Příloha č. 2 Přehled nejvýznamnějších případů korupčního jednání řešených Policií ČR v roce 2003 I. Útvar odhalování korupce a finanční kriminality SKPV 1 Sděleno obvinění pro trestný čin podle ustanovení 160/1, 3b) v souběhu s 158/1a), 2b) trestního zákona pracovnici okresního úřadu města J. H., která prováděla přepisy a registraci vozidel v rozporu se zákonem a za úplatu; svým jednáním umožnila, aby se do provozu dostala nezpůsobilá vozidla; v této souvislosti bylo dále sděleno obvinění dalším dvěma osobám pro trestný čin podle ustanovení 161/1,2b) trestního zákona. Sděleno obvinění pro trestný čin přijímání úplatku dle 160/1 trestního zákona, kdy vedoucí výpočetní techniky městského úřadu v J. N. si nechal od společnosti GREPA, s.r.o. vyplatit úplatek za to, že ve výběrovém řízení uvedená společnost vyhrála výběrové řízení na instalaci počítačové sítě, úplatek činil 11.000,- Kč. Sděleno obvinění pro trestný čin podplácení podle 161/1b) trestního zákona, kdy byl nabídnut úplatek veřejnému činiteli (policistovi) v souvislosti s obstaráním věcí obecného zájmu v úmyslu ovlivnit výkon jeho povinností, jednalo se o částku 20.000,- Kč. Prověřována činnost odpovědných pracovníků Ministerstva dopravy při vyjednávání a přípravě tzv. Realizační dohody na výstavbu a provozování dálnice D47, kterou uzavřela Česká republika zastoupená pro tento účel ministrem dopravy a spojů se společností HOUSING & CONSTRUCTION (CZ), a.s., kdy z průběhu prověřování je zřejmé, že smlouva byla jednoznačně nevýhodná pro Českou republiku, výše škody přesahuje 600 mil. Kč. Šetření pokračuje. Prošetřována trestná činnost dosud přesně neustanovených osob z řad pracovníků Ministerstva zdravotnictví a vlády ČSFR a ČR, které jednaly jménem České a Slovenské federativní republiky a České republiky v období od roku 1992 do současnosti; tyto osoby jednaly úmyslně v rozporu se svými služebními povinnostmi a zákonem a tím zavinily, že firmě DIAG HUMAN, a.s. vznikl nárok na zaplacení odškodného ze strany státu, případně úmyslně, v rozporu se svými služebními povinnostmi a zákonem, učinily následná rozhodnutí, která umožnila firmě DIAG HUMAN, a.s. uplatňovat vůči České republice vyplacení odškodného, a dále rozhodly o tom, že firmě DIAG HUMAN, a.s. byla zatím ke škodě České republiky nedůvodně vyplacena částka 326.608.334,- Kč, přičemž hrozí, že následně bude muset být této firmě vyplaceno další odškodné převyšující částku 5 mld. Kč. Zahájeno trestní stíhání pro trestný čin přijímání úplatku podle 160 trestního zákona jednatele a zároveň společníka společnosti Tender Group plus, s.r.o., který měl oprávnění k pořádání veřejných soutěží a byl pověřenou osobou na zadávání veřejných zakázek zadavatelem ve smyslu 69 zákona č. 199/1994 Sb.; pro trestný čin podplácení podle 161 1 V přehledu jsou uvedeny případy z evidence kriminality Policie ČR na základě operativně zjištěných skutečností, nasvědčujících tomu, že byl spáchán trestný čin. Přehled zahrnuje případy, v nichž bylo sděleno obvinění či podezření z trestného činu nebo byla věc odložena, nezahrnuje ukončené případy dle evidence Ministerstva spravedlnosti.
