SHRNUTÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY 2008
OBSAH 1. ÚVODNÍ SLOVO................................................ 2 3 2. STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU JIHOVÝCHOD........... 4 2.1 Struktura Regionálního operačního programu Jihovýchod.......................... 5 3. VÝVOJ ROP JIHOVÝCHOD V ROCE 2008.................................... 6 3.1 Shrnutí.................................................... 6 3.2 Dosažený pokrok a jeho analýza........................................8 4. PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORITNÍCH OS...................................... 11 4.1 Prioritní osa 1 Dostupnost dopravy..................................... 11 4.2 Prioritní osa 2 Rozvoj cestovního ruchu.................................. 14 4.3 Prioritní osa 3 Rozvoj měst a venkovských sídel.............................. 17 4.4 Prioritní osa 4 Technická pomoc...................................... 20 5. DŮLEŽITÉ AKCE ROP JIHOVÝCHOD V ROCE 2008................................ 21 6. REGIONÁLNÍ RADA JIHOVÝCHOD........................................ 25 6.1 Výbor Regionální rady............................................ 26 6.2 Úřad Regionální rady Jihovýchod...................................... 30 6.3 Monitorovací výbor............................................. 31 7. ZÁVĚREČNÉ SLOVO............................................... 33 Plné znění výroční zprávy 2008 naleznete na www.jihovychod.cz 1
1. ÚVODNÍ SLOVO Vážení přátelé, dostává se vám do rukou stručná verze Výroční zprávy Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod za rok 2008. Jde o bilanci činnosti regionu soudržnosti Jihovýchod i jeho regionální rady. Bez ohledu na to, že se loni na podzim změnila z hlediska krajských zastupitelstev politická mapa České republiky, jednoznačně pokračuje kontinuita v tom, že evropská témata a evropské projekty jsou prioritou nových politických reprezentací Jihomoravského kraje i kraje Vysočina. Každého z nás bez ohledu na politickou příslušnost těší skutečnost, že právě náš region soudržnosti Jihovýchod patří v rámci České republiky mezi nejúspěšnější v čerpání evropských fondů na velmi kvalitní projekty. Chci proto i touto cestou poděkovat všem představitelům Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a pracovníkům jejího úřadu za odvedenou práci. Na následujících stranách najdete řadu konkrétních čísel a statistik, vypovídajících o tom, co vše se v roce 2008 povedlo. Uvedu proto jen tři základní údaje za loňský rok bylo zaregistrováno 875 projektů žádajících o více než 16 miliard korun, k financování bylo doporučeno 286 projektů s výší schválených dotací přesahující sedm miliard korun. Příjemcům dotací bylo proplaceno 195 milionů korun, především na projekty v oblasti dopravy. Jsem přesvědčen, že tento úspěšný trend potrvá i nadále. Mgr. Michal Hašek předseda Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a hejtman Jihomoravského kraje 2
Vážení čtenáři, zájemci o regionální dotační dění, rok 2008 byl prvním rokem realizace Regionálního operačního programu (ROP) Jihovýchod. Úřad zaregistroval v roce 2008 celkem 875 projektů ucházejících se o dotace ve výši přes 16 miliard korun. Lze s uspokojením konstatovat, že region Jihovýchod má potenciál projektů a elán žadatelů pustit se do dotačních projektů, což jsou důležité předpoklady dotační politiky. Téměř stovce projektů realizovaných na Vysočině byly v roce 2008 schváleny dotace z ROP Jihovýchod v celkové výši přes 2,5 miliardy korun. Snahou kraje Vysočina je zajistit kvalitní a bezpečnou dopravní infrastrukturu, hlavní článek rozvoje konkurenceschopného kraje. V této oblasti bylo v roce 2008 podpořeno šest projektů modernizací silnic II. a III. třídy dotacemi ve výši 757 milionů korun. Jedná se např. o silnice hranice kraje Pelhřimov, Brtnice Zašovice, obchvat Bohdalova a most ve Stropešíně. Za evropské peníze města rozšíří síť cyklostezek. Důležitým milníkem pro Vysočinu bylo získání dotací pro krajské nemocnice s důrazem na zvýšení zdravotnické péče o občany díky výstavbě a rekonstrukci zdravotnických zařízení a nákupem nových zdravotnických přístrojů. Větší část těchto výdajů (60 procent) byla hrazena z rozpočtu kraje Vysočina, téměř 500 miliony přispěly dotace z ROP