek: Číslo nabídky Datum (od do) P [MW] Cp [Kč/MW.h] 1. 5.5.2011 30.5.2011 X Cp1 2. 5.8.2011 30.8.2011 X Cp2 3. 5.10.2011 30.10.2011 X Cp3 4. 5.5.2012 30.5.2012 X Cp4 Tedy rozumíme, že si nepřejete předložení různých cen v uceleném nabízeném období v jednotlivých kalendářních týdnech, resp. různých cen pro pracovní den/noc, nepracovní den/noc v jednotlivých kalendářních týdnech - viz uveřejněný přehled cen z předchozího tendru přiložený níže? Každá nabídka podaná do VŘ musí být vyplněna na formuláři dle přílohy č. 2 Dokumentace a v souladu s článkem 6.3 Dokumentace musí pro nabízené období obsahovat: a. jednu hodnotu nabízeného výkonu uvedeného v MW b. jednu nabízenou cenu za rezervovaný výkon, uvedenou v Kč za jeden MW a jednu hodinu rezervace (Kč/MW.h), nikoli různé ceny pro pracovní den/noc, nepracovní den/noc. Období, na které je nabídka podávána, musí spadat do poptávaného období, tedy do období od 1.1.2011 do 31.12.2014. Jednotlivé podané nabídky se mohou i časově překrývat, jak je uvedeno v přiloženém příkladu. Poskytovatel je v tomto případě povinen podat nabídky tak, aby při případné akceptaci všech jeho nabídek byl schopen dodržel smluvně sjednané závazky. Číslo nabídky Datum (od do) P [MW] Cp [Kč/MW.h] 1. 5.5.2011 30.5.2011 X Cp1 2. 12.5.2011 30.8.2011 X Cp2 3. 5.10.2011 10.5.2012 X Cp3 4. 10.5.2012 30.5.2012 X Cp4
4. Dotaz k vynucenému přerušení služby Jak by byla posuzována situace, kdy v nabízeném uceleném období by bylo nutné na přechodnou dobu zdroj odstavit z důvodu potřeby údržby na vývodových linkách provozovaným jiným subjektem, např. distribuční společností a zdroj by z tohoto důvodu po přechodnou dobu nemohl poskytovat podpůrnou službu QS 15? Nutnost takové odstávky může, ale také nemusí být známa před datem podání tendru. Pokud by skutečnost takovéto odstávky byla známa je nutno přerušení považovat za omezující podmínku z hlediska ucelenosti období poskytování služby QS 15, tzn. je nutné podat jednu nabídku na období před plánovanou odstávkou vedení a další nabídku na období po odstávce vedení? Typická odstávka na údržbu vedení může být pouze v řádu hodin, např. 12 hodin, apod. Poskytovatel je povinen podat své nabídky tak, aby byl schopen plnit závazky vzniklé jejich případnou akceptací. Z tohoto důvodu by měl Poskytovatel při formulaci nabídky zohlednit všechny jemu v té době známé vlivy, tedy i plánované odstávky vedení. Vzhledem k tomu, že nabídka je podávána na delší časové období, bude mít Poskytovatel možnost při plánování odstávek v průběhu plnění Smlouvy PpS využít ustanovení článku VI. Smlouvy PpS a požádat o dílčí změnu smluvně sjednaného rozsahu plnění. V případě, že Poskytovatel nebude schopen z důvodu jím neovlivnitelných okolností (např. krátkodobá neplánovaná odstávka z důvodu údržby vedení) poskytovat službu QS 15, postupuje v souladu s článkem VI., odst. 12 Dohody QS 15 a podává příslušné oznámení nejpozději do 8:30 pracovního dne předcházejícího dni, kterého se oznámení týká. Rozhodne-li se ČEPS v souladu s článkem VI., odst 12 Dohody QS 15 obstarat náhradní plnění za neposkytnutou službu QS 15, má právo vyúčtovat Poskytovateli vícenáklady dle článku XI., odst. 5 Dohody QS 15.
5. V článku číslo III. Vzoru smlouvy na poskytování podpůrné služby rychle startující 15-ti minutová záloha (QS 15 ) v období od do, odst 3, který pojednává o postupu činností směřujících k získání licence na výrobu elektřiny, písmeno f je napsáno: kolaudační souhlas, případně ohlášení o záměru stavbu užívat s razítkem data doručení na příslušný stavební úřad, nejpozději do 5 měsíců před první sjednanou dodávkou QS 15 dle čl. II této Smlouvy. Je tento článek myšlen tak, že poskytovatel nemůže poskytovat službu QS 15 5 měsíců po obdržení kolaudačního souhlasu? Pokud tomu tak je, tento článek významným způsobem omezuje možnost podat nabídku na poptávanou službu QS 15, i když všechny předchozí body a e budou z naší strany splněny a budeme již držiteli licence na výrobu elektřiny a certifikátu na QS 15 na tomto novém zdroji. Jedná se o mylnou interpretaci ustanovení Smlouvy PpS, které má za cíl pouze zajistit dostatečnou informovanost ČEPS o průběhu výstavby nového zdroje tak, aby v případě nedodržování těchto kontrolních termínů mohla ČEPS včas zvážit náhradní způsoby obstarání dostatečného objemu PpS. Předstih kontrolních termínů před začátkem sjednané dodávky byl stanoven podle obvyklých podmínek při výstavbě zdroje a jeho uvádění do provozu. Pokud by nastala situace, že Poskytovatel není ve lhůtě 5 měsíců před začátkem dodávky (nebo při podpisu Smlouvy PpS v případě, že nastává později) schopen předložit ani ohlášení o záměru stavbu užívat s razítkem data doručení na příslušný stavební úřad, neznamená to automaticky nemožnost poskytovat PpS ve sjednaném rozsahu. ČEPS by pak posuzovala další postup individuálně na základě všech informací předložených Poskytovatelem. V každém případě by se ovšem jednalo o porušení Smlouvy PpS s následkem uplatnění příslušné smluvní pokuty dle článku článku V., odst. 2 Smlouvy PpS. Na základě výše uvedeného se nedomníváme, že podmínky stanovené ve Smlouvě PpS omezují významným způsobem možnost podat nabídku na poptávanou službu QS 15.
