ANYLYTICKÁ STUDIE STUDIE NA OBNOVU EKONOMICKÉ SAMOSTATNOSTI VENKOVA A UDRŽITELNÉHO ROZVOJE V OBLASTI MIKROREGIONU KRUŠNÉ HORY ZÁPAD

ANYLYTICKÁ STUDIE STUDIE NA OBNOVU EKONOMICKÉ SAMOSTATNOSTI VENKOVA A UDRŽITELNÉHO ROZVOJE V OBLASTI MIKROREGIONU KRUŠNÉ HORY ZÁPAD Zpracovatel: Delpha agency s. r. o. Květen 2006 Počet stran: 55

1 Obsah 1 Obsah...2 2 Vymezení tématu a cílů...4 3 Analýza území mikroregionu Krušné hory západ...4 3.1 Vymezení území...5 3.2 Hospodářská struktura a zhodnocení rozvojového potenciálu území...7 3.3 Analýza potenciálu venkovského prostoru Krušné hory západ...9 3.3.1 Krušné hory západ jako rekreační a sportovní oblast...9 3.3.2 Dopravní infrastruktura...12 3.3.3 Železniční doprava...12 3.3.4 Silniční doprava...13 3.4 Přehled významných firem působících v mikroregionu KHZ...14 3.5 Sociodemografická charakteristika...15 3.5.1 Obyvatelstvo a sídelní struktura...15 3.5.2 Trh práce...18 3.5.3 Počet pracovníků v zemědělství...23 4 Soulad studie s rozvojovými dokumenty...24 4.1 Program rozvoje Karlovarského kraje...24 4.2 Interreg III A přeshraniční spolupráce...24 5 Vyhlídky na plánovací období 2007-2013...25 5.1 Leader +...25 5.1.1 Forma a výše podpory podle typů příjemců...26 5.2 Regionální operační program (ROP) PRIORITY...28 6 Možnosti obnovy ekonomické samostatnosti mikroregionu Krušné hory západ...30 6.1 Životní prostředí, ekologie, krajina a přírodní potenciál...30 6.1.1 Ochrana přírody a krajiny...31 6.1.2 Obnova a tvorba krajiny...32 6.1.3 Rekultivace po těžbě...33 6.1.4 Ochrana složek životního prostředí...34 6.1.5 Obnovitelné zdroje energie...35 6.2 Lidské zdroje...36 6.3 Dopravní a technická infrastruktura...37 6.4 Hospodářský rozvoj...37 2

6.5 Rozbor tendencí vývoje zájmového území...38 6.5.1 Projekty z oblasti životního prostředí...40 6.5.2 Projekty z oblasti lidské zdroje...43 6.5.3 Projekty z oblasti hospodářského rozvoje...45 6.5.4 Projekty z oblasti dopravy a technické infrastruktury...48 7 Popis výběru projektů, výběrová kritéria...51 7.1 K čemu slouží hodnotící kritéria...51 7.2 Hodnotící kritéria - návrh:...51 8 Závěr...53 Seznam použité literatury...55 Seznam příloh...55 3

2 Vymezení tématu a cílů Daná studie se zaměřuje na rozvojové postupy, které se týkají konkurenceschopnosti a poptávky v zemědělství a lesnictví, hospodaření s půdou a životním prostředím, kvalitou života společně s přihlédnutím k rozdílným poměrům v odlehlých venkovských oblastech, které jsou v současnosti postižena vyklidňováním. Studie je dále zpracována s cílem udržitelného rozvoje území daného regionu, řeší problematiku hospodářského, společenského, environmentálního a kulturního rozvoje s využitím přírodních, kulturních a lidských zdrojů. Konečným výstupem studie s vazbou do venkovského prostoru rozebírající možnosti nejen ekonomické obnovy venkova je shrnutí podmínek rozvoje s nástinem způsobu zajištění dlouhodobě udržitelného růstu regionu Krušné hory západ (dále jen KHZ). 3 Analýza území mikroregionu Krušné hory západ Obce ve sdružení Obec Abertamy, Vítězná 3, 362 35 Abertamy Tel.: 353 892 333 E-mail: obecabertamy@volny.cz Obec Boží Dar, 362 62 Boží Dar Tel., fax: 353 815 143 E-mail: bozidar@iol.cz Obec Dalovice, Hlavní 96, 362 63 Dalovice Tel.: 353 222 789, fax: 353 225 797 E-mail: starosta@oudalovicce.cz Obec Děpoltovice, 362 25 Nová Role Tel., fax: 353 951 217 E-mail: depoltovice@volny.cz Obec Horní Blatná, Nám. Sv. Vavřince 1, 362 37 Horní Blatná Tel., fax: 353 892 209 E-mail: horniblatna@volny.cz Obec Hroznětín, Krušnohorské nám. 1, 362 33 Hroznětín Město Loket, Nám. T. G. Masaryka 1, 357 33 Loket Tel.: 352 359 722, fax: 352 684 208 E-mail: město@loket.cz, info@loket.cz Obec Merklín, 362 34 Merklín Tel., fax: 353 618 237 E-mail: obecmerklin@volny.cz Město Nová Role, Chodovská 236, 362 25 Nová Role Tel.: 353 851 181, fax: 353 951 778 E-mail: mesto@novarole.cz Obec Nové Hamry, Nové Hamry 24, 362 24 Nové Hamry Tel.: 353 925 131, fax: 353 925 826 E-mail: obecnovehamry@telecom.cz Město, Klínovecká 1204, 363 01 Tel.: 353 801 111, fax: 353 801 299 E-mail: podatelna@ostrov.cz Obec Otovice, Hroznětínská 130, 362 32 Otovice 4