Jihovýchod. V Nemocnici Třebíč tak staví Pavilon pro matku a dítě, Nemocnice Havlíčkův Brod rekonstruuje budovu interny a nakoupí zdravotnické přístroje, v Nemocnici Pelhřimov probíhá přestavba a nástavba hlavní lůžkové budovy a nemocnice bude vybavena moderní lékařskou technologií. Nemocnice Nové Město na Moravě staví interní pavilon. Prioritou rozvoje měst a obcí kraje Vysočina je zlepšení kvality života obyvatel získáním dotací na sportovní a kulturní aktivity, na úpravu veřejných prostranství a na školská zařízení. ROP Jihovýchod přispívá svými dotacemi i regeneracím historických center a veřejných prostranství, uspěly mnohé projekty výstavby a modernizace zařízení sociální péče. V oblasti cestovního ruchu je kladen důraz na prezentaci historie Vysočiny, nádherné přírody a zdravého ovzduší. ROP Jihovýchod podporuje projekty zpřístupnění kulturních památek a turistických atraktivit pro veřejnost. Již v prvním roce realizace dotačních projektů je díky Regionálnímu operačnímu programu Jihovýchod patrná podpora rozvoje celého regionu. MUDr. Jiří Běhounek místopředseda Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a hejtman kraje Vysočina 3
2. STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU JIHOVÝCHOD programové období 2007 2013 výše dotací z Evropského fondu pro regionální rozvoj: 704 miliony eur ROP Jihovýchod podporuje dotacemi z Evropského fondu pro regionální rozvoj především investiční projekty realizované v Jihomoravském kraji a na Vysočině. Oblast dopravy se soustředí na výstavbu a modernizaci silnic II. a III. třídy, mostů, obchvatů, okružních křižovatek, protihlukových bariér, přestupních terminálů, záchytných parkovišť, dále počítá s nákupem ekologických dopravních prostředků a modernizací veřejné hromadné dopravy, s modernizací letiště a s výstavbou cyklostezek. V cestovním ruchu jsou podporovány projekty výstavby turistické infrastruktury (kongresová a lázeňská centra, sportovně rekreační objekty, ubytovací zařízení, skanzeny, turistická centra aj.). Důraz je kladen na zpřístupnění památek. Stranou nezůstává ani podpora marketingových a informačních kampaní, propagace turistických atrakcí i výjimečných tradičních kulturních akcí v regionu. Dotace v oblasti rozvoje měst a venkovských sídel podporují například projekty oživení historických center, památkových rezervací a veřejných prostranství, výstavby či technického vybavení nemocnic, škol, sportovních a kulturních objektů, zařízení sociální péče i využití brownfields. Nejčastějšími příjemci operačního programu jsou kraje, obce, svazky obcí a mikroregiony, právnické osoby s účastí samosprávy, malí a střední podnikatelé, nestátní neziskové organizace a další veřejně prospěšné organizace z veřejného nebo soukromého sektoru. JAKÉ JSOU ZÁMĚRY ROP JIHOVÝCHOD? Vytvořit podmínky pro efektivní využívání možností rozvoje regionu Jihovýchod prostřednictvím zkvalitnění komunikační sítě a veřejné dopravy při respektování ochrany životního prostředí prioritní osa 1 Dostupnost dopravy zvýšení účasti udržitelného cestovního ruchu na hospodářské prosperitě regionu prioritní osa 2 Rozvoj cestovního ruchu zkvalitnění podmínek pro život obyvatel ve městech a na venkově prioritní osa 3 Rozvoj měst a venkovských sídel 4
2.1 STRUKTURA REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU JIHOVÝCHOD Prioritní osa 2 Rozvoj udržitelného cestovního ruchu 3 568 mil. Kč / 19 % Prioritní osa 1 Dostupnost dopravy 9 187 mil. Kč / 49 % Prioritní osa 3 Udržitelný rozvoj měst a venkovských sídel 5 353 mil. Kč / 28,6 % Prioritní osa 4 Technická pomoc 639 mil. Kč / 3,4 % Prioritní osa 1 Dostupnost dopravy Prioritní osa 2 Rozvojoj udr žitelného cestovního ruc hu Prioritní osa 3 Udržitelný rozvoj měst a venk ovských sídel Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu 6 791 mil. Kč / 74 % Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch 3 036 mil. i Kč / 85 % Rozvoj urbanizačních center 2 157 mil. Kč / 40,5 % Rozvoj regionálních středisek 1 332 mil. Kč / 24,8 % Rozv zvoj infrastr uktury pro nemo torovou dopravu 479 mil. Kč / 5,2 % Obnova vozového parku drážních vozidel hromadné přepra vy osob 985 mil. Kč / 10,7 % Ro zvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy 93 2 mil. Kč / 10,1 % Rozvoj služeb v cestovním ruchu 532 mil. Kč / 15 % Rozvoj a stabilizace venkovských sídel Veřejné služby regionálního významu 852 mil. Kč / 15,7 % 1 012 mil. Kč / 19 % kurs 1 EUR = 26,63 CZK 5
