Plán odpadového hospodářství původce odpadů Listopad 2011 ISES, s.r.o. M. J. Lermontova 25 160 00 Praha 6
Identifikační údaje Objednatel: Název obce : Město Nové Strašecí Zastoupený : Mgr. Karel Filip, starosta města Sídlo : Komenského náměstí 201, 271 01 Nové Strašecí IČ : 002 44 155 DIČ : CZ 002 44 155 Kontaktní osoba : Pavel Friebert, vedoucí odboru investic Bankovní spojení : Česká spořitelna a.s. č.ú.: 19-542043339/0800 Zpracovatel Název firmy : ISES, s.r.o. Právní forma : společnost s ručením omezeným Sídlo : M.J. Lermontova 25, 160 00 Praha 6 IČ : 64 58 39 88 DIČ : CZ 64 58 39 88 Bank. spoj. : ČSOB Praha 1, č.ú.: 700021603/0300 Tel., fax : 233 339 718, 233 338 259 E-mail : ises@ises.cz Statutární zástupce : Ing. Vladimír Klatovský, CSc. Odborný garant : Ing. Karel Bursa Řešitel: : Mgr. Jitka Kluzová ISES, 2011 Všechna práva vyhrazena. Žádná část této publikace nesmí být kopírována nebo přenesena v jakékoli formě nebo jakýmikoli prostředky bez povolení zpracovatele. 2
OBSAH Kap. Název kapitoly Str. 1 Úvod 5 1.1 Účel Plánu odpadového hospodářství obce 5 1.2 Působnost a doba platnosti POH obce 5 2 Analytická část 6 2.1 Všeobecné informace - stručná charakteristika obce 6 2.2 Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění 12 2.2.1 Produkce odpadů 12 2.2.2 Nakládání s odpady 25 2.2.3 Zpětný odběr 32 2.2.4 Zařízení na využívání a odstraňování odpadů 34 2.2.5 Prognóza vývoje 36 2.2.6 Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech 38 2.3. Vyhodnocení plnění cílů POH 39 2.3.1 Způsob hodnocení plnění jednotlivých cílů 39 2.3.2 Použité podklady 39 2.3.3 Zhodnocení plnění cílů POH (2006 2010) 40 3 Návrhová část 41 3.1. Závazná část - strategické cíle a opatření krajského plánu odpadového hospodářství a vyhodnocení současného stavu odpadového 41 hospodářství původce vůči opatřením POH Středočeského kraje. 3.1.1 Zásady pro předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností 41 3.1.2 Zásady pro vytváření integrovaného systému nakládání s odpady (bez konkrétních opatření) 42 3.1.2.1 Obecné zásady 42 3.1.2.2 Komunální odpady 43 3.1.2.3 Biologicky rozložitelné odpady 43 3.1.2.4 Nebezpečné odpady 44 3.1.2.5 Ostatní odpady a použité výrobky 44 3.1.2.6 Skládky, terénní úpravy a rekultivace 45 3.1.3 Obecné cíle 46 3.1.4 Indikované cíle 49 3.1.4.1 Komunální odpady a biologicky rozložitelné odpady 49 3.1.4.2 Nebezpečné odpady 55 3.1.4.3 Ostatní odpady 58 3.1.4.4 Skládkování 60 3
Kap. Název kapitoly Str. 3.2 Směrná část 61 3.2.1 Technická a technologická opatření 61 3.2.1.1 Směsný komunální odpad 61 3.2.1.2 Separovaný sběr a výkup druhotných surovin 65 3.2.1.3 Nakládání s objemnými odpady a použitelnými výrobky 72 3.2.1.4 Nakládání s biologicky rozložitelnými a spalitelnými odpady 77 3.2.1.5 Nakládání s nebezpečnými odpady 84 3.2.1.6 Zpětný odběr výrobků, autovraky, elektrošrot 87 3.2.1.7 Nakládání se stavebními a demoličními odpady 92 3.2.1.8 Skládkování odpadů 94 3.2.1.9 Sanace starých zátěží a prevence škod 95 3.2.2 Technicko organizační opatření 99 3.2.3 Administrativní opatření 104 4 Management odpadového hospodářství 106 4.1 Souhrn stanovených požadavků a lhůt k dosažení cílů POH města Nové Strašecí 106 4.1.1 Průběžné cíle a opatření 106 4.1.2 Střednědobé cíle a opatření (do roku 2013) 114 4.2 Indikátory stavu a změn odpadového hospodářství 115 4.3 Administrativní nástroje řízení OH 117 4.3.1 Způsob organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství obce včetně seznamu vnitřních dokumentů 117 4.3.2 Aktualizace POH 118 5 Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství, struktura zdrojů a dynamika změn 5.1 Ekonomické řízení OH příjmy a výdaje 119 6 Přílohy 120 6.1 OZV 120 6.2 Seznam zkratek 125 6.3 Seznam tabulek 126 6.4 Seznam grafů 127 6.5 Seznam obrázků 128 119 4