trestního zákona bylo zahájeno trestní stíhání dalších 14 osob (přestavitelů společností, které výběrová řízení vyhrály a poskytly úplatek), v jednom případě osoba, která poskytla úplatek, zemřela násilnou smrtí; v celkem již 15 zadokumentovaných případech za přidělení veřejných zakázek převzal jednatel Tender Group plus, s.r.o. úplatky v celkový výši 13.623.521,- Kč, a to formou úhrady fiktivních faktur údajného subdodavatele společnosti M.W.Stav, s.r.o. za neexistující předměty plnění; tyto prostředky byly poté převedeny do zahraničí, vybrány v hotovosti a předány jednateli Tender Group plus, s.r.o.; celkem je v této kauze již trestně stíháno 18 osob. Zahájeno trestní stíhání soudce krajského soudu města Ú. L. pro trestný čin zneužívání pravomoci veřejného činitele podle 158/1a), 2c) trestního zákona, který na základě nedostatečných podkladů plně neověřujících úpadek a existenci společnosti Česká revitalizační (dříve Union banka, a.s.), vyhlásil na tuto společnost konkurs, tímto jednáním způsobil oprávněným akcionářům banky, jejíž základní kapitál činí 2,3 mld. Kč, ztrátu veškerých dispozičních práv; nelze vyloučit korupční pozadí jednání soudce. Zahájeno trestní stíhání osoby pro trestný čin příjímání úplatku podle 160/1, 4a), b) trestního zákona, která ve funkci starosty města CH. v průběhu roku 1999 navrhla, organizovala a zajišťovala odprodej akcií města; kupující německá firma na základě zprostředkovatelské smlouvy zaplatila provizi ve výši nejméně 40.104.000,- Kč ve prospěch obviněné osoby na její soukromý účet založený na území Rakouska, na který bylo připsáno 2.065.299,43 DEM. Zahájeno trestní stíhání pro zneužívání pravomoci veřejného činitele podle 158/1a), 2a) trestního zákona spáchaného v jednočinném souběhu s trestním činem přijímání úplatku podle 160/1, 4b) trestního zákona zástupce ředitele Celního úřadu a 6 celních inspektorů hraničního přechodu S., kdy celní inspektoři vyplnili při dovozu 7 automobilů do ČR po dohodě s dovozci těchto automobilů dovozní formuláře v rozporu se skutečným stavem vozidel, uvedli u vozidel řadu poškození, která se nezakládala na pravdě, a uvedeným dovozcům prodali za úplatek falešné faktury pro vnitrostátní odbavení na celnici Benešov; zástupce ředitele Celního úřadu převzal za zprostředkování těchto činností úplatek ve výši nejméně 35.000,-Kč, vedle celníků bylo zahájeno trestní stíhání 2 dovozců automobilů za uplácení a krácení daně. Sděleno obvinění pro trestný čin přijímání úplatku formou spolupachatelství podle ustanovení 9/2 k 160/2, 3b) trestního zákona dvěma zaměstnancům odboru vězeňské a justiční stráže Generálního ředitelství Vězeňské služby ČR, kteří jako veřejní činitelé a oba z titulu svých funkcí a s četnými účastmi ve výběrových komisích na zadávání veřejných zakázek v rámci Vězeňské služby ČR společně požadovali po jednatelích spol. R.M.G., s r.o. provizi za zprostředkování veřejných zakázek pro Vězeňskou službu ČR ve výši 10 % z objemu případně poskytnutých budoucích zakázek. 2
II. Teritoriální útvary Policie ČR SKPV Útvary SKPV na území hl. města Prahy: SKPV OŘ Praha 6 Trestný čin podplácení podle 161/1, 2b) trestního zákona - trestně stíhaný (obviněný) studující ČVUT se pokusil v lednu 2003 podplatit částkou 5.000,- Kč pracovníka odboru vnitřních věcí obvodního úřadu městské části Prahy, aby tento rozhodl ve prospěch obviněného o místu výkonu civilní služby - 19.3.2003 ukončeno NPO. Trestný čin přijímání úplatku podle 160/2, 3b) trestního zákona - podezřelý pracovník odboru výstavby obvodního úřadu městské části Prahy měl při kontrole stavebních úprav požadovat po mladých manželích, kteří dům užívají, úplatek