VÝKLAD K FINANCOVÁNÍ VOLEB do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky konaných ve dnech 20. a 21. října 2017

Podobné dokumenty
VÝKLAD K FINANCOVÁNÍ VOLEB do Senátu Parlamentu České republiky a zastupitelstev krajů konaných ve dnech 7. a 8. října 2016

VÝKLAD K FINANCOVÁNÍ VOLEB do Senátu Parlamentu České republiky a zastupitelstev krajů konaných ve dnech 7. a 8. října 2016

VÝKLAD K FINANCOVÁNÍ VOLEB do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky konaných ve dnech 20. a 21. října 2017 (1.

VÝKLAD K FINANCOVÁNÍ VOLBY PREZIDENTA ČR konané ve dnech 12. a 13. ledna 2018

Předmětná hesla: financování - územní samosprávné celky - volby do zastupitelstev územních samosprávných celků

KRAJSKÝ ÚŘAD OLOMOUCKÉHO KRAJE. Odbor ekonomický. Metodický list č. 2/2016

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů V Praze dne 10. září 2018

KRAJSKÝ ÚŘAD OLOMOUCKÉHO KRAJE. Odbor ekonomický. Metodický list č. 2/2019

KRAJSKÝ ÚŘAD OLOMOUCKÉHO KRAJE. Odbor ekonomický. Metodický list č. 1/2018

VÝKLAD K FINANCOVÁNÍ VOLBY PREZIDENTA ČR konané ve dnech 12. a 13. ledna 2018 (aktualizace k )

KRAJSKÝ ÚŘAD OLOMOUCKÉHO KRAJE. Odbor ekonomický. Metodický list č. 3/2018

SOUHRNNÉ INFORMACE K FINANCOVÁNÍ VOLEB do zastupitelstev obcí a do 1/3 Senátu PČR konaných ve dnech 5. a 6. října 2018

III. Podíl zastaveného majetku na celkovém majetku územního celku D x 100 (%) E

Financování voleb do 1/3 Senátu Parlamentu ČR a do zastupitelstev obcí

SOUHRNNÉ INFORMACE K FINANCOVÁNÍ VOLEB do zastupitelstev obcí a do 1/3 Senátu PČR konaných ve dnech 5. a 6. října 2018

Upřesnění informace uveřejněné ve Zprávách č. 4/2013 k volebním výdajům na kompletaci a vkládání hlasovacích lístků do obálek JUDr. A.

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2012 Číslo: 4 V Praze dne 21. září 2012

Věstník vlády. Ročník 12 Vydán dne 8. ledna 2014 Částka 1 OBSAH

SMĚRNICE. č.j. MF /2013/ ze dne 19. prosince 2013, o postupu obcí a krajů při financování voleb

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2014 Číslo: 2 V Praze dne 12. září 2014

pro orgány krajů, okresní úřady a orgány obcí

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů V Praze dne 30. prosince 2013

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů V Praze dne 30. prosince 2013

Financování volby prezidenta republiky v roce 2018 na území JMK

Věstník vlády. Ročník 10 Vydán dne 19. prosince 2012 Částka 6 OBSAH

Financování voleb do obecních zastupitelstev v roce 2015 na území JMK

z p r á v y Ročník: 2004 V Praze dne 25. května 2004

Financování voleb do Poslanecké sněmovny PČR v roce 2017 na území JMK

FINANCOVÁNÍ SPOLEČNÝCH VOLEB DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ A SENÁTU PČR V ROCE 2018 NA ÚZEMÍ JMK

Financování voleb konaných dne 7. a 8. října 2016 Společné volby do krajských zastupitelstev a Senátu Parlamentu ČR

Územní obvod Libereckého kraje je tvořen 215 obcemi, které zahrnují celkem 586 okrsků (tedy 586 okrskových volebních komisí).

Rozpočet služby, uznatelné náklady na co, je možné finanční podporu prostřednictvím kraje žádat (dotace od MPSV)

Věstník vlády. proorgánykrajů aorgányobcí. Ročník 8 Vydán dne 8. října 2010 Částka 4 OBSAH

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2004 Číslo: 4 V Praze dne 31. srpna 2004

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2019 Číslo: 2 V Praze dne 27.

