STÁTNÍ OBLASTNÍ ARCHIV V ZÁMRSKU č. listu NAD: 4132 č. archivní pomůcky: 8911 KRAJSKÉ SDRUŽENÍ ADVOKÁTŮ HRADEC KRÁLOVÉ II 1965-1990 inventář Mgr. Tomáš Lána Zámrsk 2013
O b s a h Úvod 3 I. Vývoj původce archivního souboru 4 II. Vývoj a dějiny archivního souboru 5 III. Archivní charakteristika archivního souboru 5 IV. Stručný rozbor obsahu archivního souboru 6 V. Záznam o zpracování archivního souboru a sestavení archivní pomůcky 6 Prameny a literatura 6 Protokolární záznam o provedení vnitřní skartace 7 Inventární seznam 8 Spisy 9 I. Vedení organizace 9 II. Ekonomika 10
Ú v o d
I. Vývoj původce archivního souboru Přestože se k fondu Sdružení krajských advokátů Hradec Králové II dochovalo pouhé torzo z 80. let 20.století, stojí za to na tomto místě zmínit několik základních informací ohledně vývoje advokacie a její organizace v Čechách a na Moravě. Organizace advokacie se na tomto území opírala až do 1.1. 1949 o advokátní řád, vydaný zákonem č. 96/ 1868. Na základě tohoto zákona byly zřízeny v jednotlivých zemích advokátní komory jako orgány stavovské samosprávy. Jejich úkolem bylo hájit zájmy stavu, sdružovat advokáty a vést seznamy kandidátů advokacie. Nejvyšší instanci představovalo ministerstvo spravedlnosti, kterému náležel vrchní dozor nad provozováním advokacie i nad advokátními komorami. V období po 25. únoru 1948 došlo na území Československa k likvidaci advokátní stavovské samosprávy. Toto období lze označit jako přechod od soukromé ke státem řízené advokacii. Agenda obou advokátních komor byla převzata akčním výborem Národní fronty a správními komisemi, privátní advokátní kanceláře zanikly. Nový zákon o advokacii č.322/1948 Sb., přijalo Národní shromáždění na své schůzi 22. prosince 1948 s účinností od 1.ledna 1949. Tento zákon zrušil advokátní komory a stanovil, že advokacii lze vykonávat pouze v krajských sdruženích advokátů. Strukturu orgánů advokacie tedy tvořila krajská sdružení advokátů (KSA), sídlící zpravidla v místě krajských soudů a Ústřední sdružení advokátů v Praze (ÚSA). Počínaje 1.lednem 1949 došlo k unifikaci české a slovenské advokacie. Zákon o advokacii z roku 1948 byl prvním předpisem tohoto druhu, který platil na celém československém území. Dohled nad výkonem advokacie, činností krajských sdružení advokátů a všech jejich orgánů vykonávalo ministerstvo spravedlnosti. Z důvodu veřejného zájmu mohl ministr spravedlnosti orgány krajských sdružení advokátů či Ústřední sdružení advokátů rozpustit, odvolat nebo zastavit jejich činnost. K dočasnému plnění úkolů těchto institucí mohlo ministerstvo spravedlnosti ustanovit správní komisi, ta stála zprvu v čele Ústředního sdružení advokátů. Orgány krajských sdružení advokátů byly členská schůze, výbor a předseda. Krajská sdružení advokátů řídila výkon advokacie ve svých územních obvodech, přijímala a vylučovala členy - advokáty, určovala jim sídlo a vedla jejich seznam. Řídící složky Ústředního sdružení advokátů tvořily schůze delegátů krajských sdružení, předsednictvo a předseda. Ústřední sdružení advokátů dohlíželo na činnost krajských sdružení advokátů, mělo právo rušit nebo měnit jejich opatření a vydávat pro ně závazné směrnice. Činnost správní komise ÚSA spočívala hlavně v rozhodování o tom, kdo bude či nebude převzat do krajského sdružení advokátů. O převzetí advokátů do KSA rozhodovaly zprvu akční výbory Národní fronty, posléze správní komise. Nepřevzatí advokáti ztratili právo vykonávat advokacii. Jednou z podmínek pro výkon advokacie se vedle československého občanství, odborné způsobilosti a státní spolehlivosti stala "oddanost lidově demokratickému zřízení". Advokátní koncipienti byli zaměstnanci KSA, měli předepsanou dvouletou praxi uzavíranou odbornou justiční zkouškou. V prosinci 1951 byl přijat nový zákon č.114/1951 Sb. o advokacii a organizační strukturu danou zákonem z r. 1948 nahradilo nové členění. Základní organizační jednotkou se staly advokátní poradny (AP). Jednalo se o pracovní kolektivy tvořené vedoucím, advokáty, advokátními koncipienty a ostatními spolupracovníky. Advokátní poradny byly právnickými osobami, náležela jim odměna za úkony právní