Aktuální situace v odpadovém hospodářství v Sasku Česko-saský workshop Technika životního prostředí 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Právní úprava struktury odpadového hospodářství zákonodárné úrovně 1. Evropská komise Směrnice o odpadech 2008/98/EG 2. Spolková vláda Zákon o oběhovém hospodářství Mezinárodní dohody / Mezinárodní grémia OECD (34 členských států) Ostatní mezinárodní dohody, např. Basilejská úmluva 3. Spolkové země Sasko Saský zákon o odpadovém hospodářství a ochraně půdy 4. Obce obecní vyhlášky 2 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Hierarchie odpadové legislativy Odpadová legislativa má různé stupně a dodržuje princip hierarchie: Zákon nižší úrovně musí dodržovat nařízení vyššího stupně neboli spolkové právo stojí nad zemským právem. Spolková země tedy nemůže upravovat, co je již upraveno na spolkové úrovni, např. které odpady se komu přenechávají. Členská země/ Spolková vláda může sice v zásadě zpřísnit pravidla EU, ale nekoná tak, aby německé firmy nebyly více zatíženy než firmy ostatních členských zemí. Odpadové vyhlášky obcí tak zůstávají na nejnižší úrovni. 3 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Spolková odpadová legislativa Evropská směrnice o odpadech 2008/98/EU je implantována do národní legislativy Zákonem o oběhovém hospodářství (KrWG) z 24. února 2012: Podpora oběhového hospodářství k ochraně přírodních zdrojů Zajištění ochrany člověka a životního prostředí při výrobě a hospodaření s odpady 4 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Zákon o oběhovém hospodářství (1) 5-stupňová odpadová hierarchie: 1. Zamezení vzniku odpadu 2. Příprava k využití odpadu 3. Recyklace 4. Jiné zhodnocení 5. Odstranění Zamezení vzniku odpadu Příprava k využití odpadu Recyklace Ostatní zhodnocení, např. důlní zásypy nebo energetické využití při výhřevnosti <11000 kj/kg Odstra- nění 5 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Zákon o oběhovém hospodářství (2) Úprava k ukončení vlastnosti odpadu Povinnosti původce a vlastníka odpadu Oběhové hospodářství (třídění odpadu, kvóta zhodnocení 65% pro komunální odpad, resp. 70% pro stavební odpad bez zeminy) Povinnosti při předávání odpadů z domácností a odpadů k odstranění Produktová odpovědnost Plánování v odpadovém hospodářství a programy k zamezení vzniku odpadů Odpadové poradenství Dohled a dokumentace odpadových toků 6 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Produktová odpovědnost Výrobce a distributor výrobků nesou produktovou odpovědnost: Výrobce daného výrobku má odpovědnost za jeho likvidaci. Musí se postarat o likvidaci a její financování. legislativní nařízení nebo dobrovolný závazek Nařízení o obalech stavebnictví (mimo působnost) Zákon o elektrických a elekronických grafické papírové výrobky přístrojích Nařízení o bateriích Nařízení o vyřazených vozech Nařízení o odpadním oleji 7 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Cíle odpadové politiky v Sasku Intenzivnější využití odpadů jako druhotné suroviny a uzavření materiálového oběhu Surovinová strategie Svobodného státu Sasko (2012): Rozvíjet Sasko jako zemi druhotných surovin! Kroky k uskutečnění, např. Analýza potenciálu hospodářsky využitelných zdrojů druhotných surovin Analýza materiálového toku pro udržitelné využití primárních a sekundárních stavebních materiálů Optimalizace evidence cenných materiálů 8 Zajištění kvality druhotných surovin 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
20. Seminar Kunststoffrecycling in Sachsen Oběhové hospodářství Novelle Kreislaufwirtschaftsgesetz Suroviny Produkt Odpad Spotřebitel 9 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Organizace odpadového hospodářství v Sasku Odpady ze soukromých domácností a odpady k odstranění se předávají veřejnoprávním poskytovatelům služeb odpadového hospodářství, tzn. krajům, statutárním městům a vytvořeným odpadovým sdružením Předávací povinnost U odpadů k zhodnocení z ostatních zdrojů (než soukromých domácností) jsou jejich původci a vlastníci zodpovědní za jejich likvidaci soukromí poskytovatelé služeb odpad. hospodářství se státním dozorem Opady, které nemohou být zlikvidovány společně s odpady z domácností, mohou být z likvidace kraji, městy a odpadovými sdruženími vyloučeny (např. průmyslové odpady, nebezpečné odpady) v takových případech jsou za likvidaci opět odpovědní původci a vlastníci odpadu soukromí poskytovatelé služeb odpad. hospodářství se státním dozorem 10 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Kraje, města a odpadová sdružení Severní Sasko Zhořelec Město Lipsko Míšeň Budyšín Lipsko Město Drážďany Cvikov Střední Sasko Město Saská Kamenice Saské Švýcarsko- Východní Krušnohorsko Svobodný stát Sasko: 4 mil. obyvatel Kraj Vogtland Krušnohorský kraj Odpadové sdružení Severní Sasko (AVN) Sdružení odpadového hospodářství Saská Kamenice (AWVC) Regionální odpadové sdružení Horní Lužice Dolní Slezsko (RAVON) Účelové sdružení odpadového hospodářství Horní Polabí (ZAOE) Účelové sdružení odpadového hospodářství Jihozápadní Sasko (ZAS) Účelové sdružení odpadového hospodářství Západní Sasko (ZAW) Bez sdružení: města Drážďany, kraj Vogtland a částečně kraj Severní Sasko 11 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Stavební odapdy v Sasku 2010 Celkem Stavební odpad vč. zeminy a kamení* 11,1 mil. t Zhodnocení 10,7 mil. t (96 %) Zpracování Důlní zásypy Skládková opatření Zařízení pro likvidaci odpadu Likvidace Skládkování 3,6 mil. t 5,7 mil. t 0,3 mil. t 1,1 mil. t 0,3 mil. t 3,6 mil. t 5,7 mil. t 12 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství zdroj: Zemský statistický úřad Svobodného státu Sasko 2012