Tel.: 353 618 201, fax: 353 618 468 E-mail: ouhroznetin@cmail.cz Město Chodov, Komenského 1077, 357 35, Chodov Tel.: 352 352 111, fax: 352 665 988 E-mail: starosta@mestochodov.cz Město Jáchymov, nám. Republiky 1, 362 51 Jáchymov Tel.: 353 808 111, fax: 353 808 112 E-mail: podatelna@mestojachymov.cz Obec, 362 11 Tel.: 353 563 114, E-mail: obecjenisov@volny.cz Tel.: 353 566 866, fax: 353 566 044 E-mail: ou-otovice@volny.cz Obec Pernink, T.G. Masaryka 1, 362 36 Pernink Tel.: 353 892 104, fax: 353 892 221 E-mail: infopernink@volny.cz Obec Potůčky, Potůčky 53, 362 38 Potůčky Tel., fax:353 820 123, E-mail: potucky1@volny.cz Obec Smolné Pece, 362 25 Nová Role Tel.: 353 951 105 E-mail: obec.smol.pece@volny.cz 3.1 Vymezení území Mikroregion Krušné hory západ leží v Karlovarském kraji (v jeho severovýchodní části). V současnosti je tvořen 18 městy a obcemi: Abertamy Dalovice Horní Blatná Chodov Merklín Nové Hamry Otovice Potůčky Boží Dar Děpoltovice Hroznětín Jáchymov Loket Nová Role Pernink Smolné Pece Ze severní strany sousedí mikroregion se SRN (spolková země Sasko), s níž je propojen dvěma hraničními přechody: Boží Dar Oberwiesenthal a Potůčky Johanngeorgenstadt (i železniční). Největším sídlem v mikroregionu je město, které leží v podhůří Krušných hor. Mezi další významná střediska osídlení se řadí města Chodov, Nová Role, Loket a Jáchymov. 5

Území mikroregionu KHZ má rozlohu 363,31 km 2 a dle aktuálních informací jednotlivých obcí zde žije celkem 51.806 obyvatel, což činilo asi 16,6 % obyvatelstva Karlovarského kraje. Průměrná hustota zalidnění mikroregionu je 138 obyvatel/km 2. Celé území regionu leží v Karlovarském kraji. V souvislosti s reformou veřejné správy byly v České republice k 31. 12. 2002 zrušeny okresní úřady a většina jejich pravomocí byla převedena na obce s rozšířenou působností. Následující tabulka ukazuje příslušnost jednotlivých obcí KHZ k obcím s rozšířenou působností (ORP) dle zákona č. 320/2002 Sb. Mapa: Mikroregion KHZ 6

Mapa: KHZ v Karlovarském kraji územní vymezení zdroj : archiv zhotovitele 2006 Tabulka: Členění obcí regionu KHZ dle Obcí s rozšířenou působností ORP ÚZEMNĚ PŘÍSLUŠNÉ OBCE KHZ Karlovy Vary Sokolov Dalovice, Děpoltovice,, Nová Role, Nové Hamry, Otovice, Smolné Pece Abertamy, Boží Dar, Horní Blatná, Hroznětín, Jáchymov,, Pernink, Potůčky Chodov, Loket zdroj: www.obce.cz 3.2 Hospodářská struktura a zhodnocení rozvojového potenciálu území Ze struktury ekonomické aktivity obyvatel podle odvětví ekonomických činností vyplývá, že nejvíce lidí je zaměstnáno ve zpracovatelském průmyslu a výrobě elektřiny, kde pracuje 27,1 % ekonomicky aktivních obyvatel. 7

