Plán odpadového hospodářství obce Město Hrotovice září 2014 ISES, s.r.o.

Transkript

1 Město ISES, s.r.o. M. J. Lermontova Praha 6

2 Identifikační údaje Objednatel: Název: Zastoupený: Sídlo: IČ: Ve věcech technických: Bankovní spojení: Svazek obcí Skládka TKO Vladimír Měrka, předseda představenstva Komenského nám. 17, Třebíč Pavel Gregor, ředitel ČSOB, a.s., Třebíč, č.ú.: /0300 Zpracovatel: Název firmy: Právní forma: Sídlo: IČ: DIČ: Bank. spoj.: Tel., fax: Statutární zástupce: Odborný garant: ISES, s.r.o. společnost s ručením omezeným M.J. Lermontova 25, Praha CZ ČSOB Praha 1, č.ú.: / , ises@ises.cz Ing. Vladimír Klatovský, CSc. Ing. Karel Bursa Řešitelé: Ing. Zuzana Stehlíková Mgr. Jitka Kluzová 2

3 Obsah: 1 ÚVOD ÚČEL PLÁNU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ OBCE...5 PŮSOBNOST A DOBA PLATNOSTI POH OBCE...5 ANALYTICKÁ ČÁST VŠEOBECNÉ INFORMACE - STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA...6 PŘEHLED DRUHŮ A KATEGORIÍ PRODUKOVANÝCH ODPADŮ, ZPŮSOBY NAKLÁDÁNÍ S NIMI A ZPŮSOB JEJICH VYUŽITÍ NEBO ODSTRANĚNÍ PRODUKCE ODPADŮ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY ZPĚTNÝ ODBĚR ZAŘÍZENÍ NA VYUŽÍVÁNÍ A ODSTRAŇOVÁNÍ ODPADŮ PROGNÓZA VÝVOJE VYHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍHO ZPŮSOBU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY S POŽADAVKY STANOVENÝMI V ZÁKONĚ A PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISECH NÁVRHOVÁ ČÁST ZÁVAZNÁ ČÁST - STRATEGICKÉ CÍLE A OPATŘENÍ KRAJSKÉHO PLÁNU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ A VYHODNOCENÍ SOUČASNÉHO STAVU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ PŮVODCE VŮČI OPATŘENÍM POH KRAJE VYSOČINA OPATŘENÍ K PŘEDCHÁZENÍ VZNIKU ODPADŮ, OMEZOVÁNÍ MNOŽSTVÍ A NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ ODPADŮ ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍMI ODPADY ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S NEBEZPEČNÝMI ODPADY ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S VYBRANÝMI ODPADY Odpady s obsahem PCB Odpadní oleje Odpadní baterie a akumulátory Kaly z čistíren odpadních vod Odpady z výroby oxidu titaničitého Odpady azbestu Autovraky Stavební a demoliční odpady Zářivky Pneumatiky Elektrošrot Zdravotnické odpady ZÁSADY PRO VYTVÁŘENÍ JEDNOTNÉ A PŘIMĚŘENÉ SÍTĚ ZAŘÍZENÍ K NAKLÁDÁNÍ S ODPADY PODÍL VYUŽÍVANÝCH ODPADŮ PODÍL ODPADŮ UKLÁDANÝCH NA SKLÁDKU STARÉ ZÁTĚŽE ÚZEMÍ A ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ KRAJE V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH SMĚRNÁ ČÁST TECHNICKÁ A TECHNOLOGICKÁ OPATŘENÍ Směsný komunální odpad Separovaný sběr a výkup druhotných surovin Nakládání s objemnými odpady a použitelnými výrobky Nakládání s biologicky rozložitelnými a spalitelnými odpady Nakládání s nebezpečnými odpady Zpětný odběr výrobků, elektrošrot, autovraky Nakládání se stavebními a demoličními odpady Skládkování odpadů Sanace starých zátěží a prevence škod TECHNICKO-ORGANIZAČNÍ OPATŘENÍ...82 ADMINISTRATIVNÍ OPATŘENÍ...86 MANAGEMENT ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ SOUHRN STANOVENÝCH POŽADAVKŮ A LHŮT K DOSAŽENÍ CÍLŮ POH MĚSTA PRŮBĚŽNÉ CÍLE A OPATŘENÍ

4 4.1.2 STŘEDNĚDOBÉ A DLOUHODOBÉ CÍLE A OPATŘENÍ INDIKÁTORY STAVU A ZMĚN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ ADMINISTRATIVNÍ NÁSTROJE ŘÍZENÍ OH ZPŮSOB ORGANIZAČNÍHO ZABEZPEČENÍ ŘÍZENÍ ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTA VČETNĚ SEZNAMU VNITŘNÍCH DOKUMENTŮ AKTUALIZACE POH MĚSTA PŘÍJMY A VÝDAJE NA ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ, STRUKTURA ZDROJŮ A DYNAMIKA ZMĚN KOMUNÁLNÍ ODPAD EKONOMICKÉ ŘÍZENÍ OH PŘÍJMY A VÝDAJE PŘÍLOHY OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA MĚSTA HROTOVICE SEZNAM ZKRATEK SEZNAM TABULEK SEZNAM GRAFŮ SEZNAM OBRÁZKŮ

5 1 Úvod 1.1 Účel Plánu odpadového hospodářství obce Povinnost zpracovat (dále jen POH) ukládá zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech). POH zpracovávají obce, které produkují ročně více než 10 t nebezpečného odpadu nebo více než t ostatního odpadu. Zpracovaný POH musí být v souladu se závaznou částí řešení Plánu odpadového hospodářství kraje a jejími změnami. Obec, která ke dni vyhlášení závazné části plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny produkuje množství odpadů nad výše uvedený limit, zpracuje návrh plánu odpadového hospodářství do 1 roku od vyhlášení závazné části plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny. Ostatní obce zpracují návrh plánu odpadového hospodářství do 1 roku od dosažení produkce odpadů nad stanovený limit. Obec zašle kopii návrhu svého plánu odpadového hospodářství nebo jeho změny příslušnému krajskému úřadu nejpozději do 3 měsíců od jeho zpracování. V případě, že návrh plánu odpadového hospodářství obce neobsahuje náležitosti stanovené tímto zákonem a prováděcím právním předpisem nebo není v souladu se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje a její změnou, příslušný krajský úřad do 3 měsíců ode dne obdržení návrhu plánu odpadového hospodářství obce sdělí obci své připomínky. Obec zašle do 3 měsíců ode dne doručení připomínek příslušného krajského úřadu tomuto krajskému úřadu upravený plán odpadového hospodářství se zapracovanými připomínkami. 1.2 Působnost a doba platnosti POH obce je závazným podkladem pro její činnosti. POH se zpracovává na dobu 5 let od data zpracování, tj. od roku 2014 do roku 2019 a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od změny podmínek. Platnost POH je stanovena na 5 let od schválení. 5