1. Úvod 1.1 Účel Plánu odpadového hospodářství obce Povinnost zpracovat Plán odpadového hospodářství původce odpadů (dále jen POH) ukládá každému původci odpadů zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech).. POH zpracovávají původci odpadů, kteří produkují ročně více než 10 t nebezpečného odpadu nebo více než 1 000 t ostatního odpadu. Zpracovaný POH musí být v souladu se závaznou částí řešení Plánu odpadového hospodářství kraje a jejími změnami. Původce odpadů, který ke dni vyhlášení závazné části řešení Plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny produkuje množství odpadů nad stanovený limit, je povinen zpracovat návrh POH do 1 roku od vyhlášení závazné části řešení Plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny. Ostatní původci jsou povinni zpracovat návrh POH do 1 roku od dosažení produkce odpadů nad stanovený limit. Původce odpadů je povinen kopii návrhu svého POH nebo jeho změny zaslat krajskému úřadu, příslušnému podle sídla provozovny původce odpadů, a to nejpozději do 3 měsíců od jeho zpracování. V případě, že návrh POH neobsahuje náležitosti stanovené tímto zákonem a prováděcím právním předpisem nebo není v souladu se závaznou částí řešení Plánu odpadového hospodářství kraje a její změnou, příslušný krajský úřad do 3 měsíců ode dne obdržení návrhu POH sdělí původci odpadů své připomínky. Původce odpadů je povinen do 3 měsíců ode dne doručení připomínek příslušného KÚ zaslat tomuto KÚ upravený POH se zapracovanými připomínkami. 1.2 Působnost a doba platnosti POH obce Plán odpadového hospodářství původce odpadů je závazným podkladem pro jeho činnosti. POH se zpracovává minimálně na dobu 5 let od data zpracování, tj. od roku 2011 do roku 2016 a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od změny podmínek. 5
2. Analytická část 2.1 Všeobecné informace - stručná charakteristika obce Město Nové Strašecí spadá z hlediska územně správního pod Středočeský kraj (NUTS 3), okres Rakovník (NUTS 4: CZ020C). Středočeský kraj náleží do územní organizační jednotky Střední Čechy (NUTS 2). Město Nové Strašecí (Kód obce: CZ020C 542164) je obcí s rozšířenou působností. Městský úřad Nové Strašecí úřadem obce s rozšířenou působností, pověřeným úřadem je Městský úřad Rakovník. Město Nové Strašecí se dělí na 2 městské části: Nové Strašecí a Pecínov. Dle ČSÚ mělo k 1. 1. 2011 město Nové Strašecí 5 213 obyvatel. Nové Strašecí leží v nadmořské výšce 470 m na jihovýchodní straně Přírodního parku Džbán, který dále přechází do Křivoklátských lesů, po levé straně údolí Klíčavy (samotná říčka je od města vzdálená cca 4 km). Ve městě pramení Strašecký potok, na jehož výtoku z města najdeme městskou čističku odpadních vod a dále po proudu několik rybníků. Archeologické nálezy na území města poukazují na osídlení v mladší době kamenné. Obec byla založena pravděpodobně v době vlády Jana Lucemburského v souvislosti s osidlováním Křivoklátska emfyteutickými sídlišti. První písemná zmínka o osadě Strašice pochází z roku 1334, coby o obci náležící ke královskému panství Křivoklát, pochází z let 1334 až 1343. Vznik názvu obce (původně Strašice) není zcela jasný: buď je odvozen od výrazu strach/strašit, nebo od vlastního jména Strašata. V 15. století získávají Strašice některá privilegia a roku 1480 jsou povýšeny na městečko. V roce 1503 propůjčil král Vladislav II. Strašicím městská práva a městský znak. Ten který je tvořen královou bustou, českým lvem a stříbrnou případně zlatou iniciálou W v červeném poli. Od motivu znaku je odvozena také podoba městského praporu. Kolem roku 1500 získali řemeslníci a obchodníci ve městě právo svobodné činnosti. Roku 1553 bylo celé město zničeno požárem. Po požáru bylo město nově vybudováno, jeho výstavba byla dokončena pravděpodobně k počátku 17. století, a od té doby nese