Tento podíl je vyšší než průměr za Karlovarský kraj. Nejvyšších hodnot dosahuje město Chodov (31,3 %) a obec Děpoltovice (30,5 %). V souvislosti s rozvojem cestovního ruchu došlo rovněž k významnému zvýšení zaměstnanosti v oblasti pohostinství a ubytování. Údaje za KHZ i celý Karlovarský kraj poměrně výrazně překračují celostátní průměr. Nejvyššího podílu dosahuje obec Boží Dar (27,6 % EAO), která je významným horským turistickým střediskem. Dále je tento obor významně zastoupen např. v obci Potůčky (11,1 %) a v lázeňském městě Jáchymově (9,4 %). Stejně tak i podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva ve stavebnictví je v mikroregionu vyšší než krajský průměr. Naopak nižší percentuální zastoupení vykazují odvětví dopravy a některých služeb (peněžnictví a pojišťovnictví, veřejná správa, školství, zdravotnictví), která jsou většinou vázaná na nejvýznamnější centra osídlení regionu (v tomto případě Karlovy Vary, Cheb, Sokolov). Tabulka: Ekonomická aktivita obyvatelstva podle odvětví ekonomické činnosti k 1. 3. 2001 (v %) ODVĚTVÍ EKONOMICKÉ ČINNOSTI KHZ KARLOVARSKÝ KRAJ ČR Zemědělství, lesnictví 1,8 2,9 4,4 Dobývání nerostných surovin 6,5 3,2 1,2 Zpracovatelský průmysl a výroba elektřiny 27,1 26,2 27,9 Stavebnictví 8,1 7,7 8,7 Obchod, opravy 11,1 10,1 10,6 Pohostinství a ubytování 5,9 6,2 3,8 Doprava, pošta, telekomunikace 4,2 5,6 6,7 Peněžnictví a pojišťovnictví 1,2 1,5 2,1 Činnosti v oblasti nemovitostí a služby pro podniky 3,2 3,4 4,9 Výzkum a vývoj 0,1 0,1 0,3 Veřejná správa, obrana, sociální zabezpečení 5,5 6,1 6,1 8

ODVĚTVÍ EKONOMICKÉ ČINNOSTI KHZ KARLOVARSKÝ KRAJ ČR Školství 4,1 4,5 5,3 Zdravotnictví, veterinární a sociální činnosti 6,0 6,1 5,6 Ostatní veřejné a osobní služby 3,7 4,6 5 Jiné, nezjištěno 11,5 11,8 7,4 EA obyvatelstvo celkem 100,0 100,0 100,0 Zdroj: ČSÚ 2002, Strategie Sdružení Krušné hory západ 3.3 Analýza potenciálu venkovského prostoru Krušné hory západ Potenciál této oblasti lze rozčlenit hned do několika kategorií: 3.3.1 Krušné hory západ jako rekreační a sportovní oblast Území mikroregionu KHZ disponuje značným, především přírodním bohatstvím, které společně s výhodnou geografickou polohou na hranicích se SRN vytváří velmi dobré předpoklady rozvoje cestovního ruchu. Na území regionu je k dispozici celá řada ubytovacích a stravovacích kapacit různého typu a kvality. Pro návštěvníky jsou rovněž k dispozici informační centra na Božím Daru, v Chodově, Jáchymově, Lokti, Nové Roli, ě, Perninku a Potůčkách. V řešeném území mikroregionu je možno rozlišit dva hlavní typy oblastí cestovního ruchu. Na jedné straně jsou to centra cestovního ruchu - města s nabídkou přírodního zázemí, kulturně-historických památek a řadou sportovně-rekreačních, kulturních a zábavných zařízení a služeb (, Chodov, Jáchymov, Loket). Tato města mají zároveň předpoklady pro to, aby svůj potenciál v cestovním ruchu v budoucnosti znásobila. Druhým typem oblastí jsou rozsáhlé krajinné prostory orientované spíše na nabídku sportovně-rekreačních a relaxačních aktivit: Mikroregion KHZ je oblastí nanejvýš vhodnou pro rekreační a sportovní odvětví. Zejména v oblasti zimních sportů nabízí širokou škálu možností sportovních areálů i běžkařských tras. K dispozici je i velké množství cyklostezek a jiných zařízení, nabízejících možnosti pro sportovní realizaci: 9

Tabulka: Možnosti sportovního vyžití na území mikroregionu KHZ LYŽOVÁNÍ Lyžařské vleky TJ Jáchymov OS 362 51 Jáchymov + 420 604 613885 Lyžařský areál Boží Dar Neklid OS 362 62 Boží Dar + 420 603 496279 Lyžařský vlek Tatraproma OS Nejdecká, 362 36 Pernink + 420 353 892 634 Lyžařský vlek VL 500 OS Nádražní 416, 362 36 Pernink + 420 353 892 456 Miniski Novako OS 362 62 Boží Dar + 420 353 815 000 Ski areál Boží Dar - Neklid OS Nám. Republiky 75, 362 51 Jáchymov Ski areál ETK OS 363 01 Klínovec - sever + 420 353 811 101 + 420 602 129 788 + 420 398 396 236 Ski areál Klínovec jih OS 363 01 Klínovec + 420 601 283 458 Ski areál Velflink Pernink OS Karlovarská 408, 362 36 Pernink + 420 353 892 479 + 420 602 940 109 TJ Klínovec OS 363 01 Klínovec + 420 474 396 463 TENIS Tenisové kurty OS Zámecký park, 363 01 Víceúčelové hřiště OS 3.ZŠ - Májová 997, 363 01 + 420 353 612 581 PLAVÁNÍ Koupaliště Děpoltovice KV 362 25 Děpoltovice Koupaliště Nová Role KV 362 25 Nová Role Koupaliště OS Hlavní třída 1221, 363 01 + 420 353 822 143 Koupaliště OS U Nemocnice, 363 01 Krytý bazén Potůčky OS 362 38 Potůčky + 420 353 820 197 Velký Rybník OS Hroznětín, 363 01 FITNESS Fitcentrum Atlantis OS Mánesova 1200, 363 01 + 420 353 612 004 Fitness Laduta SO Čapkova 1067, 357 35 Chodov + 420 602 829 871 Fitness U Kaskadéra SO 357 35 Chodov JEZDECTVÍ Jezdecký klub Dalaz KV Všeborovice 11, 362 63 Dalovice PEGAS Děpoltovice KV Děpoltovice 117, + 420 353 851 000 10