6 2 2.1 Analytická část Všeobecné informace - stručná charakteristika Město leží 20 km jihovýchodně od okresního města Třebíč na jižním okraji Českomoravské vrchoviny. jsou velmi starou osadou. Na místě dnešního města existovaly již v pravěku dvě osady, což dokazuje několik nálezů charakteristických jednak pro neolitickou kulturu s lineární keramikou a dále pro mladší moravskou malovanou keramiku. Není však známo jak dlouho osady existovaly, ani jakým způsobem zanikly. První písemná zmínka o obci pochází z roku 1228, kdy bylo v zakládací listině oslavanského kláštera zmíněno jméno sídla v souvislosti s majitelem panství. Zakladatelem a prvním majitelem byl nejspíše Dětřich Theodoricus Hrut, proto Hrutovice či. Dominantu města tvoří zámek, který byl v první třetině 18. století přestavěn a barokně upraven. Nejstarší stavbou v Hrotovicích je původně románský kostel sv. Vavřince, který byl v polovině 14. století goticky přestavěn a ve druhé polovině 17. století upraven barokně. Nesmazatelně se do historie města zapsala hrotovická tragédie z , kdy zde zahynulo 114 hrotovických občanů a 36 sovětských vojáků. V blízkém okolí Hrotovic lze navštívit řadu turisticky zajímavých míst a kulturních památek např. Památník rodáka malíře F. B. Zvěřiny, zaniklou středověkou ves s tvrzí Mstěnice, kostel sv. Vavřince, zámeckou kapli - modlitebna církve Československé husitské nebo pět barokních soch světců z 18. století. Zdroj: webové stránky města; informačního centra města, 6

7 Odpadové hospodářství města - charakteristika Organizační zabezpečení řízení odpadového hospodářství: V současné době se město řídí následujícími vnitřními dokumenty, které se týkají odpadového hospodářství: obecně závazná vyhláška č. 1/ o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních a stavebních odpadů, obecně závazná vyhláška č. 2/2012, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Správu odpadového hospodářství města má na starosti paní Ing. Lenka Vítámvásová, referentka odboru výstavby a ŽP, tel : Služby týkající se odpadového hospodářství v současné době zajišťuje pro město společnosti: ESKO-T s.r.o. - Komenského nám. 17, Třebíč TSMB s.r.o. - Dopravní 1334, Moravské Budějovice Společnost ESKO-T s.r.o. provozuje ve městě také sběrný dvůr. Společnost TSMB s.r.o. zajišťuje ve městě svoz směsného komunálního odpadu a svoz tříděného odpadu. Nakládání s vybranými druhy odpadů V souladu s obecně závaznou vyhláškou č. 1/2007, o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních a stavebních odpadů se komunální odpad třídí na: a) papír a lepenka, b) sklo (barevné a bílé), c) plasty, d) nápojové kartony. e) biologicky rozložitelný komunální odpad f) velkoobjemový odpad, g) nebezpečné složky komunálního odpadu, h) odpad z údržby zeleně v zahradách a parcích, i) kovy. Tato obecně závazná vyhláška stanovuje systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, včetně nakládání se stavebním odpadem (dále jen systém ) vznikajících na katastrálním území města. 7

8 Směsný komunální odpad V roce 2013 se na území města nacházelo cca 694 sběrných nádob na směsný komunální odpad. Četnost svozu směsného komunálního odpadu se stanovuje podle kritérií pro přidělování odpadových nádob k jednotlivým nemovitostem na základě počtu poplatníků užívajících nádob. Oddělené shromažďování využitelných složek komunálních odpadů Sběr využitelných složek komunálního odpadu je zaveden jako sběr komoditní. Využitelné složky komunálního odpadu (papír a lepenka, sklo bílé a barevné, plasty a nápojové kartony) jsou sbírány odděleně do speciálních sběrných nádob, určených pro danou složku. V roce 2013 se na území města nacházelo 21 sběrných hnízd na tříděný odpad. Ve městě je rozmístěno 9 kontejnerů na papír, 20 kontejnerů na plasty, 7 kontejnerů na čiré sklo a 13 kontejnerů na barevné sklo. Nádoby na využitelné složky komunálních odpadů jsou sváženy svozovou společností dle druhu separované komodity. Bioodpad Bioodpady mohou občané ukládat do speciálních kontejnerů o objemu 770 l rozmístěných na územní města (skoro v každém sběrném hnízdě), svoz obstarává ESKO-T, dále jej mohou občané ukládat do 5 VOK, které jsou umístěny po obvodu města a v jeho středu. Objemný odpad Objemné odpady mohou občané odložit ve sběrném dvoře. Stavební odpad Stavební odpad vzniklý při stavební činnosti fyzických osob, popř. právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání (nebude-li využit v souladu se zákonem o odpadech) se ukládá do rozměrově vhodných kontejnerů. Odvoz a likvidace stavebního odpadu je na náklady jednotlivých fyzických osob. Stavební odpad je možno ukládat, po dohodě se správcem skládky, na skládku Petrůvky. Fyzické osoby mohou rovněž po dohodě se správcem sběrného dvora předávat stavební odpad do sběrného dvora na ul. Hladov v Hrotovicích, jehož provozovatelem je ESKO-T s.r.o., Třebíč, a to v souladu s limity a podmínkami uvedenými v provozním řádu sběrného dvora. Výjimečně a po dohodě s městským úřadem může být vytříděný stavební odpad (suť, drobnější kámen, úlomky cihel apod.) využit v rámci katastru města. Sběr nebezpečných složek komunálního odpadu Nebezpečné složky komunálního odpadu se ukládají ve sběrném dvoře, který je umístěn v areálu Moravského rybářského svazu na ul. Hladov v Hrotovicích. Nevyužité léky je možné odkládat v lékárně u Sv. Trojice v Hrotovicích. Autobaterie mohou občané odevzdávat ve výkupně v ul. Lidická čp. 31,. 8

9 Způsoby nakládání s odpady na území města zachycuje následující schéma: papír a lepenka sběr ve školách sklo barevné a bílé kontejnerový sběr donáškový, odvozný třídící linka materiálové využívání plasty a nápoj. kartony sběrný dvůr bioodpad ostatní využitelné odpady místa zpětného odběru použitých výrobků nebezpečný odpad kompostárna drtící zařízení lékárny (léky) odstraňování spalováním směsný odpad objemný odpad sběrné nádoby (popelnice / kontejnery) stavební odpad velkoobjemové kontejnery Informace o odpadovém hospodářství města lze získat na těchto místech: a) b) c) d) e) Městský úřad internetové stránky města internetové stránky společnosti ESKO-T s.r.o. - místní tisk Zpravodaj místní rozhlas. 9 odstraňování skládkováním

