MĚSTO HRANICE MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 23. 2. 2017 Bod programu: 15 Předkládá: Okruh zpracovatelů: Zpracoval: Rada města Odbor školství a sociálních věcí Mgr. Vojtěch Bušina, vedoucí odboru školství a sociálních věcí Jana Černá, referent odboru školství a sociálních věcí Název bodu: Žádost o poskytnutí dotace obce Teplice nad Bečvou Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. neschvaluje/schvaluje poskytnutí dotace Obci Teplice nad Bečvou, IČO: 00636622, se sídlem Teplice nad Bečvou čp. 53, 753 01 Hranice na provozní výdaje MŠ Pramínek v Teplicích nad Bečvou v roce 2017 důvodové zprávy. 2. neschvaluje/schvaluje Zastupitelstvu města Hranice schválit rozpočtové opatření: a) odd. 3111 pol. 5321 ORJ 02 ORG 20 00000 00 3300 +... Kč b) odd. 6399 pol. 5901 ORJ 16 ORG 70 00000 00 0000 -... Kč ad a) dotace jiné obci ad b) snížení rezervy 3. neschvaluje/schvaluje Zastupitelstvu města Hranice schválit smlouvu o poskytnutí dotace uzavřenou mezi městem Hranice a obcí Teplice nad Bečvou, IČO: 00636622, se sídlem Teplice nad Bečvou čp. 53, 753 01 Hranice v předloženém znění uvedeném v příloze důvodové zprávy Předcházející usnesení ve věci: 1409/2017 - RM 44 ze dne 2. 2. 2017
Důvodová zpráva: Starosta obce Teplice nad Bečvou Ing. Josef Vacula požádal město Hranice o poskytnutí dotace na provozní výdaje v roce 2017 Mateřské školy Pramínek Teplice nad Bečvou, příspěvková organizace, které je obec Teplice nad Bečvou zřizovatelem, v celkové výši 216 000 Kč. Žádost odůvodnil skutečností, že v současnosti je v mateřské škole umístěno 50 dětí a z toho je 27 dětí z Hranic. Zastupitelé obce schválili rozpočtový příspěvek na provoz MŠ v roce 2017 v celkové výši 400 000 Kč, z čehož vyplývá příspěvek na jedno dítě 8 000 Kč. Poskytování těchto dotací není upraveno Zásadami o poskytování příspěvků z rozpočtu města a při jejich schvalování je nutné postupovat dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích) a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů. Dle poslední změny zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech platné od 20. 02. 2015 je nutné při poskytnutí dotace uzavřít veřejnosprávní smlouvu o poskytnutí dotace s náležitostmi uvedenými v 10a. Tyto náležitosti byly zapracovány do smlouvy, která je přílohou tohoto materiálu. Je-li podaná žádost o poskytnutí dotace nad 50 000 Kč, pak rozhodnutí o této dotaci náleží podle 85 písm. c) zákona o obcích do vyhrazené pravomoci zastupitelstva obce, pravomoci zastupitelstva města je také uzavření smlouvy o takto poskytnuté dotaci včetně schválené účelové vázanosti poskytovaných prostředků. Proto je ke schválení předložena i smlouva o poskytnutí dotace v plném znění. Dále dle 10a, článku 4 je nutné, aby v případě nevyhovění žádosti (tím je míněno i poskytnutí jiné částky Kč, než jakou žadatel požadoval), poskytovatel bez zbytečného odkladu žadateli sdělil, že jeho žádosti nebylo vyhověno a důvod nevyhovění žádosti. Je proto nutné v zápise z rady města, resp. zastupitelstva města uvést důvod nevyhovění žádostí. Rada města usnesením 1409/2017 -RM 44 ze dne 2. 2. 2017 nedoporučila zastupitelstvu města žádosti o dotaci vyhovět z důvodu vyplývajícího ze stanoviska odboru školství a sociálních věcí a to, že i v dalších mateřských školách v obcích okolo Hranic jsou zapsány děti s trvalým bydlištěm v Hranicích a jeho místních částech a zároveň v mateřských školách, kterých je město zřizovatelem, jsou zapsány dětí s trvalým bydlištěm mimo město Hranice. Dalším důvodem je skutečnost, že v mateřských školách, kterých je město zřizovatelem, jsou v současné době volná místa. Stanovisko OŠSV: Odbor poskytnutí dotace nedoporučuje na základě níže uvedených důvodů. 