3. VÝVOJ ROP JIHOVÝCHOD V ROCE 2008 3.1 SHRNUTÍ Celkové hodnocení vývoje ROP Jihovýchod vyznívá příznivě. V regionu Jihovýchod existuje dostatečná absorpční kapacita, tzn. zájem žadatelů o dotační podporu projektů překračuje možnosti finanční alokace jednotlivých výzev. Tato situace umožňuje na základě hodnocení vybírat pro čerpání dotací z ROP Jihovýchod kvalitní projekty. Tabulka č. 1: Stručný přehled výsledků ROP Jihovýchod k 31. 12. 2008 Prioritní osa Alokace* 2007 2013 Předložené projekty Objem* Vyřazené projekty Projekty v administraci Objem* Schválené projekty Objem* Zaregistrované žádosti o platbu** Proplacené žádosti o platbu** a b c d e f g h i j k 1 406 092 191 86 149 477 093 8 35 60 164 672 43 79 434 440 16 552 214 5 865 756 2 157 464 317 307 125 056 939 178 72 35 749 162 57 20 205 645 2 383 209 156 688 3 237 025 238 473 313 031 992 146 250 158 126 571 77 48 135 910 4 562 703 0 4 28 177 826 9 26 993 527 1 0 0 8 25 049 624 4 870 957 1 319 013 Celkem 828 759 572 875 614 559 550 333 357 254 040 404 185 172 825 618 28 369 083 7 341 458 Zdroj: IS MONIT7+ Poznámky: Částky přepočítány kurzem ECB leden 2009 (1 EUR = 26,63 CZK) * Veřejné prostředky (příspěvek Společenství a dotace regionální rady skládající se z účasti státního rozpočtu a kraje) ** Ze schválených/realizovaných projektů ZAJÍMAVOSTI V ČÍSLECH Požadavky předložených projektů na dotace překročily u všech prioritních os finanční možnosti čerpání pro roky 2007 a 2008: u prioritní osy 1 o téměř polovinu u prioritní osy 2 o trojnásobek u prioritní osy 3 o pěti a půl násobek za celý program pak objem předložených projektů překročil souhrnnou alokaci na roky 2007 a 2008 trojnásobně. 6
Největší finanční pokrok lze pozorovat v prioritní ose 1 Dostupnost dopravy: na základě předložených žádostí o platbu bylo proplaceno téměř 6 milionů eur, tj téměř 160 milionů korun. Největšího věcného pokroku bylo z pohledu plnění monitorovacích indikátorů dosaženo v prioritní ose 2 Rozvoj udržitelného cestovního ruchu. Projekty již naplnily cílové hodnoty programu například v počtu nových či modernizovaných ubytovacích zařízení a v množství vytvořených lůžek. V nadcházejících letech se v rámci této prioritní osy předpokládá další kvalitativní posun díky strategickým projektům v oblasti cestovního ruchu, jejichž realizace bude zahájena v roce 2010. Největší počet 77 schválených projektů v celkové výši dotací 48 milionů eur náleží prioritní ose 3 Udržitelný rozvoj měst a venkovských sídel. V oblasti podpory 3.1 Rozvoj urbanizačních center jsou podporovány projekty integrovaných plánů rozvoje měst (IPRM) Brna a Jihlavy. V roce 2008 probíhala komplexní příprava IPRM obou měst. Významný pokrok v realizaci projektů této oblasti je očekáván v průběhu let 2009 2010. Pro zajištění implementace programu je určena prioritní osa 4 Technická pomoc. Celkem bylo v oblasti podpory procesů implementace programu schváleno osm projektů v celkové výši 25 milionů eur. Graf č. 1: Finanční objem projektů v jednotlivých oblastech podpory mil. Kč 300 313 031 992 Prioritní osa: 1 Doprava 2 Cestovní ruch 3 Rozvoj měst a obcí 4 Technická pomoc 200 149 477 093 125 056 939 100 26 993 527 79 434 440 20 205 645 48 135 910 25 049 624 16 552 214 2 383 209 4 562 703 4 870 957 5 865 756 156 688 0 1 319 013 Předložené projekty Schválené projekty Zaregistrované žádosti o platbu Proplacené žádosti o platbu 7
3.2 DOSAŽENÝ POKROK A JEHO ANALÝZA 3.2.1 INFORMACE O VĚCNÉM POKROKU OPERAČNÍHO PROGRAMU ŽÁDOSTI O DOTACE Od schválení programu do konce roku 2008 bylo předloženo 875 projektů požadujících dotace ve výši 615 milionů eur, tj. přes 16 miliard korun dle kurzu z ledna 2009 (1 EUR = 26,63 CZK). Tato částka představuje 76 procent celkové alokace programu a trojnásobek alokace na roky 2007 a 2008. Mezi nejčastější důvody vyřazení projektu patřily v roce 2008 formální nedostatky žádostí a nízké bodové ohodnocení v důsledku nedostatečného zaměření těchto projektů na naplňování cílů programu. Tyto chyby se podařilo díky individuálním konzultacím a seminářům ROP Jihovýchod téměř zcela eliminovat. Cílem je udržet stále vysoký zájem o operační