10 2.2 Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění PRODUKCE ODPADŮ Celkové množství vyprodukovaného odpadu v časové řadě je uvedeno v tabulce 2.2.1a. Souhrnná tabulka uvádí přehled množství odpadu, jejichž původcem je město v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce Obecně lze konstatovat, že v celém sledovaném období docházelo k postupnému nárůstu množství vyprodukovaných odpadů ve srovnání s rokem 2010 bylo vyprodukováno v roce 2013 o cca 123 t odpadů více. Celková produkce odpadů dosáhla v roce 2013 hodnoty 1 018,8 t, což je v přepočtu na 1 obyvatele 582 kg odpadů. Celková produkce odpadů je blíže specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1a. Tabulka 2.2.1c poskytuje přehled o produkci komunálních odpadů v časové řadě Tato tabulka zachycuje množství vyprodukovaných komunálních odpadů, jejichž původcem je město v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na 1 obyvatele v roce Produkované odpady jsou dlouhodobě z více než 55 % odpady komunální. Z hlediska produkce komunálních odpadů je v současné době velká pozornost zaměřena na separaci využitelných složek. Na území města se v současné době třídí papír, plast a sklo v členění na bílé a barevné. Průměrná výtěžnost separovaného sběru využitelných složek komunálního odpadu se (papír, plast, sklo) v kraji Vysočina činila již v roce 2011 hodnoty 41,1 kg/obyv./rok. Občané města dle evidence vytřídili v roce 2013 v přepočtu na 1 obyvatele celkem 30 kg/obyv./rok. (pozn. v roce 2012 to bylo ale 34,5 kg). Produkce nebezpečných odpadů v časové řadě je uvedena v tabulce 2.2.1e. Tabulka zobrazuje přehled množství vyprodukovaných nebezpečných odpadů, jejichž původcem je město v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce Produkce nebezpečných odpadů od roku 2011 mírně klesá, na území města jsou evidovány pouze tři druhy nebezpečných odpadů motorové oleje, znečištěné obaly a olejové filtry. Celkem bylo v roce 2013 vyprodukováno 2,4 t nebezpečných odpadů, což je v přepočtu na 1 obyvatele 1,4 kg za rok. 10

11 Název druhu odpadu Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Tabulka 2.2.1a Celková produkce odpadů města v letech Produkce (t/rok) Změna produkce , , /2010 0,650 0,200 0,147 1,083 11,524 13,427 12,180 12,761 7,398 8,128 19,671 16, / /2012 Měrná produkce v roce 2013 * (kg/obyv.) Odpad rostlinných pletiv O Jiné motorové, převodové a mazací oleje N 0, Papírové a lepenkové obaly O Plastové obaly O Směsné obaly O 6, Skleněné obaly Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Pneumatiky O 22,928 22,109 28,465 23,205 0,964 1,287 0,815 13,252 N 0,370 2,720 2,300 2,253 7,351 0,846 0,980 1,287 O 8,560 9,640 9,100 7,431 1,126 0,944 0,817 4, Olejové filtry Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků neuvedené pod číslem Železo a ocel Směsné stavební a demoliční odpady, neuvedené pod čísly , a Oděvy N 0,030 0,040 0,007 0,000 0,175 0,004 2,720 4,210 1,548 2, Jedlý olej a tuk O Dřevo neuvedené pod číslem O Biologicky rozložitelný odpad O Jiný biologicky nerozložitelný odpad O Směsný komunální odpad O O Objemný odpad CELKEM O 0,720 O 251,520 0,308 0,735 0,084 1,165 0,907 1,048 7,288 1,099 2,420 0,843 9,469 0,000 0,142 0, ,440 O 0, ,424 0,000 19,100 O 0, , ,324 5,688 3,890 1,111 0,825 0, ,690 0,684 2,222 0,154 0,000 0,000 0,256 1,774 10,455 1,061 0,874 29,140 0,880 1,468 5,037 0,039 0,006 40,370 10,320 18,307 55,030 58,390 51,024 6,830 6,010 8, , , , ,272 1,002 0,988 0, , , , ,060 66,200 0,974 0,880 0,596 37, , , , ,791 17,223 11,898 15, ,834 49,020 Zdroj dat: Evidence odpadů * vztaženo k počtu obyvatel města k (1 751 obyvatel) x nelze číselně vykázat 11 0,224 0,000 1,123

12 Graf 2.2.1a Celková produkce odpadů města v období v členění: - produkce směsného komunálního odpadu (kat. číslo ), - produkce komunálních odpadů vyjma SKO, - produkce zbývajících druhů odpadů (produkce bez SKO a KO). Tabulka 2.2.1a a graf 2.2.1a poskytují přehled o celkové produkci odpadů produkovaných městem v období let 2010 až Z analýzy celkové produkce odpadů města ve sledovaném období je patrný rostoucí trend celkové produkce odpadů. V roce 2013 došlo k nižší produkci stavebních a objemných odpadů, čímž došlo ke snížení celkové produkce. Z grafu je patrné, že z hlediska množstevního, je hlavním produkovaným odpadem směsný komunální odpad. Na celkové produkci odpadů se podílí v průměru 40 %. 12

13 Název druhu odpadu Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Tabulka 2.2.1b Celková produkce komunálních odpadů v letech Produkce (t/rok) Změna produkce Měrná produkce v roce 2013 * (kg/obyv.) / / / Papírové a lepenkové obaly O 11,524 13,427 12,180 12,761 1,165 0,907 1,048 7, Plastové obaly O 7,398 8,128 19,671 16,580 1,099 2,420 0,843 9, Směsné obaly O 6, Skleněné obaly Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Oděvy O 22,109 28,465 23,205 0,964 1,287 0,815 13,252 2,720 2,300 2,253 7,351 0,846 0,980 1,287 5,688 3,890 0,684 2, Jedlý olej a tuk O 0,154 0,000 0, Dřevo neuvedené pod číslem O 0,256 1,774 10, Biologicky rozložitelný odpad O 1,061 0,874 29, Jiný biologicky nerozložitelný odpad O 0,880 1,468 5, Směsný komunální odpad O Objemný odpad O CELKEM N 0,370 0,000 O 0,174 0,039 0,006 40,370 10,320 18,307 55,030 58,390 51,024 6,830 6,010 8, , , , ,272 1,002 0,988 0, , , , ,060 66,200 0,974 0,880 0,596 37, , , , ,312 1,076 0,962 0, ,984 49,020 0,224 0,000 1,123 Zdroj dat: Evidence odpadů, svozová firma * vztaženo k počtu obyvatel města k (1 751 obyvatel) x nelze číselně vykázat Odpady vyprodukované občany jsou odpady města a tudíž by měly být zaevidovány pod kódem 20 Komunální odpady. Proto jsou do předchozí tabulky zařazeny i odpady, které nejsou uvedeny pod kódem 20, ale dle zákona o odpadech by měly být. Ke komunálním odpadům je nutno přičíst také odpady uvedené pod kódem vyseparované obaly, protože podle odstavce g) 2 vyhlášky č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů, se odděleně sbíraný obalový odpad (včetně jeho směsí) vždy, i v případě, že byl vytříděn z komunálního odpadu, zařazuje do skupiny 15 01, nikoli