p. Nová Role, 362 25 Jezdecký klub Zelený Dům OS Boží Dar 42, 362 62 Boží Dar + 420 353 815 133 TJ Statek Stráž nad Ohří OS Stráž nad Ohří č. 154, 362 74 Stráž nad Ohří KUŽELKY, BOWLING Kuželna OS U Nemocnice 1209, 363 01 + 420 352 821 958 Zdroj: vlastní šetření, 2003 Tabulka: Infocentra na území mikroregionu KHZ Obec Adresa Tel./Fax. Boží Dar Boží Dar 2, 36262 Boží Dar 353 815 108, 353 815 108 Jáchymov Nám.Republiky 1, 36251 Jáchymov 353 811 379, 353 811 379 Nová Role Chodovská 286, 36225 Nová Role 353 851 297, 353 851 297 Mírové nám.733, 36301 353 843 605, 353 843 605 Pernink T.G.Masaryka 1, 36236 Pernink 353 892 491, 353 892 221 Potůčky Potůčky 85, 36238 Potůčky 353 892 882, 353 892 882 Chodov Komenského 1077, 35735 Chodov 352 666 361, 352 665 988 Loket Kostelní 15/4, 35733 Loket 352 684 123, 352 684 123 Zdroj: propagační materiály KÚ KK, 2002 Cykloturistika Cykloturistika představuje v současnosti výrazně se rozvíjející způsob trávení volného času i rekreace. To vyvolává potřebu vytvářet vhodné podmínky pro rozvoj této formy cestovního ruchu. Pod patronací KHZ se již několik let systematicky dotváří podmínky pro lepší prostupnost tohoto mikroregionu i pro cykloturisty, a to jak z hlediska zajištění základní orientace, tak v návaznosti na výstavbu nových samostatně vedených cyklostezek mimo silnice, čímž se výrazně zvyšuje bezpečnost cyklistů. V minulosti byly realizovány některé nové hlavní cyklotrasy, a to ať již v podobě přímo samostatně vedených stezek nebo stezek kombinovaných (tzn. z části vedených po stávajících komunikacích a z části po samostatném tělese stezky). Na tuto již realizovanou nejdůležitější část je nutno 11

navázat dalším stupněm, tzn. především dokončením propojení tras do ucelených částí a jednak doplněním dalšího nižšího stupně cykloturistických tras. Značení tras celorepublikově v návrhu koordinuje a následně se o něj i stará Klub českých turistů Praha. Toto značení je pak dílčími investory převzato, případně do celorepublikového značení doplněno o další označení nových tras. V současnosti je v rozsahu řešené oblasti v mapových podkladech (cykloturistické mapy) vyznačeno vedení cyklotras č. 2010-2016 a účelových rekreačně-turistických cyklookruhů 2001-2008. 3.3.2 Dopravní infrastruktura Kvalitní dopravní infrastruktura představuje jeden ze základních předpokladů rozvoje území. Konkrétní řešení dopravy musí být vždy koordinováno s rozvojem pracovních příležitostí, rozvojem a stabilizací sídelní struktury a rozvojem rekreace a cestovního ruchu ve vybraných oblastech. To vše s ohledem na ochranu přírody a krajiny. Současná situace je popsána dále. 3.3.3 Železniční doprava Na síť osobní železniční dopravy je napojeno celkem 12 členských měst a obcí KHZ. Nejvýznamnější železniční tratí nadregionálního významu je trať č. 140 (Cheb Karlovy Vary Chomutov Praha). Přímo mohou tuto trať využívat obyvatelé a, Dalovic a Chodova. Druhou významnou železniční trasou je mezinárodní trať č. 142 vedoucí z Karlových Varů do Potůčků a dále do Johanngeorgenstadtu (SRN). Na této trati leží Nová Role, Nové Hamry, Pernink, Horní Blatná a Potůčky. Přeprava cestujících je zde zajištěna osobními motorovými vlaky. Z trati č. 140 odbočují regionální tratě: - v Novém Sedle u Lokte trať č. 144 pro osobní vlaky (leží na ní město Loket), - trať č. 143, která spojuje osobními vlaky města Chodov a Novou Roli, ve které navazuje na již zmíněnou trať č. 142 a - v Dalovicích trať č. 141 do Merklína. 12