Obsah. 2.8 Více pracovních cest v jednom dni Náhrada jízdních výdajů Veřejná hromadná doprava... 82

Volby do zastupitelstev obcí

5.2 Tuzemské stravné při zahraniční pracovní cestě Krácení stravného Nekrácení stravného Zahraniční stravné

NOVÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ 14. září Harmonogram úkolů a lhůt

Uznatelné výdaje v grantových projektech

Volby do zastupitelstev obcí Volby do Senátu Parlamentu ČR I. kolo II. kolo

dne 16. ledna 2016 Zákaz změny vymezení volebních okrsků ( 26 odst. 4 zákona)

DODATEČNÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ konané dne 5. února Harmonogram úkolů a lhůt

NOVÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ dne 13.března Harmonogram úkolů a lhůt

DOPLŇOVACÍ VOLBY DO SENÁTU PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY ve volebním obvodu č. 39 Sídlo: Trutnov. 5. a 6. ledna 2018 (I. kolo)

Volby do zastupitelstev obcí konané ve dnech 15. a 16. října 2010

NOVÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ dne 4. února 2017 Harmonogram úkolů a lhůt

NOVÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ 16. března Harmonogram úkolů a lhůt

Financování obcí zprávy 3/2017

Přílohy: Vzory souhlasu zaměstnavatele s použitím soukromého motorového vozidla k pracovní cestě

konané ve dnech 15. a 16. října 2010 Harmonogram úkolů a lhůt

Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí individuální dotace z rozpočtu obce Letonice

DODATEČNÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ 26. ledna Harmonogram úkolů a lhůt

OPAKOVANÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTVA OBCE dne 22. října Harmonogram úkolů a lhůt

VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ 10. a 11. října Harmonogram úkolů a lhůt

Věstník vlády. pro orgány krajů a orgány obcí OBSAH: SMĚRNICE Ministerstva financí ze dne 11. března 2004 č. j.: 124/42 055/2004,

července 83 (do 2 dnů po vytvoření volebních obvodů) 24. července července 66 (do 16 hodin) 10. srpna od 10. srpna do 16. srpna 66

VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ 10. a 11. října 2014 Harmonogram úkolů a lhůt

Volba prezidenta ČR. Školení okrskových volebních komisí PREZENTUJÍCÍ

VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ 5. a 6. října Harmonogram úkolů a lhůt

Cestovní náhrady. Článek 1 Úvodní ustanovení

P R A V I D L A. pro úhradu výdajů jednotkám sborů dobrovolných hasičů obcí

Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Rusín, IČ za rok 2017

Řádné volby do zastupitelstev obcí konané ve dnech 15. a 16. října Harmonogram úkolů a lhůt

Poskytování cestovních náhrad

Poskytování cestovních nákladů pro členy zastupitelstva a zaměstnanců obce Směrnice č.8

Podpora koordinátorů pro romské záležitosti

Rozpočet Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad na rok 2007 Schváleno usnesením Výboru RRRSJ č. 43n/2007 ze dne

Harmonogram úkolů a lhůt pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky konané ve dnech 20. a 21. října 2017

VOLBY DO SENÁTU PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY konané ve dnech 5. a 6. října 2018 (I. kolo) Harmonogram úkolů a lhůt *)

Harmonogram úkolů a lhůt pro volbu prezidenta České republiky konanou ve dnech 12. a 13. ledna 2018; případné II. kolo ve dnech 26. a 27.

Doporučení ke správnému čerpání a vyúčtování finančních prostředků čerpaných z dotačních programů vyhlášených městem Žďár nad Sázavou

VOLBY DO ZASTUPITELSTEV KRAJŮ konané ve dnech 12. a 13. října Harmonogram úkolů a lhůt

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2018 Číslo: 4 V Praze dne 1. října 2018

Pravidla tvorby a pokyny pro hospodaření se sociálním fondem Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod na rok 2014

KRAJSKY URAD MORA VSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor kontroly a interního auditu 28. října 117, Ostrava

VOLBY DO ZASTUPITELSTEV KRAJŮ konané ve dnech 7. a 8. října Harmonogram úkolů a lhůt

Datum Úkol Gestor. Nejpozději přede dnem volby

Seminář k vyúčtování dotací poskytnutých v rámci dotačního programu

II. Výklad pojmů. 2. Dotací se rozumí finanční prostředky ze státního rozpočtu přidělené příjemci za podmínek stanovených v této Metodice.