14 Graf 2.2.1b Celková produkce komunálních odpadů v letech v členění: - směsný komunální odpad, - objemný odpad, - využitelné složky komunálního odpadu vč. BRO, - nevyužitelný komunální odpad. Podíl komunálních odpadů na celkové produkci se v celém sledovaném období pohybuje okolo 65 %. Majoritní podíl, z hlediska množstevního, jak na celkové produkci, tak na produkci komunálních odpadů zaujímá směsný komunální odpad. Celková produkce SKO byla v letech 2010 až 2012 vyrovnaná, v roce 2013 došlo k mírnému poklesu. V roce 2013 bylo vyprodukováno celkem 392,3 t SKO, což v přepočtu na 1 obyvatele města činí 224 kg SKO. Obdobný trend je zaznamenán také u objemného odpadu. U tohoto druhu odpadu je dlouhodobě vykazován klesající trend, v roce 2013 došlo ke skokovému poklesu, a to o 40 %. Množství vyprodukovaného objemného odpadu v roce 2013 pokleslo na hodnotu 66,2 t, což je v přepočtu na 1 obyvatele 37,8 kg. Množství vytříděných využitelných složek komunálního odpadu ve srovnání s rokem 2010 mírně narůstá, avšak v roce 2013 taktéž došlo k mírnému poklesu. Jejich podíl na celkové produkci komunálních odpadů se v celém sledovaném období pohybuje v průměru do 8 %. V přepočtu na 1 obyvatele města bylo v roce 2013 vyprodukováno 339,98 kg komunálních odpadů, což je mírně nižší hodnota, než je celorepublikový průměr. Statistika udává, že každý občan ČR vyprodukuje ročně přes 400 kg komunálních odpadů. Graf 2.2.1c Separovaný sběr využitelných složek komunálního odpadu v letech

15 Ve městě se třídí papír, plast (včetně PET lahví) a sklo (barevné i čiré). Celkové množství využitelných složek vyseparovaných z komunálního odpadu každoročně narůstá. V roce 2013 bylo celkem vytříděno 52,5 t využitelných složek odpadu. Z hlediska váhového množství třídí občané nejvíce sklo, jehož produkce má ve sledovaném období kolísavý trend. V roce 2013 bylo občany Hrotovic vytříděno 23,2 t skla, což je téměř polovina veškerého množství vyseparovaných využitelných odpadů v obci. Druhou nejčastěji separovanou komoditou jsou v posledních letech plasty. V roce 2012 je evidován skokový nárůst, separace plastů se oproti roku 2011 navýšila o 140 %. V roce 2013 došlo k mírnému poklesu, avšak hodnota separace (16,6 t/rok 2013) zůstává oproti roku 2011 výrazně vyšší. Třetí tradičně separovanou komoditou je papír. U této komodity můžeme sledovat vyrovnaný trend v celém sledovaném období. Separace papíru je poměrné nízká, což lze přisoudit fungující sběrné ve městě, ve které je papír od občanů vykupován. Celkem bylo v roce 2013 vytříděno 12,8 t papíru. Tabulka 2.2.1c - Výtěžnost separovaného sběru dle počtu obyvatel v letech Komodita Papír Plasty Sklo ,54 4,20 13,01 Produkce na 1 obyvatele [kg/rok] Česká republika Ø ,67 6,97 7,29 18,1 4,64 11,25 9,47 9,5 12,63 16,28 13,25 11,2 Zdroj: Evidence města, EKO-KOM a.s. 15

16 Graf 2.2.1d Nárůst výtěžnosti separovaného sběru v přepočtu na 1 obyvatele v letech ,5 + 9,6 + 1,2 Tabulka 2.2.1d - Vývoj počtu sběrných nádob na využitelné složky komunálního odpadu a celkového počtu sběrných hnízd v letech Počet nádob Papír Plasty Sklo barevné Sklo bílé Počet sběrných hnízd Rok Zdroj: Dotazník EKO-KOM Počet stanovišť se za poslední tři roky navýšil o 5 stanovišť, avšak počet nádob byl ponížen. V roce 2013 připadalo na 1 stanoviště kontejnerů na tříděný sběr 83 obyvatel města. 16

17 Název druhu odpadu Jiné motorové, převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Olejové filtry CELKEM Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Tabulka 2.2.1e Celková produkce nebezpečných odpadů v letech Produkce (t/rok) Změna produkce Měrná produkce v roce 2013 * (kg/obyv.) / / /2012 N 0,600 0,650 0,200 0,147 1,083 0,308 0,735 0,084 N 0,370 2,720 2,300 2,253 7,351 0,846 0,980 1,287 N 0,030 0,040 0,007 0,000 0,175 0,004 2,540 2,407 3,370 0,948 1,375 1,000 3,370 0,754 Zdroj dat: Evidence odpadů * vztaženo k počtu obyvatel města k (1 751 obyvatel) x nelze číselně vykázat Graf 2.2.1e Celková produkce nebezpečných odpadů v letech Tabulka 2.2.1e a graf 2.2.1e poskytují přehled o produkci nebezpečných odpadů produkovaných městem v časové řadě 2010 až Z tabulky 2.2.1e je patrné, že na území města jsou evidovány pouze tři druhy nebezpečných odpadů motorové oleje, znečištěné obaly a olejové filtry. Celkem bylo v roce 2013 vyprodukováno 2,4 t nebezpečných odpadů, což je v přepočtu na 1 obyvatele 1,4 kg za rok. 17