Čistírenský kal v Sasku 2011 Celkem 89 513 Z toho přímá likvidace čistírenského kalu Z toho materiálově využito dle Nařízení o čistírenských kalech Likvidace čistírenského kalu (v t sušiny) 85 449 15 679 Krajinářská opatření 52 671 79 % využito Ostatní materiálové využití 2 539 Termická likvidace 14 560 Z toho množství vyvezené do ostatních spolkových zemí 31 099 zdroj: Zemský statistický úřad Svobodného státu Sasko 2013 13 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Obyvatelstvem tříděný odpad 2011: Suroviny (503.443 t) Papír/Lepenka, Sklo, obaly ostatní suroviny Bioodpad a zelený odpad (220.832 t) Objemný odpad (106.558 t) Elektropřístroje a elektronika (25.060 t)* Autovraky (23.203 t)* Baterie (k.a.) Odapy s obsahem škodlivých látek (2.957 t) Zdroj: 14 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství Zemský úřad pro životní prostředí, zemědělství a geologii 2012 (*) Zemský statistický úřad Svobodného státu Sasko 2013
Odpady z domácností a živnostenský odpad 2011 směsný odpad objemný odpad papír lehké obaly sklo ostatní suroviny bioodpad zelený odpad problematické látky 15 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Likvidace odpadu z domácností a živnostenského odpadu 2011 mechanické třídění biologicko-mechanické zpracování termické zpracování kompostování / prefermentace přímé zpracování / využití energetické využití 16 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Zpracování odpadů ve Svobodném státě Sasko svoz odpadů do třídírny 17 mechanické třídění odpadových částí 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Zpracování směsného odpadu v Sasku TZ Lauta kapacita 225.000 t/a MBF Cröbern kapacita 300.000 t/a MBS Dresden kapacita 105.000 t/a MFS Chemnitz Weißer Weg kapacita 130.000 t/a Mechanicko-biologická zpracovací zařízení: Mechanicko-biologické zařízení s fermentorem (MBF) mechanicko-biologické zařízení s biologickým sušením / stabilizací (MBS) mechanicko-fyzikální stabilizační zařízení (MFS) MBS Oelsnitz kapacita 65.000 t/a Zařízení pro termické zpracování: Termické zařízení (TZ) 18 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Verlust Beseitigung Restabfall Verwerg Výstupy ze zařízení pro zpracování směsného odpadu (2006) Baterie 0,001% Železné a neželezné kovy 2 % Odpady k dalšímu zpracování 6 % Intertní materiál / balastní látky 9 % Výhřevná frakce 28 % Zbytky k likvidaci 17 % Organický a vodní úbytek 38 % 19 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Odpadové analýzy (příklad.: město Drážďany 2010) Složení v % Organika Železné kovy Neželezné kovy Sklo Plasty Papír Bioodpad a suroviny Nebezpečné látky Dřevo Textilie, kůže, guma Pleny, hygienické výrobky Stavební suť Popel Ostatní inertní odpad 20 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství Ostatní směsný odpad
Úkoly saského odpadového hospodářství Posílení zamezení vzniku odpadu pro zvýšení surovinové efektivity Více recyklace pro zlepšení surovinového zásobování Intenzivnější třídění a zužitkování biologického a zeleného odpadu 2011 Spolková republika Německo: 113 kg/obyv. 2011 Sasko: 53 kg/obyv. Třídění dalších surovin (surovinový kontejner) 2011 Sachsen: 124 kg/obyvatel Zavedení surovinového kontejneru: očekáváno ca.+ 7 kg/obyv. Získávání fosforu z čistírenského kalu Urban Mining : 10,5 mld. t. min. látek, 220 mil. t dřeva, 100 mil. t kovů v obytných budovách v Německu. Již v roce 2007 byly díky recyklaci ušetřeny náklady na import surovin ve výši 5,29 mld. (zdroj: IdW Köln) 21 23. 14. September září 2013 2013 Katharina Katharina Riese, Referát Riese, Referat surovinového Wertstoffwirtschaft hospodářství
Kooperační partneři odpadového hospodářství Saska Zemský svaz recyklačního hospodářství (Sdružení firem z oboru odpadového a recyklačního hospodářství) www.lv-recyclingwirtschaft-sachsen.de Průmyslová a obchodní komora Saská Kamenice, Drážďany, Lipsko www.sachsen.ihk.de / www.chemnitz.ihk24.de (v češtině) Saxutec e.v (Síť saských firem a zařízení z oblasti životního prostředí) www.saxutec.de Gütegemeinschaft Kompost Region Sachsen-Thüringen e. V. (Sdružení Kompost regionu Sasko-Duryňsko) www.kompost.de Podpora přeshraniční spolupráce: www.ziel3-cil3.eu 22 23. 14. September září 2013 2013 Katharina Katharina Riese, Referát Riese, Referat surovinového Wertstoffwirtschaft hospodářství
Děkuji Vám za pozornost! 23 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství
Katharina Riese Referat Wertstoffwirtschaft Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft Archivstr. 1 01097 Dresden Katharina.Riese@smul.sachsen.de 24 14. září 2013 Katharina Riese, Referát surovinového hospodářství