Český telekomunikační úřad Květen 2011 PhDr. Pavel Dvořák, CSc. Předseda Rady ČTÚ
Základní údaje Ústřední orgán státní správy, národní regulátor pro sektor elektronických komunikací, národní správce rádiového spektra a orgán dohledu pro poštovní služby, vykonává státní kontrolu el.komunikací, vydává Telekomunikační věstník Zákon o elektronických komunikacích č.127/2005 Sb. Zákon o poštovních službách č.29/2000 Sb. Předseda Rady ČTÚ (z členů Rady), mandát na 3 roky Rada ČTÚ (5 členů), mandát na 5 let Tři sekce, 7 oblastních odborů, 444 pracovníků 2007 - Příjmy: 1 524 mil.kč, Výdaje: 946 mil.kč 2008 Příjmy: 1 269 mil.kč, Výdaje: 768 mil. Kč 2009 Příjmy: 1 608 mil.kč, Výdaje: 537 mil. Kč 2010 Příjmy: 1 183 mil.kč, Výdaje: 561 mil.kč
Regulace elektronických komunikací Cíle a základní zásady regulace, 4 Regulace je prováděna za účelem nahradit chybějící účinky hospodářské soutěže, vytvářet předpoklady pro řádné fungování hospodářské soutěže a pro ochranu uživatelů a dalších účastníků trhu do doby dosažení plně konkurenčního prostředí.
Přehled činnosti Rady ČTÚ - 2010 65 zasedání Rady ČTÚ 131 protokolů o hlasování Rady 225 projednaných materiálů 12 Měsíčních monitorovacích zpráv 2 Zprávy o průběhu přechodu na yemské digitální televizní vysílání
- Ještě něco o ČTÚ
Základní parametry činnosti Počet došlých dokumentů - 156 886 (132 947) Počet vygenerovaných čj. 113 528 (94 032) Počet vypravených dok. 469 822 (409 685) Náklady na poštovné 15 048 tis.kč (10 377 tis.) Činnost úřadu ovlivňuje 249 předpisů zákonů, vyhlášek a nařízení
Vývoj počtu Vývoj zahájených zahájených případů případů RS na RS osobu v letech a den 2005 v letech - 20102005-2010 140 6 Počet případů (v tisících) a počet osob 120 5 100 4 80 3 60 2 40 1 20 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 k 31.10.2010 2005 2006 2007 2008 2009 k 31.10.2010 Počet případů os./den Celkem případů v tisících Počet zaměstnanců Vývoj zahájených případů RS v letech 2005-2010 2005 2006 2007 2008 2009 k 31.10.2010 Celkem případů v tisících 76 634 48 326 69 903 91 725 101 277 117 727 Počet zaměstnanců 132 125 122 116 98 98
Hlavní témata 2011 III. kolo analýz relevantních trhů trh BB Spolupráce na implementaci revize regulačního rámce Spolupráce na realizaci strategického dokumentu DigitálníČesko Příprava aukce Digitální dividendy pro mobilní broadband (usnesení vlády č.78/2011) ASO 11.11.2011 Test DVB-T2
Agenda: - Trhy mobilních komunikací - Výběrové řízení digitální dividendy
Základní fakta o vývoji trhu MK Start trhu v 90 letech 1991 Síť NMT (Fed.ministerstvo spojů) 1994 Zásady státní telekomunikační politiky (min. hosp.) 1996 Uděleny 2 Licence GSM (Min.hosp.) 1999 3. licence (Oskar) na GSM 2000 Usnesení ad UMTS (posléze 3 sítě) 2001 Udělení licencí 3G TO2, TM 2004 Nabídka pro Vdf ad UMTS
Tržby ze služeb elektronických komunikací 160 000 000 140 000 000 v tis. Kč (bez DPH) 120 000 000 100 000 000 80 000 000 60 000 000 40 000 000 20 000 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 tržby za provoz v pevné síti tržby za provoz v mobilní síti celkové tržby ze sl. ek. kom.
