VYŘIZUJE/KONTAKT ÚSTÍ NAD LABEM Ing. Marta Šašková 31. 7. 2015 telefon, 475271697 marta.saskova@mag-ul.cz VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY NA REALIZACI VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU V souladu s ustanoveními 12 odst. 3 a 18 odst. 5 zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále je ZVZ ), a směrnicí Rady města Ústí nad Labem č. 1/2012 ze dne 12. 07. 2012, ve znění pozdějších změn a dodatků, Vás tímto v y z ý v á m k podání nabídky na plnění veřejné zakázky malého rozsahu na služby s názvem Poskytování právních služeb pro Statutární město Ústí nad Labem. 1. Identifikační údaje veřejného zadavatele: subjekt: Statutární město Ústí nad Labem sídlo: Velká Hradební 2336/8, 401 00 Ústí n/l IČO: 00081531 DIČ: CZ00081531 Zastoupeno: Ing. Věrou Nechybovou, primátorkou Osoba oprávněna jednat za zadavatele: Ing. Eva Šartnerová, vedoucí Odboru rozvoje města Telefon: 475 271 764 Pracovníci poskytující informace ve věcech veřejné zakázky: Ing. Marta Šašková Telefon: 475 271 697 Mgr. Lucie Kinter Radičová 475 271 445 2. Vymezení účelu a předmětu plnění veřejné zakázky: Účelem zadání této veřejné zakázky je výběr poskytovatele právních služeb, který v rámci své specializace a s ohledem na své zkušenosti bude schopen poskytnout maximálně kvalitní právní servis zadavateli ve všech právních oblastech, jež se budou týkat činností Statutárního města Ústí nad Labem v rámci Dobrovolného svazku obcí Jezero Milada (dále je DSO ). Podmínky zadávacího řízení jsou stanoveny s ohledem na snahu zadavatele o maximální transparentnost řízení a maximální uplatnění zásad dle ustanovení 6 ZVZ. Předmětem této veřejné zakázky malého rozsahu je uzavření rámcové smlouvy s jedním vybraným uchazečem, na základě které budou uzavírány dílčí smlouvy (objednávky) na jednotlivá plnění. Jednotlivá plnění budou zadávána průběžně dle potřeb zadavatele na základě podmínek stanovených v rámcové smlouvě. Předmětem plnění bude poskytování právních služeb pro zadavatele, a to ve vztahu ke všem činnostem Magistrát města Ústí nad Labem,
týkajících působnosti Statutárního města Ústí nad Labem v DSO. Těžištěm právních služeb poskytovaných na základě rámcové smlouvy budou zejména tyto oblasti: Právní poradenství v oblasti obchodního a občanského práva; Právní poradenství v oblasti správního práva; Právní poradenství v oblasti stavebního práva; Právní poradenství v oblasti práva územních samosprávných celků; Právní poradenství v oblasti pozemkového práva; Právní poradenství v oblasti životního prostředí; Ostatní právní služby spojené s činností zadavatele v DSO. V rámci těchto odvětví se bude především jednat o zpracování dílčích právních stanovisek, právních rozborů vztahujících se ke konkrétnímu problému, poskytování právních porad a konzultací, sepisování listin, příprava právních dokumentů, účasti a zastupování na jednáních, přípravu a posuzování návrhů smluv, případně provedení jiných právních služeb, které bezprostředně souvisí s činností zadavatele. Zadavatel právních služeb nevylučuje objednávání i z jiných právních odvětví než výše uvedených. Předpokládaný rozsah poskytovaných služeb je 20-40 hodin měsíčně. Služby budou hrazeny na základě paušální měsíční odměny. 3. Doba a místo plnění veřejné zakázky: Předpoklad zahájení plnění veřejné zakázky: 09. 2015 Doba plnění veřejné zakázky činí cca 28 měsíců od podpisu smlouvy, tj. do 31. 12. 2017. Místo plnění: sídlo zadavatele, nebo jiné místo stanovené zadavatelem, popř. vyplývající z povahy poskytované právní služby. 4. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky: Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 750.000,- Kč s DPH (slovy: sedm set tisíc korun českých). Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je stanovena za celkovou dobu plnění předmětu veřejné zakázky, tj. od uzavření Smlouvy do 31. 12. 2017. Zadavatel předpokládá, že uvedená částka bude poskytována ve formě paušální měsíční odměny, a to v maximální výši 25.000,- Kč/měsíčně včetně DPH. 5. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace: Zadavatel požaduje v nabídkách prokázat kvalifikaci dle ustanovení 50 až 56 ZVZ v tomto rozsahu: I. Základní kvalifikační předpoklady: Uchazeč prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 53 odst. 1 písm. a) k) ZVZ předložením čestného prohlášení (příloha č. 2). II. Profesní kvalifikační předpoklady: Uchazeč prokáže splnění následujících profesních kvalifikačních předpokladů v rozsahu dle ustanovení 54 písm. a) a c) ZVZ: a) předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm uchazeč zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní uchazeč zapsán); b) předložením osvědčení vydaného Českou advokátní komorou prokazující členství uchazeče v této komoře v souladu se zákonem č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů.