1. Bylo osloveno 13 mateřských škol ve správním obvodu Hranic s dotazem kolik je u nich zapsáno dětí z Hranic a jeho místních částí s tímto výsledkem: MŠ Milenov 21, MŠ Bělotín 17, MŠ Olšovec 3, MŠ Střítež nad Ludinou 3, MŠ Ústí 2, MŠ Partutovice 2, MŠ Jindřichov 1, MŠ Černotín 1, MŠ Potštát, MŠ Polom, MŠ Hustopeče nad Bečvou, MŠ Skalička, MŠ Opatovice - 0. Jestliže by obce, které jsou zřizovatelem, požádaly město o dotaci stejně jako Teplice nad Bečvou, jednalo by se v roce 2017 o dalších 400 000 Kč z rozpočtu města Hranice (50 dětí x 8 000 Kč). 2. Byly osloveny všechny mateřské školy, kterých je zřizovatelem město Hranice s dotazem, kolik mají volných míst k 01. 09. 2016 a k 01. 01. 2017 a kolik dětí s jiným trvalým bydlištěm než v Hranicích nebo v místní části Hranic navštěvuje jejich mateřskou školu s tímto 2
výsledkem: Název MŠ Počet volných míst k 01. 09. 2016 Počet volných míst k 01. 01. 2017 Jiný trvalý pobyt než v Hranicích a jeho místních částech MŠ Pohádka 3 2 6 MŠ Míček 2 6 1 MŠ Sluníčko 6 6 1 ZŠ a MŠ Šromotovo 0 0 2 ZŠ a MŠ Struhlovsko 2 0 3 MŠ a ZŠ Drahotuše 0 0 1 Celkem 13 14 14 Ve školním roce 2016/17 byly do mateřských škol přijímány i děti dvouleté, aby byla naplněna co nejvíce kapacita mateřských škol. 3. Město Hranice podporuje soukromé mateřské školy na území města Hranic dle usnesení 129/2003 - ZM 5 ze dne 26. 6. 2003 příspěvkem ve výši 4 000 Kč ročně na 1 dítě za celkem přísných podmínek. To je, že jeho zákonný zástupce má trvalé bydliště na území města Hranic nebo jeho místní části a není nezaměstnaný, nebo není na mateřské dovolené s dalším dítětem (toto se netýká dětí 1 rok před nástupem do základní školy). V roce 2016 byly takto poskytnuty dotace MŠ Prima, Komenského ulice ve výši 150 400 Kč a ZŠ a MŠ Dětské centrum Hranice, Struhlovsko ve výši 72 800 Kč, celkem 223 200 Kč. Poskytnutí dotace obci Teplice nad Bečvou by mohlo by vyvolat vlnu dalších podobných žádostí. Naopak město Hranice by mohlo žádat o dotaci obce, ze kterých je 14 dětí v našich mateřských školách. Obec Teplice nad Bečvou mateřskou školu otevřela v minulém roce s plným vědomím, že ji svými dětmi nenaplní. Pro úhradu neinvestičních nákladů - provozních výdajů neexistuje žádná právní povinnost, která by vyplývala ze zákona 561/2004Sb., školský zákon. Z hlediska zajištění dostatečné kapacity mateřských škol v Hranicích informujeme o sdělení Mgr. Edity Bíle, jednatelky Prima mateřská škola, s.r.o., jež se týká rekonstrukce budovy v areálu bývalého SOU Sigma Hranice. Dle jejího sdělení má společnost již objekt ve svém vlastnictví od Olomouckého kraje. Získala dotaci na rekonstrukci objektu. Samotná rekonstrukce již byla započata a předpokládaný termín otevření mateřské školy plánuje k 01. 09. 2017 nejpozději k 01. 01. 2018 s celkovou kapacitou 80 míst. Doposud má její mateřská škola kapacitu 45 dětí. Otevřením nové mateřské školy dojde k nárůstu o 35 míst, který dle současného vývoje pokryje potřebu míst pro umístění hranických dětí. V rezervě dále zůstává současná budova mateřské školy Prima s kapacitou 45 míst. Stanovisko FO: Finanční odbor podporuje stanovisko OŠSV a nedoporučuje čerpat rezervu města. Připomínkové řízení 3
