Vyhlášení rozvojového programu Podpora odborného vzdělávání ve školním roce 2017/2018 Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor školství, mládeže a tělovýchovy, zveřejňuje v souladu vyhlášeným rozvojovým programem Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy č.j.: MSMT-12596/2017-1 podmínky rozvojového programu, upravené dle potřeb krajského úřadu ke dni 6. 9. 2017 Čl. 1 Základní vymezení a cíle programu 1. Účelem rozvojového programu je zajistit zlepšení kvality vzdělávání právnických osob vykonávajících činnost středních škol níže uvedených zřizovatelů zapsaných do školského rejstříku (dále jen střední školy ) v těch oborech vzdělání, které lze z pohledu potřeb trhu práce, popřípadě i z pohledu unikátnosti a tradice, považovat v daném území za nenahraditelné (dále jen vybrané obory ). V těchto vybraných oborech, z důvodu nízkého zájmu žáků o vzdělávání nebo i z důvodu objektivně nižší potřeby budoucích odborníků, je nutné vzdělávat žáky ve třídách s nižším počtem žáků, a to ve třídách s žáky 2-4 oborů vzdělání (dále jen víceoborové třídy ), nebo ve třídách s nižším průměrným počtem žáků v daném oboru na 1 třídu než je hodnota stanovená Krajským úřadem Ústeckého kraje (dále jen krajský úřad ) v krajském normativu pro daný obor vzdělání na rok 2017 podle ustanovení 2 odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 492/2005 Sb., o krajských normativech, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen jednooborové třídy ). 2. Rozvojovým programem jsou podporovány střední školy, jejichž zřizovateli jsou kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, fyzické či právnické osoby a registrované církve nebo náboženské společnosti s vybranými obory vzdělání. 3. Rozvojovým programem budou podporovány obory vzdělání uvedené v příloze č. 1 tohoto rozvojového programu podle nařízení vlády č. 211/2010 Sb. o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen nařízení vlády ). 4. Vybraným školám zřizovaným kraji, obcemi a fyzickými nebo právnickými osobami poskytuje MŠMT finanční prostředky prostřednictvím krajských úřadů. 5. Vybraným školám zřizovaným registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi poskytuje finanční prostředky přímo MŠMT. Čl. 2 Účel dotace 1. Ve víceoborových a jednooborových třídách vybraných oborů vzdělání jsou vzděláváni žáci s nižším počtem žáků v jednotlivých oborech vzdělání. Vzdělávání žáků v předmětech a oblastech všeobecného vzdělávání se uskutečňuje společně ve víceoborové třídě a vzdělávání žáků v odborných předmětech nebo oblastech se ve víceoborové třídě dělí na skupiny po jednotlivých oborech vzdělání. Toto opatření umožňuje při menším počtu žáků na učitele v odborných 1
předmětech nebo oblastech vytvářet příznivější podmínky pro zvýšení kvality odborného vzdělávání. 2. Účelem dotace je pokrytí zvýšených nákladů na vzdělávání žáků v odborných předmětech ve víceoborových třídách a ve třídách s nižším počtem žáků. 3. Dotace jsou určeny v případech středních školy zřizovaných kraji, obcemi, svazkem obcí na platy, zákonné odvody a příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb pedagogických pracovníků a v případech středních škol zřizovaných fyzickými či právnickými osobami a registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi na mzdy a zákonné odvody. Výše uvedené střední školy mohou použít dotace na odměny pedagogických pracovníků. Čl. 3 Podmínky pro vytváření víceoborových a jednooborových tříd V rámci rozvojového programu budou vytvářeny víceoborové a jednooborové třídy (žáků