Uchazeč prokáže splnění profesních kvalifikačních předpokladů předložením příslušného dokladu v prosté kopii originálu. Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace (tzn. k termínu pro podání nabídek) starší 90 dnů. III. Technické kvalifikační předpoklady: Uchazeč prokáže splnění technických kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 56 odst. 2 zákona v rozsahu uvedeném níže. Uchazeč k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží seznam významných služeb dle ustanovení 56 odst. 2 písm. a) zákona realizovaných v posledních třech letech s uvedením názvu klienta, jejich rozsahu (popisu), finančního objemu a doby realizace významné služby. Přílohou seznamu musí být: a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) smlouvy s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění uchazečem, není-li současně možné osvědčení podle bodu b) od této osoby získat z důvodů spočívající na její straně. Osvědčení musí být podepsaná osobami oprávněnými jednat jménem či za osobu, která osvědčení vydává. Kvalifikaci prokáže uchazeč, který předloží v rámci tohoto kvalifikačního předpokladu seznam významných služeb alespoň v tomto rozsahu: - nejméně 1 služba, spočívající v komplexní právní pomoci pro klienta na základě min. 1 roční rámcové smlouvy, přičemž hodnota plnění na základě této smlouvy dosáhla min. 200 tis. Kč bez DPH.; - nejméně 1 služba spočívající v poskytování právních služeb v oblasti obchodního práva s finančním objemem transakce či případu v hodnotě nejméně 80.000,- Kč; - nejméně 1 služba spočívající v poskytování právních služeb v oblasti občanského práva s finančním objemem transakce či případu v hodnotě nejméně 80.000,- Kč; - nejméně 1 služba spočívající v poskytování právních služeb klientovi v délce trvání min. 1 roku nepřetržitě v rozsahu plnění alespoň 100 hodin; - nejméně 1 služba spočívající v poskytování právních služeb v oblasti správního práva nebo práva územních samosprávných celků; - nejméně 1 služba spočívající v poskytování právních služeb v oblasti stavebního práva; - nejméně 1 služba spočívající v poskytování právních služeb v oblasti pozemkového práva; - nejméně 1 služba spočívající v poskytování právních služeb v oblasti práva životního prostředí. V případě, že dodavatelem předkládané služby spadají do více kategorií, lze takovou službou prokázat kvalifikaci v těchto více kategoriích. Službou se rozumí zejména poskytování právních rad, sepisování listin, zpracovávání právních rozborů, stanovisek či analýz, zastupování v řízení před soudy, správními úřady a jinými orgány a obhajoba v řízení dle požadovaných právních oborů. Uchazeč dále předloží dle ustanovení 56 odst. 2 písm. b) ZVZ seznam osob, které budou tvořit realizační tým osob podílejících se na plnění veřejné zakázky. Zadavatel Magistrát města Ústí nad Labem,
stanoví, že do příslušné požadované praxe člena týmu se započítává i doba praxe advokátního koncipienta. K prokázání kvalifikace uchazeče musí realizační tým tvořit alespoň následující osoby: a) vedoucí týmu - absolvent vysoké školy v oboru právo, advokát, odborná praxe v oblasti obchodního, občanského a procesního práva alespoň 8 let; b) absolvent vysoké školy v oboru právo, advokát, odborná praxe v oblasti správního či práva územních samosprávných celků alespoň 5 let; c) absolvent vysoké školy v oboru právo, advokát, odborná praxe v oblasti stavebního a pozemkového práva alespoň 5 let; d) absolvent vysoké školy v oboru právo, advokát, odborná praxe v oblasti práva životního prostředí alespoň 5 let; K tomuto uchazeč předloží ke každému členovi týmu následující informace: - základní identifikační údaje daných osob (titul, jméno, příjmení), - údaj o dosaženém vzdělání, - údaj o délce praxe daných osob ve vztahu k předmětu plnění - osvědčení vydané Českou advokátní komorou prokazující