Obsah prezentace Stručně o činnosti ČIŽP v odpadovém hospodářství Povinnosti při nakládání s odpady ve zdravotnických zařízeních Zkušenosti z konkrétních kontrol + výsledky některých správních řízení
Nakládání s odpady ze zdravotnických zařízení RNDr.Jana Antonínová vedoucí oddělení odpadového hospodářství ČIŽP OI Brno, Lieberzeitova 14 614 00 Brno tel. 545 545 130
Cíl přednášky Nakládání s odpady ve zdravotnických a sociálních zařízení a zkušenosti inspekce z kontrolní činnosti
Právní předpisy - základní pro zdravotnická zařízení zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů vyhl.č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu.. vyhl.č. 376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů vyhl.č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady vyhl.č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich vyuţívání na povrchu terénu metodické doporučení k nakládání s odpady ze zdravotnictví MŢP, odbor odpadů, červenec 2007
Úplné znění zákona vyhlášené ve Sbírce zákonů pod č. 106/2005 Sb. 444/2005 Sb., 186/2006 Sb., 222/2006 Sb., 314/2006 Sb., 296/2007 Sb., 25/2008 Sb., 34/2008 Sb., 383/2008 Sb. a 9/2009 Sb.,157/2009 Sb.,326/2009 Sb., 291/2009 Sb., 297/2009 Sb.,223/2009 Sb., 227/2009 Sb. a 281/2009 Sb.
Euronovela č.154/2010 Sb. Účinnost od 1.7.2010
18 01 Odpady z porodnické péče, z diagnostiky, z léčení nebo prevence nemocí lidí 18 01 01 Ostré předměty (kromě čísla 18 01 03) 18 01 02 Části těla a orgány krevních vaků a krevních konzerv (kromě čísla 18 01 03) 18 01 03* Odpady, na jejichţ sběr a odstraňování jsou kladeny zvláštní poţadavky s ohledem na prevenci infekce 18 01 04 Odpady, na jejichţ sběr a odstraňování nejsou kladeny zvláštní poţadavky s ohledem na prevenci infekce 18 01 06* Chemikálie, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky 18 01 07 Chemikálie neuvedené pod číslem 18 01 06 18 01 08* Nepouţitelná cytostatika 18 01 09* Jiná nepouţitelná léčiva neuvedená pod č. 18 01 08 18 01 10* Odpadní amalgám ze stomatologické péče
Další odpady, které souvisí s provozem zdravotnického zařízení 09 01 01* Vodné roztoky vývojek a aktivátorů 09 01 04* Roztoky ustalovačů 09 01 07 Fotografický film a papír obsahující stříbro nebo sloučeniny stříbra 09 01 08 Fotografický film a papír neobsahující stříbro nebo sloučeniny stříbra podskupina 15 01, 20 01 - obaly vzniklé při provozu, určení kategorie podle původního obsahu
Základní povinnosti původce odpadů a nejčastější zjišťované nedostatky
Třídění odpadů Základem je třídění podle druhů a kategorií Označení nádob pro ostatní odpady - pouze jako doporučení Zavedení také základního třídění na karton a papír, plasty a PET lahve, sklo Vyuţití třídění odpadů a systému zpětného odběru výrobků
Třídění odpadů - nedostatky Odpady patřící pod kat.č. 18 01 03* jsou ukládány mezi kat.č. 18 01 04 Odpady kat.č. 18 01 03* a 18 01 04 jsou ukládány mezi komunální odpady Netřídění ostatních odpadů - papír a karton, plasty a PET, sklo
Shromaţďování odpadů nedostatky Chybí identifikační list nebezpečného odpadu Chybí uvedení katalogového čísla, konkrétní název nebezpečného odpadu na shromaţďovacím prostředku Chybí jméno a příjmení zodpovědné osoby za obsluhu a údrţbu shromaţďovacího prostředku Chybí grafické symboly nebezpečných vlastností odpadu na shromaţďovacím prostředku Nedostatečné mnoţství nebo kapacita shromaţďovacích prostředků
Zabezpečení odpadů - nedostatky Chybí zabezpečení nádob pro nebezpečné odpady před povětrnostními vlivy,zejména před přístupem sráţkových vod Chybí zabezpečení nádob před neţádoucím odcizením nebo únikem Chybí zpevněná nepropustná podlaha pro nebezpečné odpady Chybí zajištění odpadů před přístupem cizích osob
Zabezpečení odpadů nedostatky Uloţení odpadů následně do odpovídajících nádob určených k přepravě Chybí označení těchto nádob
Přeprava odpadů Novela zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech zák.č. 34/2008 Sb. - platí od 12.2.2008 i pro ostatní odpady Označení přepravy odpadů písmenem A - platí od 1.11.2008
Chybí souhlas pro nakládání s NO podle 16 odst. 3 ZO (povinnost původce)
Evidence odpadů Povinnost vedení průběţné evidence za kaţdou provozovnu a kaţdý druh odpadu samostatně Povinnost zasílat Hlášení o produkci a nakládání s odpady do 15.února za předcházející kalendářní rok na ORP (při vzniku více neţ 50 kg NO za rok nebo více neţ 50 t ostatních odpadů za rok) Evidence při přepravě neb.odpadů - 40 zák.č.185/2001 Sb. - ELPNO (evidenční listy přepravy neb.odpadů) Uchovávat doklady 5 let (průběţná evidence, Hlášení, ELPNO, váţní lístky, dodací listy, doklady o předání a převzetí odpadů, fakturace atd.) Přeprava odpadů 24 zák.č. 185/2001 Sb. Evidence PCB vyhl.č.384/2001 Sb.