program při paralelním zvyšování kvality projektů. SCHVÁLENÉ PROJEKTY Ke konci roku 2008 byly schváleny projekty v objemu přes 172 miliony eur. U prioritní osy 1 a 3 představuje objem schválených projektů přibližně 20 procent celkové alokace programu a u prioritní osy 2 necelých 13 procent. ZAJÍMAVOSTI V ČÍSLECH Největší objem požadovaných dotací byl zaregistrován u projektů předložených v rámci prioritní osy 3: 473 projekty žádaly dotace představující 140 procent celkové alokace na prioritní osu. U prioritní osy 1 bylo předloženo 86 projektů požadujících 37 procent celkové alokace na prioritní osu. U prioritní osy 2 bylo předloženo 307 projektů požadujících 80 procent celkové alokace na prioritní osu. 8
3.2.2 VZNIKLÉ PROBLÉMY A OPATŘENÍ PŘIJATÁ K JEJICH ODSTRANĚNÍ Ze strany auditního orgánu nebyly zjištěny žádné závažné problémy operačního programu. Za největší riziko je považován monitorovací systém, který je však ve spolupráci s ministerstvem pro místní rozvoj průběžně vylepšován. Řídící orgán ROP Jihovýchod přijal opatření pro zjednodušení dokumentace a ve snaze zpříjemnit uživatelům orientaci v informačním systému vydal příručky a manuály. Řídící orgán ROP Jihovýchod řeší rovněž opatření vůči kolísajícímu kurzu české koruny vůči euru, který ovlivňuje i reálnou alokaci celkových prostředků programu a bonitu příjemců dotací v nových úvěrových podmínkách způsobených hospodářskou recesí. Velkému procentu příjemců činí potíže zajistit správný průběh výběrových řízení. Úřad proto již přijal několik opatření (například pořádá tematické semináře pro příjemce, vydal newsletter věnovaný veřejným zakázkám) včetně nového metodického pokynu o kontrole dokumentace výběrového řízení před jeho vyhlášením. 3.2.3 PŘÍPADNÉ ZMĚNY V PROVÁDĚNÍ PROGRAMU Na případné změny v souvislosti s realizací programu má vliv zejména makroekonomická situace českého hospodářství. U analýzy makrookolí jsou sledovány především: vývoj kurzu české koruny vůči euru na devizových trzích, inflace (zejména ceny ve stavebnictví), dopady finanční krize a situace na úvěrových trzích. Na základě pravidelných analýz makrookolí nebyla zatím shledána nutnost revizí programu. ZAJÍMAVOSTI V ČÍSLECH V průběhu roku 2008 příjemci předložili 61 žádost o platbu v celkové výši přesahující 11 milionů eur, tj. téměř 293 milionů korun. Celkový objem dotací proplacených regionální radou příjemcům za loňský rok přesáhl sedm milionů eur, tj. přes 195 milionů korun. 9
10
4. PROVÁDĚNÍ PROGRAMU PODLE PRIORITNÍCH OS 4.1 PRIORITNÍ OSA 1 DOSTUPNOST DOPRAVY Dosažený pokrok a jeho analýza V prioritní ose 1 postoupily do fáze realizace 43 projekty s objemem dotací ve výši téměř 80 milionů eur, tj. více než dvou miliard korun. Tabulka č. 4: Postup realizace prioritní osy 1 Oblast podpory Alokace* 2007 2013 Předložené projekty Objem* Vyřazené projekty Projekty v administraci Objem* Schválené projekty Objem* Zaregistrované žádosti o platbu** Proplacené žádosti o platbu** a b c d e f g h i j k 1.1 300 425 345 46 98 021 013 1 14 21 632 058 31 73 431 903 15 302 472 5 865 756 1.2 40 952 244 11 9 336 816 1 4 3 280 892 6 4 678 700 752 466 0 1.3 43 581 233 2 26 667 665 0 2 26 667 665 0 0 0 0 1.4 21 133 369 27 15 451 599 6 15 8 584 057 6 1 323 837 497 276 0 Celkem 406 092 191 86 149 477 093 8 35 60 164 672 43 79 434 440 16 552 214 5 865 756 Zdroj: IS Monit7+, ÚRR JV Poznámky: Částky přepočítány kurzem ECB leden 2009 (1 EUR = 26,63 CZK) * Veřejné prostředky (příspěvek Společenství a dotace regionální rady, skládající se z účasti státního rozpočtu a kraje) ** Ze schválených/realizovaných projektů ZAJÍMAVÁ ČÍSLA V OBLASTI DOPRAVY Projekty předložené v oblasti dopravy požadovaly přes 149 milionů eur dotací, což představuje téměř 37 procent celkové alokace na prioritní osu. Alokace na roky 2007 2008 byla překročena o 47 procent. V prioritní ose 1 byly ke konci roku 2008 schváleny dotace ve výši téměř 80 milionů eur, tj. přes dvě miliardy korun, 43 projektům oblasti dopravy V této prioritní ose bylo příjemcům dotací proplaceno 6 milionů eur, tj. 156 milionů korun. 11