název Nové Strašecí. V roce 1610 byla založena městská kronika. Jelikož rada města byla evangelického vyznání, došlo ke sporům s pražským arcibiskupem. Během třicetileté války bylo město z asi pěti sty obyvatel několikrát vypleněno a roku 1639 zapáleno švédskými vojáky. Následkem zakoupením se roku 1685 novými správci panství Křivoklát a tím i města Nového Strašecí stali hrabata z Valdštejna a po nich Fürstenberkové. V letech 1811 a 1812 byly části města zničeny dvěma požáry. Po zrušení patrimoniálního panství se Nové Strašecí / Neu Straschitz roku 1848 stalo sídlem okresního soudu a v roce 1850 součástí správního okresu Slaný. Ve městě, k němuž již náležela i část Pecínov Strašecký, žilo v té době asi 2200 lidí. V roce 1871 byla uvedena do provozu trať Buštěhradské dráhy z Prahy do podkrušnohorských uhelných pánví. Roku 1949 se Nové Strašecí stalo samostatným okresem. V té době bylo poblíž Pecínova započato s těžbou lupku a někdejší ves sestávající ze dvou částí (Pecínov Strašecký a Pecínov Rynholecký) byla zbourána. Zachována zůstala jen osada Vobíralka (něm. Ober Petzinov). Roku 1960 byl okres Nové Strašecí opět zrušen a město bylo přiřazeno k rakovnickému okresu. Zdroj: ČSÚ, webové stránky, www.wikipedia.ogr 6
Odpadové hospodářství - charakteristika Organizační zabezpečení řízení odpadového hospodářství ve městě Nové Strašecí: V současné době jsou v platnosti dva vnitřní dokumenty, které se týkají odpadového hospodářství na území : Obecně závazná vyhláška č. 6/2011, o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem na území města Nového Strašecí Obecně závazná vyhláška č. 4/2011, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů Systém nakládání s odpady Služby týkající se odpadového hospodářství v současné době zajišťují pro město společnosti: Městský podnik služeb Kladno, spol. s r.o. Smečenská 381, 27204 Kladno - Rozdělov Technické služby Nové Strašecí, s.r.o. Lipová 1172, 271 01 Nové Strašecí Městský podnik služeb Kladno, zajišťuje pro město Nové Strašecí sběr a svoz směsného komunálního odpadu, využitelných složek komunálního odpadu a mobilní svoz nebezpečných složek komunálního odpadu. Technické služby Nové Strašecí zajišťují přistavování velkoobjemových kontejnerů na objemný odpad, provozují sběrný dvůr umístěný ve svém areálu Lipová 1172, Nové Strašecí, zajišťují údržbu zeleně na území města, obsluhu odpadkových košů a úklid kontejnerových stání na území města. Sběrný dvůr splňuje technické a legislativní požadavky pro krátkodobé skladování (shromažďování) jednotlivých složek komunálního odpadu. Sběrný dvůr je zdarma určen pro fyzické osoby, které mají trvalý pobyt ve městě Nové Strašecí, s výjimkou fyzických osob oprávněných k podnikání. Město má uzavřeny smlouvy s kolektivními systémy zpětného odběru: ASEKOL, ELEKTROWIN, EKOLAMP a ECOBAT. 7
NAKLÁDÁNÍ S VYBRANÝMI DRUHY ODPADŮ Podle obecně závazné vyhlášky č. 6/2011, o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem na území města Nového Strašecí, se na území města odpad třídí na: 1. tříděný odpad, kterým je papír, sklo, plasty včetně PET lahví, nápojové kartony, 2. nebezpečné složky komunálního odpadu (odpad minimálně s 1 nebezpečnou vlastností viz příloha č. 2 zákona o odpadech 3. objemný komunální odpad (nelze umístit do běžných odpadových nádob) 4. biologicky rozložitelný odpad 5. kovy 6. směsný komunální odpad (zbylý odpad po vytřídění předcházejících složek). Směsný komunální odpad Na území se nachází cca 1 240 ks 120 l nebo 240 l sběrných nádob na směsný komunální odpad u rodinných domků popelnice, a cca 50 ks 1 100 l sběrných nádob na sídlištích a v chatových oblastech kontejnery. Četnost svozu směsného komunálního odpadu je stanovena Kritérii pro přidělování odpadových nádob podle počtu uživatelů sběrných nádob 1x za 14 dnů, 1 x