Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko Úřad Regionální rady Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko vyhlašuje KONTINUÁLNÍ VÝZVU K PŘEDKLÁDÁNÍ ŽÁDOSTÍ O DOTACI v souladu s Regionálním operačním programem regionu soudržnosti Moravskoslezsko 2007-2013 pro Prioritní osu: Oblast podpory: 2 Podpora prosperity regionu 2.2 Rozvoj cestovního ruchu Dílčí oblast podpory: 2.2.4 Organizace a kooperace v cestovním ruchu 1. Číslo výzvy 2.2 19 (tag výzvy 019-2-2-4-13) 2. Cíle prioritní osy, oblasti podpory Globálním cílem prioritní osy 2 je zvýšit prosperitu ekonomiky a kvalitu života v regionu a snížit míru nezaměstnanosti. Specifickým cílem prioritní osy 2 (zároveň globálním cílem oblasti podpory 2.2) je zvýšit prosperitu regionu vytvářením podmínek pro rozvoj cestovního ruchu. Globálním cílem dílčí oblasti podpory 2.2.4 je zlepšit organizaci a kooperaci v cestovním ruchu. Specifickými cíli dílčí oblasti podpory 2.2.4 je: dosažení cílenější komplexnější turistické nabídky regionu zvýšení účinnosti a kvality marketingu cestovního ruchu rozšíření nabídky produktů a produktových balíčků cestovního ruchu zvýšení organizovanosti a kooperace v nabídce služeb a atraktivit cestovního ruchu. 3. Popis podporovaných aktivit vyhlašované oblasti podpory Subjekt podpořený v této výzvě bude zajišťovat roli realizátora v managementu destinace Moravskoslezský kraj. Na projektových aktivitách bude spolupracovat s Moravskoslezským krajem jako s hlavním garantem společného řízení cestovního ruchu. Subjekt bude rovněž spolupracovat s destinačními managementy turistických oblastí na dílčích území, a to při přípravě i samotné realizaci projektu. 1 Vprojektu budou definována rozhraní mezi obdobnými činnostmi žadatele a ostatních 1 Management destinace a popis jednotlivých kompetencí je popsán v Marketingové strategii cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta 2009-2013- aktualizace s výhledem do roku 2015. Na Jízdárně 2824/2, 702 00 Ostrava Moravská Ostrava IČ: 750 826 16, tel.: +420 552 303 501, fax.: +420 552 303 503 sekretariat@rr-moravskoslezsko.cz, www.rr-moravskoslezsko.cz
subjektů cestovního ruchu v kraji (zejm. destinačních managementů turistických oblastí, Moravskoslezského kraje, KLACR, o.s.). 3.1 Podporované aktivity V rámci této výzvy budou podporovány následující aktivity: systematické vytváření nových či rozvíjení a posilování stávajících partnerství cestovního ruchu v regionu, podpora výměny informací mezi jednotlivými aktéry cestovního ruchu statistická šetření spokojenosti návštěvníků kraje, vyhodnocování a interpretace dat zpracování a aktualizace marketingových a odborných studií na podporu rozvoje cestovního ruchu v regionu vývoj, zpracování a využití turistických produktů a produktových balíčků rozvoj forem a zaměření marketingové komunikace s trhy, rozvoj nástrojů e-marketingu a nových metod propagace pořádání odborných seminářů a konferencí, účast na výstavách a veletrzích cestovního ruchu vzdělávání aktérů rozvoje cestovního ruchu tvorba a distribuce informačních a propagačních materiálů zavádění kvalitativních standardů a certifikace v cestovním ruchu. 