v denní formě studia) následovně: a) Víceoborová třída žáků oborů vzdělání s výučním listem kategorie dosaženého vzdělání E a H se dělí maximálně na 3 skupiny po 1 vybraném oboru vzdělání stejné kategorie dosaženého vzdělání a stejného ročníku. b) Víceoborová třída žáků oborů vzdělání s maturitní zkouškou kategorie dosaženého vzdělání M a L0 (kromě oborů vzdělání lyceí) se dělí maximálně na 2 skupiny po 1 vybraném oboru vzdělání stejné kategorie dosaženého vzdělání a stejného ročníku. c) Víceoborová třída kategorie dosaženého vzdělání E a H je tvořena jedním oborem vzdělání při 2-3 rozdílných zaměření školních vzdělávacích programů. d) Víceoborová třída stejného stupně a kategorie dosaženého vzdělání, ve které je vyučován 1 vybraný obor vzdělání a současně 1-2 obory vzdělání, které nepatří mezi vybrané obory vzdělání v souladu s odstavcem 3 článku 1 v případech, kdy škola nerealizuje vzdělávání v dalších vybraných oborech vzdělání. Dotace se vztahuje na vybraný obor vzdělání. e) Jednooborová třída oborů vzdělání s výučním listem kategorie dosaženého vzdělání E a H a oborů vzdělání s maturitní zkouškou kategorie dosaženého vzdělání M a L0 je třída s nižším průměrným počtem žáků ve vybraném oboru vzdělání na jednu třídu, než je hodnota stanovená krajským úřadem v krajském normativu pro daný obor vzdělání na rok 2017 podle ustanovení 2 odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 492/2005 Sb., o krajských normativech, ve znění pozdějších předpisů. Čl. 4 Podmínky pro podpoření víceoborových a jednooborových tříd 1. V rámci rozvojového programu budou podpořeny v denní formě vzdělání: a) Víceoborové a jednooborové třídy 1., 2. a 3. ročníků oborů vzdělání s výučním listem, kategorie dosaženého vzdělání E a H. b) Víceoborové a jednooborové třídy 1., 2., 3. a 4. ročníků oborů vzdělání obory s maturitní zkouškou, kategorie dosaženého vzdělání M a L0 (kromě oborů vzdělání lyceí). 2. V rámci rozvojového programu nebudou podporovány: a) Jednooborové a víceoborové třídy ve středních školách, jejichž zřizovatelem je MŠMT. 2
b) Jednooborové a víceoborové třídy ve středních školách v rámci území kraje, které obsahují shodné obory vzdělání v případech, kdy vzdálenost středních škol se shodnými obory vzdělání ve víceoborových a jednooborových třídách je nižší než 15 km. c) Jednooborové a víceoborové třídy obsahující obory středního vzdělání kategorií dosaženého vzdělání C, J, K, obory vzdělání nástavbového studia kategorie dosaženého vzdělání L5, obory vzdělání lyceí kategorie dosaženého vzdělání M a obory vzdělání konzervatoří kategorií dosaženého vzdělání M a P. d) Jednooborové a víceoborové třídy zkráceného studia a třídy s výukou v jiné než denní formě vzdělávání. e) Třídy podpořeného oboru vzdělání v případě, že by tato třída byla účelově vytvořena rozdělením třídy při naplněnosti 17 a více žáků. 3. Kategorie dosaženého vzdělání byly stanoveny v souladu s nařízením vlády. 4. Střední školy, jejichž zřizovateli jsou fyzické či právnické osoby a registrované církve nebo náboženské společnosti, mohou obdržet dotaci z tohoto rozvojového programu pouze za předpokladu, že žákům ve vybraných oborech vzdělání poskytují vzdělávání bez úplaty (nevybírají tzv. školné). V prohlášení školy pro krajský úřad bude uvedeno závazné prohlášení, že v příslušném školním roce a v podporovaných oborech vzdělání nebude škola požadovat od žáků školné. Čl. 5 Způsob podávání žádostí 1. Střední školy zřizované kraji, obcemi, svazkem obcí, fyzickými či právnickými osobami a registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi předkládají žádosti o poskytnutí dotace krajskému úřadu. Termín předkládání žádostí (doručení na podatelnu krajského úřadu/doručení prostřednictvím datové schránky) na přiloženém tiskopise (příloha č. 2) je do 2. 