členství člena týmu v této komoře. Z předložených informací za jednotlivé osoby uchazeče musí být zřejmé splnění všech požadavků zadavatele pro jednotlivé osoby. Součástí předložených informací u každého člena týmu bude jím podepsané čestné prohlášení, že splňuje podmínky uvedené pod písm. a), b) nebo c) tohoto bodu. Další způsoby prokázání kvalifikace Uchazeč může prokázat kvalifikaci předložením výpisu ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů ve smyslu ustanovení 125 a násl. ZVZ. Tento výpis nahrazuje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 ZVZ a profesních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 54 písm. a) až d) ZVZ v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto profesních kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky veřejného zadavatele na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění této veřejné zakázky. Uchazeč může prokázat splnění kvalifikace platným certifikátem vydaným v rámci Systému certifikovaných dodavatelů ve smyslu ustanovení 133 a násl. ZVZ. Tento certifikát nahrazuje při splnění podmínek dle ustanovení 134 ZVZ splnění kvalifikace v rozsahu v něm uvedených údajů. Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika uchazeči společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku dle ustanovení 51 odst. 5 ZVZ, je každý z uchazečů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 50 odst. 1 písm. a) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu dle ustanovení 54 písm. a) a c) ZVZ v plném rozsahu; splnění kvalifikace dle ustanovení 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ musí prokázat všichni uchazeči společně. Podává-li nabídku více uchazečů společně, jsou povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů kvalifikační smlouvu dle ustanovení 51 odst. 6 ZVZ, ve které je obsažen závazek, že všichni tito uchazeči budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoli právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Pokud není uchazeč schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem dle ustanovení 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím
subdodavatele. V případě plnění prostřednictvím subdodavatele, je uchazeč povinen v nabídce specifikovat části rámcové smlouvy, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelů, přičemž uvede identifikační údaje každého subdodavatele a způsob, jakým se budou uvedení subdodavatelé podílet na realizaci rámcové smlouvy. Podepsanou smlouvu se subdodavatelem doloží vybraný uchazeč před podpisem rámcové smlouvy. Uchazeč, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem jiného uchazeče v tomtéž zadávacím řízení, prostřednictvím, kterého tento uchazeč prokazuje kvalifikaci. V případech, kdy zadavatel v rámci prokázání kvalifikace požaduje předložit čestné prohlášení či jiné prohlášení uchazeče, musí takové prohlášení obsahovat zadavatelem požadované údaje a musí být současně podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče; pokud za uchazeče jedná zmocněnec na základě plné moci, musí být v nabídce předložena platná plná moc v originále nebo v úředně ověřené kopii. Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů mohou být uchazeči předloženy v prosté kopii. Vybraní uchazeči budou před uzavřením rámcové smlouvy povinni předložit originály dokladů prokazujících splnění kvalifikačních předpokladů, a to na výzvu zadavatele. Uchazeč, který nesplní kvalifikaci v zadavatelem požadovaném rozsahu, bude zadavatelem vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 6. Způsob hodnocení nabídek: Hodnocení nabídek bude provedeno podle základního hodnotícího kritéria, kterým je nejnižší nabídková cena. Vždy bude hodnocena výše předložené celkové nabídkové ceny s DPH. Hodnotící komise provede hodnocení nabídek tak, že nabídky seřadí podle výše nabídkové ceny od nejvýhodnějšího, tj. nabídky nejlevnější, po nabídku nejméně výhodnou, tj. nejdražší. V případě shodných nabídkových cen u dvou či více nabídek si zadavatel vyhrazuje možnost rozhodnout o nejvhodnější nabídce losem; losování provede pověřená hodnotící komise; průběhu losování jsou oprávněni zúčastnit se pověření zástupci uchazečů. 