NÁVRH ROZPOČTU MĚSTSKÉ ČÁSTI BRNO-KNÍNIČKY NA ROK 2019

KLASTRY. 1) Pro projekt vyhledávání vhodných firem pro klastry, vyhodnocení životaschopnosti a přínosu klastru:

9/2.2 Fond kulturních a sociálních potřeb (FKSP)

PŘÍLOHA č. 1f) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. PRAVIDLA ZPŮSOBILOSTI VÝDAJŮ OP VaVpI, VÝZVA 2.3

Zásady pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva města Žamberka

o fondu zaměstnavatele

Platební řád Společenství vlastníků. Chabařovická , Praha 8

DOLOŽENÍ OPRÁVNĚNÝCH VÝDAJŮ

Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu města Dubí SM 03/2017

Finanční řád OSPEA Preambule Zdrojová základna Hospodaření OSPEA

Vyhlášení a podmínky pro poskytnutí dotace městskou částí Praha 12 v sociální oblasti pro rok 2010

Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Písečná, IČ za rok 2017

SMĚRNICE O CESTOVNÍCH NÁHRADÁCH Č.1/2017

SMĚRNICE KVESTORA č. 1/2019

KRAJSKÝ ÚŘAD KARLOVARSKÉHO KRAJE ODBOR KONTROLY

Metodický pokyn č. 1. Příloha č.1 Způsob dokladování výdajů

Harmonogram úkolů a lhůt pro volby do Senátu Parlamentu České republiky

SMĚRNICE O POSKYTOVÁNÍ CESTOVNÍCH NÁHRAD A STRAVNÉHO V RÁMCI ORGANIZACE

Úřad vlády České republiky Odbor právní a kontrolní PROVÁDĚNÉ KONTROLY PLNĚNÍ PODMÍNEK ROZHODNUTÍ

M E T O D I K A. pro zpracování. Obsah závěrečné zprávy

Transkript:

VÝKLAD K FINANCOVÁNÍ VOLEB do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky konaných ve dnech 20. a 21. října 2017 Výklad je určen pouze pro obce v územní působnosti Moravskoslezského kraje. Tento výklad vychází z ustanovení Směrnice Ministerstva financí č. MF-62 970/2013/12-1204 ze dne 19. 12. 2013, o postupu obcí a krajů při financování voleb, a dále pak ze stanovisek Ministerstva financí k dotazům odboru financí KÚ MSK. Kraj musí do 60 dnů od ukončení činnosti okrskových volebních komisí předložit Ministerstvu financí předběžné vyúčtování voleb do Senátu Parlamentu ČR a zastupitelstva kraje. Zde upozorňujeme, že se jedná pouze o údaje velmi předběžné, které nemusí být konečné. Tyto údaje slouží jako podklad pro rozpočtování očekávaných výdajů ze státního rozpočtu, resp. kolik finančních prostředků bude ještě nutno vydat ze státního rozpočtu na výdaje spojené s volbami. Pokyny a tabulku pro předběžné vyúčtování obdrží obce v rámci dopisu k převodu dotace (předpoklad říjen 2017). Nevyčerpané finanční prostředky obec vrátí až při finančním vypořádání za rok 2017! (tedy v lednu 2018 nejpozději do 15. 2. 2018 dle vyhlášky č. 367/2015 Sb.) Konečné vyúčtování se provádí v souladu s vyhláškou č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání). Pokyny k finančnímu vypořádání této dotace obdrží obce po skončení roku 2017 (předpoklad 1. polovina ledna 2018). Pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR platí v oblasti financování obdobná pravidla jako ve volbách jiných. Výdaje spojené s přípravou a konáním těchto voleb se zařazují na OdPa 6114, účelový znak 98 071. Výdaje mohou být uskutečněny již před přijetím dotace za státního rozpočtu. Časová použitelnost dotace je od 1. 1. do 31. 12. 2017. Výdaje uskutečněné před datem 1. 1. a po 31. 12. nelze zahrnout do dotace. OBECNĚ K ZAJIŠTĚNÍ ČINNOSTÍ SPOJENÝCH S VOLBAMI Z dotace lze hradit jen výdaje v rozsahu nezbytně nutném pro organizačně technické zabezpečení voleb, a které jsou taxativně uvedeny ve směrnici. Dotace není obci poskytnuta za účelem jejího plného vyčerpání za každých okolností, přestože se jedná o dotaci nárokovou. Obec zajišťuje dopravní výkony VLASTNÍMI VOZIDLY!!! Dodavatelsky nebo soukromým vozidlem pouze v řádně odůvodněných případech, kdy nelze použití vlastní vozidlo obce (více viz dále bod Dopravní výkony) NELZE využívat služeb EXTERNÍCH DODAVATELŮ!!! Z dotace lze hradit pouze výdaje vyplývající z pracovně-právních vztahů uvedených v čl. I odst. 2 písm. h) směrnice, a to: - platy zaměstnanců v pracovním poměru na dobu určitou, - odměny podle dohod o provedení práce, - platy za práci přesčas vč. výdajů na zdravotní pojištění a pojistné na sociální zabezpečení. VÝJIMKY, kdy lze využít služeb externích dodavatelů, jsou popsány níže v rámci jednotlivých oblastí použití dotace. 1