32 Penetrace v pevných sítích 30 28 Trend poklesu využití pevné sítě % 26 24 22 Provoz originovaný účastníky v pevných sítích 8 000 000 20 7 000 000 2005 2006 2007 2008 6 000 0002009 v tis. reálných minut 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 mezinárodní volání volání do národních mobilních sítí volání do národních pevných sítí včetně volání do vlastní sítě celkový objem volání
Mobilní sítě Počet aktivních SIM karet 16 000 000 počet aktivních SIM karet 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 130 120 14 000 110 000 100 12 00090 000 80 10 00070 000 60 8 000 000 50 40 6 000 000 30 20 4 000 000 10 0 2 000 000 Pre-paid a post-paid SIM karty 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 počet SIM karet % Active telephone lines / SIM card penetration Year 0 2005 2006 2007 2008 2009 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Wired Mobile Post-paid SIM karty Pre-paid SIM karty
Trh mobilních elektronických komunikací Objem provozu a počet SMS v mobilní síti objem volání a počet SMS 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 SMS v tis. provoz v tis. min.
Ceny. 0,30 2008 2009 Avere price per minute (APPM) in mobile communications, 2008-2009 0,00 0,18 0,17 0,05 0,04 0,13 0,10 0,10 0,08 0,14 0,12 0,11 0,12 0,14 0,09 0,17 0,16 0,14 0,15 0,10 0,08 0,10 0,09 0,05 0,04 0,04 0,04 0,05 0,04 0,21 0,19 0,14 0,11 0,16 0,20 0,19 0,10 0,09 0,11 0,18 0,12 0,10 0,06 0,04 0,14 0,12 0,13 0,11 0,07 0,07 0,11 0,08 0,13 0,13 0,13 0,24 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 BE BG CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK EU Zdroj: Podkladové materiály 16. implementační zprávy EK
Regulace na TMK I. Cyklus trhy originace (soutěž) a terminace II. Cyklus trh terminace EU regulace terminačních cen EU regulace roamingu
Regulace ceny za terminaci 3,50 3,00 Kč/min (bez DPH) 2,50 2,00 1,50 1,00 28% 17% 0,50 0,00 7/06 1/07 7/07 1/08 7/08 1/09 7/09 1/10 7/10 1/11 7/11 Rozhodnutí z ledna 2009 a dubna 2010 Glide Path Po 2012 aplikace LRIC
Regulace ceny za terminaci 12 Mezinárodní srovnání cen terminací ve veřejných mobilních telefonních sítích v eurocentech za minutu 10 8 eurocent/min 6 4 2 0 CY SE AT FR PL LT SI FI RO HU UK ES DK NL PT EL CZ SK LV DE EE IE IT LU MT BE BG říjen 2010 od 1.1.2011 od 1.7.2011 EU průměr (jednoduchý) Zdroj: BEREC - MTR Benchmark (as of July 2010)
Regulace roamingu V roce 2009 nové Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 544/2009 ze dne 18. června 2009 (dále jen nařízení o roamingu ), zachovalo a prodloužilo regulaci roamingového volání v rámci EU, tzv. eurotarif, zavedlo i regulaci ceny za odeslání roamingové SMS a regulaci velkoobchodní ceny za stažená roamingová data. Maloobchodní cena (bez DPH) v rámci eurotarifu - v období od 1. července 2010 do 30. června 2011 nesmí přesáhnout za odchozí hovor výši 0,39 /min (tj. 9,94 Kč/min), - za příchozí hovor 0,15 /min (tj. 3,82 Kč/min), použitý kurz 25,505 Kč/ (z Věstníku EU z 1. června 2010). Novelizované nařízení zavedlo také maximální cenu za odeslání roamingové SMS v EU, která nesměla do 30.6.2010 překročit 3,46 Kč a od 1.7.2010 nesměla překročit 2,80 Kč. Od 1. července 2010 měli podle Nařízení operátoři povinnost poskytnout všem svým zákazníkům minimálně jeden finanční limit na stažená roamingová data pro určitou dobu užívání na území Evropské unie a států Evropského hospodářského prostoru (EU/EHP), který nesmí překročit částku 50 (bez DPH, tj. 1 275,25 Kč). Všichni tři mobilní operátoři povinnost plnili. Společnost Telefónica O2 uplatnila limit ve výši 1 260,- Kč, T-Mobile 1 250,- Kč a Vodafone 300,- Kč.