3.3.4 Silniční doprava Nejvýznamnějším silničním tahem je silnice I/13 (E 442) Karlovy Vary Chomutov Děčín Liberec. V úseku Karlovy Vary se jedná o čtyřproudou komunikaci. Na trase této silnice je obchvat a. Trasa této silnice pokračuje směrem na Chomutov, Most a Teplice jako tzv. podkrušnohorská magistrála. Další významnou dopravní spojnici v regionu představuje silnice I/25, která v Dolním Žďáru vychází ze silnice I/13 a pokračuje směrem na Jáchymov a Boží Dar a dále přes Oberwiesenthal do SRN. Tuto základní kostru doplňují silnice II. A III. Třídy a četné místní komunikace. Obecně platí, že zejména silnice II. A III. Třídy a místní komunikace jsou nedostatečně udržované a kapacitně využívané nad mez únosnosti (např. komunikace k hraničnímu přechodu v Potůčkách). 13

3.4 Přehled významných firem působících v mikroregionu KHZ Přehled nejvýznamnějších firem v rámci mikroregionu KHZ uvádí následující tabulka: Tabulka: Přehled významných firem v obcích mikroregionu KHZ OBEC FIRMA Abertamy Blex kuchyňské nádobí Jurica-stavební a projekční firma, Boží Dar HUP s.r.o.-čárové kódy, software, hardware hotely,pensiony, poskytovatelé služeb Stavby silnic a železnic Dalovice Stavby mostů Transport beton Děpoltovice DECORUM-sítotisk Horní Blatná Lesní společnost a.s. Realistic-Blex s.r.o.-výroba kuchařských potřeb Rabbit a. s. mrazírenské kapacity, produkce králičího a kuřecího Hroznětín masa, prodej vlastních výrobků Statek Odeř velkovýkrmna prasat, živočišná a rostlinná výroba D.O.S. a.s.-pilařská výroba Chodos Chodov s.r.o.-výroba gumárenského a plastikářského zařízení Chodov Chodoglav a.s.-výroba litého válcovaného a matovaného skla Manufaktura Haas a Czjžek-výroba růžového i jiného porcelánu Jáchymov Léčebné lázně Jáchymov a.s. Anran s.r.o.-výroba velkoobjemových kontejnerů Alfa Therm s.r.o.-obchodní činnost a veřejné stravování S Net s.r.o.-ekologické nátěry KALI A SPOL.spol.s.r.o. provádění staveb Loket ELESTA Loket s.r.o.-stavební činnost,elektroinstalace GARDNER PRODUCTION Kultura, reklama, publikační činnost Nová Role Karlovarský porcelán a.s. Thun závod Nová Role MSK BÖDA umělecké kovářství Nové Hamry Unionpack EAST s.r.o.- plnění a balení kosmetických výrobků Intermont spol. s.r.o Otovice Jan Becher limo Správa a údržba silnic Škoda s.r.o.-výroba trolejbusů N.G. Elektro s.r.o. ZMA a.s. závody mechanizace a automatizace Pernink Quilt výroby prošívaných přikrývek fa Holík kovovýroba Potůčky Autoservis Potůčky UNI M&J s.r.o. 14

OBEC FIRMA Smolné Pece Nebylo zjištěno Stráž n. Ohří Karlovarská korunní kyselka s.r.o. Vojenské lesy a statky ČR s.p. Zdroj: vlastní šetření, 2003 3.5 Sociodemografická charakteristika 3.5.1 Obyvatelstvo a sídelní struktura Tabulka: Počet obyvatel v obcích regionu KHZ k 1. 3. 2001 Obec Výměra [km 2 ] Obyvatelstvo celkem Hustota zalidnění [obyv. /km 2 ] Abertamy 8,68 1197 137,9 Boží Dar 37,97 170 4,5 Jalovice 6,28 1.812 288,5 Děpoltovice 12,88 291 22,6 Horní Blatná 5,63 468 83,1 Hroznětín 23,78 1.633 68,7 Chodov 44,26 14.687 331,7 Jáchymov 50,83 2.830 55,7 5,18 332 64,1 Loket 26,74 3.202 119,7 Nová Role 13,53 4.048 299,2 Nové Hamry 25,11 280 11,2 50,42 17.451 346,1 Otovice 4,42 568 128,5 Pernink 15,73 904 57,5 Potůčky 32,02 369 11,5 Smolné Pece 6,45 91 14,1 KHZ celkem 379,93 50.952 138,1 Karlovarský kraj 334,00 306.799 92,6 Zdroj: ČSÚ 2002 15

Oblast západního Krušnohoří vykazuje nepatrně vyšší podíl obyvatelstva mladších věkových skupin v porovnání s Karlovarským krajem i Českou republikou, jak ukazuje tabulka níže. Vzhledem k věkové struktuře populace (navazující graf) a s ohledem na obecně velmi nízkou porodnost v ČR lze ovšem v nejbližších letech očekávat spíše úbytek obyvatelstva přirozenou měnou i celkový pokles počtu obyvatel. Z hlediska vývoje struktury osídlení se dá předpokládat především stabilizace obyvatelstva v rekreačně významných územích a v územích u hraničních přechodů se SRN. Aby se počet obyvatel na území regionu KHZ v budoucnu stabilizoval a region se stal atraktivnější pro migraci osob z jiných částí ČR, musí dojít především k celkovému zlepšení životních podmínek obyvatelstva, k vytvoření nových zajímavých pracovních příležitostí a k rozšíření nabídky bydlení. Jako zcela zásadní se v této souvislosti jeví především podpora místních obyvatel - zejména mladé generace - tak, aby zde nalezla existenční příležitosti (práci, možnosti kvalitního bydlení a také možnosti trávení volného času). Tabulka: Obyvatelstvo podle věkových skupin v obcích regionu KHZ k 1. 3. 2001 OBEC celkem OBYVATELSTVO věková skupina [podíl v %] 0-14 15-59 60+ Abertamy 1 197 19,3 67,7 13,0 Boží Dar 170 23,5 59,4 17,1 Dalovice 1 812 15,9 67,2 16,9 Děpoltovice 291 23,7 59,5 16,8 Horní Blatná 468 19,9 67,9 12,2 Hroznětín 1 633 18,5 66,2 15,3 Chodov 14 687 18,6 69 12,6 Jáchymov 2 830 16,8 69,1 14,1 332 17,8 66,9 15,3 Loket 3 202 22,2 66,6 11,2 16