18 0,650 0,200 0,147 1,4 H3-B, H14, H15 ANO 0,20 2,720 2,300 2,253 1,4 H3-B, H4,H5, H14,H15 ANO 2,50 0,040 0,007 1,4 H4, H5, H14, H15 ANO 0,01 1) 2) 2013 Očekávaná produkce 2015 (t/rok) 4) 0,030 Potenciální rizika 2012 Opatření k omezení produkce/rizik 3) Jiné motorové, 0, převodové a mazací oleje Obaly obsahující zbytky nebezpečných 0, * látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Olejové filtry 2011 Produkce (t/rok) 2010 Důvody produkce Název druhu odpadu Katalogové číslo odpadu.tabulka 2.2.1f Identifikace hlavních druhů NO* města v období Zdroj dat: Evidence odpadů města, vlastní odborný odhad * Hmotnostně nejvýznamnější 1) Ve sloupci důvody produkce jsou uvedeny číslice: 1 technologický průběžně vznikající odpad, 2 odpad vznikající v důsledku jednorázových opatření (investiční akce, odstranění starých ekologických zátěží apod.), 3 odpad vzniklý v důsledku nestandardních stavů (havárie, odstranění neprodejných zásob výrobků, snižování skladových zásob surovin apod.), 4 oddělený sběr mobilní i stacionární (sběrné dvory) 2) Ve sloupci potenciální rizika jsou uvedeny nebezpečné vlastnosti charakteristické pro odpad s využitím kódů nebezpečných vlastností (H1-H15). 3) Ve sloupci opatření k omezení produkce/rizik je uvedeno: ANO je k řešení problematiky odpadu přijato opatření v rámci POH, NE v rámci POH není nutno problematiku odpadu řešit. 4) Očekávaná produkce v roce Tabulka 2.2.1h Seznam nebezpečných vlastností odpadů (dle zákona o odpadech). Nebezpečná vlastnost odpadu Kód H1 H2 H3-A H3-B Výbušnost Oxidační schopnost Vysoká hořlavost Hořlavost Kód H8 H9 H10 H11 H4 Dráždivost H12 H5 H6 Škodlivost zdraví Toxicita H13 H14 H7 Karcinogenita H15 18 Žíravost Infekčnost Teratogenita Mutagenita Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami Senzibilita Ekotoxicita Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního prostředí při nebo po odstraňování

19 2.2.2 NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. V tabulce č a a 2.2.2b je uvedeno jakým konečným způsobem bylo s jednotlivými odpady nakládáno. Název druhu odpadů Kategorie odpadu Katalogové číslo Tabulka 2.2.2a Způsob nakládání s odpady kategorie O (ostatní) v roce Soulad s POH kraje Nakládání 2013 (t/rok) kódy R1-R13 kódy D1-D15 kódy N1-N15 s výjimkou N3 N3 ano Odpad rostlinných pletiv O R3 207,360 X* x Papírové a lepenkové obaly O R3 12,761 X* x Plastové obaly O R3 16,580 X* x Skleněné obaly O R5 23,205 X* x Pneumatiky O R12 7,431 X* x O R5 4,210 X* x X* x Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků neuvedené pod číslem Směsné stavební a demoliční odpady, neuvedené pod čísly , a O N12 204,324 ne Oděvy O R12 3,890 X* x Dřevo neuvedené pod číslem O R1 18,307 X* x Biologicky rozložitelný odpad O R3 51,024 X* x Jiný biologicky nerozložitelný odpad O D1 8,820 X* x Směsný komunální odpad O D1 392,272 X* x Objemný odpad O D1 66,200 X* x CELKEM 344, ,292 Zdroj dat: Evidence odpadu X* Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění ,324

20 Název druhu odpadů Kategorie odpadu Katalogové číslo Tabulka 2.2.2b Způsob nakládání s odpady kategorie N (nebezpečné) v roce Jiné motorové, převodové a mazací oleje N Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné N Olejové filtry CELKEM N Soulad s POH kraje Nakládání 2013 (t/rok) kódy R1-R13 R9 kódy D1-D15 kódy N1-N15 s výjimkou N3 0,250 D1 R12 2,253 0,007 0,257 2,253 N3 ano X* x X* x X* x ne 0,000 Zdroj dat: Evidence odpadu X* Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. V předchozí tabulce je popsáno jakým konečným způsobem bylo s jednotlivými odpady nakládáno. Hlavní negativem je, že veškerý směsný komunální odpad a taktéž odděleně sbíraný objemný odpad byl odstraněn uložením na skládku. Bohužel v současné době není možné vzhledem k ekonomickým podmínkám a neexistenci vhodného zařízení s tímto odpadem nakládat jiným způsobem. Do budoucna, však bude nutno vybudovat zařízení, případně iniciovat a podpořit vybudování zařízení, které umožní nakládat se směsným komunálním odpadem a s objemným odpadem jiným k přírodě šetrnějším způsobem. 20

21 Tabulka 2.2.2c Vysvětlivky ke kódům nakládání s odpady (Vyhláška č. 383/2001 Sb., v platném znění). Původ odpadů Produkce odpadu (vlastní vyprodukovaný odpad) Odpad převzatý od původce jiné oprávněné osoby (sběr, výkup, shromažďování), nebo jiné provozovny Množství odpadu převedené z minulého roku (zůstatek na skladu k 1.1. vykazovaného roku) C00 Způsob nakládání s odpady Kód Využívání odpadů Využití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie Získání /regenerace rozpouštědel Získání/regenerace organických látek, které se nepoužívají jako rozpouštědla (včetně kompostování a dalších biologických procesů) Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin Recyklace/znovuzískání ostatních anorganických materiálů Regenerace kyselin nebo zásad Obnova látek používaných ke snižování znečištění Získání složek katalyzátorů Rafinace použitých olejů nebo jiný způsob opětného použití olejů Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo zlepšuje ekologii Využití odpadů, které vznikly aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R10 Úprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 až R11 Skladování materiálů před aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R12 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku před sběrem) Odstraňování odpadů Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (např. skládkování apod.) Úprava půdními procesy (např. biologický rozklad kapalných odpadů či kalů v půdě apod.) Hlubinná injektáž (např. injektáž čerpatelných kapalných odpadů do vrtů, solných komor nebo prostor přírodního původu apod.) Ukládání do povrchových nádrží (např. vypouštění kapalných odpadů nebo kalů do prohlubní, vodních nádrží, lagun apod.) Ukládání do speciálně technicky provedených skládek (např. ukládání do oddělených, utěsněných, zavřených prostor izolovaných navzájem i od okolního prostředí apod.) Biologická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Fyzikálně-chemická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 (např. odpařování, sušení, kalcinace) Spalování na pevnině Konečné či trvalé uložení (např. ukládání v kontejnerech do dolů) Úprava složení nebo smíšení odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do D13) před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D13 Skladování odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D14 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku odpadu před shromážděním 21 Kód A00 B00 R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13 D1 D2 D3 D4 D5 D8 D9 D10 D12 D13 D14 D15