týdně a 2x týdně. Směsný odpad je ukládán na skládce Ekologie, s.r.o. Využitelné složky komunálního odpadu Sběr využitelných složek komunálního odpadu je zaveden jako sběr komoditní. Každý materiál se shromažďuje odděleně, do speciálních sběrných nádob určených pro sběr dané komodity. Na území města se nachází 34 sběrných míst na tříděný odpad, z toho 31 míst je kompletních obslouží všechny komodity. Využitelné složky komunálního odpadu (papír, sklo a plasty včetně PET a nápojových kartonů) mohou obyvatelé města odkládat do 1 100 l (případně 240 l) sběrných nádob. Na papír a plasty včetně PET lahví a nápojových kartonů mají obyvatelé města k dispozici 2x 37 ks sběrných nádob o objemu 1 100 l a 2x 2 ks sběrných nádob o objemu 240 l. Na sklo mají obyvatelé města k dispozici 31 ks sběrných nádob o objemu 1 100 l. Nádoby na separovaný odpad jsou sváženy dle druhu separované komodity. Svoz papíru a plastu je prováděn s četností jedenkrát týdně, dvakrát týdně nebo jedenkrát za dva týdny. Využívání nádob je pravidelně monitorováno a četnost svážení je upravována dle potřeb. Biologicky rozložitelný odpad Biologicky rozložitelný odpad mohou občané města odkládat ve sběrném dvoře. Oddělený sběr biologicky rozložitelného odpadu prostřednictvím velkoobjemových kontejnerů, případně kompostejnerů, stejně jako odpady z jídelen a kuchyňský odpad z domácností nejsou odděleně sbírány. 8
Objemný odpad Na území města jsou v období dubna až července, září a říjnu na vybrané lokality přistavovány velkoobjemové kontejnery (VOK), do kterých mohou občané odkládat objemný odpad. Pravidelný sběr objemného odpadu je prováděn kontinuálně ve sběrném dvoře. Stavební odpad Ve městě Nové Strašecí se nenacházejí odložné plochy pro stavební a demoliční odpady. Stavební odpad vzniklý při stavební činnosti fyzických osob mohou občané odevzdávat ve sběrném dvoře v omezeném množství 0,5m 3 na osobu a měsíc. Nebezpečný odpad Nebezpečný odpad mohou občané odkládat ve stanovených termínech, kdy je na SD přistaven speciální kontejner, ve sběrném dvoře. Informace o odpadovém hospodářství lze získat na těchto místech: a) Městský úřad Nové Strašecí; b) internetové stránky www.novestraseci.cz; c) internetové noviny www.novestraseci.info; d) informační zpravodaj Novostrašecký měsíčník. 9
Způsoby nakládání s odpady na území města zachycuje následující schéma: papír a lepenka sběr ve školách třídící linky sklo plasty vč. NK bioodpad ostatní využitelné odpady kontejnerový sběr donáškový, odvozný sběrný dvůr místo zpětného odběru použitých výrobků materiálové využívání drtící zařízení nebezpečný odpad lékárny (léky) stavební odpad objemný odpad velkoobjemové kontejnery odstraňování spalováním směsný odpad sběrné nádoby (popelnice/kontejnery) odstraňování skládkováním 10
Rozmístění sběrných míst tříděného odpadu na území Zdroj: MÚ Nové Strašecí 11
2.2 Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění 2.2.1 PRODUKCE ODPADŮ Celkové množství vyprodukovaného odpadu v časové řadě 2006 2010 je uvedeno v tabulce 2.2.1.a. Souhrnná tabulka uvádí přehled množství odpadu, jejichž původcem je město Nové Strašecí v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce 2010. Celková produkce odpadů v letech 2006 2010 mírně kolísá. Obecně lze konstatovat, že v celém sledovaném období byla produkce celkového množství odpadů vyrovnaná. Celková produkce odpadů je blíže specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1a. Tabulka 2.2.1b poskytuje přehled o produkci komunálních odpadů v časové řadě 2006 2010. Tato tabulka zachycuje množství vyprodukovaných komunálních odpadů, jejichž původcem je město Nové Strašecí v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce 2010. Odpady produkované městem jsou dlouhodobě z více než 99 % odpady komunální, vývoj produkce