Přenositelnost mobilních čísel Celkem od 2006 bylo ke konci roku 2010 přeneseno celkem 1 003 520 čísel. Z toho bylo v roce 2010 přeneseno 285 960 čísel a došlo tak k meziročnímu nárůstu počtu přenesených čísel o téměř 25%. Přenositelnost v mobilních sítích 250 000 počet přenesených čísel 200 000 150 000 100 000 2006 2007 2008 2009 2010
Trhy elektronických komunikací Broadband Přístupy k síti Internet k 31. 12. 2009 dle způsobu realizace přístupu 28,0% 28,3% WLL (WiFi, FWA) 25,7% Podíl širokopásmových přístupů podle jednotlivých technologií k 31. 12. 2010 xdsl - O2 maloobchod 26,3% 5,6% 15,5% 3,3% xdsl - O2 maloobchod xdsl - LLU CATV - ostatní FTTx 2,0% 2,2% 15,1% xdsl - O2 velkoobchod CATV - UPC Mobilní sítě (CDMA, UMTS) WLL (WiFi, FWA) FTTx 6,2% xdsl - O2 velkoobchod 2,5% Mobilní sítě (CDMA, UMTS) 19,4% CATV - ostatní 3,4% CATV - UPC 14,6% xdsl - LLU 1,9%
Trhy elektronických komunikací Vývoj podílu širokopásmových přístupů podle jednotlivých technologií 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% xdsl CATV Mobilní sítě (CDMA, UMTS) FTTx WLL (WiFi, FWA) 4.Q 05 4.Q 06 4.Q 07 4.Q 08 2.Q 09 4.Q 09 2.Q 10 4.Q 10
Mobilní broadband - Sítě 3 G O2 43% populace, 84 měst a jejich okolí TM 37% populacečr VDF 40% populace, 160 obcí Plány operátorů pro rok 2011 60%-70% Sdílení sítí O2/TM (jen pro venkovské oblasti) Síť MobilKom (CDMA, nabídka MVNO)
Budoucí vývoj trhu MK Budoucí vývoj trhu mobilní komunikace je o mobilním broadbandu, spojeném s využitím technologií 4. G Trh prakticky dosáhl saturace hlasovými službami a SMS službami Rozvoj mobilního a fixního broadbandu je osou infrastrukturních předpokladů využívání internetu Na tyto úkoly se jižčtú v minulých letech připravoval s rámci diskusí digitální dividendy Začátkem roku 2011 bylo vládou přijato usneseníč. 78 o digitální dividendě a postupu ČTÚ
Hlavní témata 2011 III. kolo analýz relevantních trhů trh BB Spolupráce na implementaci revize regulačního rámce Spolupráce na realizaci strategického dokumentu DigitálníČesko Příprava aukce Digitální dividendy pro mobilní broadband (usnesení vlády č.78/2011) ASO 11.11.2011 (30.6.2011) Test DVB-T2
TPP 2011 Harmonogram
DIVIDENDA ČR 2011-2015 TV IV. V. K21 K69 GE-06 WRC-07/(011) od 2015 pohyblivá služba 7 sítí DVB-T 470 MHz 862 MHz K21 K60 K61 K69 6 sítí DVB-T D -72 MHz 470 MHz 790 MHz 862 MHz 2012-2015 Optimalizace sítí DTV broadband mobile Vstupní situace dle plánu GENEVA 06 2013-2015 Nové sítě DTV DVB-T2 Uvolnění k. 61 plus
Co nás čeká? Digitální TV 2011-2015 2010-2011 2012-2015 Optimalizace sítí DTV TEST DVB-T2 ATV 2013-2015 Nové sítě DTV DVB-T2 DVB-T DVB-T2 Výběrová řízení 2012-2013
Usnesení vlády č. 78/2011 Rozhodnutí o určení DD od 1.ledna 2012 (EU termín 1.1. 2013) Úkoly ČTÚ: Zprávu do vlády o přípravě výběrového řízení (srpen 2011) Uvolnit kmitočty DD Do 3 měsíců od účinnosti novely ZEK zahájit proces výběrového řízení dle navrženého postupu (postup dle ZEK - konzultace textu vyhlášení) Související úkoly z usnesení vlády č. 50/2011: Analýza možnosti snížení poplatků (spol.s MPO) Stanovení rozvojových kritérií mobilního BB (spol.s MPO)
Digitální dividenda V ČR stanoven termín uvolnění DD 1.1.2012 Rozhodnutí v pravomoci národních regulátorů Povinnost dodržet harmonizované technické podmínky FDD/TDD stanice musí splňovat limity výkonu Přidělované bloky musí být násobky 5MHz Pro FDD 791-821 MHz/downlink, 832-862 MHz/ uplink ČTÚ příprava AUKCE na kmitočty DD Aukce 800, 1800 MHz, 2600 MHz společně