3.2 Flexibilita (křížové financování) Flexibilitu lze využít pouze u projektů nezakládajících veřejnou podporu v režimu regionální investiční podpory, a to pouze u následujících aktivit: vzdělávání aktérů rozvoje cestovního ruchu 4. Oprávněný žadatel Podporovány budou projekty realizované těmito subjekty: Agentura pro regionální rozvoj, a.s. KLACR, o.s. Moravskoslezský kraj. V rámci této výzvy budou podpořeny subjekty s doloženým alespoň dvouletým po sobě jdoucím účetním obdobím (tj. 2 roky po sobě uzavřené účetní období předcházející roku podání žádosti o dotaci). Dvouleté období se doloží vyplněním údajů za 2 roky v aplikaci Vyhodnocení finančního zdraví, která je součástí povinné přílohy Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele. V případě, že v souvislosti se změnou legislativy v oblasti cestovního ruchu vyplyne potřeba založení nové společnosti destinačního managementu, nebude v případě převedení projektu na tuto nově vzniklou společnost vyžadováno dvouleté po sobě jdoucí účetní období. 5. Finanční alokace pro výzvu Celková alokace 6 000 000 Kč. 6. Minimální/maximální přípustná výše celkových způsobilých výdajů/dotace v rámci oblasti podpory/dílčí oblasti podpory 25.4. 2013 2
6.1 Minimální velikost celkových způsobilých výdajů projektu 1 000 000 Kč 6.2 Maximální velikost dotace poskytnuté na projekt není stanovena 6.3 Forma podpory a struktura financování Projekty nezakládající veřejnou podporu: Nevratná přímá pomoc (dotace). Maximální výše dotace z rozpočtu Regionální rady činí 85 % celkových způsobilých výdajů. Příjemce zajistí spolufinancování projektu z vlastních zdrojů minimálně ve výši 15 % celkových způsobilých výdajů. Projekty zakládající veřejnou podporu : Dotace bude poskytnuta v režimu regionální investiční podpory v souladu s Nařízením Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách část regionální investiční podpora) 2. Celková dotace z rozpočtu Regionální rady bude poskytnuta ve výši maximálně 40 % celkových způsobilých výdajů. V případě žadatele, který má charakter malého podniku, bude dotace navýšena maximálně na 60 %, u středního podniku maximálně na 50 %. Příjemce zajistí spolufinancování projektu z vlastních zdrojů ve výši minimálně 60 % celkových způsobilých výdajů (resp. 40 % v případě malých podniků a 50 % v případě středních podniků). 7. První možné datum předložení monitorovací zprávy/ závěrečné monitorovací zprávy Příjemce dotace může žádat o platbu po uzavření Smlouvy o poskytnutí dotace (v termínech uvedených v aktuálním Harmonogramu plateb). Informace o možnosti předložení modifikovaných žádostí o platbu jsou k dispozici v Příručce pro příjemce. 8. Místo realizace projektů Region soudržnosti Moravskoslezsko. 9. Doba trvání projektu/nejpozději možné datum ukončení projektu Zahájení projektu Příjemce musí zahájit fyzickou realizaci projektu nejpozději do 6 měsíců ode dne podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace mezi příjemcem a řídícím orgánem. Datum ukončení projektu Nejpozději do 30. 6. 2015. 10. Termíny výzvy Datum vyhlášení výzvy: 25. 4. 2013 Ukončení příjmu projektů: 24.7. 2013, 12:00 h 2 Vsouladu s mapou regionální investiční podpory ČR pro období 2007-2013 činí maximální výše celkové podpory z veřejných zdrojů 40 % celkových způsobilých výdajů, v případě malých podniků bude tento limit navýšen o 20 % a u středních podniků o 10 %. 25.4. 2013 3
Všechny žádosti doručené po stanoveném termínu budou automaticky vyřazeny. Předběžné datum oznámení výsledků výběrového procesu: Průběžně, zpravidla do 12 týdnů od předložení projektu. Žadatel odevzdává žádost o dotaci s okamžitou kontrolou formálních náležitostí za jeho účasti. Proto musí s dostatečným předstihem kontaktovat sekretariát odboru implementace programu (Zuzana Fabiánová, 552 303 574), se kterým dohodne termín (datum a hodinu) této kontroly a který určí pracovníka odboru implementace programu, jež provede příjem a kontrolu formálních náležitostí projektu. Bez okamžité kontroly formálních náležitostí za účasti žadatele nebude žádost o dotaci přijata. 