komunálních odpadů je tedy shodný s vývojem celkové produkce odpadů. Z hlediska produkce komunálních odpadů je velká pozornost zaměřena na separaci využitelných složek. Na území se v současné době třídí papír, plast (včetně nápojových kartonů) a sklo. V roce 2010 byla průměrná výtěžnost separovaného sběru využitelných složek komunálních odpadů (papír, plast, sklo) v České republice na 1 obyvatele 35,8 kg. Občané města Nové Strašecí dle evidence vytřídili v roce 2009 v přepočtu na 1 obyvatele celkem 36,8 kg a v roce 2010 celkem 37,3 kg papíru, skla, plastů a nápojových kartonů. Separace využitelných složek komunálních odpadů na území je blíže specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1c. Produkce nebezpečných odpadů v časové řadě 2006 2010 je uvedena v tabulce 2.2.1f. Tabulka zobrazuje přehled množství vyprodukovaných nebezpečných odpadů, jejichž původcem je město Nové Strašecí v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce 2010. Do roku 2005 se na celkové produkci nebezpečných odpadů největší měrou podílely použité výrobky podléhající zpětnému odběru (elektrické a elektronické zařízení, baterie a zářivky). Po roce 2006 produkce nebezpečných odpadů významně poklesla, což lze přisuzovat úspěšnému zavedení zpětného odběru do praxe (použité výrobky v režimu zpětného odběru nejsou evidovány u původce jako odpad). V roce 2010 byla celková evidovaná produkce nebezpečných odpadů 2,2 t. Produkce nebezpečných odpadů na území je blíže specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1e. 12
Tabulka 2.2.1a Celková produkce odpadů v období 2006 2010. Katalogové číslo odpadu Název druhu odpadu Kategorie odpadu Produkce [t/rok] Změna produkce 2006 2007 2008 2009 2010 07/06 08/07 09/08 10/09 Měrná produkce v roce 2010* [kg/obyv] 150101 Papírové a lepenkové obaly O 2,240 x 0,00 x x 0,00 150105 Kompozitní obaly O 0,573 0,772 0,694 0,835 0,00 x 0,90 1,20 0,16 Obaly obsahující zbytky nebezpečných 150110 látek nebo obaly těmito látkami N 0,020 0,071 0,118 0,025 0,085 3,55 1,66 0,21 3,40 0,02 znečištěné 150202 Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čistící tkaniny a ochranné N 0,010 0,108 0,025 10,80 0,23 0,00 x 0,00 oděvy znečištěné nebezpečnými látkami 160103 Pneumatiky O 2,260 6,160 6,000 8,320 7,350 2,73 0,97 1,39 0,88 1,41 160107 Olejové filtry N 0,102 x x x 0,00 0,00 160115 Nemrznoucí kapaliny neuvedené pod číslem 16 01 14 O 0,040 x 0,00 x x 0,00 160506 Laboratorní chemikálie a jejich směsi, které jsou nebo obsahují nebezpečné N 0,001 x 0,00 x x 0,00 látky 160601 Olověné akumulátory N 0,120 1,596 0,733 0,526 0,630 13,30 0,46 0,72 1,20 0,12 170102 Cihly O 105,530 0,00 x x x 0,00 170301 Asfaltové směsi obsahující dehet N 0,150 0,116 0,220 x 0,00 x 1,90 0,04 170504 Zemina a kamení neuvedené pod číslem 17 05 03 O 84,780 0,00 x x x 0,00 170601 Izolační materiál s obsahem azbestu N 0,411 0,436 0,00 x x x 0,08 170603 Jiné izolační materiály, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky N 0,468 x x x x 0,09 170904 Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 170901, 170902 a 170903 O 3,180 0,00 x x x 0,00 13
Katalogové číslo odpadu Název druhu odpadu Kategorie odpadu Produkce [t/rok] Změna produkce 2006 2007 2008 2009 2010 07/06 08/07 09/08 10/09 Měrná produkce v roce 2010* [kg/obyv] 200101 Papír a lepenka O 65,450 49,070 53,850 59,060 52,890 0,75 1,10 1,10 0,90 10,15 200102 Sklo O 84,720 78,550 87,990 87,850 100,460 0,93 1,12 1,00 1,14 19,27 200111 Textilní materiály O 10,782 x x x x 2,07 200113 Rozpouštědla N 0,020 x 0,00 x x 0,00 200114 Kyseliny N 0,032 x 0,00 x x 0,00 200114 Fotochemikálie N 0,012 0,00 x x x 0,00 200119 Pesticidy N 0,004 x 0,00 x x 0,00 200126 Olej a tuk neuvedený pod číslem 200125 N 0,030 x 0,00 x x 0,00 200127 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 