ŘÁD PRÁVNÍ POMOCI OSD PREAMBULE Odborový svaz dopravy obhajuje oprávněné zájmy, práva a potřeby svých členů, základních organizací svazu a prosazuje dodržování pracovně právních předpisů u příslušných zaměstnavatelů. Členové OSD mají právo ve smyslu hl. III. čl. 2 písm. e) Stanov OSD na pracovně právní pomoc, zastoupení před hospodářskými a státními orgány, před soudy, včetně odborné poradenské činnosti. Článek 1 Rozsah poskytované právní pomoci Podmínkou poskytnutí právní pomoci je, že člen i ZO řádně plní své členské povinnosti vyplývající ze Stanov. Odborový svaz dopravy poskytuje všem svým členům, případně pozůstalým rodinným příslušníkům po členech svazu odbornou konzultační a poradenskou činnost: - v oblasti pracovně právní, mzdové, sociální, - v oblasti nemocenského a sociálního pojištění, - v oblasti přestupkové, trestní, pokud má návaznost na pracovně právní vztah či výkon odborové funkce, - případně v oblasti občansko právní, pokud má návaznost na pracovně právní vztah či výkon odborové funkce. Odborový svaz dopravy poskytuje odborovým organizacím svazu odbornou konzultační a poradenskou činnost ve výše uvedených oblastech a dále: - v oblasti daňové, - v oblasti majetkové. Pokud základní organizace nebude plnit své povinnosti (řádně odvádět členské příspěvky) vůči OSD po dobu 3 měsíců, bude jí i jejím členům pozastavena právní pomoc, konzultační a poradenská činnost. Pokud právní pomoc již probíhá, musí příslušný člen OSD do jednoho měsíce písemně doložit, že členské příspěvky své ZO uhradil, jinak mu bude pozastavena právní pomoc.
Článek 2 Způsob poskytování právní pomoci Provádí se konzultace problémů na základě telefonických dotazů s předsedou, místopředsedou nebo poradci OSD, kdy je bezprostřední možnost nastolený problém okamžitě zodpovědět. Složitější otázky se řeší poskytnutím konzultační pomoci za osobní účasti člena svazu. Týká-li se problém celého výboru základní organizace nebo větší skupiny členů, řeší se věc přímo v místě základní organizace. Výbory základní organizace vždy projednají každý podnět člena ZO a v rámci svých možností ho vyřeší, zejména v dohodě se zaměstnavateli. Pokud k dohodě nedojde a věc nebude dořešena, může se člen obrátit o pomoc na středisko Regionálního poradenského centra pro zaměstnance při ČMKOS (dále jen RPC PZ). RPC PZ poskytne pomoc členům ve stanovených konzultačních dnech na základě předložení žádanky. Člen se může obrátit prostřednictvím výboru základní organizace s písemnou žádostí na formuláři, který tvoří přílohu č. 3 Řádu právní pomoci, o poskytnutí právní pomoci na předsednictvo OSD. V žádosti uvede své osobní údaje, proti komu spor směřuje a podstatu sporu. K žádosti doloží fotokopie příslušných dokumentů (např. výpovědi, rozhodnutí o náhradě škody apod.). Zároveň vždy výbor základní organizace doloží své stanovisko ve věci, včetně uvedení posledního měsíce, za který člen zaplatil členské příspěvky. Výbor základní organizace vždy prokazatelně seznámí člena, který požádá o poskytnutí právní pomoci, s tímto Řádem právní pomoci. Předsednictvo může pověřit své členy nebo odborné pracovníky svazu, aby se opětovně pokusili vyřešit věc smírnou cestou. Předsednictvo rozhoduje s konečnou platností, zda bude členovi poskytnuta bezplatně právní pomoc zastoupením před soudem I. stupně nebo před státním orgánem. Ve zcela výjimečných a odůvodněných případech může předsednictvo rozhodnout o poskytnutí právní pomoci i ve II. stupni řízení, příp. při dovolání. V neodkladné záležitosti hrozící majetkovou či jinou újmou rozhodne o poskytnutí právní pomoci předseda svazu na základě žádosti člena a doporučení výboru základní organizace s tím, že věc předloží předsednictvu na jeho nejbližším zasedání. Při rozhodování o poskytnutí právního zastoupení před soudem či státním orgánem je určujícím kriteriem, zda uplatňované požadavky neodporují platným právním předpisům, spor nelze urovnat smírnou cestou, je naděje na úspěšný výsledek a člen pravdivě informoval o všech rozhodných skutečnostech. Člen je povinen celou dobu poskytování právní pomoci spolupracovat se svazem a svým právním zástupcem. Je povinen jim neprodleně hlásit veškeré nové skutečnosti či změny v dané věci. 2