INFORMACE K VYBRANÝM OBLASTEM POUŽITÍ DOTACE ZÁKLADNÍ KANCELÁŘSKÉ POTŘEBY Papíry, psací potřeby, pravítka, sponky, nůžky, desky na spisy, jednoduché kalkulačky se základními matematickými funkcemi, paměťové klíče USB (flash disky), aj. Jednoduchá kalkulačka a paměťový klíč USB mohou být pořízeny pro jeden volební okrsek nejvýše jednou za 5 let, a to v pořizovací ceně nejvýše 200 Kč včetně DPH za kus. Toner (renovace toneru) lze hradit z dotace, jen pokud je nezbytný a za předpokladu, že bude využit celý pouze pro účely voleb. Bylo by akceptovatelné uhradit poměrnou část výdaje na jeho pořízení odpovídající spotřebě pro účely voleb. Obec by musela mít kalkulaci takového výdaje. Pozor, kontrolní orgány napadají množství nakoupeného materiálu, zda je pořízeno přiměřené množství. Výdaje na kancelářské potřeby lze hradit z dotace jen v té výši, kterou obec skutečně v souvislosti s volbami spotřebovala. Nelze hradit psací potřeby, tašky, aj. s logem voleb, štítky pro účely opatření obálek jménem a adresou voliče. VYBAVENÍ VOLEBNÍCH MÍSTNOSTÍ Podle volebních zákonů, tj. státní vlajka, velký státní znak, volební schránka, přenosná volební schránka, aj. Oddělení prostoru pro úpravu hlasovacích lístků tak, aby byla zajištěna tajnost hlasování, max. do 1.000 Kč na oddělení jednoho prostoru včetně DPH a jednou za 5 let. Rozdíl v pořizovací ceně hradí obec ze svého rozpočtu. Montáž a demontáž kancelářského nábytku, pro účely jeho přemístění z určitého místa do volební místnosti a zpět, je možná jen zcela výjimečně. Jednalo by se zřejmě o židle a stoly, u nichž však zpravidla montáž a demontáž není nutná. Tento výjimečný případ by bylo možné řešit na základě dohody o provedení práce nebo na základě práce přesčas. Zajistit stěhování nábytku prostřednictvím externí firmy lze jen z vážných důvodů, kdy obec nemůže zabezpečit přesun vlastními vozidly. Korkové nástěnky jsou dle Rozsudku Nejvyššího správního soudu č. 5 Afs 43/2013-26 ze dne 26. 3. 2015 (viz příloha) oprávněným výdajem hrazeným z dotace, jestliže prostory, v nichž jsou umístěny volební místnosti, nejsou vybaveny tak, aby bylo možné na viditelném místě vyvěsit hlasovací lístky označené nápisem vzor a další informace vyplývající z volebních zákonů. Další podmínky: - počet nástěnek musí být úměrný počtu volebních místností, - cena musí být přiměřená, - musí být využívány opakovaně i při dalších volbách (nelze pořizovat pro každé volby). POZOR, i přes rozhodnutí NSS MF nadále trvá na svém negativním stanovisku, že z volebních zákonů nevyplývá povinnost vybavit volební místnost nástěnkou. Finanční úřad bude posuzovat oprávněnost tohoto výdaje a jeho přiměřenost vždy individuálně, proto zvažte uskutečnění tohoto výdaje. Současně doporučujeme prostudovat si veškeré souvislosti uvedené v Rozsudku NSS. Z dotace nelze hradit pořízení stolů, židlí a jiného nábytku, odpadkové koše, varné konvice, prodlužovací sňůry, květinové výzdoby, ubrusy, záclony, ručníky, skartovací přístroje, informační skříňky, informační panely, cedule s popisy, ukazatele směru, lékárničky, opravy a údržbu volebních zástěn, pořízení stožárů pro vyvěšení vlajky. 2