Materiál byl projednán (kým) JUDr. Dana Hlavinková, právník MěÚ Dne Výsledek 25. 1. 2017 Připomínky zapracovány Ing. Vladimír Zemek 26. 1. 2017 Připomínky zapracovány Přílohy: Příloha č. 1 Žádost obce Teplice a seznam dětí.pdf Příloha č. 2 Návrh smlouvy o poskytnutí dotace.doc 4
5
Smlouva o poskytnutí a vyúčtování dotace číslo: 01-2017 I. Smluvní strany Město Hranice se sídlem Pernštejnské nám. č. 1, 753 01 Hranice IČO: 00301311, DIČ: CZ00301311, číslo účtu: 1320831/0100 zastoupené starostou Jiřím Kudláčkem (dále jen poskytovatel) a Obec Teplice nad Bečvou se sídlem Teplice nad Bečvou, čp. 53, 753 01 Hranice IČO: 00636622, číslo účtu: 21321831/0100 zastoupená Ing. Josefem Vaculou, starostou Kontaktní osoba: Eva Holíková tel.: 581 603 150 (dále jen příjemce) II. Předmět smlouvy 1. Předmětem smlouvy je poskytnutí dotace ve výši:.., slovy:.. na účel: provoz MŠ Pramínek v Teplicích nad Bečvou, IČO: 71294422, na dobu od 01. 01. 30. 11. 2017 schválené usnesením.. 2. Dotace bude vyplacena na účet příjemce uvedený v záhlaví této smlouvy. 3. Dotaci je příjemce oprávněn použít jen k úhradě provozních výdajů u MŠ Pramínek v Teplicích nad Bečvou v roce 2017, IČO: 71294422, přičemž těmito výdaji se rozumí: spotřeba energií tj. elektřina, plyn, voda, na nákup všeobecného materiálu, dále opravy a služby (telefon, poštovné, revize, kontroly, školení). III. Závazky příjemce 1. Uvádět město Hranice jako poskytovatele dotace na propagačních materiálech, publikacích, webu apod. Příjemce je oprávněn při propagaci své činnosti používat znak města. 2. Použít dotaci jen k úhradě výdajů vynaložených v období od 01. 01. do 30. 11. 2017 za účelem realizace předmětu smlouvy uvedeného v článku II. této smlouvy. 3. Neposkytovat prostředky z dotace jiným osobám, vyjma své příspěvkové organizace MŠ Pramínek, IČO: 71294422. 4. Umožnit orgánům města kontrolu správnosti použití dotace. 5. Neprodleně oznámit Městskému úřadu Hranice, odboru školství a sociálních věcí změnu adresy nebo změnu osob oprávněných jednat jménem právnické osoby. 6. Předložit poskytovateli dotace vyúčtování dotace vypracované dle článku 8. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města Hranic do 30. 11. 2017. Úplné znění Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města Hranic je pro příjemce dotace k dispozici na webových stánkách města Hranic www.mesto-hranice.cz. Příjemce dotace zodpovídá za správnost a úplnost vyúčtování. 7. Dotaci nevyužitou, nevyúčtovanou, nedočerpanou nebo použitou v rozporu s touto smlouvou vrátit do 30. 11. 2017 na účet 1320831/0100 pod VS - číslo smlouvy. 8. Předložit poskytovateli před případnou přeměnou příjemce či před zrušením příjemce likvidací peněžní vypořádání dotace a vrátit nevyčerpanou část dotace na účet poskytovatele č. 1320831/0100 pod VS - číslo smlouvy s písemným odůvodněním, a to v takovém předstihu, aby nedošlo ke krácení práv poskytovatele. IV. Ostatní ustanovení 1. Tato smlouva se řídí příslušnými ustanoveními zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, především 10a a následujícími. 2. Za neoprávněné použití dotace se proti příjemci dotace postupuje podle 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. 3. Uzavření smlouvy bylo schváleno usnesením.. 4. Tato smlouva je sepsána ve 3 vyhotoveních, z nichž příjemce obdrží jedno. V Hranicích dne: 6
...... za poskytovatele za příjemce Jiří Kudláček, starosta Ing. Josef Vacula 7