Nejúspěšnější oblastí podpory v této prioritní ose byla 1.1 Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu. Vede v počtu 46 předložených projektů. Z požadované částky přesahující 98 milionů eur byly schváleny dotace ve výši 73 milionů eur pro 31 projekt. V roce 2008 bylo příjemcům na základě žádostí o platbu v této oblasti podpory vyplaceno téměř 6 milionů eur, tj. téměř 160 milionů korun, na výstavbu a modernizaci silnic II. a III. třídy, mostů, obchvatů, okružních křižovatek apod. Přínosy pro životní prostředí spočívají ve snížení emisí silničních vozidel, v plynulosti dopravy a zkrácení přepravních dob. Úpravy povrchů vozovek zajistí snížení hlukové zátěže obyvatelstva, snížení prašnosti a vibrací způsobených chybějícím krytem vozovky. Očekává se rovněž snazší a levnější údržba vozovky. Snížením rizika dopravních nehod se předpokládá i snížení rizika úniku ropných látek do okolního prostředí. V roce 2008 probíhal složitý proces vyjednávání s Evropskou komisí o podpoře nákupu ekologických autobusů a o nákupu a modernizaci železničních kolejových vozidel z důvodů specifického zaměření a intenzity regionální podpory dopravy a zamezení překryvů s ostatními operačními programy. 12
13
4.2 PRIORITNÍ OSA 2 ROZVOJ CESTOVNÍHO RUCHU Dosažený pokrok a jeho analýza U prioritní osy 2 postoupilo do fáze realizace 57 projektů, z nichž jeden byl již v roce 2008 ukončen. Výše schválených dotací přesahuje 20 milionů eur, tj. 532 miliony korun. Tabulka č. 5: Postup realizace prioritní osy 2 Oblast podpory Alokace* 2007 2013 Předložené projekty Objem* Vyřazené projekty Projekty v administraci Objem* Schválené projekty Objem* Zaregistrované žádosti o platbu** Proplacené žádosti o platbu** a b c d e f g h i j k 2.1 133 844 669 197 113 305 197 113 49 32 400 819 35 17 210 348 2 250 955 117 180 2.2 23 619 648 110 11 751 741 65 23 3 348 343 22 2 995 296 132 254 39 509 Celkem 157 464 317 307 125 056 939 178 72 35 749 162 57 20 205 645 2 383 209 156 688 Zdroj: IS MONIT7+ Poznámky: Částky přepočítány kurzem ECB leden 2009 (1 EUR = 26,63 CZK) * Veřejné prostředky (příspěvek Společenství a dotace regionální rady skládající se z účasti státního rozpočtu a kraje) ** Ze schválených/realizovaných projektů ZAJÍMAVÁ ČÍSLA V OBLASTI CESTOVNÍHO RUCHU V prioritní ose 2 byly předloženy projekty požadující 125 milionů eur dotací, tj. 81 procento celkové alokace na prioritní osu. Alokace na roky 2007 2008 byla překročena o 318 procent. Z celkového počtu 307 předložených projektů bylo v průběhu hodnocení vyřazeno 58 procent (178) projektů. Schváleny byly dotace přesahující 20 milionů eur, tj. 538 milionů korun, pro 57 projektů. V obou oblastech podpory v rámci prioritní osy přesáhl objem předložených projektů souhrnnou alokaci na roky 2007 a 2008, a to o 337 a 209 procent. 14
V prioritní ose 2 bylo dosaženo největšího věcného pokroku z pohledu plnění monitorovacích indikátorů. Projekty již naplnily cílové hodnoty programu například v počtu nových či modernizovaných ubytovacích zařízení a v množství vytvořených lůžek. V nadcházejících letech se v rámci této prioritní osy předpokládá další kvalitativní posun díky strategickým projektům v oblasti cestovního ruchu, jejichž realizace bude zahájena v roce 2010. 15
16
4.3 PRIORITNÍ OSA 3 ROZVOJ MĚST A OBCÍ Dosažený pokrok a jeho analýza V rámci prioritní osy 3 zaměřené na udržitelný rozvoj měst a venkovských sídel došlo k pokroku v oblasti infrastruktury pro vzdělávání z pohledu zregenerované plochy objektů určených pro rozvoj vzdělávání a vybavení speciálním zařízením pro výuku. Nově postavené objekty slouží zájmovým aktivitám a rozšířila se plocha nově založené nebo rekonstruované veřejné zeleně. Celkově v roce 2008 postoupilo do fáze realizace 77 projektů. Výše schválených dotací přesáhla 48 milionů eur, tj. téměř 1,3 miliardy korun. Tabulka č. 6: Postup realizace prioritní osy 3 Oblast podpory Alokace* 2007 2013 Předložené projekty Objem* Vyřazené projekty Projekty v administraci Objem* Schválené projekty Objem* Zaregistrované žádosti o platbu** Proplacené žádosti o platbu** a b c d e f g h i j k 3.1 95 895 769 6 6 933 344 1 5 6 687 001 0 0 0 0 3.2 58 750 185 127 119 666 176 31 65 60 182 442 31 17 301 374 4 281 124 0 3.3 44 861 338 315 155 982 803 113 173 83 652 299 29 9 703 919 281 578 0 3.4 37 517 946 25 30 449 668 1 7 7 604 829 17 21 130 616 0 0 Celkem 237 025 238 473 313 031 992 146 250 158 126 571 77 48 135 910 4 562 703 0 Zdroj: IS MONIT7+ Poznámky: Částky přepočítány kurzem ECB leden 2009 (1 EUR = 26,63 CZK) * Veřejné prostředky (příspěvek Společenství a dotace regionální rady skládající se z účasti státního rozpočtu a kraje) ** Ze schválených/realizovaných projektů 17