11. Místo předkládání žádostí: Osobně v místě sídla Úřadu Regionální rady odbor implementace programu, Na Jízdárně 2824/2, 702 00 Ostrava-Moravská Ostrava. 12. Kritéria pro poskytnutí dotace: Kritéria: Splnění formálních náležitostí 3, splnění kritérií přijatelnosti 4, hodnotící kritéria 5. 13. Způsobilé výdaje a datum počátku způsobilosti výdajů: Způsobilé výdaje jsou blíže popsány v Metodickém pokynu pro způsobilé výdaje a vícenáklady v platném znění. V tomto metodickém pokynu jsou také blíže popsány způsobilé výdaje relevantní pro aktivity křížového financování. Pro projekty vtéto výzvě jsou vedle způsobilých výdajů vymezených v Metodickém pokynu pro způsobilé výdaje a vícenáklady způsobilé i další náklady na projektové aktivity. Způsobilost těchto nákladů je uvedena v příloze č. 3 této výzvy. U projektů zakládajících veřejnou podporu je způsobilost výdajů vymezena rovněž podmínkami konkrétního režimu veřejné podpory, který je pro tuto oblast podpory uplatňován. Počáteční datum způsobilosti výdajů projektu: Projekty nezakládající veřejnou podporu: 1. 1. 2012 (výjimkou jsou výdaje na projektovou dokumentaci pro územní/stavební řízení a na studii proveditelnosti projektu od 1. 1. 2007) Projekty zakládající veřejnou podporu: Způsobilost výdajů těchto projektů v rámci režimu regionální investiční podpory dle Nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách část regionální investiční podpora), zveřejněném vč. L 214/2008 Úředního věstníku Evropské unie, strana 3, dne 9. 8. 2008, začíná datem zaregistrování žádosti o podporu řídícím orgánem ROP Moravskoslezsko (Regionální radou) rozhodným datem je datum uvedené ve formuláři o registraci projektu zaslaném žadateli. Před tímto datem nesmí být zahájeny práce na projektu, s výjimkou zpracování projektové dokumentace, administrativní činnosti spojené spřípravou projektu, zpracování ekonomických a jiných studií a průzkumů a zpracování žádosti a příloh (viz kap. 2.5.1 Příručky pro žadatele). 3 Kritéria formálních náležitostí jsou uvedena v platném znění Příručky pro žadatele. 4 Kritéria přijatelnosti jsou uvedena v příloze v platném znění Příručky pro žadatele. 5 Hodnotící kritéria jsou uvedena v příloze 3. 25.4. 2013 4
14. Náležitosti žádosti o poskytnutí dotace Kompletní žádost o dotaci obsahuje: 1) výtisk z elektronické žádosti BENEFIT7 (2 x paré 1 originál nebo ověřená kopie, 1 prostá kopie); 2) povinné přílohy 6 (příp. nepovinné přílohy) (2 x paré 1 originál nebo ověřená kopie, 1 prostá kopie); 3) elektronickou verzi následujících dokumentů (CD): studie proveditelnosti 7 a její přílohy, posouzení příjmů projektu/vý maximální výše dotace u projektů vytvářejících příjmy (u nichž je tato příloha relevantní viz. platné znění Metodického pokynu pro projekty vytvářející příjmy), podklad pro posouzení finančního zdraví žadatele (ve formátu.xls), položkový stavební roz (ve formátu.orf, případně.xls), pokud je relevantní. Kompletní žádost o dotaci žadatel předkládá v obálce (archivní box, krabice). Štítek na obálku se všemi údaji vč. kontrolního kódu, které se musí uvádět na obálce, je automaticky vytištěn z programu BENEFIT tj. strana tištěného výstupu z programu BENEFIT označená jako štítek na obálku. Vytištěný štítek žadatel připevní na obálku. 