Výbor základní organizace, jejímuž členovi byla poskytnuta právní pomoc, je povinen neprodleně hlásit na svaz, že člen ukončil členství v základní organizaci. Pokud tak neučiní a nebude proto moci být včas odňato právní zastoupení, bude se podílet na základě rozhodnutí předsednictva na úhradě zbytečně vzniklých nákladů právního zastoupení. Nedílnou součástí Řádu právní pomoci je příloha č. 1, která obsahuje instituty poskytování služeb RPC PZ v oblasti právního poradenství a příloha č. 2, která obsahuje instituty poskytování služeb RPC PZ v oblasti sociálního dialogu, podpory a motivace pro další vzdělávání. Článek 3 Zastupování při právní pomoci Předmětem právního zastoupení jsou spory, které se týkají problematiky pracovně právní, mzdové a sociální. Právní zastoupení, které bylo členovi schváleno, se realizuje prostřednictvím právníka Regionálního právního poradenství Českomoravské konfederace odborových svazů, případně po odsouhlasení předsednictvem prostřednictvím vybraného advokáta, výjimečně prostřednictvím svazového právníka. V trestních a přestupkových věcech lze poskytnout právní zastoupení před soudem nebo státním orgánem, pokud trestní stíhání nebo přestupkové řízení člena vyplývá z jeho pracovního poměru nebo výkonu funkce v odborech, nejde-li o úmyslný čin nebo čin spáchaný v opilosti či po požití omamných prostředků. V trestním řízení lze poskytnout právní zastoupení pouze prostřednictvím advokáta. Při dopravních nehodách v zahraničí lze zajistit právní pomoc prostřednictvím zahraničních ambasád a advokátních poraden zprostředkujících zastupování v zahraničí. Právní pomoc je poskytována také pozůstalým po členech (pozůstalým manželům, dětem odkázaným na zemřelého výživou, případně rodičům), pokud právní nároky na ně přecházejí nebo jsou z nároku pracovního poměru zemřelého odvozeny. Tento postup přichází v úvahu zejména při odškodňování pracovního úrazu či nemoci z povolání, při nárocích z oblasti sociálního zabezpečení apod. V průběhu právního zastoupení může člen změnit právního zástupce jen ve výjimečných a odůvodněných případech, a to po předchozím odsouhlasení svazem. Předsednictvo OSD rozhoduje s konečnou platností o nákladech změny právního zástupce. V případech, kdy je člen zastoupen v občanském soudním řízení dle 26 o.s.ř. regionálním právníkem, vzniká tomuto členovi mimořádné členství v ČMKOS, a to okamžikem, kdy předseda ČMKOS pověří právníka regionálního právního poradenství tímto zastupováním. 3
Jakmile svaz poskytne právní pomoc členovi, sdělí to ČMKOS a uvede nutné údaje pro vedení sporu. Člen písemně udělí ČMKOS plnou moc ke svému zastupování ve sporu. Plnou moc udělenou ČMKOS může člen písemně odvolat. Předseda ČMKOS odejme právní pomoc vypovězením plné moci na základě rozhodnutí svazu. Poskytování právní pomoci je řádně ukončeno právní mocí rozhodnutí ve věci nebo právní mocí rozhodnutí o mimořádném opravném prostředku v téže věci. Článek 4 Odnětí právního zastoupení Schválené právní zastoupení může být předsednictvem odňato, vyjdou-li dodatečně najevo skutečnosti, pro které právní pomoc být schválena neměla, zejména jestliže: a) požadavky jsou v rozporu s právními předpisy, b) člen vědomě nepravdivě informoval odborový orgán, c) člen zamlčel skutečnosti či důkazní prostředky rozhodné pro posouzení věci, d) člen odvolá zastoupení nebo podnikne ve věci soudní nebo mimosoudní kroky bez vědomí právního zástupce, e) člen neposkytuje v průběhu řešení sporu potřebnou součinnost, f) zastupovaný přestane být členem OSD. V těchto případech je člen povinen vrátit OSD již vynaložené prostředky. Článek 5 Úhrada nákladů právní pomoci Právní pomoc poskytovaná členům či pozůstalým je bezplatná. Náklady na právní pomoc hradí odborový svaz ze svého rozpočtu. Právní zástupce člena vynaložené náklady v souvislosti se zastupováním uplatní vůči protistraně před ukončením příslušného řízení. Pokud bude uzavřen mimosoudní smír, právní zástupce člena uplatní v rámci tohoto smíru i náklady na své zastoupení. Výše odměny právního zástupce se stanoví na základě sazeb platných pro právní zastoupení podle zákona o odměňování advokátů. V odůvodněných případech na žádost základní může předsednictvo rozhodnout o úhradě soudního poplatku v pracovně právním sporu. Svaz nehradí za člena náklady trestního řízení stanovené paušální částkou, které stanovuje soud svým usnesením. 4