Důležitým faktorem rozvoje měst a venkova je zajištění základního pokrytí území digitálním signálem. ROP Jihovýchod vytipoval nepokrytá území regionu, ohrožená z různých příčin selháním trhu, a pro příští rok plánuje v oblastech podpory rozvoje měst a venkova vyhlášení výzvy zaměřené na broadbandové aktivity. ZAJÍMAVÁ ČÍSLA V OBLASTI ROZVOJE MĚST A OBCÍ Předložené projekty žádaly o dotace ve výši 313 milionů eur, což představuje 140 procent celkové alokace na prioritní osu. Alokace na roky 2007 2008 byla překročena o 553 procenta. Nejúspěšnější oblastí podpory v této prioritní ose byla oblast podpory 3.3. V počtu předložených projektů vede se 315 předloženými projekty s celkovým objemem přes 155 milionů eur. Schválených 29 projektů v oblasti 3.3 čerpá dotace ve výši 10 milionů eur. Evidovány byly žádosti o platbu ve výši 4,5 milionu eur, tj. téměř 122 milionů korun. 18
19
4.4 PRIORITNÍ OSA 4 TECHNICKÁ POMOC Dosažený pokrok a jeho analýza V rámci prioritní osy 4 zaměřené na technickou pomoc bylo v roce 2008 ve fázi realizace celkem osm projektů s výší schválené dotace 25 milionů eur, tj. 667 milionů korun. Tabulka č. 5: Postup realizace prioritní osy 2 Oblast podpory Alokace* 2007 2013 Předložené projekty Objem* Vyřazené projekty Projekty v administraci Objem* Schválené projekty Objem* Zaregistrované žádosti o platbu** Proplacené žádosti o platbu** a b c d e f g h i j k 4.1 21 133 367 4 18 452 497 0 0 0 4 18 452 497 3 842 788 3 132 873 4.2 7 044 459 5 8 541 030 1 0 0 4 6 597 127 1 028 169 1 028169 Celkem 28 177 826 9 26 993 527 1 0 0 8 25 049 624 4 870 957 4 161 0422 Zdroj: IS MONIT7+ Poznámky: Částky přepočítány kurzem ECB leden 2009 (1 EUR = 26,63 CZK) * Veřejné prostředky (příspěvek Společenství a dotace regionální rady skládající se z účasti státního rozpočtu a kraje) ** Ze schválených/realizovaných projektů Díky uskutečňování projektů v této prioritní ose bylo v roce 2008 dosaženo vybudování velmi dobré absorpční kapacity regionu, což dokládají uvedené výsledky výzev. Se stejným úsilím jsou nyní zabezpečována technická a organizačních opatření nezbytná k vlastní úspěšné realizaci projektů ROP Jihovýchod. 20
5. DŮLEŽITÉ AKCE ROP JIHOVÝCHOD V ROCE 2008 Evropská komisařka Danuta Hübner v Brně Evropská komisařka pro regionální politiku Danuta Hübner při své návštěvě Brna 31. března 2008 jednala s představiteli regionu o současné i budoucí regionální politice Evropské unie. Dalšími členy delegace Evropské komise byli Madeleine Mahovsky, členka kabinetu komisařky, Alejandro Checchi Lang, ředitel sekce F Generálního ředitelství pro regionální politiku (DG Regio), Georgios Yannoussis, vedoucí sekce F2, Tomáš Kuchtík, člen sekce F2 a Martin Stašek tiskový mluvčí Zastoupení Evropské komise v Česku. Delegaci Evropské komise v Brně doprovázeli ministr školství Ondřej Liška se svým náměstkem Vlastimilem Růžičkou, náměstek pro řízení úřadu a finanční toky ministerstva pro místní rozvoj Milan Půček a ředitel odboru řízení a koordinace Národního rozvojového strategického rámce Daniel Braun. Zleva: Danuta Hübner, Miloš Vystrčil, Stanislav Juránek, Milan Venclík 21
Zahájení komunikační kampaně ROP Jihovýchod Na závěr své návštěvy komisařka Danuta Hübner zahájila komunikační kampaň ROP Jihovýchod pokřtěním tramvaje se symboly Evropské unie a ROP Jihovýchod. Tramvaj 13T se symboly Evropské unie a ROP Jihovýchod 22
VIZE 2015 Výroční konference Regionální rady Jihovýchod 12. listopadu 2008 byla zaměřena na výzvy a specifika rozvoje regionu Jihovýchod pro nadcházející roky. Cílem konference bylo poskytnout názorovou platformu odborníkům a odpovědět na základní otázku: Kam směřuje rozvoj regionu Jihovýchod? Ve třech panelových diskusích, sestavených podle prioritních os ROP Jihovýchod, odborníci diskutovali na téma dopravy, cestovního ruchu a rozvoje měst a venkova. Výstupem konference bylo stanovení memorand pro jednotlivé oblasti a jejich využití pro strategie rozvoje regionu. Jack Engwegen, zástupce Evropské komise, vyzdvihl význam konference jako výborného příkladu komunikace 23