Digitální dividenda Co předcházelo? 2 kola veřejné diskuse k digitální dividendě a jejím souvislostem v kontextu digitalizace televizního a rozhlasového vysílání (Srpen 2008, Říjen 2009) 1 kolo veřejné diskuse k Strategii správy spektra (Duben 2010) Zpracování materiálu do vlády ČR (mezirezortní připomínkovéřízení, podzim 2010)
Strategie správy spektra Digitální dividenda Materiál byl předložen k veřejné diskusi, termín 29.březen 2010 Workshopy duben 2010 Vyhodnocené veřejné konzultace zpracování materiálu do vlády srpen/podzim 2010 Předložení materiálu do vlády leden 2011 Schválení materiálu 26. ledna 2011
Zájmová kmitočtová pásma Pásma použitelná pro BB sítě a služby Hlavní využitelná pásma: 800 MHz Digitální dividenda, tendr 2011/12 900 MHz V delšíčasové perspektivě refarming 1800 MHz Potenciál pro celoplošné pokrytí, součást tendru digitální dividendy 2100 MHz UMTS 2600 MHz Součást tendru digitální dividendy 3500 MHz K harmonizaci, tendr 2012?
Pásmo 800 MHz Digitální dividenda Evropská shoda na využití kmitočtů 790-862 MHz Dle závěrů WRC 2007 nejpozději od 2015 Klíčové pásmo pro využití mobilním broadbandem Závisí na realizaci ASO Rozhodnutí EK ze dne 6. 5. 2010 o harmonizovaných technických podmínkách využívání pásma 790-862 MHz
Návrh harmonizace v pásmu 790 862 MHz - harmonizované podmínky pro mobilní broadband Preferovaná harmonizace FDD 2 x 30MHz Velikost bloků násobky 5 MHz kanálů Reversed duplex Počet operátorů? 791 821 832 790 791-796 796-801 LTE downlink 801-806 PMSE LTE uplink 30 MHz 11 MHz 30 MHz 806-811 811-816 816-821 821-832 Duplex Downlink gap Uplink 30 MHz (6 blocks of 5 MHz) 11 MHz 30 MHz (6 blocks of 5 MHz) 832-837 837-842 842-847 847-852 852-857 857-862 862
Zájmové pásmo 900 MHz Nejvíce využívané pásmo Rozděleno mezi 3 operátory 3 veřejné celoplošné sítě Budoucí využití pásmo pro migraci na nové technologie - LTE, nutné sladění migračních strategií operátorů - REFARMING Rozhodnutí EK 2009/766/ES k harmonizaci pásem 900 a 1800 MHz, Směrnice EP a Rady 2009/114/ES kterou se mění GSM Směrnice Na úrovni ČR PVRS-10
Zájmové pásmo 1800 MHz Využívané pásmo Rozděleno mezi 3 operátory, možnost 4 MNO základní otázka: Potenciální umístění dalšího MNO
Zájmové pásmo 2600 MHz Pásmo zcela volné, zájem operátorů se předpokládá až po využití možností v jiných pásmech Budoucí využití aktuálně pásmo pro nasazení technologií LTE nebo WiMax Základní otázka : poměr technologií FDD/TDD ČTÚ přístup důsledná harmonizace s EU a zahrnutí do společné aukce s kmitočty 800 MHz a 1800 MHz
Výběrovéřízení DD Předpokládaná diskuse: Podmínky využití kmitočtů (nejprve, zřejmě samostatně) obsah, cíl Po schválení novely ZEK: Veřejná diskuse principů a cílů výběrového řízení Po nabytí účinnosti novely ZEK: Zahájení výběrového řízení konzultace textu vyhlášení výběrového řízení, tj. podmínek Časové očekávání:??
Výběrovéřízení DD Kvalifikační podmínky Finanční a odborné předpoklady (vyloučení spekulativní účasti apod.) Podmínky získání kmitočtů: Zavedení spectrum cap (spektrální limity, spectrum hoaring) Podmínky využití kmitočtů : Rozsah a rychlost pokrytí populace Způsob výběru : aukce
Děkuji za pozornost PhDr. Pavel Dvořák, CSc. Předseda Rady ČTÚ dvorakp@ctu.cz