7. Způsob zpracování nabídkové ceny Uchazeč stanoví nabídkovou cenu za plnění veřejné zakázky jako cenu paušální za jeden kalendářní měsíc, a to takto: nabídková cena bez daně z přidané hodnoty (DPH) v Kč, sazba DPH v procentech, nabídková cena včetně DPH v Kč. Hodnocena bude cena měsíčního paušálu včetně DPH. Cena musí zahrnovat veškeré náklady nezbytné k realizaci plnění předmětu veřejné zakázky. Nabídkové ceny budou uchazečem uvedeny v Krycím listu (příloha č. 1) a v návrhu Rámcové smlouvy (příloha č. 4). Nabídková cena bude stanovena vždy částkou v Kč. Zadavatel nepřipouští nevyplnění některé z položek nabídkové ceny nebo uvedení hodnoty 0,- Kč. Magistrát města Ústí nad Labem,
Jinou formu zpracování nabídkové ceny zadavatel nepřipouští. Nedodržení požadavků na zpracování nabídkové ceny uvedených v této zadávací dokumentaci bude důvodem k vyřazení nabídky uchazeče. Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady nezbytné k řádnému, úplnému a kvalitnímu plnění veřejné zakázky včetně všech rizik a vlivů souvisejících s plněním. Paušální cena za jeden kalendářní měsíc uvedená uchazečem bude závazná, konečná, nepřekročitelná a nezměnitelná. Překročení nebo změna nabídkové ceny je možná pouze za předpokladu, že v průběhu realizace veřejné zakázky dojde k zákonné změně sazby daně z přidané hodnoty. Není-li uchazeč registrovaným plátcem DPH, je povinen tuto skutečnost, že není jejím plátcem, výslovně uvést v nabídce (v části, kde je vyčíslena nabídková cena). Zadavatel stanovuje, že i kdyby nabídková cena nebyla rozlišena na cenu bez DPH a DPH a uchazeč by se např. teprve po podání nabídky stal plátcem DPH, platí, že nabídková cena uvedená v nabídce v sobě již DPH zahrnovala. Uchazeč je tedy povinen příslušnou část nabídkové ceny odvést jako DPH a nemá vůči zadavateli z titulu DPH nárok na další plnění nad rámec nabídkové ceny. Předpokládaný objem služeb za celou dobu trvání smluvního vztahu bude činit maximálně částku 750.000,- Kč s DPH. 8. Obchodní podmínky: Přílohou této výzvy k podání nabídky je závazný text rámcové smlouvy o poskytování právních služeb (příloha č. 4), která bude sloužit k uzavření smluvního vztahu s vybraným uchazečem. V textu smlouvy jsou obsaženy závazné podmínky plnění této veřejné zakázky. Návrh rámcové smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče (originál nebo úředně ověřená kopie písemného zmocnění musí být v takovém případě součástí nabídky uchazeče). Uchazeč do závazného vzoru rámcové smlouvy doplní pouze zvýrazněné části smluvních podmínek. Uchazeč není oprávněn v návrhu rámcové smlouvy měnit nebo přidávat jakýkoli jiný než zadavatelem požadovaný text. Vybraný uchazeč musí mít ke dni podpisu rámcové smlouvy uzavřenou pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě v souvislosti s výkonem činnosti uchazeče s pojistným plněním nejméně 5.000.000,00 Kč s tím, že dodavatel je povinen být pojištěn po celou dobu trvání rámcové smlouvy nejméně v tomto rozsahu. Podrobné obchodní podmínky obsahuje závazný text návrhu rámcové smlouvy o poskytování právních služeb. 9. Další požadavky na plnění veřejné zakázky: Součástí nabídky musí být v souladu s ustanovením 68 odst. 3 ZVZ rovněž: a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, b) má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, a c) prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. Skutečnosti uvedené v ustanovení 68 odst. 3 zákona prokáže uchazeč předložením čestného prohlášení (příloha č. 3).