0,058 0,487 0,239 0,239 0,353 8,40 0,49 1,00 1,48 0,07 200133 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a netříděné baterie a akumulátory N 0,012 0,031 x x x 2,58 0,01 obsahující tyto baterie 200139 Plasty O 40,117 37,619 51,918 43,616 40,309 0,94 1,38 0,84 0,92 7,73 200201 Biologicky rozložitelný odpad O 54,400 2,480 0,00 x x 0,00 0,00 200301 Směsný komunální odpad O 1642,860 1617,720 1654,610 1702,000 1679,259 0,98 1,02 1,03 0,99 322,13 Celkem 2084,501 1793,898 1856,255 1905,040 1894,108 0,86 1,03 1,03 0,99 363,34 Zdroj dat: Evidence odpadů * vztaženo k počtu obyvatel obce k 1.1.2011 (5 218 obyvatel) x nelze číselně vyjádřit (v daném roce nebyla vykázána produkce) 14
V evidenci odpadů nejsou evidovány některé druhy odpadů, přestože jsou ve sběrných dvorech pravidelně odebírány. Jedná se zejména o objemný odpad (20 03 07), který je vykazován pod směsným komunálním odpadem (20 03 01) a biologicky rozložitelný odpad (20 02 01). Další komoditou, která není vykazována jsou kovy, které mají obyvatelé města, v souladu s obecně závaznou vyhláškou města, možnost ukládat na sběrném dvoře. Podle 2 odst. 1 písm. h) vyhlášky č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů), v platném znění, se odděleně sbíraný obalový odpad (včetně jeho směsí) vždy, i v tom případě, že byl vytříděn z komunálního odpadu, zařazuje do podskupiny 15 01, nikoliv do podskupiny 20 01; z tohoto důvodu by bylo vhodné do budoucna papír, sklo a plasty také zařadit do skupiny 15 01. Jak vyplývá z Hlášení o produkci odpadů za rok 2006 byl odpad z čištění ulic, tržišť a odpadkových košů evidován jako Biologicky rozložitelný odpad (20 02 01), vhodnější by bylo jej evidovat jako Odpad z tržišť (20 03 20) případně Uliční smetky (20 03 03). Graf 2.2.1a Celková produkce odpadů v období 2006 2010 s vyznačením množství směsného komunálního odpadu (200301) a komunálního odpadu (skupiny 15 a 20 bez SKO - 200301) Produkce [t/rok] 2500 2000 1500 1000 500 Celková produkce - bez sk. 15 a sk. 20 KO - sk. 15 a sk 20 (bez 200301) 0 2006 2007 2008 2009 2010 Rok SKO - 200301 Tabulka 2.2.1a a graf 2.2.1a poskytují přehled o celkové produkci všech odpadů produkovaných městem Nové Strašecí v období let 2006 až 2010, a to na základě údajů z Hlášení o produkci a nakládání s odpady. Při analýze celkové produkce odpadů bylo zjištěno, že v letech 2006 2010 byla produkce celkového množství vyrovnaná s významným poklesem produkce v roce 2007 (o 14 % odpadu méně proti roku 2006). Tento pokles mohl vzniknout změnou smluvních partnerů města a jiným způsobem vedení evidence odpadů. Celková produkce odpadů dosáhla v roce 2010 hodnoty 1 894,1 t, což je v přepočtu na 1 obyvatele 363,34 kg odpadu. 15
Tabulka 2.2.1b Celková produkce komunálních odpadů v období 2006 2010. Katalogové číslo odpadu Název druhu odpadu Kategorie odpadu Produkce [t/rok] Změna produkce 2006 2007 2008 2009 2010 07/06 08/07 09/08 10/09 Měrná produkce v roce 2010* [kg/obyv] 150101 Papírové a lepenkové obaly O 2,240 x 0,00 x x 0,00 150105 Kompozitní obaly O 0,573 0,772 0,694 0,835 0,00 x 0,90 1,20 0,16 Obaly obsahující zbytky nebezpečných 150110 látek nebo obaly těmito látkami N 0,020 0,071 0,118 0,025 0,085 3,55 1,66 0,21 3,40 0,02 znečištěné 200101 Papír a lepenka O 65,450 49,070 53,850 59,060 52,890 0,75 1,10 1,10 0,90 10,15 200102 Sklo O 84,720 78,550 87,990 87,850 100,460 0,93 1,12 1,00 1,14 19,27 200111 Textilní materiály O 10,782 x x x x 2,07 200113 Rozpouštědla N 0,020 x 0,00 x x 0,00 200114 Kyseliny N 0,032 x 0,00 x x 0,00 200114 Fotochemikálie N 0,012 0,00 x x x 0,00 200119 Pesticidy N 0,004 x 0,00 x x 0,00 200126 Olej a tuk neuvedený pod číslem 200125 N 0,030 x 0,00 x x 0,00 200127 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 0,058 0,487 0,239 0,239 0,353 8,40 0,49 1,00 1,48 