OBEC celkem OBYVATELSTVO věková skupina [podíl v %] 0-14 15-59 60+ Nová Role 4 048 15,8 65,2 19,0 Nové Hamry 280 15,7 66,8 17,5 17 451 16,0 65,3 18,7 Otovice 568 17,3 64,4 18,3 Pernink 904 13,6 70,1 16,3 Potůčky 369 14,1 72,1 13,8 Smolné Pece 91 14,3 61,5 24,2 KHZ celkem 50 952 17,3 67,0 15,7 Karlovarský kraj 304 343 16,7 66,5 16,8 Česká republika 10 230 060 16,2 65,4 18,4 Zdroj: ČSÚ 2002 Graf: Věková struktura obyvatelstva regionu KHZ k 1. 3. 2001 90 + 80-84 ženy muži 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočty, 2003 0-4 17

Co se týče vzdělanostní struktury obyvatelstva, z následující tabulky vyplývá, že v porovnání s údaji za Karlovarský kraj i celou ČR je situace v regionu méně příznivá, což se projevuje především ve vyšším podílu obyvatel bez vzdělání a se základním vzděláním a zároveň nižším podílem občanů s vyšším odborným a vysokoškolským vzděláním. Tabulka: Obyvatelstvo starší 15 let podle nejvyššího ukončeného vzdělání 1. 3. 2001 NEJVYŠŠÍ UKONČENÉ VZDĚLÁNÍ OBYVATELSTVO NAD 15 LET (V %) KHZ Karlovarský kraj ČR Bez vzdělání 1,1 0,8 0,5 Základní 28,6 27,9 23,0 Učňovské 20,5 20,5 20,5 Střední odborné 19,2 17,9 17,4 Učňovské s maturitou 1,4 1,2 1,5 Úplné střední vč. nástavby 22,4 23,6 25,6 Vyšší odborné 0,9 1,0 1,3 Vysokoškolské 4,6 5,6 8,9 Nezjištěno 1,3 1,5 1,3 Celkem 100,0 100,0 100,0 Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočty, 2003 3.5.2 Trh práce V souvislosti s pokračujícími transformačními procesy v ČR, které se projevují mj. rostoucí efektivností v hospodaření subjektů výrobní sféry, dochází k postupnému uvolňování velkého počtu zaměstnanců. V Karlovarském kraji, stejně tak, jako v celé ČR, proto v posledních letech poměrně významně roste nezaměstnanost. Zatímco v počátečních obdobích transformace byly uvolňované lidské zdroje poměrně rychle absorbovány rozvíjejícím se odvětvím služeb, v současnosti je umisťování zejména méně adaptibilní pracovní síly stále obtížnější a zdlouhavější. 18

K 28. únoru 2003 evidovaly úřady práce v Karlovarském kraji celkem 17.150 uchazečů o zaměstnání, míra nezaměstnanosti činila 10,7 %. To je údaj, který pouze nepatrně převyšuje průměr celé ČR (10,2 %). Na území okresu Karlovy Vary bylo evidováno celkem 7.114 uchazečů (nezaměstnanost 10,7 %), na Sokolovsku 6.409 uchazečů (míra nezaměstnanosti 13 %). Ve stejném období nabízely úřady práce v kraji celkem 1.350 volných pracovních míst (Karlovarsko 431, Sokolovsko 387). Na jedno volné pracovní místo tak k 28.2.2003 připadalo v Karlovarském kraji 12,7 uchazečů (Karlovarsko 16,5; Sokolovsko 16,6). Zhruba 9 % uchazečů o zaměstnání tvořili absolventi a mladiství (KV: 9 %, SO: 9,4 %). V obcích regionu KHZ bylo k 28.2.2003 evidováno celkem 3.135 uchazečů o zaměstnání a míra nezaměstnanosti tak činila 10 %. Nejvyšší míru nezaměstnanosti vykázala města Jáchymov (15,31 %), Chodov (13,5 %) a Loket (13,45 %). Naopak, nejnižší nezaměstnanost vykazují obce Smolné Pece (2,13 %), Boží Dar (3,95 % - souvisí zřejmě s probíhající zimní lyžařskou sezónou v tomto horském středisku) a dále obce a Otovice ležící v zázemí Karlových Varů. V některých mikroregionech dosahuje míra nezaměstnanosti až dvojnásobku úrovně jednotlivých okresů. V okrese Karlovy Vary dosahovala k 31.12. 2002 míra nezaměstnanosti 10,2 %. Nejvyšší nezaměstnaností dosahuje dlouhodobě mikroregion Hradiště (22,8%). Dále zde byly z dlouhodobého hlediska vysokou nezaměstnaností postiženy mikroregiony: Bochovsko 22,9 %, Žluticko 17,8 % a Tepelsko 16,3 %. Okres Sokolov vykazoval míru nezaměstnanosti ve výši 12,49 %, zatímco na Chodovsku to bylo 14,5 %, na Slavkovsku 14,9 % a na Kraslicku 13,3 %. Výše uvedené mikroregiony, s výjimkou Chodovska, Slavkovska a Kraslicka, patří mezi hospodářsky slabé oblasti. Nevzniká v nich dostatečný počet podnikatelských subjektů, které by vytvořily nová pracovní místa pro část obyvatel, která dříve byla zaměstnána v zemědělství. Vzhledem k často nedostatečné dopravní obslužnosti a obecné nechuti obyvatel dojíždět za prací nabízí se jako cesta řešení tohoto problému diversifikace 19