Článek 6 Závěrečná ustanovení Právník odborového svazu je povinen vykonávat všechny úkony potřebné k poskytnutí právní pomoci, a to tak, aby nedošlo při uplatňování právních nároků k prodlení. Dále vede evidenci o poskytnuté právní pomoci členům, především o právním zastoupení před soudy a státními orgány. Doklady a příslušné spisové materiály archivuje po dobu 5 let. Tento Řád právní pomoci nabývá účinnosti dnem schválení předsednictvem OSD dne 27.1.1999. Doplnění Řádu právní pomoci nabývá účinnosti dnem 1.9.2000. Druhé doplnění Řádu právní pomoci nabývá účinnosti dnem 1.3.2001. Třetí doplnění Řádu právní pomoci nabývá účinnosti dnem 1.1.2006. Čtvrté doplnění Řádu právní pomoci nabývá účinnosti dnem 1.3.2008. Páté doplnění Řádu právní pomoci nabývá účinnosti dnem 1.3.2009. Tímto se zároveň ruší Řád právní pomoci, který byl schválen Usnesením 8.1.2. předsednictva OSD dne 17.5.1995. Řád právní pomoci byl schválen Usnesením 3.2.5. předsednictva OSD dne 27.1.1999 v Praze. Doplnění Řádu právní pomoci bylo schváleno usnesením 13.2.7. předsednictva OSD dne 30.5.2000 v Praze. Druhé doplnění Řádu právní pomoci bylo schváleno usnesením 21.2.3. předsednictva dne 21.2.2001 v Praze. Třetí doplnění Řádu právní pomoci bylo schváleno usnesením 30.2.4. předsednictva dne 9.11.2005 v Praze. Čtvrté doplnění Řádu právní pomoci bylo schváleno usnesením 12.2.4. předsednictva dne 20.2.2008 v Praze. Páté doplnění Řádu právní pomoci bylo schváleno usnesením 20.1.9. předsednictva dne 25.2.2009 v Praze. Za správnost: předseda OSD 5
Příloha č. 1 Řádu právní pomoci OSD Instituty poskytování služeb RPC PZ v oblasti právního poradenství: Kód Název 01 Pracovněprávní vztahy 03 Vznik, změny a skončení prac. poměru 04 Povinnosti zaměstnance vyplývající z právních předpisů vztahujících se k vykonané práci a pracovní řád 05 Pracovní doba a doba odpočinku, dovolená 06 Mzda (plat), náhrada mzdy a výdajů 07 BOZP 09 Pracovní podmínky zaměstnanců 10 Náhrada škody 17 Pracovní kategorie 20 FKSP, Sociální fondy 26 Pojištění 28 Individuální právo vyplývající z kolektivní smlouvy 30 Bytová problematika 32 Právní subjektivita 33 Organizační změny 34 Odstupné poskytované při skončení pracovního poměru 35 Odškodnění prac. úrazu a nemoci z povolání 36 Vnitřní normativní akty zaměstnavatele 38 Překážky v práci 41 Konkurzní řízení 42 Služební poměr 43 Smlouvy a dohody v pracovním právu 46 Právní teorie 47 Občanské právo hmotné 48 Občanské právo procesní 6
Příloha č. 2 Řádu právní pomoci OSD Instituty poskytování služeb RPC PZ v oblasti sociálního dialogu, podpory a motivace pro další vzdělávání: Kód Název 01 Rada hospodářské a sociální dohody ČR 02 Kolektivní vyjednávání vyššího stupně 03 Kolektivní vyjednávání na podnikové úrovni 04 Kolektivní smlouvy obsah 05 Vedení sociálního dialogu 06 Předškolní vzdělávání 07 Základní školství 08 Střední a střední odborné školství 09 Terciální vzdělávání 10 Celoživotní učení 11 Další vzdělávání Zvyšování kvalifikace Rekvalifikace 12 Regionální sociální dialog Tripartita Rada pro rozvoj lidských zdrojů 13 Odborové vzdělávání 14 Motivace pro vzdělávání 15 Integrovaný systém typových pozic MPSV 16 Národní soustava kvalifikací MŠMT 17 Evropský kvalifikační rámec 18 Europass 7
Příloha č. 3 Řádu právní pomoci OSD ŽÁDOST O PRÁVNÍ POMOC POSKYTOVANOU PŘEDSEDNICTVEM OSD DLE ŘÁDU PRÁVNÍ POMOCI OSD Registrační číslo ZO OSD Název ZO OSD ŽADATEL (řádný člen OSD) Jméno Příjmení Bydliště Telefon nebo e-mail ŽÁDÁ O PRÁVNÍ POMOC VE VĚCI Popis kauzy Právní zástupce žadatele Datum vystavení žádosti Podpis žadatele Stanovisko výboru ZO OSD, razítko ZO OSD a podpis oprávněného funkcionáře 8