22 potřebného množství) Ostatní Využití odpadů na terénní úpravy apod. Předání kalů ČOV k použití na zemědělské půdě Předání jiné oprávněné osobě (kromě přepravce, dopravce) nebo jiné provozovně Zůstatek na skladu k vykazovaného roku Přeshraniční doprava odpadu z členského státu EU do ČR Přeshraniční doprava odpadu do členského státu EU z ČR Předání (dílů, odpadů) pro opětovné použití Zpracování autovraku Prodej odpadu jako suroviny ( druhotné suroviny ) Využití odpadu na rekultivace skládek Ukládání odpadů jako technologický materiál na zajištění skládky Kompostování Biologická dekontaminace Protektorování pneumatik Dovoz odpadu ze státu, který není členským státem EU Vývoz odpadu ze státu, který není členským státem EU Zpracování elektroodpadu Převzetí zpětně odebraných některých výrobků nebo elektrozařízení Odpad po úpravě, pokud nedošlo ke změně katalogového čísla Inventurní rozdíl vyrovnání nedostatku odpadu Inventurní rozdíl vyrovnání přebytku odpadu Staré zátěže, živelné pohromy, černé skládky apod. Staré zátěže, živelné pohromy, černé skládky apod. Pozn.: V tabulce nejsou použity kódy těch způsobů, které jsou v ČR zakázány nebo nepřichází v úvahu. 22 N1 N2 N3 N5 N6 N7 N8 N9 N10 N11 N12 N13 N14 N15 N16 N17 N18 N30 N40 N50 N53 N60 N63

23 Tabulka 2.2.2d Celková produkce a nakládání s odpady v roce Popis Ostatní odpady [t/rok] [%] Nebezpečné odpady [t/rok] [%] Odpady celkem [t/rok] [%] Produkce celkem 1 016,38 100,00 2,41 100, ,79 100,00 Úprava nebo využití (R2-R12; včetně N1-N15) s výjimkou N3 549,09 54,02 0,15 6,40 549,25 53,91 Skládkování 467,29 45,98 2,25 93,60 469,55 46,09 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Spalování Zdroj dat: Evidence odpadu, vlastní šetření. Graf 2.2.2a Celková produkce a nakládání s odpady v roce V roce 2013 bylo vyprodukováno celkem 1 018,8 t odpadů. Veškeré odpady byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z grafu 2.2.2a je patrné, že cca 46 % z celkového množství vyprodukovaných odpadů bylo ukládáno na skládky. Upravováno nebo dále využito je pouze necelých 53,9 % z celkové produkce odpadů, především vytříděné využitelné složky jako papír, sklo, plasty, kovy a dále stavební odpady. 23

24 Tabulka 2.2.2e Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce Popis Ostatní odpady Z OO* BRKO Nebezpečné odpady [t/rok] [%] Odpady celkem [t/rok] [%] [t/rok] [%] [t/rok] [%] 593,06 100,00 544,45 100,00 2,25 100,00 595,31 100,00 125,77 21,21 85,98 15,79 0,00 0,00 125,77 21,13 78,79 467,29 0,00 0,00 Zdroj dat: Evidence odpadu, vlastní šetření *OO Ostatní odpady 458,47 0,00 84,21 0,00 2,25 0,00 100,00 0,00 469,55 0,00 78,87 0,00 Produkce celkem Úprava nebo využití (R2-R12; včetně N1-N15) s výjimkou N3 Skládkování Spalování Graf 2.2.2b Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce V roce 2013 bylo vyprodukováno celkem 595,3 t komunálních odpadů. Veškeré komunální odpady byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z grafu 2.2.2b je patrné, že téměř 80 % z celkového množství vyprodukovaných komunálních odpadů je ukládáno na skládky. Upravováno nebo dále využito je 21 % komunálních odpadů. 24

25 Tabulka 2.2.2f Množství vytříděného odpadu z komunálního odpadu v letech let Druh vytříděného odpadu Převažující způsob sběru [t/rok] [%] Papír 13,43 4,89 Plasty (směsné) 8,13 2,96 SN, sběrny SN Sklo celkem 22,11 8,04 SN Kovy Biologicky rozložitelný odpad (BRO) + dřevo Oděvy 2013 Převažující způsob sběru [t/rok] [%] 12,18 4,79 19,67 7,74 SN, sběrny SN 28,47 11,20 SN sběrny, výkupny Převažující způsob sběru [t/rok] [%] 12,76 6,28 16,58 8,17 SN, sběrny SN 23,21 11,43 SN sběrny, výkupny sběrny, výkupny 95,40 34,71 SN SD 68,71 27,04 SN SD 69,33 34,15 SN SD 0,00 0,00 SN 5,69 2,24 SN 3,89 1,92 SN Nebezpečný odpad (z KO) Objemný odpad* Další komodity 2,72 0,99 SD 2,30 0,91 SD 2,25 1,11 SD 126,17 45,91 SD 111,06 43,71 SD 66,20 32,60 SD 6,87 2,50 SD 6,02 2,37 SD 8,82 4,34 SD Celkem 274,82 100,00-254,09 100,00-203,04 100,00 - Zdroj dat: Evidence odpadů Způsob sběru: Sběrné nádoby Sběrné dvory Pytlový sběr Mobilní sběr Velkoobjemový kontejner Jiné SN SD PS MS VOK Jinak (slovně popsat způsob) *Bohužel objemný odpad je velmi rozmanitý a obsahuje různé složky, proto je jeho další využití velmi problematické a odpad je ukládán na skládku. 25

26 2.2.3 ZPĚTNÝ ODBĚR Zajistit zpětný odběr použitých výrobků nabídnutých ke zpětnému odběru jsou povinny právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání, které výrobky uvedené v 38 odst. 1 zákona o odpadech a vyrábí nebo uvádí na trh v České republice výrobky zahraničního výrobce (dále jen povinná osoba ), a to bez ohledu na výrobní značku a do výše, které za vykazované období stanovené podle odstavce 10 tohoto ustanovení vyrobí nebo doveze. Povinnost zpětného odběru se vztahuje na následující komodity [ 38 odst. 1 zákona o odpadech]: oleje jiné než surové minerální oleje a surové oleje z živičných nerostů, přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté obsahující nejméně 70 % hmotnostních olejů, jsou-li tyto oleje podstatnou složkou těchto přípravků, výbojky a zářivky, pneumatiky, elektrozařízení pocházející z domácností [ 37g písm. f)]. Zpětnému odběru dále podléhají baterie a akumulátory [ 30 a 31 zákona o odpadech]. Podrobnosti provedení zpětného odběru jsou ošetřeny vyhláškou č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků, ve znění pozdějších předpisů. Sběrný dvůr města je zpětným místem použitých elektrozařízení (spolupráce s kolektivními systémy ASEKOL s.r.o., ELEKTROWIN a.s., EKOLAMP s.r.o. a ECOBAT s.r.o.) 26