PRÁCE PŘESČAS Lze nařídit zaměstnancům obce, kteří mají činnosti spojené s volbami, vyplývající z volebních zákonů, v pracovní náplni. Dále může být nařízena práce přesčas zaměstnancům obce, jejichž činnost není uvedena ve volebních zákonech (např. řidiči, účetní, uklízečky). Pouze však na činnosti bezprostředně související s volbami. Těmito činnostmi se rozumí v případě řidičů např. přeprava volební urny k voličům, odvoz volebních výsledků, převozy pokud by cokoliv chybělo, apod. Pokud účetní, která je zaměstnankyní obce, nezvládne z časových důvodů zpracovat odměny členů OVK v běžné pracovní době, lze ji pro tyto účely rovněž nařídit práci přesčas. Tyto práce přesčas je možné hradit z prostředků dotace. Při náhradě za práci přesčas se postupuje v souladu se zákoníkem práce. MF pouze doporučuje v zájmu hospodárnosti upřednostňovat náhradní volno před platem za práci přesčas. DOHODA O PROVEDENÍ PRÁCE Nelze uzavřít DoPP se zaměstnanci (řidiči, účetní, uklízečky) na stejný druh práce, který vykonávají v hlavní pracovní činnosti. REFUNDACE PLATU/MZDY Náhrada mzdy nebo platu ve výši průměrného výdělku se poskytuje uvolňujícímu zaměstnavateli za dobu nezbytně nutnou, tedy od opuštění jeho pracoviště, nezbytné cesty do volební místnosti a doby výkonu funkce člena OVK ve volební místnosti, která zasáhla do běžné (pevné) pracovní doby člena OVK. Příklad započtení doby: Jednání/školení se koná v době od 13:00 do 15:00 hodin. Pevná pracovní doba Odchod z práce Příchod do práce Lze refundovat dobu od do 9:00 17:00 hod. 12:00 hod. --- 12:00 15:00 hod. 9:00 17:00 hod. 12:00 hod. 15:30 hod. 12:00 15:30 hod. 14:00 22:00 hod. --- 15:30 hod. 14:00 15:30 hod. Nelze nárokovat náhradu celé neodpracované směny, pokud by komise zasedala pouze v době připadající na část směny. Člen OVK se může dopředu dohodnout se svým zaměstnavatelem na přesunu směny, případně na poskytnutí náhradního volna. Příprava volební místnosti není výkonem funkce člena OVK, proto nelze refundovat mzdu nebo plat za dobu delší, než která spadá do výkonu funkce člena OVK. Z dotace nelze hradit úrazové pojištění zaměstnanců, odměny zaměstnanců obce. ODMĚNY ČLENŮ OVK Dle 12 vyhlášky č. 233/2000 Sb. činí výše odměny za výkon funkce člena OVK: - předseda: 1.600 Kč, - zapisovatel: 1.500 Kč, - člen OVK a místopředseda: 1.300 Kč. Tyto odměny se zdaňují od 1. 1. 2014 jako příjem ze závislé činnosti. Zvláštní odměnu za výkon funkce a paušální náhradu ušlého výdělku obec vyplatí do 30 dnů po ukončení činnosti okrskové 3