zemědělských činností, rozvoj malých nezemědělských podniků s vazbou na zemědělství a rozvoj agroturistiky. Graf: Míra nezaměstnanosti v obcích KHZ k 28.2.2003 18 16 15,31 15,87 14 13,01 13,50 13,45 12,95 míra nezam. (v %) 12 10 8 6 4 2 0 Abertamy Boží Dar 3,95 9,92 9,04 8,54 Dalovice Děpoltovice Zdroj: Úřad práce KV a SO, 2003 Z meziročního srovnání údajů o nezaměstnanosti (k 28.2. roku 2002 a 2003) vyplývá, že k největšímu růstu nezaměstnanosti došlo v obci Děpoltovice (o 3,8 %). Naopak výrazný pokles nezaměstnanosti oproti stavu v roce 2002 zaznamenala obec Boží Dar (3,6 procent. bodu). Celkově se míra nezaměstnanosti v regionu KHZ zvýšila meziročně o 0,7 procentního bodu. 11,21 6,25 10,96 10,17 9,66 6,67 7,39 Horní Blatná Hroznětín Chodov Jáchymov Loket Nová Role Nové Hamry Otovice Pernink 2,13 Potůčky Smolné Pece Stráž nad Ohří 10,0010,7 10,2 SKH-Z Karlovarský kraj ČR 20

Graf: Meziroční změna míry nezaměstnanosti v období 2002-2003 (údaje k 28. 2. 2003, v procentních bodech) 5 4 3,8 4,1 změna míry nezam. (v procent. bodech) 3 2 1 0-1 -2-3 -4-5 -1,1-3,6 Abertamy Boží Dar Zdroj: Úřady práce KV a SO, vlastní výpočty, 2003 1,0 1,8 0,6 Dalovice Děpoltovice Horní Blatná Hroznětín 0,9 1,3-1,8 0,5 1,7 Chodov Jáchymov Loket Nová Role Nové Hamry Otovice Pernink -1,3 0,9 2,9-0,9 2,3 0,0 Potůčky Smolné Pece Stráž nad Ohří SKH-Z 0,7 Co se týče struktury uchazečů o zaměstnání dle dosaženého vzdělání, největší podíl tvoří uchazeči se základním vzděláním nebo praktickou školou (okres KV 44,54 %, okres SO 40,74 %), což jsou obecně nejhůře umístitelné pracovní síly na trhu práce. Další významně zastoupenou skupinou jsou uchazeči se středním odborným vzděláním s výučním listem. 21

Tabulka: Vzdělanostní struktura nezaměstnaných (IV.Q/2002) UCHAZEČI O ZAMĚSTNÁNÍ STUPEŇ VZDĚLÁNÍ okres Karlovy Vary okres Sokolov absol. v % absol. v % Bez vzdělání 2 0,03 80 1,30 Neúplné základní vzdělání 59 0,88 848 13,75 Základní vzdělání + praktická škola 2986 44,54 2513 40,74 Nižší střední vzdělání 10 0,15 12 0,19 Nižší střední odborné vzdělání 183 2,73 209 3,39 Střední odborné vzdělání (vyučen) 2215 33,04 1675 27,15 Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity a bez vyučení 49 0,73 36 0,58 ÚSV vzdělání 136 2,03 70 1,13 ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 130 1,94 110 1,78 ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 814 12,14 562 9,12 Vyšší odborné vzdělání 14 0,21 8 0,13 Bakalářské vzdělání 20 0,30 7 0,11 Vysokoškolské vzdělání 84 1,25 39 0,63 Doktorské vzdělání (vědecká výchova) 2 0,03 0 0,00 Celkem 6704 100 6169 100 Zdroj: Úřady práce KV a SO Ve struktuře uchazečů o zaměstnání dle věku zaujímá největší podíl věková skupina 20-24 let, což zřejmě souvisí s požadavkem většiny potencionálních zaměstnavatelů na určitou minimální praxi zaměstnance. 22