ve výši 180.000,- Kč v souvislosti s výkonem svých pracovních povinností souvisejících s jednáním o přestavbě domku v Praze - 3.6.2003 odloženo podle 159a/1 trestního řádu. SKPV OŘ Praha 9 Trestný činy přijímání úplatku podle 160/1, 3b) trestního zákona a podplácení podle 161/1, 2b) trestního zákona - podezřelá samosoudkyně obvodního soudu v Praze měla při výkonu svého povolání převzít v dubnu 2000 od podezřelé občanky - oznámené úplatek ve výši 100.000,- Kč za to, že z titulu výkonu své funkce znemožní oznamovateli stýkat se s jeho nezletilými dětmi, a to tím způsobem, že v dubnu 2000 vydala předběžné opatření, kterým svěřila výchovu dětí do péče matky a dále později vydala usnesení, kterým zamítla návrhy otce - oznamovatele na vydání opatření na úpravu styku otce s nezletilými dětmi - 17.1.2003 odloženo podle 159a/1 trestního řádu. Útvary SKPV na území Středočeského kraje: SKPV OŘ Příbram Trestný čin podplácení podle 161/1, 2b) trestního zákona - podezřelý NP měl předat části opozice - radním z městského úřadu města P. úplatek ve výši 10.000,- USD, aby hlasovali pro tajnou volbu starosty a opětovně tak zvolili stávajícího starostu - 20.1.2003 odloženo podle 159a/1 trestního řádu. SKPV OŘ Kolín Trestný čin přijímání úplatku podle 160/2 trestního zákona - obviněný advokát z advokátní kanceláře v Praze je stíhán, že jako zástupce správce konkurzní podstaty (další advokát - kolega ze společné advokátní kanceláře) měl v souvislosti s konkurzním řízením na majetek úpadce požadovat po kupujícím úplatek ve výši 470.000,-Kč za uzavření kupní smlouvy na nemovitost za 620.000,- Kč z majetku úpadce - 22.1.2003 zahájeno trestní stíhání. 3
SKPV OŘ Kladno Trestný čin přijímání úplatku podle 160/1, 2 trestního zákona - podezřelá pracovnice Finančního úřadu v K. měla požadovat úplatek ve výši 5.000,- Kč od kontrolovaného daňového subjektu za odstranění chyby v účtování rezerv na opravu nákladního automobilu, která byla zjištěna kontrolou pracovníků finančního úřadu - 30.1.2003 odloženo podle 159a/1 trestního řádu. Útvary SKPV na území Jihočeského kraje: SKPV OŘ Jindřichův Hradec Trestný čin přijímání úplatku podle 160/1, 3b) trestního zákona a trestný čin podplácení podle 161//1, 2b) trestního zákona - obviněný kontrolor Finančního úřadu v J. H. přijal v březnu 1999 v souvislosti s prováděnou kontrolou daně z příjmu fyzických osob od kontrolovaného daňového subjektu - obviněného soukromého podnikatele - úplatek ve formě 1 ks stolu na stolní tenis v hodnotě 4.843,- Kč, což odůvodnil tím, že zajistí rozumné provedení kontroly trestní stíhání proti obviněnému soukromému podnikateli podle 307/1 trestního řádu podmíněně zastaveno státním zástupcem v říjnu 2003, na obviněného kontrolora finančního úřadu podána v říjnu 2003 obžaloba. Útvary SKPV na území Západočeského kraje: SKPV správy ZČ kraje Trestný čin přijímání úplatku podle 160/1 trestního zákona a trestný čin podplácení podle 161/1 trestního zákona - dva obvinění občanští pracovníci Policie ČR, právní a obchodní skupiny všeobecného odboru, jsou stíháni za to, že při prodeji vybraných nemovitostí z majetku Ministerstva vnitra společně přijali úplatek 110.000,- Kč a nechali si slíbit úplatky v celkové výši nejméně 105.000,- Kč pro každého dílem od neustanovené osoby a dílem od konkrétní osoby - obviněného soukromého podnikatele za to, že ve prospěch určené osoby osobou uplácejícího manipulovali výběrové řízení - 29.7.2003 zahájeno trestní stíhání 3 osob. SKPV OŘ Sokolov Trestný čin přijímání úplatku podle 160/1, 3b) trestního zákona - obviněný starosta města K. v souvislosti s pronájmem a prodejem nemovitého majetku města K. obchodní společnosti