volební komise. Činnost okrskové volební komise je ukončena 15. dnem po vyhlášení výsledků Státní volební komisí, a to ve Sbírce zákonů. Krácení odměny pokud se člen OVK nezúčastní všech zasedání (počítá se i 1. zasedání, na kterém skládal slib) bude jeho odměna poměrně krácena, a to podle evidence o jeho účasti na jednáních OVK (event. podle počtu hodin). Krácenou část je možné přiznat osobě, která stávajícího člena OVK nahradí. Výpočet: Celková výše odměny / Celkový počet jednání * Počet účastí na jednání ZPRACOVÁNÍ ODMĚN/MEZD Nelze proplácet faktury za zpracování mezd (úklid volební místnosti) externí firmou, nebo na základě mandátní smlouvy s jinou obcí. Zpracování mezd má obec zajistit na základě dohody o provedení práce, prací přesčas, event. přijetím pracovníka na dobu určitou (viz písm. h) směrnice). Výjimkou jsou případy, kdy má obec uzavřenu smlouvu na zpracování mezd (úklid) na celý rok. Záleží na znění smlouvy, zda se vztahuje i na zpracování mezd (úklid), nebo zda bude zpracování mezd (úklid) za dobu konání voleb vyúčtován samostatně. Pokud budou tyto činnosti vyúčtovány samostatně, bylo by možné doložené náklady na jejich zajištění zahrnout do výdajů hrazených z dotace. OBČERSTVENÍ Občerstvení přednostně nepeněžitou formou. Na poskytnutí občerstvení však není právní nárok. Výše stravného na jednoho člena je maximálně ve výši dolní hranice stanovené sazby stravného podle zákoníku práce, nejdříve po 4 hodinách nepřetržité přítomnosti od 1. 1. 2017 max. 72 Kč. Výdaj na občerstvení musí být uskutečněn z rozpočtu obce, tzn., že občerstvení musí obec zakoupit ze svých finančních prostředků (např. zálohou z pokladny, na základě limitovaného příslibu, úhradou faktury). Uznatelné výdaje budou označeny příslušným státním účelovým znakem. Nepeněžitá forma: - zajištění baget, chlebíčků, pečiva, nealko nápojů, apod. Nesmí být zakoupeny alkoholické nápoje. - formou balíčků (připraví např. příspěvková organizace) za dodání takových balíčků obec zaplatí např. úhradou faktury. Výdaj na úhradu faktury za občerstvení je tak podle názoru MF výdajem v souladu se směrnicí. Cena za dodání balíčků by měla obsahovat vše, jak cenu potravin, tak i jejich zabalení. Obaly potravin jsou uznatelné jen v případě, že jsou součástí ceny občerstvení. - oběd v restauraci obec uhradí obědy hromadně za všechny členy OVK hotově nebo na fakturu. Nelze členům OVK proplácet účtenky z restaurace, nebo jim poskytovat hotovost! Stravenky mohou být použity výjimečně pouze v případě, pokud obec není schopna zajistit občerstvení jako nepeněžité plnění. Nelze hradit manipulační poplatky spojené s nákupem stravenek. Pozor, oprávněnost použití stravenek je vytýkána Finančním úřadem. Nelze zajišťovat občerstvení poskytnutím hotovosti, proplácet doklady za stravné, tzn. členům OVK nelze proplácet účtenky, např. za nákup baget, nápojů, oběd v restauraci, atd. Nelze také akceptovat úhradu občerstvení soukromou platební kartou zaměstnance či starosty. Výdaje na nákup občerstvení se zatřídí na položku 5175, výdaje na nákup stravenek na položku 5169. 4

PRONÁJEM NEBYTOVÝCH PROSTOR PRO ČINNOST OVK PŘI KONÁNÍ VOLEB/ŠKOLENÍ Přednostně by obec měla využít vlastní prostory (knihovna, tělocvična, škola, obecní úřad, apod.). Teprve nemůže-li obec prostory pro činnost OVK zajistit ve vlastních prostorách, může si tyto prostory pronajmout. Nesmí být uzavřena nájemní smlouva mezi obcí jako pronajímatelem i nájemcem, tj.: - mezi obcí a FO/PO, které obec pronajala vlastní prostory ke komerčním účelům, - mezi obcí a její příspěvkovou organizací. Nájemci však lze uhradit poměrnou část výdajů na technický provoz. Pronájem lze hradit za nezbytně nutnou dobu, za přiměřenou cenu. Pronájem prostor vč. výdajů na technický provoz se zatřizuje na položku 5164. Lze hradit výdaje na technický provoz (otop, el. proud, plyn, voda, pára), dále nutné výdaje na běžný úklid v souvislosti s uskutečněnými volbami, ozvučení školících místností, pronájem mobilního sociálního zařízení, potřebné čisticí prostředky v nezbytném množství a za přiměřenou cenu. Do běžného úklidu nepatří, a tudíž nelze hradit mytí oken, dveří, dřevěných prvků místnosti, praní ubrusů, malování místností, čištění koberců. Dále z dotace nelze hradit hygienické potřeby a WC osvěžovače. INSTALACE A PROVOZ VÝPOČETNÍ A REPROGRAFICKÉ TECHNIKY (VT, RT) Pokud obec nemá vlastní potřebné technické vybavení nebo ho nemůže z prokazatelných důvodů v době voleb použít (např. pro závadu), je možný jeho pronájem. Pronájem VT a RT se zatřizuje na položku 5164. Cena za instalaci VT a RT i pronájem musí být přiměřená (částka 10 tis. Kč za pronájem PC na 1 volební okrsek je zcela nepřiměřená, a v případě kontroly FÚ bude jistě napadena). Přepravu VT zajišťuje obec vlastními vozidly. Pouze v případě, že není v možnostech obce zajistit přepravu vlastními vozidly, lze její přepravu zprostředkovat externí firmou. Lze hradit případné opravy VT, jejíž potřeba vznikla při přípravě a konání voleb. V žádném případě nelze hradit pořízení VT a RT ani softwaru, dále výdaje na aktualizaci registru obyvatel, seznamu voličů, rozšíření softwarových programů, nákup licencí, pojištění počítačů (pronajatých i v majetku obce), servisní pohotovost, školení softwarových programů. KOMPLETACE A DISTRIBUCE HLASOVACÍCH LÍSTKŮ (HL) Distribuce HL voličům nejvýše v částce 3,50 Kč na jednoho voliče a poštovné ve výši dohodnuté Ministerstvem vnitra s držitelem poštovní licence v případech, kdy bude distribuce HL zajišťována jeho prostřednictvím. Výdaje na kompletaci HL (setřízení a vložení do obálek) nejvýše v částce 1 Kč na jednoho voliče. Rozdíl v ceně hradí vždy obec ze svého rozpočtu. V případě 2 sad HL nebo více obálek pro 1 voliče se částky NENÁSOBÍ! 5