0,07 200133 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a netříděné baterie a akumulátory N 0,012 0,031 x x x 2,58 0,01 obsahující tyto baterie 200139 Plasty O 40,117 37,619 51,918 43,616 40,309 0,94 1,38 0,84 0,92 7,73 200201 Biologicky rozložitelný odpad O 54,400 2,480 0,00 x x 0,00 0,00 200301 Směsný komunální odpad O 1642,860 1617,720 1654,610 1702,000 1679,259 0,98 1,02 1,03 0,99 322,13 Celkem 1888,210 1785,843 1849,497 1895,976 1885,004 0,95 1,04 1,03 0,99 361,60 Zdroj dat: Evidence odpadů * vztaženo k počtu obyvatel obce k 1.1.2011 x nelze číselně vyjádřit (v daném roce nebyla vykázána produkce) 16
Graf 2.2.1b Celková produkce komunálních odpadů v období 2006 2010 v členění: - směsný komunální odpad (20 03 0) - komunální odpad (bez SKO) Produkce [t/rok] 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2006 2007 2008 2009 20010 Rok Směsný komunální odpad Komunální odpad (bez SKO) Z hlediska množství tvoří největší položku směsný komunální odpad (kat. číslo 20 03 01; dále jen SKO). Celková produkce SKO je v letech 2006 až 2010 vyrovnaná. Při porovnání údajů z různých míst naší republiky, ale i vyspělých zemí EU, je patrný trend postupného ročního nárůstu produkce směsného komunálního odpadu, tento trend lze očekávat i ve městě Nové Strašecí. V roce 2010 bylo vyprodukováno celkem 1 679,26 t SKO, což je v přepočtu na 1 obyvatele města 322,13 kg SKO. V množství vykazovaného SKO je však vykazován také objemný odpad, takže skutečná produkce SKO může být mnohem nižší řádově o 100 300 tun. Tabulka 2.2.1c Podíl vybraných druhů odpadů na produkci komunálních odpadů ve městě Nové Strašecí. Podíl 2006 2007 2008 2009 2010 směsného komunálního odpadu na produkci komunálního odpadu v [%] objemného odpadu na produkci komunálního odpadu v [%] separovaných složek 1) na produkci komunálního odpadu v [%] 1) Zahrnuta produkce odpadů katalogových čísel: 150101, 150102, 150105, 150107, 200101, 200102, 200111, 200139 78,81 90,18 89,14 89,34 88,66 - - - - - 9,16 9,34 10,48 10,04 10,84 Zdroj dat: Evidence odpadů Z tabulky 2.2.1c je znatelný příznivý trend podíl využitelných složek vyseparovaných z KO na celkové produkci postupně roste. 17
Graf 2.2.1c Separovaný sběr využitelných složek komunálního odpadu v letech 2006 2010. 100 Produkce [t/rok] 50 0 2006 2007 2008 2009 2010 Rok papír sklo plast vč. nápojového kartonu Ve městě Nové Strašecí se třídí papír, sklo a plasty (včetně nápojových kartonů). Celkové množství využitelných složek vyseparovaných z komunálního odpadu pomalu narůstá. V roce 2010 bylo celkem vytříděno 194,5 t těchto komodit. Z hlediska množství separují občané města nejvíce skla, jehož produkce je roku 2006 postupně narůstá. V roce 2010 občané vytřídili 100,5 t skla. Druhou nejčastěji separovanou komoditou je papír. U této komodity je ve sledovaném období patrná vyrovnaná produkce. Celkem bylo v roce 2010 vytříděno 52,9 t papíru. Třetí separovanou komoditou jsou plasty, které se ve městě třídí společně s nápojovým kartonem. Separace plastů je od roku 2006 vyrovnaná a v roce 2010 bylo celkem vytříděno 40,3 t plastů a 0,8 t nápojových kartonů. Tabulka 2.2.1d - Výtěžnost separovaného sběru dle počtu obyvatel. Produkce na 1 obyvatele [kg/rok] Komodita Česká 2006 2007 2008 2009 2010 republika Ø 2009 Papír 12,8 9,9 10,3 11,4 10,1 16,8 Plast 7,9 7,3 10,0 8,4 7,7 8,3 Sklo 16,6 15,2 16,9 16,9 19,3 10,4 Nápojový karton 0,1 0,0 0,1 0,1 0,2 0,3 Zdroj: Evidence, EKO-KOM a.s. 18