15. Předpokládané datum podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu RR Průběžně, zpravidla do 16 týdnů od schválení projektu Výborem Regionální Rady. 16. Další informace Všechny náležitosti, vztahující se k realizaci programu či přípravě projektů, jsou dále uvedeny na internetové adrese: http://www.dobra-rada.cz. Informace o programu poskytuje: Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko Úřad Regionální rady, odbor programování a metodiky. V případě telefonických dotazů k programu volejte informační linku 552 303 546. V případě osobní konzultace Vašeho projektu se zaregistrujte na http://www.dobra-rada.cz vsekci Nástroje (rezervace konzultací), kde Vám budou po vyplnění údajů automaticky nabídnuty termíny projektového manažera. Pro rezervování termínu konzultace je nutné být na webu Regionální rady zaregistrován, resp. přihlášen. 6 Povinné přílohy pro dílčí oblast podpory 2.2.4 jsou uvedeny v příloze č. 1 platného znění Příručky pro žadatele. 25.4. 2013 5
Seznam příloh výzvy: Příloha 1 - Indikátory relevantní pro tuto výzvu Příloha 2 - Způsobilost některých výdajů na projektové aktivity Příloha 3 Hodnotící tabulky 25.4. 2013 6
Příloha 1 - Indikátory relevantní pro tuto výzvu INDIKÁTORY Hlavní monitorovací indikátory Měrná Název jednotka 51 12 00 Počet podpořených projektů na rozvoj cestovního ruchu 52 02 12 Počet vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu 63 31 01 Počet vytvořených propagačních nebo marketingových produktů pro cestovní ruch Doplňkové monitorovací indikátory 0031 Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro muže 0032 Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro ženy 63 21 00 Počet fungujících subjektů destinačního managementu 0054 Počet návštěvníků na propagačních akcích (semináře) Výklad indikátorů Název indikátoru 52 02 12 (CORE) Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu Měrná jednotka Definice indikátoru Pracovní místa musí vzniknout v přímé souvislosti s projektem na rozvoj cestovního ruchu. Nositelem nově vzniklých pracovních míst může být příjemce nebo provozovatel výstupu projektu. Nově vytvářenými pracovními místy se rozumí čistý nárůst počtu ročních pracovních jednotek (RPJ) přímo zaměstnaných příjemcem nebo provozovatelem v určité provozovně ve srovnání s průměrem za posledních dvanáct měsíců. Každé pracovní místo, které během těchto 12 měsíců zanikne, musí se odečíst od počtu pracovních míst vytvořených ve stejném období. RPJ je pracovníků zaměstnaných na plný pracovní úvazek za období jednoho roku, přičemž u pracovníků s částečným pracovním úvazkem a u sezónních pracovníků se započítá odpovídající zlomek RPJ. K navýšení počtu pracovních míst musí dojít nejpozději do 1 roku od ukončení realizace projektu. 25.4. 2013 7
Počet nově vytvořených pracovních míst (čistý nárůst pracovních míst) se v tomto případě určí jako rozdíl přepočteného průměrného stavu pracovních míst za 12 kalendářních měsíců následujících po datu ukončení projektu a přepočteného průměrného stavu pracovních míst za 12 kalendářních měsíců předcházejících měsíci, ve kterém byla zahájena fyzická realizace projektu. Pokud projekt vytváří pracovní místa a žadatel si zvolí tento indikátor, je nutné, aby jej zároveň uvedl v rozdělení na muže a ženy (pomocí doplňkových indikátorů Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro muže, Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro ženy). Rozdělení na muže a ženy je pouze informativní. 