přijal v září 2001 od jednatele obchodní společnosti - kupujícího - úplatek ve formě uzavření Smlouvy o tichém společenství, na základě které po složení peněžitého vkladu ve výši 10.000,- Kč získal obviněný starosta podíl na zisku obchodní společnosti v celkové výši 10 %, a to každoročně, vždy do 30 dnů od sestavení roční účetní uzávěrky - 25.4.2003 zahájeno trestní stíhání 1 osoby. Útvary SKPV na území Severočeského kraje: SKPV správy SČ kraje Trestný čin přijímání úplatku podle 160/2, 3b) trestního zákona - obviněný jako pracovník pobočky celního úřadu v městě D. za sjednanou úplatu zajišťoval proclení dokladů k dovozu ojetých vozidel ze zahraničí, čímž skupině pachatelů umožnil u dovozu nejméně 191 ojetých motorových vozidel snížit celní hodnotu rozhodnou pro výpočet celních a daňových poplatků, čímž bylo zkráceno clo a daň ku škodě Celního úřadu Ústí nad Labem ve výši nejméně 5 mil. Kč. - 4.8.2003 zahájeno trestní stíhání 1 pachatele. Útvary SKPV na území Východočeského kraje: 4
SKPV OŘ Ústí nad Orlicí Návod podle 10/1b),c) trestního zákona k trestnému činu nepřímého úplatkářství podle 162/1, 2 trestního zákona - podezřelý advokát právní zástupce potomka šlechtického rodu měl v souvislosti se soudním projednáváním majetkových nároků potomka šlechtického rodu říct zastupitelům obce, že když se v řízení neodvolají proti rozhodnutí soudu, zaplatí poplatky a dal písemné potvrzení, že se zříká náhrady soudních výloh a výloh za své zastupování - 10.10.2003 zahájeny úkony trestního řízení. Útvary SKPV na území Severomoravského kraje: SKPV OŘ Karviná Trestný čin přijímání úplatku podle 160/1 trestního zákona - neustanovené osoby - zaměstnanci městského úřadu v okrese Karviná měly v přesně nezjištěné době přijmout úplatek v nezjištěné výši od nezjištěné osoby zastupující konkrétní obchodní společnost a za to měla být uvedená společnost před jinými podnikatelskými subjekty neoprávněně zvýhodněna v dosud nezjištěných případech při zadávání veřejných zakázek - na základě anonymního trestního oznámení dne 26.11.2003 zahájeny úkony trestního řízení. Trestný čin přijímání úplatku podle 160/1, 2 trestního zákona - obviněný lékař jako smluvní podnikový lékař v období nejméně od února 2003 do června 2003 při výkonu lékařské praxe nejméně v 8 případech vystavil pracovní neschopnosti, případně tyto prodlužoval, aniž by zkontroloval skutečný zdravotní stav pacientů a ověřil, zda vystavení či prodloužení pracovní neschopnosti je důvodné; za toto od svých pacientů pro vlastní obohacení přijímal či požadoval různé finanční částky v hotovosti - 19.9.2003 zahájeno trestní stíhání 1 pachatele. Případy korupce řešené útvary SKPV v rámci celé ČR 5
(sumární tabulka podle jednotlivých útvarů) 2 Kraj Útvar Převod celkem Nápad celkem SO- SPIS SO- OSOB NPO Vyřízeno Odložením Praha OŘ Praha 1 4 8 8 11 12 9 2 1 OŘ Praha 2 1 3 2 3 4 2 2 0 OŘ Praha 4 0 2 2 3 2 2 0 0 OŘ Praha 6 1 1 1 1 2 1 1 0 OŘ Praha 9 1 1 1 1 2 1 1 0 OŘ Praha 10 1 0 0 0 1 1 0 0 Střední Čechy OŘ Kladno 6 18 7 37 22 6 13 3 OŘ Kolín 1 0 1 1 0 0 0 0 OŘ Příbram 1 0 0 0 1 0 1 0 Jižní Čechy OŘ Jind. Hradec 0 1 1 2 1 1 0 0 Západní Čechy Správa Zč kraje 0 1 1 3 1 0 0 1 OŘ Plzeň - jih 2 0 0 0 2 0 2 0 OŘ Sokolov 0 1 1 3 1 1 0 0 Severní Čechy Správa SČ kraje 0 3 2 10 1 0 1 0 OŘ Litoměřice 1 0 0 0 1 1 0 0 Východní Čechy OŘ Jičín 0 1 0 0 1 0 1 0 OŘ Ústí nad Orlicí 0 1 0 0 0 0 0 0 Jižní Morava OŘ Zlín 1 0 0 0 1 0 0 1 Severní Morava OŘ Karviná 0 2 1 1 1 0 1 0 OŘ Nový Jičín 1 0 0 0 1 0 1 0 OŘ Přerov 1 2 0 0 3 1 2 0 OŘ Vsetín 0 2 1 1 2 1 1 0 CELKEM ČR 22 47 29 77 62 27 29 6 Jinak 2 Zdroje: Evidenční systém DTS plus došlá hlášení k jednotlivým případům 6