pomoci poskytnuté advokáty. Jejich činnost řídilo a výkon advokacie organizovalo a kontrolovalo Ústředí advokátních poraden (ÚAP) se sídlem v Praze. Orgány Ústředí advokátních poraden představovaly plenární schůze vedoucích advokátních poraden a delegátů z řad ostatních členů kolektivů advokátních poraden, výbor, předseda a jeho náměstkové. Vrchní dohled nad výkonem advokacie, činností advokátních poraden a Ústředí advokátních poraden příslušel ministrovi spravedlnosti. V roce 1960 vešla v platnost tzv. socialistická Ústava č. 100/1960 Sb., která předznamenala i nové územní členění státu, jež se odrazilo i v následné úpravě organizace - 4 -
advokacie. Usnesením ÚAP z 30.3. 1960 došlo v sídle každého nově utvořeného okresu ke zřízení jediné advokátní poradny. V čele advokátní poradny stál vedoucí, který kromě toho, že sám poskytoval právní pomoc, také vedl a kontroloval činnost advokátní poradny. V sídle každého kraje vzniklo Sdružení advokátních poraden (SAP), které na základě později kodifikovaného zákona o advokacii č. 57 Sb. z 9.7. 1963 mělo řídit a kontrolovat činnost a hospodaření advokacie v kraji. V čele advokacie stálo Ústředí československé advokacie, jehož úkolem bylo koordinovat činnost advokacie v celostátním měřítku. Orgány Ústředí československé advokacie byly celostátní konference delegátů volených na členských schůzích krajských sdružení advokátů, výbor ústředí, předseda a dva místopředsedové Ústředí československé advokacie volení výborem ústředí z jeho členů. Ministru spravedlnosti příslušel dohled nad činností a hospodařením advokacie. Zákon o advokacii č.118/1975 Sb. platil na rozdíl od všech svých poúnorových předchůdců pouze v českých zemích. Organizační struktura advokacie byla v hlavních rysech převzata v podobě dané zákonem z roku 1963 a dále přizpůsobena federativnímu uspořádání ČSSR a hlouběji propracována. Konference české advokacie tak navíc volila i členy revizní a kárné komise. Krajské sdružení advokátů Hradec Králové fungovalo od ledna 1949, předsedou byl jmenován JUDr. Bedřich Blum na základě rozhodnutí Ministerstva spravedlnosti v Praze, a to dne 30.12.1948. Krajská sdružení advokátů řídila výkon advokacie ve svém obvodě, vydávala k tomu závazné směrnice, dohlížela na jejich dodržování. Krajské sdružení mělo právo přijímat a vylučovat členy, určovat sídla poboček, dohlížet na platby stran, trestat členy pokutami, přijímat advokátní koncipienty, zřizovat bezplatné právní poradny, apod.. Pokud jde o období 80. let 20. století, ze kterého je torzo spisů, můžeme vyčíst ze Zápisu z aktivu vedoucích Advokátních poraden, konaného dne 23.11.1984 na KSA (Krajské sdružení advokátů) v Hradci Králové, že předsedou KSA byl Dr. Toman. Tohoto aktivu se za členy AP zúčastnili jmenovitě Dr. Vych, Dr. Plavec, Dr. Malý, Dr. Špaček, Dr. Chochola, Dr. Baše, Dr. Čapková, Dr. Sabová, J.Vašátková a omluven byl Dr. Drahokoupil. Personální složení této organizace zůstalo po období konce 80. let v zásadě nezměněno. Na závěr je třeba uvést mateřské fondy, na které tento malý fond navazuje. Jsou to: Krajské sdružení advokátů Hradec Králové (1948) 1949-1951 (1952) a Advokátní poradny Hradec Králové, Jičín, Rychnov nad Kněžnou (1949) 1951-1960 (1965). II. Vývoj a dějiny archivního souboru O dějinách fondu se dovídáme nejvíce z archivní pomůcky č.8574 s názvem Krajské sdružení advokátů Hradec Králové (1948) 1949-1951 (1952), neboť torzo písemností z 80. let 20. století bylo vedeno jako neevidovaný fond (č.nad 4132), objevený při Generální inventuře. Podle údajů z evidenčního listu Jednotného archivního fondu č. 774 byly písemnosti do Státního oblastního archivu v Zámrsku předány v roce 1965, č.př. 31, v další fázi v roce 1990, pod č.př. 189. Pokud jde o písemnosti, respektive torzo písemností, z 80. let 20. století, byly uloženy ve třech kartonech jako neuspořádaný přírustek (č.př. 189). III. Archivní charakteristika archivního souboru Pro archivní charakteristiku fondu Krajské sdružení advokátů Hradec Králové II je rozhodující především skutečnost, že se jedná o malý fond svým rozsahem. Struktura fondu je detailně provedena v inventárním seznamu, a proto ji zde nebudeme podrobně uvádět. Musíme však zmínit alespoň její základní charakteristiku: - 5 -