Zleva: Jolana Voldánová, Daniel Braun a Michal Hašek Výstava projektů podpořených dotacemi ROP Jihovýchod měla na konferenci svou premiéru Semináře pro žadatele a příjemce V roce 2008 uspořádal Úřad Regionální rady celkem 14 seminářů pro žadatele a příjemce dotací. Na seminářích bylo proškoleno celkem 1 500 osob. Témata seminářů pro žadatele se zaměřila na ekonomické hodnocení projektů, přípravu žádostí BENEFIT7 a také na finanční zdraví žadatele. Semináře pro příjemce odpovídaly na otázky týkající se realizace projektů, veřejných zakázek a povinností příjemců vyplývajících ze smlouvy o poskytnutí dotace. Brno Jihlava 24
6. REGIONÁLNÍ RADA JIHOVÝCHOD Regionální rada Jihovýchod spojuje zájmy Jihomoravského kraje a Vysočiny při poskytování dotací Evropské unie prostřednictvím Regionálního operačního programu Jihovýchod je řídícím orgánem programu řídí čerpání peněz z ROP Jihovýchod ve shodě s naplňováním cílů programu a plněním všech slíbených ukazatelů konzultuje, hodnotí, schvaluje a kontroluje realizaci projektů ROP Jihovýchod Těší mne skutečnost, že právě náš region Jihovýchod patří v rámci České republiky mezi nejúspěšnější v čerpání evropských fondů na velmi kvalitní projekty. Jsem přesvědčen, že tomu tak bude i nadále. Mgr. Michal Hašek předseda Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a hejtman Jihomoravského kraje Myslím, že můžeme být s dosavadním průběhem čerpání dotací velmi spokojeni a budeme se snažit v tomto trendu pokračovat. MUDr. Jiří Běhounek místopředseda Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a hejtman kraje Vysočina 25
6.1 VÝBOR REGIONÁLNÍ RADY Výbor Regionální rady do 19. prosince 2008 Vysočina: Jihomoravský kraj: RNDr. Miloš Vystrčil předseda Výboru Regionální rady Jihovýchod a hejtman kraje Vysočina Ing. Stanislav Juránek hejtman Jihomoravského kraje Ing. Václav Kodet 1. náměstek hejtmana Ing. Milan Venclík 1. náměstek hejtmana Ing. Marie Černá náměstkyně hejtmana Ing. Václav Horák náměstek hejtmana Ing. Pavel Hájek náměstek hejtmana MUDr. František Adamec radní Jihomoravského kraje 26
Vysočina: Jihomoravský kraj: Ing. Miroslav Houška radní kraje Vysočina Ing. Jaroslav Pospíšil radní Jihomoravského kraje Ing. Jana Fischerová zastupitelka kraje Vysočina Mgr. Václav Božek, CSc. zastupitel Jihomoravského kraje Ing. Vladimír Novotný zastupitel kraje Vysočina Ing. Jiří Kadrnka zastupitel Jihomoravského kraje RSDr. Jiří Vlach zastupitel kraje Vysočina Stanislav Navrkal zastupitel Jihomoravského kraje 27
Výbor Regionální rady od 19. prosince 2008 Ustavující zasedání Výboru Regionální rady Jihovýchod v novém složení po volbách do krajských zastupitelstev se konalo 19. prosince 2008 v Rančířově na Vysočině. Jihomoravský kraj: Vysočina: Mgr. Michal Hašek předseda Regionální rady Jihovýchod a hejtman Jihomoravského kraje MUDr. Jiří Běhounek místopředseda Regionální rady Jihovýchod a hejtman kraje Vysočina Mgr. Václav Božek, CSc náměstek hejtmana Ing. Libor Joukl náměstek hejtmana Bc. Zdeněk Pavlík radní Jihomoravského kraje Ing. Vladimír Novotný náměstek hejtmana Ing. Jaroslav Pospíšil radní Jihomoravského kraje Ing., Bc. Martin Hyský radní kraje Vysočina 28
Jihomoravský kraj: Vysočina: Ing. Milan Venclík radní Jihomoravského kraje Ing. Václav Kodet zastupitel kraje Vysočina Ing., Mgr. Zdeněk Dufek zastupitel Jihomoravského kraje RSDr. Jiří Vlach zastupitel kraje Vysočina Ing. Václav Horák zastupitel Jihomoravského kraje Ing. Jaroslav Vymazal zastupitel kraje Vysočina Stanislav Navrkal zastupitel Jihomoravského kraje RNDr. Miloš Vystrčil zastupitel kraje Vysočina 29
6.2 VEDENÍ ÚŘADU REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI JIHOVÝCHOD Mgr. Marta Sargánková ředitelka Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod sargankova@jihovychod.cz Ing. Jan Karásek vedoucí odboru implementace projektů Brno karasek@jihovychod.cz Ing. Artur Zatloukal vedoucí odboru řízení ROP zatloukal@jihovychod.cz Ing. Felix Carda vedoucí finančního odboru carda@jihovychod.cz Ing. Erika Šteflová vedoucí odboru implementace projektů Jihlava steflova@jihovychod.cz Úřad Regionální rady Jihovýchod organizačně zabezpečuje naplňování programu. 30