6. V návrhu Dohody QS 15, v článku V. Ceny a cenové podmínky v odstavci 3, který řeší případ neúspěšné aktivace, je uvedeno: Celková měsíční platba za dodávku QS 15 sjednaná podle této Dohody v jednotlivých obchodních případech se sníží za každou neúspěšnou aktivaci v daném měsíci o 10 % částky, která odpovídá platbě v daném měsíci za rezervaci výkonu, jehož aktivace byla neúspěšná. Pro účely tohoto odstavce se za neúspěšnou aktivaci nepovažuje opakovaná neúspěšná aktivace v rámci jednoho obchodního dne. Lze tento článek vykládat tak, že pokud dojde v rámci jednoho obchodního dne, ke dvěma a více případům neúspěšné aktivace, bude celková měsíční částka za rezervaci snížena jen o 10 %. Ano, dojde-li k více neúspěšným aktivacím v rámci jednoho obchodního dne, bude platba snížena o 10 % částky, která odpovídá platbě v daném měsíci za rezervaci výkonu, jehož aktivace byla neúspěšná. Pokud by však docházelo u daného Poskytovatele k opakovaným případům neúspěšné aktivace a tedy opakovanému neposkytnutí podpůrné služby, je ČEPS oprávněna jednat dle ustanovení článku IX., odst. 3 Dohody QS 15. 7. Dotaz se vztahuje ke kontrole dostatečného regulačního rozsahu nasmlouvaných PpS na blocích ze strany ČEPS: Pro nynější výběrové řízení QS 15 má naše společnost dostatek QS 15 certifikovaného rozsahu pro plnění všech závazků v letech 2011-14 i v případě akceptace všech našich nabídek. Nicméně máme v úmyslu v budoucnu certifikovat pro QS 15 další blok a některý z nyní QS 15 certifikovaných bloků využít pro jiné PpS. Do této certifikace ovšem nebudeme mít volný regulační rozsah pro tyto PpS z dalších výběrových řízení. Chceme se proto zeptat, zda musíme v tomto VŘ zohlednit ještě necertifikovaný blok na QS 15 jako plánovaný (tj. dodat příslušné dokumenty), pokud nechceme přijít o možnost nabízet rozsah alokovaný po VŘ pro QS 15? Nebo obecněji, vyžaduje ČEPS, aby poskytovatel měl před jakýmkoliv VŘ buď dostatek certifikovaného volného rozsahu pro plnění celé své nabídky nebo byl v nějakém režimu odkladu ve smyslu 3.2.2 nebo 3.2.3 Části II Kodexu? Samozřejmě nemáme v úmyslu nabízet něco, co nemůžeme splnit, jen to v době nabídky (třeba i několik let před plněním podpůrné služby) nemusí být striktně doložitelné. ČEPS má zájem minimalizovat riziko případného neplnění smluvních závazků v oblasti poskytování PpS. Z tohoto důvodu stanovuje ČEPS pro obvyklý typ výběrového řízení povinnosti Poskytovatele (odst. 3.2.1. Část II. Kodexu) a podmínku omezující nabídku Poskytovatele certifikovaným rozsahem jeho bloků, uvedených v příloze č. 2 Dohody. V rámci obvyklého typu výběrového řízení je tedy Poskytovatel povinen podat nabídky tak, aby součet nabízeného výkonu za všechny podané nabídky a výkonu z již sjednaných kontraktů byl technicky způsobilý plnit. Ověřování technické způsobilosti Poskytovatele plnit své sjednané závazky provádí ČEPS namátkově po skončení výběrového řízení jejich porovnáním s certifikovanými rozsahy bloků Poskytovatele, na nabídky podávané do výběrového řízení se takováto kontrola technické způsobilosti neaplikuje.
Pokud by nastala situace, kdy by Poskytovatel uzavřel s ČEPS kontrakty přesahující jeho technické možnosti plnění ve smyslu certifikovaných hodnot, jednalo by se o porušení výše uvedeného principu a ČEPS by Poskytovatele vyzvala k neprodlené nápravě, tedy k doplnění (zvýšení) odpovídající certifikované regulační zálohy. Ve Vámi popisovaném případě by tedy sjednaný závazek poskytovat QS 15 omezoval možnosti poskytování ostatních PpS na stávajících blocích až do doby, kdy budete schopni předložit ČEPS doklad o zvýšení Vašich certifikovaných regulačních možností, tedy certifikát na nový (další) blok. Obecně lze tedy shrnout, že ČEPS vyžaduje dostatek certifikovaného volného rozsahu nebo rozsahu v režimu odkladu (ve smyslu 3.2.2 nebo 3.2.3 Části II Kodexu PS) pro veškeré sjednané závazky Poskytovatele a jím podané nabídky do výběrových řízení.