Tabulka: Věková struktura uchazečů o zaměstnání (IV.Q/2002) VĚKOVÁ SKUPINA UCHAZEČI O ZAMĚSTNÁNÍ okres Karlovy Vary okres Sokolov absol. v % absol. v % Do 19 let 556 8,29 703 11,40 20-24 let 1068 15,93 1090 17,67 25-29 let 857 12,78 827 13,41 30-34 let 690 10,29 746 12,09 35-39 let 668 9,96 658 10,67 40-44 let 611 9,11 581 9,42 45-49 let 884 13,19 664 10,76 50-54 let 895 13,35 625 10,13 55-59 let 438 6,53 259 4,20 60 a více let 37 0,55 16 0,26 Celkem 6704 100 6169 100 Zdroj: Úřady práce KV a SO Míra nezaměstnanosti je významným syntetickým ukazatelem, který vyjadřuje zaostávání venkovských mikroregionů. Pro jejich územní vymezení byla použita metodika úřadů práce. 3.5.3 Počet pracovníků v zemědělství Počet pracovníků v zemědělství se v kraji snížil od roku 1989 o 70 %, což postihlo zejména výše definované mikroregiony. Pracovníci v zemědělství jsou totiž obtížně rekvalifikovatelní, což zvyšuje míru nezaměstnanosti. 23

4 Soulad studie s rozvojovými dokumenty 4.1 Program rozvoje Karlovarského kraje HLAVNÍ CÍL: Rozvoj venkovských území a stabilizace zemědělství na základě zásad udržitelného rozvoje a zvýšených požadavků na zachování kulturní krajiny. Dílčí cíle: 1. Posílení produktivity a konkurenceschopnosti zemědělské výroby 2. Rozvoj ekologického zemědělství 3. Rozvoj mimoprodukčních forem zemědělství 4. Udržitelný rozvoj venkova Globální cíl : Základními prioritami vymezenými v tomto dokumentu je zajištění trvale udržitelného rozvoje venkova, např. tvorbou nových pracovních příležitostí na venkově s cílem zabránit vysídlování problémových regionů, zvyšováním konkurenceschopnosti odvětví, vyjasnění a nové uspořádání vlastnických vztahů k půdě, rozvoj multifunkčního zemědělství, diverzifikace aktivit ve venkovském prostoru, uchování a zlepšení životního prostředí apod. 4.2 Interreg III A přeshraniční spolupráce V jeho aktivitě je především podpora rozvoje měst, venkova a příhraničních oblastí. Posílení podnikatelské činnosti a rozvoj malého a středního podnikání, včetně turistiky a místních aktivit na podporu zaměstnanosti, Podpora integrace na pracovním trhu a sociální inkluze, sdílení lidských zdrojů a zařízení, které se vztahují k rozvoji vědy a výzkumu, ke vzdělávání, kultuře, komunikaci, ochraně zdraví s důrazem na zvyšování produktivity práce a vytváření dlouhodobě udržitelných pracovních míst. Podpora ochrany životního prostředí, zvyšování produkce energie a rozvoj obnovitelných zdrojů energie. Zlepšování dopravní dostupnosti, zlepšování informačních a komunikačních služeb a sítí, Zlepšování systémů řízení využívání vody a energie. Zlepšování spolupráce v oblastech administrativy a legislativy, které 24

přispívají ekonomickému rozvoji a sociální kohezi. Zvyšování lidského potenciálu v institucích se vztahem k přeshraniční spolupráci. 5 Vyhlídky na plánovací období 2007-2013 5.1 Leader + Obecným cílem rozvojové strategie je co nejefektivnějším zhodnocením přírodních a kulturních zdrojů obcí v oblasti Krušné Hory Západ a propojením širokého množství dosud izolovaně působících místních subjektů zajistit rozvoj regionu po stránce ekonomické, sociální i environmentální a zajistit trvalou udržitelnost života v regionu. Tento obecný cíl je naplňován cíli strategickými, jež obecný cíl rozdělují na tři oblasti - osy, na něž je rozvojová strategie a činnost Místního partnerství v rámci podopatření LEADER+ zaměřena. Osa I Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví Osa II Zlepšování životního prostředí a krajiny Osa III - Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova Zpracovatel studie doporučuje zaměření zejména na Osu III - Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova, která je popsána následujícími prioritami: Priorita 3.1 Tvorba nových pracovních příležitostí jedná se o skupinu podnikatelských opatření, která vytvářejí v regionu nejvíce pracovních míst. 3.1.1 Diverzifikace činností nezemědělské povahy, podpora zakládání podniků 3.1.2 Podpora cestovního ruchu Informace, služby, turistická infrastruktura Priorita 3.2. Kvalita života na venkově skupina opatření, která jsou základní podmínkou hospodářského růstu ve venkovských oblastech (infrastruktura, čistota vody v obcích, vybavení) a přispívají ke kvalitě života (zdraví, pohoda, znalosti, kulturní a společenský život, životní prostředí) a která se současně spolupodílejí na tvorbě pracovních míst : 25