Spisy I. Vedení organizace-vlastní právní, správní, organizační a personální záležitosti vyšších orgánů a krajské organizace A. Ústředí české advokacie: I.A I. Legislativa I.A.II. Zápisy z celostátních konferencí, schůzí a porad ÚČA B. Krajská organizace I.B.I. Zápisy z porad vedení krajské organizace I.B.II. Roční plány práce krajské organizace I.B.III. Personální záležitosti a péče o další vzdělávání pracovníků v advokátní sféře II.Ekonomika II.A Finanční rozpočty a plány investic Vzhledem k nevelkému množství materiálu bylo zvoleno převážně tématické řazení kombinované s chronologickým. IV. Stručný rozbor obsahu archivního souboru Archivní materiál, uložený ve fondu Krajské sdružení advokátů Hradec Králové II, lze využít zejména při historickém bádání v oboru dějin právních nebo dějin státní správy pro období 1984-1990. V. Záznam o zpracování archivního souboru a sestavení archivní pomůcky Fond uspořádal a inventář vypracoval v roce 2013 Mgr. Tomáš Lána. Prameny a literatura Prameny Zápisy z aktivu vedoucích advokátních poraden v Hradci Králové pro léta 1984-1989 Literatura Dubová, Zuzana, Krajské sdružení advokátů Hradec Králové (1948) 1949-1951 (1952) (Inventář), Zámrsk 2002, 11 s. Hrdličková, Markéta, Krajské sdružení advokátů České Budějovice 1949-1990 (Inventář), Třeboň 2011, 12 s. - 6 -
Protokolární záznam o provedení vnitřní skartace Státní oblastní archiv v Zámrsku Oddělení: I. Název fondu: Krajské sdružení advokátů Hradec Králové Časový rozsah fondu: 1965-1990. kdo: Mgr. Tomáš Lána Vyřazené písemnosti Duplicitní písemnosti vyčleněné z fondu jako nepotřebné. 1984-1990 Metráž činí 0,07 bm. V Zámrsku dne...... Mgr. Tomáš Lána Petr Zimmermann, prom. hist. pracovník pověřený úkolem ředitel SOA v Zámrsku - 7 -
I n v e n t á r n í s e z n a m
inv.č. sign. obsah časový rozsah evid. jedn. ukl. č. SPISY I. Vedení organizace - vlastní právní, správní, organizační a personální záležitosti vyšších orgánů a krajské organizace A. Ústředí české advokacie I./A./I. Legislativa 1 Sbírka zákonů Československé socialistické republiky (advokátní tarif), vydaná dne 24. června 1965, Sbírka zákonů Československé socialistické republiky (Zákon o advokacii), vydaná dne 10.11.1975 1965,1975 kar 1 1 I./A./II. Zápisy z celostátních konferencí, schůzí a porad ÚČA 2 Instrukce a pokyny Ústředí české advokacie 1988-1990 kar 1 1 3 Aktivy vedoucích Advokátních poraden 1984-1989 kar 1 B. Krajská organizace I./B/I. Zápisy z porad vedení krajské organizace 1 4 Členské schůze Krajského sdružení advokátů v Hradci Králové 1986-1990 kar 1 1 5 Zasedání výboru Krajského sdružení advokátů 1984-1986 kar 1 1 5 Zasedání výboru Krajského sdružení advokátů 1987-1990 kar 2 2 I./B/II. Roční plány práce krajské organizace 6 Plán pracovních úkolů 1984-1989 kar 2 I./B/III. Personální záležitosti a péče o další vzdělávání pracovníků v advokátní sféře 2 7 Prověrky 1984-1986 kar 2 2 7 Prověrky 1987-1989 kar 3-9 - 3
inv.č. sign. obsah časový rozsah evid. jedn. ukl. č. 8 Studijní kroužky 1984-1989 kar 3 3 9 Plán přípravy advokátního koncipienta, Přehled právních předpisů, jejichž znalost je požadována při advokátních zkouškách, Studijní materiál a plán přípravy ke zkouškám pro administrativní pracovnice kolem 1980 kar 3 3 10 Kolektivní smlouva 1985-1989 kar 3 II. Ekonomika II./A. Finanční rozpočty a plány investic 3 11 Rozbory hospodaření 1984-1990 kar 3 3-10 -
T i r á ž ( e v i d e n č n í ú d a j e o f o n d u ) 1. Název archivní pomůcky (fondu) Krajské sdružení advokátů Hradec Králové II 2. Zkratka názvu fondu 3. Časový rozsah 1965-1990 4. Počet evidenčních jednotek 3 evidenční jednotky (kartony) 5. Počet inventárních jednotek 11 6. Velikost v bm 0,35 bm 7. Uložení SOA v Zámrsku 8. Stav ke dni 12. 11. 2013 9. Fond uspořádal a inventarizoval Mgr. Tomáš Lána 10. Pomůcku sestavil Mgr. Tomáš Lána 11. Počet stran 11 (z toho 7 stran úvod) 12. Pomůcku schválil Petr Zimmermann, prom. hist. dne č. j. SOAZ-ZA/2013-1576 13. Číslo archivní pomůcky 8911 14. Číslo listu NAD 4132