63 21 00 Počet fungujících subjektů destinačního managementu 63 31 01 Počet vytvořených propagačních nebo marketingových produktů pro cestovní ruch Počet fungujících subjektů destinačního managementu, tj. organizací zaměřených na management destinace v oblasti vytváření a prosazení destinace a jejich produktů cestovního ruchu na trhu. Destinací se pro účely této výzvy rozumí Moravskoslezský kraj, žadatel se k naplnění tohoto indikátoru zavazuje povinně. Počet vytvořených propagačních nebo marketingových produktů pro cestovní ruch. Produktem se rozumí sada, nikoliv jednotlivé kusy (např. letáky, katalogy). Doplňkové monitorovací indikátory 0031 Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro muže Totéž jako 52.02.12 pro muže 0032 Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro ženy Totéž jako 52.02.12 pro ženy 0054 Počet návštěvníků na propagačních akcích (semináře) - Počet návštěvníků na propagačních akcích (semináře) 25.4. 2013 8
Příloha 2 - Způsobilost některých výdajů na projektové aktivity 1. Vymezení výdajů na projektové aktivity Řídící orgán ROP Moravskoslezsko stanovuje, že pro projekty této výzvy se vedle způsobilých výdajů vymezených v Metodickém pokynu pro způsobilé výdaje a vícenáklady považují za způsobilé také tyto výdaje: a. režijní náklady (i mimo křížové financování): 1. nájemné za kancelářské, společné a skladové prostory, 2. paušální úhrada služeb spojených s nájmem, 3. spotřeba elektrické energie, 4. spotřeba tepla, 5. spotřeba vody (vodné a stočné), 6. výdaje na telefon. b. osobní náklady (mzdové náklady a odvody sociálního a zdravotního pojištění placené zaměstnavatelem, dovolená 8 ) - pro členy projektového týmu (projektový manažer a další pracovníci, vykonávající aktivity po dobu realizace projektu), c. cestovní náhrady d. spotřební zboží a provozní materiál e. organizační zabezpečení, zejména občerstvení, pronájem prostor a techniky (včetně souvisejících služeb), na jednáních pracovních a expertních skupin za účasti osob mimo realizační tým projektu f. DPH z výše uvedených výdajů (za podmínky, že příjemce není plátcem DPH nebo nemá nárok na od DPH na vstupu). 2. Limity výdajů Maximální způsobilá výše některých druhů výdajů je vymezena takto: 2.1 Výdaje na telefon - průměr 1 500 Kč / měsíc 9 2.2 Cestovní náhrady V případě využití auta služebního (poskytnutého zaměstnavatelem) či vlastního (soukromého) pro účely projektu se stanovuje náhrada jízdních výdajů v následující výši: 8 Při stanovení způsobilosti čerpané dovolené v průběhu realizace projektu musí dojít k souběhu tří následujících kritérií: náhrada za čerpanou dovolenou musí být zaměstnanci poukázána v rámci realizace projektu, tj. je součástí hrubé mzdy zaměstnance a splňuje test časové způsobilosti, náhrada za čerpanou dovolenou přísluší k období realizace projektu, náhrada za čerpanou dovolenou přísluší k období odpracovanému příslušným zaměstnancem na daném projektu. Tzn. způsobilá náhrada za dovolenou se bude krátit u zaměstnanců, kteří pracují pouze částí svého úvazku na daném projektu. Poměrná část náhrady dovolené, která vyhoví současně všem výše uvedeným kritériím, je způsobilým výdajem. Náhrada dovolené, která kritériím nevyhoví, není způsobilým výdajem. 9 Průměr za období nárokovaných výdajů v dané žádosti o platbu Na Jízdárně 2824/2, 702 00 Ostrava Moravská Ostrava IČ: 750 826 16, tel.: +420 552 303 501, fax.: +420 552 303 503 sekretariat@rr-moravskoslezsko.cz, www.rr-moravskoslezsko.cz