Nelze hradit výdaje spojené s označováním obálek, v nichž se doručují HL voličům, adresou nebo úředním razítkem. Dle MF toto nevyplývá z volebních zákonů, a tudíž se jedná o výdaj neuznatelný. Adresy voličů lze zjistit i ze seznamu voličů. Jedná se zejména o výdaje na nákup štítků, razítek, práci přesčas za tímto účelem, apod.) Úřední obálky, které jsou k dispozici ve volební místnosti, a dle volebních zákonů jsou opatřeny úředním razítkem, by měli zajistit zaměstnanci obce, kteří mají činnosti spojené s volbami v náplni práce. Pouze v případě, že by obec neměla takového zaměstnance, lze tuto činnost zajistit např. dohodou o provedení práce. Distribuce HL voličům prostřednictvím České pošty, s. p. se zatřídí na položku 5161. DOPRAVNÍ VÝKONY Přepravu zajišťuje obec vlastními vozidly! Dodavatelsky nebo vozidlem pracovníka obce lze zajistit přepravu, např. vybavení do volebních místností, jen ve výjimečných, řádně odůvodněných a doložených případech, kdy nelze použít vlastní vozidlo obce. Např. obec nevlastní vozidlo; obec vlastní 1 vozidlo, které je plně vytíženo v souvislosti se zajištěním voleb. Vytíženost vozidla obce je nutno doložit např. výkazem jízd, a dále je nutno doložit vytížení v souvislosti se zajištěním voleb. Přeprava vlastními vozidly obce do výdajů hrazených z prostředků SR lze zahrnout pouze spotřebu pohonných hmot. Vedlejší náklady spojené s použitím vozidla obce (např. ujeté km, amortizace, aj.) jsou neuznatelné. Při výpočtu se vychází z ceny za 1 litr PHM, Ø spotřeby automobilu a skutečného počtu ujetých km. Více viz 158 zákoníku práce a 4 vyhlášky č. 440/2016 Sb. Přeprava soukromým vozidlem v takovém případě lze hradit výdaje spojené s použitím soukromého vozidla podle 157 a 158 zákoníku práce, a 1 a 4 vyhlášky č. 440/2016 Sb. CESTOVNÍ NÁHRADY Lze hradit cestovní náhrady členům OVK a dalších osob podílejících se na přípravě voleb a plnění úkolů v průběhu voleb při pracovních cestách dle písm. e) směrnice. Pracovní cestou člena OVK není cesta z místa jeho trvalého pobytu nebo z místa kde se obvykle zdržuje do místa jednání komise/školení a zpět. Náklady na individuální dopravu (soukromým vozidlem, MHD) na jednání/školení tedy nelze hradit z dotace. Výjimečně je přípustný odvoz členů OVK po skončení sčítání hlasů v nočních hodinách do místa jejich bydliště, kdy člen OVK nemůže použít vlastní způsob dopravy nebo veřejnou dopravu. ŠKOLENÍ ČLENŮ OVK Zajišťuje zdarma ČSÚ. Směrnice povoluje hradit z dotace pouze dopravu na školení zajišťované ČSÚ. Jiná školení včetně dopravy jsou neuznatelným výdajem. OZNÁMENÍ O DOBĚ A MÍSTĚ KONÁNÍ VOLEB Dle Rozsudku Nejvyššího správního soudu č. 5 Afs 43/2013-26 ze dne 26. 3. 2015 (viz příloha) je oprávněným výdajem výdaj na otištění informací o době a místě konání voleb v měsíčním zpravodaji obce, a to za podmínek: - informace by měly být otištěny v přiměřeném rozsahu, - cena za otištění a distribuci musí být přiměřená (nedoporučujeme hradit výdaje na distribuci zpravodaje, jelikož je občanům roznášen i kdyby se volby nekonaly). 6