10. 2017 (včetně). 2. Žádosti středních škol posoudí krajský úřad. Při výběru středních škol uvedených v článku 5, odstavec 1 a jejich zapojení do rozvojového programu postupuje krajský úřad ve shodě s následujícími kritérii: a) Žádost je zpracována v souladu s podmínkami rozvojového programu uvedenými v čl. 1, 3 a 4 a splňuje formální náležitosti žádosti, stanovené krajským úřadem, včetně nejzazšího termínu pro předložení žádosti. Při nesplnění podmínek bude žádost vyřazena z dalšího projednávání. b) Navržené jednooborové a víceoborové třídy ze skupiny oborů vzdělání jsou podle čl. 1 bod 3. c) Škola doloží spolupráci se zaměstnavateli při zajišťování praktického vyučování, závěrečných a maturitních zkoušek v jednotlivých oborech vzdělání i při vzdělávání učitelů odborných předmětů a praktického vyučování na pracovištích zaměstnavatelů. Škola doloží čestné prohlášení ředitele školy, které bude obsahovat seznam spolupracujících podniků v rámci realizace praktického vyučování. 3
Čl. 6 Způsob poskytnutí dotace 1. MŠMT poskytne dotace krajům na období 9. 12. měsíc roku 2017 rozhodnutím o poskytnutí dotace na rozvojový program do 5. 11. 2017 a na období 1. 8. měsíc roku 2018 v termínu do 5. 2. 2018. Po obdržení finančních prostředků odešle krajský úřad finanční prostředky vybraným školám. 2. Na poskytnutí dotace není právní nárok. 3. MŠMT v rozhodnutí o poskytnutí dotací podle 163 odst. 1 písm. a) školského zákona uloží krajskému úřadu povinnosti vyplývající z tohoto vyhlášení rozvojového programu, včetně povinnosti uložit středním školám, kterým bude krajský úřad dotace poskytovat, konkrétní povinnosti vyplývající z tohoto vyhlášení rozvojového programu. 4. MŠMT v rozhodnutí o dotaci podle 163 odst. 1 písm. b) školského zákona uloží středním školám zřizovaným registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi povinnosti vyplývající z tohoto vyhlášení rozvojového programu. Čl. 7 Použití dotace 1. Dotaci lze použít pouze na účel v souladu s ustanovením článků 2 a 3 tohoto vyhlášení. 2. Finanční prostředky jsou určeny výhradně na mzdy, platy, zákonné odvody i FKSP pedagogických pracovníků ve stanoveném období. 3. Škola bude oprávněná dotaci použít na náklady od 1. 9. 2017 do 31. 8. 2018. Na náklady vzniklé před datem vydání rozhodnutí může být dotace použita pouze za předpokladu, že nebyly do data vydání rozhodnutí uhrazeny. Čl. 8 Povinnosti příjemce 1. Příjemci dotací budou povinni dotaci používat účelně, efektivně a hospodárně. 2. MŠMT stanoví v rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků podle 163 odst. 1 písm. b) školského zákona limity přepočteného počtu pedagogických pracovníků v souvislosti se zajištěním vzdělávání v jednooborových a víceoborových třídách. Limit přepočteného počtu pedagogických pracovníků stanoví z důvodů zachování shodného přístupu ke krajům podle průměrného platu pedagogických pracovníků. Stanovení limity přepočteného počtu pedagogických pracovníků je závazným ukazatelem, který bude předmětem posouzení v rámci vyhodnocení rozvojového programu. 3. V případě nenaplnění výše limitu bude MŠMT vyžadovat vrácení příslušné výše finančních prostředků. 4. Vybrané střední školy zašlou krajskému úřadu vyúčtování finančních prostředků poskytnutých na rozvojový program za období 9. - 12. měsíc roku 2017 v termínu do 15. 1. 2018 a za období 1. - 8. měsíc roku 2018 do 14. 9. 2018, na přiloženém tiskopise (příloha č. 3). 5. Střední školy zřizované registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi zapojené do rozvojového programu jsou povinny finančně vypořádat dotace v souladu s vyhláškou č. 367/2015 4
Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání). Zprávu o využití poskytnutých finančních prostředků z rozvojového programu v rámci období 9. - 12. měsíc roku 2017 a období 1. - 8. měsíc roku 2018 zpracují a zašlou MŠMT v termínu do 15. 12. 2018. Podrobné pokyny zpracování jsou uvedeny na stránkách MŠMT ve vyhlášení rozvojového programu. 6. Vypořádání přidělených dotací rozvojového programu bude provedeno kromě škol zřizovaných registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi samostatně pod přiděleným účelovým znakem 33049 Podpora odborného vzdělávání. 7. Příjemci dotací budou povinni vést účetnictví podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a v něm řádně a odděleně sledovat nakládání s poskytnutou dotací. 8. Příjemci dotací budou povinni splnit veškeré další povinnosti uvedené v avízu o poskytnutí dotace. Čl. 9 Kontrola použití dotace 1. Kontrola bude probíhat v režimu zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů, a na základě 39 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů. 2. Příjemce bude povinen umožnit pověřeným zaměstnancům MŠMT kontrolu hospodaření s poskytnutou dotací a zpřístupnit jim k tomu veškeré potřebné odklady. 3. Pokud pověření zaměstnanci MŠMT na základě provedené kontroly dojdou k závěru, že na straně příjemce mohlo dojít k porušení rozpočtové kázně, jsou povinni dát podnět finančnímu úřadu, který je oprávněn o porušení rozpočtové kázně rozhodnout. 4. Příjemce dotace bude povinen informovat příslušný útvar sekce vzdělávání MŠMT o kontrolách, které u něj byly v souvislosti s poskytnutou dotací provedeny externími kontrolními orgány, včetně závěrů těchto kontrol, a to bezprostředně po jejich ukončení. Čl. 10 Porušení rozpočtové kázně 1. Dopustí-li se příjemce jednání uvedeného v 44 odst. 1 písm. j) rozpočtových pravidel, bude toto klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně. 2. Sankcí za porušení rozpočtové kázně je podle 44a rozpočtových pravidel povinnost provést prostřednictvím místně příslušného finančního úřadu odvod za porušení rozpočtové kázně, případně penále za prodlení s jeho provedením. 3. Správu odvodů za porušení rozpočtové kázně a penále vykonávají místně příslušné finanční úřady podle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů. 4. Pokud pověření zaměstnanci MŠMT na základě provedené kontroly dojdou k závěru, že na straně příjemce mohlo dojít k porušení rozpočtové kázně, jsou povinni dát podnět finančnímu úřadu, který je oprávněn o porušení rozpočtové kázně rozhodnout. 5. Příjemce dotace bude povinen informovat příslušný útvar sekce vzdělávání MŠMT o kontrolách, které u něj byly v souvislosti s poskytnutou dotací provedeny externími kontrolními orgány, včetně závěrů těchto kontrol, a to bezprostředně po jejich ukončení. 5
Čl. 11 Řízení o odnětí dotace 1. Dojde-li po vydání rozhodnutí k jednání uvedenému v 15 odst. 1 písm. a) až f) rozpočtových pravidel, může MŠMT zahájit řízení o odnětí dotace. 2. Řízení o odnětí dotace probíhá v režimu zákona č. 500/2014., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Přílohy: č. 1 Přehled podporovaných oborů vzdělání č. 2 Žádost o poskytnutí dotace z rozvojového programu č. 3 Vyúčtování přidělených finančních prostředků 6