Změny ve vedení evidence odpadů Novela vyhl.č. 383/2001 Sb.- změna vyhl.č. 352/2008 Sb. Nové znění přílohy č.20 : Hlášení o produkci a nakládání s odpady rozsah vedení průběţné evidence je povinný (datum, číslo zápisu do evidence a jméno osoby) - poprvé za rok 2009
Ohlašování za rok 2009 - změna Nově 39 odst. 2 ZO: změna platí pouze pro původce odpadů - při produkci více než 100 t OO/rok nebo 100 kg NO/rok. Oprávněné osoby ohlašují bez ohledu na limit (množství odpadů)
Evidence odpadů - nedostatky Nejsou archivovány doklady - povinnost archivace je 5 let Vyplňování ELPNO - povinnost původce (chybí datum, čas, zasílání na ORP) Špatné zařazení odpadů podle Katalogu Nesouhlasí průběţná evidence nebo Hlášení a související doklady např. faktury
Souhlas pro nakládání s nebezpečnými odpady pro původce Neplatný souhlas nedostatky Chybí katalogová čísla pro některé nebezpečné odpady Chybí souhlas pro netřídění odpadů Chybí souhlas pro nakládání s NO podle 16 odst. 3 ZO (povinnost původce)
Předávání odpadů - doporučení Zkontrolovat platnost rozhodnutí vydané pro oprávněnou osobu Zkontrolovat rozhodnutí, provozní řád vydaný pro oprávněnou osobu z důvodu povolených druhů odpadů
Plán odpadového hospodářství Povinnost zpracovat při produkci více neţ 10 tun za rok nebezpečných odpadů nebo více neţ 1 000 t ostatních odpadů
Odpadový hospodář Povinnost při nakládání s neb.odpady více jak 100 t za rok v posledních 2 letech
Dekontaminace nebezpečných odpadů Vstup - nebezpečný odpad 18 01 03, 18 01 01 Výstup - ostatní odpad kat.č. 18 01 04 Nedostatky při provozování těchto zařízení - nedodrţování provozního řádu, není veden provozní deník v poţadovaném rozsahu, chybí doklady
Počet kontrol a počet pokut rok 2008 19 kontrol, z toho 2 kontroly u veterinářů 7 správních řízení v právní moci celková výše pokut 155 000 Kč v právní moci 5 případů - chyběl souhlas k nakládání s NO 3 případy - nedostatky v evidenci a nesplnění ohlašovací povinnosti 1 případ - nezabezpečení odpadů 1 případ - netřídění odpadů
Konkrétní případy - rok 2008 Subjekt NA pokuta 35 000 Kč za chybějící souhlas pro nakládání s NO a zbavení se odpadu v rozporu se zák.č. 185/2001 Sb. Subjekt ŠJ pokuta 20 000 Kč za netřídění odpadů Subjekt NB pokuta 30 000 Kč za chybějící souhlas pro nakládání s NO a nezaslání Hlášení o produkci a nakládání s odpady
Počet kontrol a počet pokut k 31.12.2009 43 subjektů - 51 kontrol 21 ZSŘ 21 rozhodnutí v PM počet odvolání - 3 (potvrzena) celková výše pokut 893 000 Kč v právní moci 11 případů - chyběl souhlas k nakládání s NO 7 případů - nedostatky v evidenci a 5 případů - nesplnění ohlašovací povinnosti 1 případ - nezabezpečení odpadů 5 případů - neoznačení grafickými symboly, 5 případů - chyběl ILNO 3 případy - netřídění odpadů
1 případ - nezabezpečení odpadů 1 případ - předání odpadů neoprávněné osobě
Konkrétní případy - rok 2009 Subjekt NS pokuta 30 000 Kč za netřídění odpadů, neoznačení NO grafickými symboly, chybějící ILNO Subjekt GO pokuta 25 000 Kč za chybějící souhlas pro nakládání s NO a nezaslání Hlášení o produkci a nakládání s odpady Subjekt NA pokuta 15 000 Kč za nevedení evidence při přepravě NO - chybějící ELPNO
Subjekt KZ pokuta 100 000 Kč za netřídění odpadů, předání odpadů neoprávněné osobě, provozování zařízení ke sběru a výkupu v rozporu s PŘ Subjekt ND pokuta 65 000 Kč za chybějící souhlas pro nakládání s NO, nezaslání Hlášení o produkci a nakládání s odpady, neznačení NO grafickými symboly, chyběly ILNO
Statistika Výše pokuty od 5 000 Kč do 200 000 Kč
Počet kontrol a počet pokut k 31.12.2010 28 subjektů - 30 kontrol 10 ZSŘ 8 rozhodnutí v PM počet odvolání - 2 (potvrzena) celková výše pokut 514 000 Kč v právní moci 8případů - chyběl souhlas k nakládání s NO 3 případy - nedostatky v evidenci 2 případy - nezabezpečení odpadů
Konkrétní případy - rok 2010 Subjekt NH pokuta 335 000 Kč - z toho 200 000 Kč za nezabezpečení NO (volně přístupná shromaţďovací místa pro nepovolané osoby), 135 000 Kč za nevedení průběţné evidence ostatních odpadů Subjekt NHB pokuta 30 000 Kč - chybějící souhlas pro nakládání s NO Subjekt P pokuta 95 000 Kč - chybějící souhlas pro nakládání s NO, vedení evidence (pokuta z r. 2009, NPM v r.2010)
Statistika Výše pokuty od 4 000 Kč do 335 000 Kč
Děkuji Vám za pozornost