Citace z Rozsudku NSS: Splní-li tuto povinnost starosta obce tím, že vydá zvláštní číslo městského zpravodaje (event. zvláštní přílohu), který je bezplatně distribuován do všech domácností v obci, přičemž nárokuje pouze náklady vynaložené na jeho tisk a distribuci v rozsahu převyšujícím náklady spojené s vydáním běžného čísla (bez přílohy), má NSS za to, že se jedná o náklady důvodně vynaložené. Smyslem informování voličů je dosáhnout maximální volební účasti a tento způsob je ve srovnání s pouhým uveřejněním na úřední desce (i elektronické) výrazně efektivnější. POZOR, i přes rozhodnutí NSS bude Finanční úřad posuzovat oprávněnost tohoto výdaje a jeho přiměřenost vždy individuálně, proto zvažte uskutečnění tohoto výdaje. Současně doporučujeme prostudovat si veškeré souvislosti uvedené v Rozsudku NSS. PŘEKLADY Překlad textu oznámení o době a místě konání voleb může být financován z prostředků dotace, a to pouze za podmínky, že je v obci zřízen, podle 117 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, výbor pro národnostní menšiny. Mělo by se jednat o překlad v malém rozsahu a v přiměřené ceně, na základě dohody o provedení práce. Je možné, aby text oznámení přeložil i člen výboru pro národnostní menšiny, příslušník národnostní menšiny, a to za předpokladu správnosti překladu. DÁLE NELZE HRADIT Z DOTACE ZE SR - poplatky za vedení zvláštního účtu, na který se skládají příspěvky na volební náklady, - zakoupení mobilních telefonů, baterií do mobilních telefonů a jiného příslušenství, SIM karty, - služby peněžních ústavů, - údržba zeleně, sečení trávy, - služby bezpečnostních agentur, ostraha objektu, - skartace volební dokumentace, - kulaté razítko obecního úřadu se státním znakem na razítkování volebních obálek, aj. razítka, - výdaje spojené s čalouněním, - přeprava voličů do volební místnosti, - svíčky, zápalky, - opravy chodníků, - opravy a údržba volebních zástěn, - opravy a údržba stožárů pro vyvěšení vlajky, - kelímky na kávu, aj. plastové nádobí, ubrousky (obaly musí být součástí ceny občerstvení), - inzerce, atd. Problematika některých výše uvedených výdajů je uvedena také ve Zprávách MF číslo: 1/2004 dopravní výkony, cestovní náhrady, práce přesčas, 4/2013 zveřejněna výše uvedená směrnice k financování voleb, 2/2014 odpovědi na některé dotazy k volebním výdajům (tonery, pronájem výpočetní techniky, distribuce hlasovacích lístků, občerstvení, stravenky, odměny členů OVK, práce přesčas, aj.), 3/2014 doplňující informace ke Zprávám MF č. 2/2014 o zabezpečení výpočetní techniky pro potřeby ČSÚ. 7

Nelze postihnout všechny podrobnosti, a proto pokud si obec nebude jista způsobem použití státních prostředků, doporučujeme obrátit se na odbor financí s dotazem, a to písemně na e-mailovou adresu sarka.pavlickova@msk.cz. Na Váš dotaz odpovíme zpravidla ještě téhož dne, nicméně jedná-li se o specifický dotaz, odpovíme až po ověření na Ministerstvu financí, jakožto poskytovatele dotace a tvůrce výše uvedené směrnice. O stavu vyřízení Vaší žádosti budete informováni. V Ostravě dne 13. června 2017 Bc. Šárka Pavlíčková oddělení financování a státní pokladny odbor financí Příloha Rozsudek Nejvyššího správního soudu č. 5 Afs 43/2013-26 ze dne 26. 3. 2015 8