27 2.2.4 ZAŘÍZENÍ NA VYUŽÍVÁNÍ A ODSTRAŇOVÁNÍ ODPADŮ Tabulka Provozovaná zařízení k nakládání s odpady na území města Název zařízení/technologie Sběrný dvůr Recyklace odpadu Sběrna Využití odpadu k terénním úpravám Kompostárna Provozovatel/ Místo provozu (nakládání) ESKO-T s.r.o Ing. Bronislav Vala Dražka Lubomír Uher Udeřice Zdeněk Filipský Radkovice u Hrotovic Zemědělské družstvo, družstvo Náměstí 8. května Kódy zpracovávaných odpadů ,150101,150102,150106,150107,150110,150202,160103,160113,160119,160601, ,170101,170102,170103,170405,170504,170904,200110,200111,200123,200125, ,200201, ,170102,170103,170107,170302,170504,170508,170802, ,160118,160214,170401,170402,170404,170405,170407,170411,191202, , ,170302,170504, ,020106,200138, Zdroj dat: Seznam oprávněných osob k nakládání s odpady Úřad kraje Vysočina 27

28 2.2.5 PROGNÓZA VÝVOJE Do budoucna se nepředpokládá žádná výrazná změna struktury a počtu obyvatel a neplánuje se ani zásadní změna charakteristiky města. Prognóza vývoje produkce KO pro rok 2015 až 2020 předpokládá postupný nárůst o 2 % za rok (v závislosti na růstu ekonomiky a spotřeby domácností). Separace využitelných složek komunálního odpadu bude v dalších letech narůstat, po roce 2015 avšak nebude již meziroční nárůst u některých komodit příliš výrazný a hodnoty separace jednotlivých složek se pomalu ustálí. Výraznější nárůst produkce by mohl být u objemného odpadu pro rok 2013 a 2015 předpokládá už pouze mírný nárůst v produkci těchto odpadů. Studie uvádějí, že průměrná produkce objemného odpadu se pohybuje okolo 75 kg/obyv./rok, občané města v roce 2013 odděleně vytřídili množství v přepočtu necelých 40 kg/obyv./rok objemného odpadu. U biologicky rozložitelných odpadů je také předpoklad, že jejich produkce bude v příštích letech narůstat. Již dnes je v zákoně o odpadech zakotveno, že si obec může stanovit obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území včetně jejich biologicky rozložitelné složky. S příchodem nového zákona o odpadech již bude povinnost obce stanovit systém nakládání s BRO na jejím území. Produkce nebezpečných odpadů zůstane do budoucna ustálená. Ostatní separace z komunálních odpadů mírně vzroste. 28

29 2.2.6 VYHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍHO ZPŮSOBU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY S POŽADAVKY STANOVENÝMI V ZÁKONĚ A PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISECH Název druhu odpadu Kategorie odpadu Katalogové číslo odpadu Tabulka Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady v roce 2013 neshody. Kód stávajícího způsobu nakládání Neshoda s požadavky zákona s odpadem Jiný biologicky nerozložitelný odpad O D1 9a zákona o odpadech Směsný komunální odpad O D1 9a zákona o odpadech Objemný odpad O D1 9a zákona o odpadech Zdroj: Vlastní šetření Z vyhodnocení způsobu nakládání s odpady města v roce 2013 vyplynula jedna neshoda, která se týká 9a zákona o odpadech, ve kterém je zakotvena povinnost upřednostňovat využití odpadů před jejich odstraněním. Jedná se především o skutečnost, že veškerý směsný komunální odpad a objemný odpad je skládkován. V současné době však není možné vzhledem k ekonomickým podmínkám a neexistenci vhodného zařízení v kraji s tímto odpadem nakládat jinak. V zákoně č.154/2010 Sb., kterým se mění zákon o odpadech, je nově zakotvena hierarchie nakládání s odpady: a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému použití, c) recyklace odpadů, d) jiné využití odpadů, například energetické využití, e) odstranění odpadů. Od hierarchie způsobů nakládání s odpady je možno se odchýlit, pokud se na základě posuzování životního cyklu celkových dopadů zahrnujícího vznik odpadu a nakládání s ním prokáže, že je to vhodné. 29

30 3 Návrhová část 3.1 Závazná část - strategické cíle a opatření krajského plánu odpadového hospodářství a vyhodnocení současného stavu odpadového hospodářství původce vůči opatřením POH kraje Vysočina Závazná část POH města vychází ze závazné části POH kraje Vysočina a POH ČR. V dokumentu POH města je převzata krajská vyhláška a ve směrné části POH města jsou navržena opatření vedoucí k dosažení stanovených cílů. Provázanost závazné a směrné části POH města byla zvolena vložením odkazů (sloupec způsob realizace), kdy v závazné části POH města je uveden odkaz na opatření navržené k realizaci cíle ve směrné části POH. V případě, že se krajský nebo republikový cíl nevztahuje na původce, cíl byl ponechán s odkazem, že plnění tohoto cíle se původce netýká. POH je závazným podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů v oblasti odpadového hospodářství. V rámci svého odpadového hospodářství bude město v maximální možné míře podporovat naplnění krajských cílů stanovených v POH kraje Vysočina. Splnění strategických krajských cílů a opatření podpoří realizací svých vlastních dílčích cílů a opatření stanovených ve směrné části POH města OPATŘENÍ K PŘEDCHÁZENÍ VZNIKU ODPADŮ, OMEZOVÁNÍ MNOŽSTVÍ A NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ ODPADŮ Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat I Původci odpadů aplikují zásady správné provozní praxe* v nakládání s odpady Podíl původců se zavedenou správnou provozní praxí 50 % v roce 2005, 100 % v roce 2010 Průběžné vyhodnocení dobrovolné dohody; původci odpadů II Původci odpadů aplikují prevenční přístupy (IPP, CP, EMS/EMAS, BAT) Podíl původců odpadů uplatňujících prevenční přístupy 25 % v roce 2005, 50 % v roce 2010 Průběžné vyhodnocení dobrovolné dohody; původci odpadů III Spotřebitelé jsou trvale informováni o environmentálních** charakteristikách výrobků a služeb v okamžiku nákupu Podíl informovaných spotřebitelů 75 % v roce 2005, 100 % v roce 2010 Sociologický průzkum * Nakládání s odpady v souladu se zákonem a aplikace prevenčních přístupů pro předcházení vzniku odpadů a omezování jejich nebezpečných vlastností. ** Složení výrobku, možný vliv výrobku na ŽP po skončení životnosti, recyklovatelnost jednotlivých složek výrobku, technologie výroby a její vliv na ŽP atd. 30