2.2.1 Základní náhrada je stanovena na základě platného prováděcího právního předpisu (vyhlášky), vydaného podle 189 zákoníku práce (zákon č. 262/2006). Sazba základní náhrady za 1 km jízdy činí u osobních silničních motorových vozidel 3,60 Kč za ujetý kilometr pro účely projektu (platí s účinností od 1.1.2013 do zrušení účinnosti této vyhlášky 10 a nabytí účinnosti nové vyhlášky). Počet ujetých kilometrů bude doložen knihou jízd s vyznačenými jízdami pro projekt (v případě služebních vozidel), resp. cestovními příkazy pro pracovní cesty (v případě vlastního auta použitého pro pracovní účely). U vozidla poskytnutého zaměstnavatelem příjemce předem provede kalkulaci nákladů na ujetých kilometrů za uplynulé období (12 kalendářních měsíců). Způsobilá bude sazba, vypočtená na základě kalkulace příjemce, maximálně však do výše sazby, uvedené pro základní náhradu v případě použití vlastního vozidla pro pracovní účely. 2.2.2 Náhrada výdajů za spotřebovanou pohonnou hmotu Výši nákladů bude příjemce odvozovat od následujícího výpočtu: (výše způsobilých výdajů) = (průměrná spotřeba paliva) x (cena litru pohonné hmoty) x ( ujetých kilometrů) přičemž: 1. průměrná spotřeba paliva - je spotřeba pro kombinovaný provoz nebo aritmetický průměr 3 údajů z Technického popisu vozidla o spotřebě paliva (město - 90 km/h - 120 km/h), viz Technický průkaz motorového vozidla 2. cena litru pohonné hmoty - dle aktuálně platného prováděcího právního předpisu (vyhlášky), vydaného podle 189 zákoníku práce (zákon č. 262/2006) - viz bod 2.2.1. Výše průměrné ceny za 1 litr pohonné hmoty dle této vyhlášky činí 36,10 Kč u benzinu (95 oktanů), resp. 36,50 Kč u motorové nafty. 3. ujetých kilometrů - bude doložen knihou jízd s vyznačenými jízdami pro projekt (v případě služebních vozidel), resp. cestovními příkazy pro pracovní cesty (v případě vlastního auta použitého pro pracovní účely). U ostatních výdajů není maximální výše výdajů stanovena. Výše výdajů se musí řídit efektivním a přiměřeným vynakládáním prostředků vzhledem k aktivitám projektu. Případně bude řídícím orgánem stanovena při přípravě smlouvy o dotaci. 3. Vykazování a zdůvodnění Vykazování jednotlivých druhů výdajů je stanoveno v Metodickém pokynu pro vykazování výdajů. Žadatel zdůvodní jednotlivé způsobilé výdaje vymezené v bodě 1, které bude nárokovat v rámci projektu, vč. způsobu stanovení výše výdajů za jednotlivé položky. V případě, že celou výši výdajů nelze přiřadit k činnosti zajišťované v rámci projektu financovaného ROP MS, je nutné předložit interní kalkulaci 11 pro vý alikvotního podílu nákladů. 10 Vyhláška ze dne 19. prosince 2012 o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad 11 Interní kalkulace - vý alikvotní části nákladů, jestliže nelze částky na účetních dokladech beze zbytku přiřadit k projektovému týmu. Např. vý výdajů za telefon nebo nájemného za pronájem prostor podle podílu užívané podlahové plochy na celkové pronajaté kancelářské ploše nebo procentuálním poměrem využívání prostor ve vztahu k počtu zaměstnanců. Obdobně v případě částečného úvazku zaměstnance pro projekt je nutný vý poměrné části mzdy. 25.4. 2013 10
4. Zařazení výdajů do rozpočtu Všechny výdaje projektu (včetně výdajů, vyjmenovaných v bodě 1) jsou zařazeny vpoložkovém rozpočtu projektu do položky 07.02 Hlavní výdaje - jiné / Ostatní, resp. 07.01 Ostatní - DPH. Projekty budou rozdělovat výdaje v položce 07.02 v následující struktuře: 07.02.01 Osobní náklady projektového týmu 07.02.02 Cestovní náhrady 07.02.03 Nákupy služeb 07.02.04 Organizační zabezpečení zasedání pracovních skupin, expertních skupin apod. 07.02.05 Publicita a propagace projektu 07.02.06 Ostatní náklady (režijní náklady, spotřební zboží a provozní materiál) 5. Žádost o platbu Výdaje lze nárokovat ve standardních Žádostech o platbu průběžně. Minimální výše průběžné žádosti o platbu je 300 000 Kč (není třeba zároveň splnit podmínku min. 15 % výše celkové přidělené dotace). 25.4. 2013 11