10. MEDZINÁRODNÁ KONFERÉNCIA ENEF 2012 16. OKTÓBER 2012 Potenciál využitia ziskov emisného obchodovania k financovaniu zlepšenia energetickej efektivity rezidenčného bývania PETR ŠTĚPÁNEK DANIELA ŠPIRKOVÁ ÚSTAV MANAŽMENTU STU BRATISLAVA CARBON REDUX BDO EU OFFICE
Program Zelená úsporám Cílen zejména na vlastníky rodinných a bytových domů Zaměřen na podporu instalací zdrojů na vytápění s využitím obnovitelných zdrojů energie (biomasa, soláry, TČ) Investic do energetických úspor při rekonstrukcích (odborně provedené zateplování) Investic do energetických úspor v novostavbách (výstavba v pasivním energetickém standardu přes 700 RD). Doba trvání: 2009 2013 Celková alokace: 840 miliónů Celkový počet přijatých ţádostí: cca 80.000, cca 70 000 vyřízeno Dopad na 200 000 domácností Cca 20 000 greenjobs Spolupráce s bankami Administrace via SFŽP ČR a banky Vysoká míra podpory 30 70 % (paušální forma) Zdroj financování prodej AAU emisní kredity (Kyoto)
Legislativní rámec GIS v ČR 1990 Kyoto protocol (article 17) Green Investment Scheme Strany uvedené v Příloze B se mohou podílet na obchodování s emisemi za účelem splnění svých závazků na základě Článku 3 Protokolu. Každý takový obchod bude doplňkem domácích aktivit za účelem splnění kvantifikovaných závazků na omezení a snížení emisí na základě příslušného Článku. 2007 Gov. declaration (kapitola Energetika a klima) Bude vypracován konkrétní plán opatření, která budou snižovat emise skleníkových plynů v České republice. I v Evropské unii bude vláda aktivně prosazovat opatření k účinné ochraně klimatu. Z výnosů prodeje emisních kreditů v mezinárodním emisním obchodování bude financován program nárokových grantů na úspory energií v bytových a rodinných domech, administrativních a veřejných budovách. 2008 Upgrade og the Czech emission trading legal framework 2009 Ministry of the Environment legal framework 2009-2010 Deals with the AAUs buyers 2009 2010 Management (ministry, environmental fund) Jak zhodnotit úspěch programu a proč nešířit paniku
100 000 000 t Rezerva ekvivalentu CO 2 ekvivalentu prodej v rámci GIS 85 750 000 t Sold (Japonsko, Mitsui, Austria, Spain, World Bank) 40 % Czech Republic rate Emission trading AAUs 900 000 000 M Euro (aprox) Income Jak zhodnotit úspěch programu a proč nešířit paniku
Otázky k pokračování Vytvořit podmínky pro realizaci investice i ze strany žadatelů, kteří nemají dostatek vlastních finančních zdrojů a současně nemají přístup k úvěru nebo půjčce od komerčních bank? Minimalizovat finanční náklady z titulu dluhového financování pro žadatele, aby tak nevznikaly nové překážky pro realizaci investice; Vytvořit férové podmínky pro žadatele (stejnou nebo podobnou míru podpory vlastní investice; Efektivita vynakládání finančních prostředků. Zdroje financování. Komplementarita s fondy EU (housing). Podpora na výstavbu nových RD a BD v pasivním energetickém standardu opřímá fixní podpora na rodinný dům anebo na jednu bytovou jednotku v bytovém domě (za předpokladu povinné instalace alespoň jednoho OZE) Možná progrese technických požadavků v průběhu běhu programu (v návaznosti na novou evropskou legislativu)
Makrodopady Každé vložené státem do programu se vrací cca 2,1x podpoří lokální ekonomiku; zvýší HDP státu; zvýší zaměstnanost; zvýší příjmy státního rozpočtu; zvýší objem pojistného na sociální zabezpečení; zlepší energetickou bilanci státu; sníží emise skleníkových plynů; urychlí zavádění evropské směrnice EPBD II; sníží energetickou závislost státu; finanční zdroje z výnosů aukcí emisních povolenek EU ETS v období 2013 2020 v úhrnné výši mezi 600 mil. - 1,5 mld. (ČR); Cíle: snížit energetickou náročnost budov Dosáhnout tak snížení emisí skleníkových plynů; Zvýšení kultury bydlení a kvality života, zlepšení vzhledu měst a obcí; filosofie zpřístupnit financování podporovaných opatření pro všechny zájemce se schváleným projektem;
Praktické zušenosti, výzvy Podpora na zpracování projektové dokumentace Role projektantů. Nové fiannční nástroje - zvýhodněnou moýnost úvěrového financování bankami těm žadatelům, kteří prokáží úvěrovou způsobilost, garance a bonusy Možnost splácení nákladů na opatření z úspor, které přinesou provedená opatření, bez zvýšení dosavadního finančního zatížení žadatele Výše podpory bude stanovena na m2. Diference výše podpory dle kvality realizovaného opatření a míry úspor energie na m2 a rok do několika kategorií. Definice role bank. Model financování opatření formou přímé dotace, zvýhodněného úvěru a bonusu Nastavení výše přímé podpory - je stanovena jako pevná dotace na m2 kaţdého jednotlivého provedeného opatření (zateplení obvodových stěn, zateplení stropu / podlahy / stěny k nevytápěnému prostoru, zateplení střechy, výměna výplní otvorů). Bonus při současné náhradě stávajícího zdroje tepla 7
Prncipy administrace Financování formou přímé dotace s precizním a spravedlivým nastavením její výše výše podpory v ZÚ byla stanovena paušálně, jen na základě velikosti podlahové plochy objektu. Lze precizovat - řídit výměrami čtyř typů konstrukcí na budově, které naprosto přesně popisují daný objekt a realizovaná opatření (obvodové stěny, výplně otvorů,podlaha, strop a konstrukce k přilehlému nevytápěnému prostoru, šikmá střecha Dostupnost všem ţadatelům - na zbytek investice, který není pokrytý přímou dotací, moţno získat zvýhodněnou nízkoúročenou půjčku s garancí za úvěr Zohlednění dosaženého stupně energetické náročnosti budovy Motivace k vysoce účinným opatřením - čím lepší opatření, tím vyšší podpora, odpovídající míře úspory CO2 Optimální administrace mimo státní správu (KfW) Koordinace více parametrů 8
Areas of Subsidy Subsidy bonus Level of subsidy: fixed amount per family house or apartment buildings for selected combinations of measures (realized on the same building by the same applicant) Combinations entitled for subsidy bonus: A+C.1; B+C.3; C.2+C.3.2 Note: Aim of the subsidy bonus is to increase the motivation of the potential applicants to submit more than one application for subsidy from the GIS programme. 9
RIAN: Are you the Judean People's Front? REG: Fuck off! BRIAN: What? REG: Judean People's Front. We're the People's Front of Judea! Judean People's Front. Cawk. FRANCIS: Wankers. BRIAN: Can I... join your group? REG: No. Piss off. BRIAN: I didn't want to sell this stuff. It's only a job. I hate the Romans as much as anybody.
DĚKUJI ZA POZORNOST PETR ŠTĚPÁNEK PETR.STEPANEK@BDO.CZ WWW.CARBONREDUX.EU UM.STU.SK