31 Opatření Číslo opatření A B C D E F G I J K L Soulad OH města s POH KV Název opatření Minimalizovat objem a hmotnost výrobků při zachování jejich funkčních vlastností Provést změny výrobních postupů směrem k nízkoodpadovým technologiím a vyššímu využívání odpadů Nahrazovat nebezpečné materiály a složky méně nebezpečnými, pokud je to technicky a ekonomicky možné Uplatňovat Národní program čistší produkce a využívat programy SFŽP pro podporu preventivních postupů Zavádět systémy environmentálního řízení a auditů z hlediska ochrany životního prostředí Využívat všechny formy dobrovolných aktivit vedoucích k naplnění strategických cílů Informační zabezpečení spotřebitelů o environmentálních charakteristikách výrobků a služeb Upřednostnit ekologicky šetrné výrobky při zadávání zakázek na úrovni orgánů veřejné správy Požadovat při poskytování podpor uvolňovaných ze státních nebo komunálních rozpočtů v případech, kde je to vhodné, použití výrobků vyrobených nízkoodpadovou technologií Působit prostřednictvím přímé a nepřímé podpory na změnu chování podnikatelské i občanské sféry směrem k upřednostňování výrobků příznivých z hlediska jejich vlivu na zdraví lidí a životní prostředí Naplňovat program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty pro oblast odpadového hospodářství včetně zlepšení přístupu veřejnosti k informacím o stavu odpadového hospodářství netýká se města Způsob realizace - netýká se města netýká se města - netýká se města - netýká se města - netýká se města - netýká se města - částečně realizováno J1 částečně realizováno J2 částečně realizováno J2, K1, K2 částečně realizováno K1, K ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍMI ODPADY Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat I Zajistit sběr nebezpečných složek komunálního odpadu Podíl nebezpečných složek komunálního odpadu ve sběrném systému 50 % výskytu do roku 2005, 75 % výskytu do roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 21); rozbory složení komunálního odpadu II Zajistit sběr, recyklaci a využití odpadů spotřebitelských obalů Podíl recyklovaných a využitých odpadů obalů Podle př. 3, zákona č. 477/2001 Sb. Souhrnná evidence MŽP 31

32 Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat III Zajistit sběr a využití vyřazených zařízení (objemných odpadů) Podíl využitých vyřazených zařízení 50 % výskytu do roku 2005, 75 % výskytu do roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 21); rozbory složení komunálního odpadu IV Zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů Podíl materiálově využitých komunálních odpadů 50 % do roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 21); rozbory složení komunálního odpadu V Snížit hmotnostní podíl biologicky rozložitelných komunálních odpadů uložených na skládky Podíl skládkovaných biologicky rozložitelných komunálních odpadů Na 75 % hmotnostních do roku 2010, na 50 % hmotnostních do roku 2013, na 35 % hmotnostních do roku 2020 z výskytu biologicky rozložitelných komunálních odpadů v roce 1995 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 21); rozbory složení komunálního odpadu VI Dospělá populace má dostatek informací* k rozhodování Podíl dostatečně informované populace 100 % do roku 2005 Sociologický průzkum VII Dětská populace prochází systémem ekologického vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO) Podíl dětské populace procházející systémem EVVO 100 % do roku 2005 Výroční zprávy hodnocení Koncepce EVVO * Informace o vlivu jednotlivých výrobků na ŽP, o možnostech nakládání s výrobkem po skončení jeho životnosti, dále informace o možnostech nakládání s odpady atd.. Opatření Číslo opatření A B C D Název opatření Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení nebezpečných složek komunálního odpadu Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení využitelných složek komunálního odpadu Upřednostňovat při přípravě a financování projektů odpadového hospodářství projekty infrastruktury pro odvozný systém sběru tříděného komunálního odpadu před ostatními projekty nakládání s odpady Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení objemného odpadu 32 Soulad OH města s POH KV částečně zajištěno provozem SD částečně zajištěno provozem SD a kontejnery na separovaný sběr Způsob realizace C1, E1,F2 B1, B2, B3, B4, C1 částečně zajištěno B1, B2, B4, B5, J4 částečně zajištěno provozem SD C1

33 Číslo opatření E F G H I J Název opatření Vytvářet podmínky k oddělenému shromažďování jednotlivých druhů biologicky rozložitelných druhů odpadů vznikajících v domácnostech, živnostech, průmyslu a úřadech, mimo směsný odpad; omezovat znečišťování biologicky rozložitelných odpadů jinými odpady (zejména majícími nebezpečné vlastnosti) Zvyšovat v maximálně možné míře množství materiálově využívaných druhů odpadů tvořících biologicky rozložitelné komunální odpady vytříděné z komunálního odpadu, zejména papíru, lepenky, dřeva Podpořit vytvoření sítě regionálních ekonomicky a technicky zdůvodněných zařízení pro nakládání s komunálním odpadem v rámci dvou i více krajů se zaměřením na výstavbu kompostáren, zařízení pro anaerobní rozklad a mechanicko-biologickou úpravu těchto odpadů Upřednostňovat kompostování a anaerobní rozklad biologicky rozložitelných odpadů (které nelze recyklovat) s využitím výsledného produktu zejména v zemědělství, při rekultivacích, úpravách zeleně; odpady, které nelze takto využít, upravovat na alternativní palivo a nebo energeticky využívat Motivovat veřejnost k třídění nebezpečných složek komunálního odpadu Podporovat použití vratných opakovaně použitelných obalů Soulad OH města s POH KV Způsob realizace částečně realizováno provozem SD B4, D1, D2, D3 částečně zajištěno provozem SD a kontejnery na separovaný sběr A3, C2, D1, D2, D3 částečně realizováno A3, A4, D3, J4 částečně realizováno A3, A4, C2, D1, D2, D3, H1 částečně realizováno provozováním SD nelze řešit na úrovni města C ZÁSADY PRO NAKLÁDÁNÍ S NEBEZPEČNÝMI ODPADY Strategické cíle Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat I Snížit měrnou produkci nebezpečných odpadů Podíl nebezpečných odpadů na celkové produkci O 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20) II Upravovat fyz.-chemickými postupy nebezpečné anorganické odpady Podíl upravených nebezpečných anorganických odpadů na celkové produkci 100 % do roku 2010 Krajský informační systém o odpadech; evidence a ohlašování odpadů a zařízení (Vyhl. 383/2001 Sb., př. 20) 33