10. Podmínky a požadavky na formu, členění a způsob zpracování a podání nabídky Uchazeč je povinen zpracovat nabídku v následující struktuře: a) Krycí list nabídky s uvedením identifikace uchazeče (obchodní firma nebo název, sídlo, právní forma, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o právnickou osobu, a obchodní firma nebo jméno a příjmení, místo podnikání, popřípadě místo trvalého pobytu, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o fyzickou osobu), nabídkové ceny, datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem nebo za uchazeče (příloha č. 1); b) Obsah nabídky s uvedením názvu jednotlivých kapitol (částí, bodů, příloh apod.) a čísel stránek. c) Doklady ke splnění kvalifikace; d) Návrh rámcové smlouvy dle této zadávací dokumentace (příloha č. 4). Rámcová smlouva musí být datována a podepsána osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče; e) Doklady a dokumenty k posouzení nabídky, včetně dokumentů dle ustanovení 68 odst. 3 ZVZ, plných mocí atd.; f) Ostatní dokumenty, o nichž tak stanoví zadavatel; g) další dokumenty dle uvážení uchazeče. Uchazeč je povinen nabídku předložit v listinné písemné formě. Podaná nabídka bude tvořit jeden svazek. Nabídka by měla být pevně spojena tak, aby nemohlo dojít k manipulaci s listy nabídky. Zadavatel doporučuje nabídku prošít a provázat šňůrkou, jejíž konec bude po převázání přelepen zálepkou a opatřen razítkem uchazeče a případně podpisem osoby pověřené k tomu uchazečem. Uchazeč je povinen zpracovat nabídku v českém jazyce. Nabídka bude vložena do samostatné, řádně uzavřené obálky. Na obálce musí být uvedena adresa, na niž je možné zaslat oznámení o vyloučení, popř. oznámení o zrušení veřejné zakázky. Obálka bude na uzavření opatřena razítkem uchazeče, případně podpisem osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče a označena na přední straně obálky výrazně textem s uvedením názvu veřejné zakázky a označením Poskytování právních služeb pro Statutární město Ústí nad Labem - NEOTEVÍRAT. Uchazeč je povinen podat nabídku osobně v pracovních dnech v pondělí a středu od 7:30 do 17:00 hodin, v úterý a čtvrtek od 7:30 do 15:00 hodin a v pátek od 7:30 do 13:00 hodin, do podatelny zadavatele nebo zaslat poštou na adresu zadavatele: Statutární město Ústí nad Labem, se sídlem. Nabídky podané po uplynutí lhůty pro podání nabídek komise neotvírá. Zadavatel bezodkladně vyrozumí uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Rozhodující je datum a čas přijetí nabídky. V případě doručení nabídky poštou je za okamžik převzetí zadavatelem považováno převzetí nabídky podatelnou zadavatele. Zadávací lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni, začíná běžet okamžikem uplynutí lhůty pro podání nabídek a činí 60 dnů. 11. Lhůta pro podání nabídek: Lhůta pro podání nabídek: do 19. 8. 2015 do 14: 00 hodin. Magistrát města Ústí nad Labem,
12. Termín a místo otevírání obálek: Termín: 19. 8. 2015, 14:00 hodin Místo: Magistrát města Ústí nad Labem, Zasedací místnost RM č. 314, 3. patro 13. Další podmínky zadávacího řízení a práva zadavatele: Zadavatel nepřipouští varianty nabídky dle ustanovení 70 ZVZ. Zadavatel si vyhrazuje právo: zrušit veřejnou zakázku bez udání důvodů, a to až do podpisu smlouvy; nevracet podané nabídky; zadavatel si vyhrazuje právo dodatečně změnit či doplnit zadávací podmínky této veřejné zakázky, a to v souladu se ZVZ; v případě, že dojde ke změně údajů uvedených v nabídce do doby uzavření smlouvy s vybraným uchazečem, popřípadě s uchazečem, se kterým má být uzavřena smlouva, je příslušný uchazeč povinen o této změně zadavatele bezodkladně písemně informovat. V případě, že dojde ke změně v kvalifikaci uchazeče, je třeba postupovat dle ustanovení 58 ZVZ; Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace obsažené v nabídce uchazeče u třetích osob a uchazeč je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost. 14. Seznam příloh: Příloha č. 1 Vzor Krycího listu nabídky Příloha č. 2 vzor čestného prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů Příloha č. 3 čestné prohlášení dle ustanovení 68 odst. 3 ZVZ Příloha č. 4 Návrh rámcové smlouvy V Ústí nad Labem, dne 31. 7. 2015...... Ing. Eva Šartnerová Vedoucí Odboru rozvoje města Magistrátu města Ústí nad Labem
Magistrát města Ústí nad Labem,