6.3 MONITOROVACÍ VÝBOR Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod Jihomoravský kraj Vysočina Krajský úřad Jihomoravského kraje Krajský úřad kraje Vysočina Vysoké učení technické v Brně Masarykova univerzita Vysoká škola polytechnická Jihlava Sdružení obcí a měst jižní Moravy Sdružení obcí Vysočiny Krajská hospodářská komora jižní Moravy Mgr. Marta Sargánková, ředitelka Úřadu Regionální rady Jihovýchod Ing. Stanislav Juránek, hejtman Jihomoravského kraje Ing. Milan Venclík, 1. náměstek hejtmana Jihomoravského kraje Ing. Václav Kodet, 1. náměstek hejtmana kraje Vysočina Ing. Marie Černá, náměstkyně hejtmana kraje Vysočina Ing. Ivo Minařík, vedoucí odboru regionálního rozvoje Ing. Michal Franek, odbor dopravy RNDr. Martin Černý, MBA, ředitel Sekce pro rozvoj regionu Ing. Ladislav Staněk, vedoucí odboru dopravy a silničního hospodářství Ing. Vlastimil Bejček, CSc., ředitel Institutu celoživotního vzdělávání doc. PhDr. Mikuláš Bek, prorektor pro vnější vztahy Mgr. Alena Štěrbová, prorektorka pro rozvoj Roman Onderka, primátor města Brna Ing. Jan Vitula, starosta města Židlochovice Ing. Jaroslav Vymazal, primátor města Jihlavy Vladimír Měrka, starosta města Náměšť nad Oslavou Ing. Antonín Oujezdský, člen představenstva 31
Krajská hospodářská komora kraje Vysočina Asociace nestátních neziskových organizací Jihomoravského kraje Koordinační uskupení nestátních neziskových organizací kraje Vysočina Svaz obchodu a cestovního ruchu České republiky Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky Ministerstvo financí České republiky Odbor Národního fondu Ministerstvo financí České republiky Odbor Auditního orgánu Ministerstvo dopravy České republiky Evropská komise Ing. Tomáš Prchal, ředitel Jaromír Hron, předseda RNDr. Josef Zetěk, ředitel Chaloupky o.p.s. Ing. Helena Pískovská, čestná prezidentka Ing. Milan Půček, MBA, PhD., náměstek ministra Ing. Jan Gregor, ředitel odboru Ing. Petr Burian, Centrální harmonizační jednotka Ing. Vít Sedmidubský, oddělení dopravní politiky odboru strategie Jack Engwegen, zástupce DG Regio Monitorovací výbor zajišťuje nezávislé sledování naplňování ROP Jihovýchod. 32
7. ZÁVĚREČNÉ SLOVO Vážené dámy, vážení pánové, právě jste pročetli výroční zprávu Regionální rady Jihovýchod za rok 2008. Tento rok lze krátce označit za první rok plné realizace Regionálního operačního programu Jihovýchod. Vyběhli jsme na trať, na jejímž konci v roce 2015 bychom měli mít na rozvoj regionu prostřednictvím smysluplných projektů vyčerpáno zhruba dvacet miliard korun. Proto jsme již pro rok 2008 nastavili velmi intenzívní plán výzev a schvalování projektů. Finanční prostředky jsou rozděleny na roční alokace, které musí příjemce dotace profinancovat a následně úřad vyúčtovat Evropské komisi vždy nejpozději do tří následujících let. Tzn. například do roku 2010 kompletně připravit, schválit, zadat, zrealizovat, zaplatit, vyúčtovat a administrativně uzavřít projekty za minimálně tři miliardy korun. Úřad Regionální rady se tohoto úkolu v roce 2008 zhostil velmi zodpovědně, a proto bych tímto ráda poděkovala všem pracovníkům, kteří se na každodenní práci s projekty a příjemci dotace podíleli. Na konci roku 2008 nemáme pochyby o tom, že jsme podnikli veškeré potřebné kroky k úspěšnému běhu realizace programu. Zároveň děkuji zástupcům politické reprezentace za jejich podporu a přístup k této nelehké problematice, kterým pomohli celý systém zavést do realizace. Protože lze ROP Jihovýchod chápat také jako smlouvu regionu Jihovýchod s Evropskou unií o poskytnutí finančních prostředků na jeho rozvoj, dovolte mi v závěru s velkou radostí konstatovat, že smlouva je plněna v rámci dohodnutých pravidel. Věřím, že i následující roky budeme v tomto započatém trendu s úspěchem a spokojeností obou partnerů pokračovat. Mgr. Marta Sargánková, ředitelka Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod 33
Shrnutí výroční zprávy 2008 Vydala Regionální rada Jihovýchod s podporou Evropské unie Evropského fondu pro regionální rozvoj Fotografie Vojtěch V. Sláma a Anna Pecková Regionální rada regionu soudržnosti Jihovýchod Kounicova 13, 602 00 Brno tel.: 532 193 511 e-mail: info@jihovychod.cz www.jihovychod.cz Regionální pracoviště Jihlava: Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod Odbor implementace projektů Jihlava Žižkova 89, 586 01 Jihlava tel.: 532 193 601 e-mail: info@jihovychod.cz www.jihovychod.cz 34
www.jihovychod.cz