Graf 2.2.1d Nárůst výtěžnosti separovaného sběru v přepočtu na 1 obyvatele v letech 2006 2010. 40 35 30 Produkce [kg/obyvatele/rok] 25 20 15 10 5 0-5,1 + 5,0-0,5 + 0,5 2006 2007 2008 2009 2010 Rok papír sklo plast vč. nápojového kartonu Počet stanovišť sběrných nádob pro využitelné složky komunálního odpadu se od roku 2006 zvýšil o 4 místa. V roce 2010 připadalo na 1 sběrné místo tříděného sběru využitelných složek komunálního odpadu 153 obyvatel. Tabulka 2.2.1e Vývoj počtu nádob na odděleně shromážděné využitelné složky KO. Počet nádob Rok 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Papír 30 30 34 34 39 36 Plast vč. NK 30 37 37 37 39 34 Sklo barevné 30 30 30 30 31 28 Sklo barevné / bílé (dvojsklo) - - - - - 3 Počet stanovišť 30 30 30 30 34 34 Zdroj: Dotazník EKO-KOM, evidence města 19
Tabulka 2.2.1f Celková produkce nebezpečných odpadů v období 2006 2010. Katalogové číslo odpadu Název druhu odpadu Kategorie odpadu Produkce [t/rok] Změna produkce 2006 2007 2008 2009 2010 07/06 08/07 09/08 10/09 Měrná produkce v roce 2010* [kg/obyv] 150110 150202 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami N 0,020 0,071 0,118 0,025 0,085 3,55 1,66 0,21 3,40 0,02 N 0,010 0,108 0,025 10,80 0,23 0,00 x 0,00 160107 Olejové filtry N 0,102 x x x 0,00 0,00 160506 Laboratorní chemikálie a jejich směsi, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky N 0,001 x 0,00 x x 0,00 160601 Olověné akumulátory N 0,120 1,596 0,733 0,526 0,630 13,30 0,46 0,72 1,20 0,12 170301 Asfaltové směsi obsahující dehet N 0,150 0,116 0,220 x 0,00 x 1,90 0,04 170601 Izolační materiál s obsahem azbestu N 0,411 0,436 0,00 x x x 0,08 170603 Jiné izolační materiály, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky N 0,468 x x x x 0,09 200113 Rozpouštědla N 0,020 x 0,00 x x 0,00 200114 Kyseliny N 0,032 x 0,00 x x 0,00 200114 Fotochemikálie N 0,012 0,00 x x x 0,00 200119 Pesticidy N 0,004 x 0,00 x x 0,00 200126 Olej a tuk neuvedený pod číslem 200125 N 0,030 x 0,00 x x 0,00 200127 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 0,058 0,487 0,239 0,239 0,353 8,40 0,49 1,00 1,48 0,07 20
Katalogové číslo odpadu Název druhu odpadu Kategorie odpadu Produkce [t/rok] Změna produkce 2006 2007 2008 2009 2010 07/06 08/07 09/08 10/09 Měrná produkce v roce 2010* [kg/obyv] 200133 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 16 06 01, 16 06 02 nebo pod číslem 16 06 03 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie N 0,012 0,031 x x x 2,58 0,01 Celkem 0,631 2,499 1,115 1,020 2,223 3,96 0,45 0,91 2,18 0,43 Zdroj dat: Evidence odpadů * vztaženo k počtu obyvatel obce k 1.1.2011 x nelze číselně vyjádřit (v daném roce nebyla vykázána produkce) 21
Graf 2.2.1e Celková produkce nebezpečných odpadů v období 2006 2010. 2,50 2,00 Produkce [t/rok] 1,50 1,00 0,50 0,00 2006 2007 2008 2009 2010 Nebezpečné odpady Rok Použité výrobky podléhající zpětnému odběru (evidované jako NO) Tabulka 2.2.1f a graf 2.2.1e poskytují přehled o produkci nebezpečných odpadů produkovaných městem Nové Strašecí v časové řadě 2006 až 2010, a to na základě údajů z Hlášení o produkci a nakládání s odpady města. V roce 2005 došlo k nabytí účinnosti novely zákona o odpadech, jejíž součástí bylo transponování ustanovení o nakládání s odpadními elektrickými a elektronickými zařízeními (dále jen EEZ) vycházející ze směrnice 2002/96/ES o odpadních elektrických a elektronických zařízeních. Byl stanoven konkrétní rozsah povinností, který zahrnoval mj. povinnost zajistit zpětný odběr EEZ pocházejících z domácností. Použité výrobky, které jsou sbírány v režimu zpětného odběru, již nejsou evidovány jako odpad u původce, ale až u zpracovatele. Od roku 2006 se tyto druhy odpadu v evidenci města, diky fungujícímu systému zpětného odběru u EEZ, nevyskytují. Jak je však patrné z grafu 2.2.1e, tak se na celkové produkci nebezpečných odpadů města výraznou měrou nadále podílejí baterie a akumulátory, které také podléhají dle 30 a násl. zákona o odpadech zpětnému odběru. V roce 2010 bylo celkem vyprodukováno 2,2 t nebezpečných odpadů, v přepočtu na 1 obyvatele bylo v roce 2010 vyprodukováno celkem 0,43 kg nebezpečných odpadů. 22