PŘEDSTAVENÍ VÝZVY IROP č. 78

Transkript

1 PŘEDSTAVENÍ VÝZVY IROP č. 78 ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH III SC 2.5 SNÍŽENÍ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI V SEKTORU BYDLENÍ Ing. Kateřina Zemanová , Plzeň

2 PŘEHLED PODPOR - Úspory energie (pro vlastníky bytových domů na území hl. města Prahy) (podpora formou úvěru) Modře financované z evropských zdrojů Zeleně financované z národních zdrojů

3 ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝZVĚ Vyhlášení výzvy: Příjem žádostí: Průběžná výzva = hodnocení po podání žádosti o podporu není věcné hodnocení opakované předložení Datum zahájení realizace projektu: nejdříve Datum ukončení realizace projektu: do realizace projektu nesmí být ukončena před podáním žádosti o podporu Území realizace: území ČR mimo území hl. města Prahy Forma podpory: ex-post financování Minimální výše celkových způsobilých výdajů: Kč Maximální výše celkových způsobilých výdajů: Kč 3

4 ALOKACE 78. VÝZVY k Celková alokace: 3,5 mld. Kč (příspěvek EU) Počet předložených žádostí o podporu: 26 Finanční objem žádostí o podporu v procesu hodnocení (příspěvek EU): ,14 Kč Průměrná výše dotace na jeden projekt: ,04 Zbývající alokace výzvy (příspěvek EU): ,- Kč 4

5 Společná pravidla pro všechny žadatele z IROP: Obecná pravidla pro žadatele a příjemce a přílohy př. č. 3: Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období př. č. 11: Plná moc (vzor) př. č. 30: Čestné prohlášení o skutečném majiteli vzor př. č. 35: Postup pro práci s modulem Veřejné zakázky Konkrétní pravidla pro žadatele z 78. výzvy IROP: Specifická pravidla pro žadatele a příjemce a přílohy př. č. 1: Postup pro podání žádosti o podporu v MS2014+ př. č. 2: Metodický list indikátorů př. č. 3: Podklady pro hodnocení (vzor) => pozor textová část 3A + krycí list v excelu 3B př. č. 4: Motivační účinek ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝZVĚ př. č. 5 8: Vzor Rozhodnutí o poskytnutí dotace, Krácení pen. pr. při porušení podmínek př. č. 9: Požadovaný detail projektové dokumentace (není vyžadováno stavební povolení ani ohlášení) př. č. 10: Vzor závěrečné zprávy technického dozoru investora př. č. 11: Zjednodušené schéma možností podpory pro výměnu hlavního zdroje tepla 5

6 OPRÁVNĚNÍ ŽADATELÉ vlastníci bytových domů DŮLEŽITÉ PODMÍNKY VÝZVY Vyloučeny jsou fyzické osoby nepodnikající. Fyzická osoba podnikající je osoba samostatně výdělečné činná nebo fyzická osoba, která bytové prostory pronajímá. Vyloučeny jsou akciové společnosti s listinnými akciemi na majitele. společenství vlastníků bytových jednotek (SVJ) bytová družstva jako správci bytových domů podle zákona č. 311/2013 Sb., o převodu vlastnického práva k jednotkám a skupinovým rodinným domům bytových družstev - Pokud bylo založeno SVJ, tak žadatelem bude SVJ - Bytové družstvo nemůže být žadatelem na bytový dům, který sice za úplatu spravuje, nicméně nevlastní. 6

7 DŮLEŽITÉ PODMÍNKY VÝZVY PŘEDMĚT PODPORY Výzva se vztahuje pouze na bytové domy, tj. budovy, které odpovídají definici bytového domu podle písm. a), 2, vyhlášky č. 501/2016 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. = více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé bydlení a je k tomuto účelu určena (není požadavek na počet bytových jednotek) V katastru nemovitostí bytový dům nebo objekt k bydlení V případě, že součástí bytového domu jsou také provozovny nebo komerční prostory, patří výdaje vynaložené na tyto prostory mezi způsobilé pouze v případě, kdy jsou součástí komplexní rekonstrukce bytového domu jako celku. 7

8 Podporované aktivity = hlavní aktivity + vedlejší aktivity MINIMÁLNĚ 85 % CZV na hlavní aktivity Celkové nebo dílčí energeticky úsporné renovace bytových domů: zlepšení tepelně-technických parametrů stavebních konstrukcí bytového domu (zateplení obvodových konstrukcí, stropu, podlahy, střechy, vnitřních konstrukcí, a související výdaje náklady na lešení, stavební výtahy, očištění podkladové plochy pod zateplovacím systémem, klempířské prvky, mřížky ventilačních otvorů; výměna oken a dveří a související výdaje náklady na vnější parapety, vybourání původních výplní otvorů, změna velikosti otvoru, zednické zapravení; výměna střešní krytiny) instalace exteriérových prvků stínění PODPOROVANÉ AKTIVITY HLAVNÍ instalace systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla výměna stávajícího hlavního zdroje tepla: na fosilní paliva za: plynový kondenzační kotel, tepelné čerpadlo, jednotku pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla využívající obnovitelné zdroje energie nebo zemní plyn na pevná fosilní paliva za: kotel na biomasu 8

9 PODPOROVANÉ AKTIVITY Podporované aktivity = hlavní aktivity + vedlejší aktivity MINIMÁLNĚ 85 % CZV na hlavní aktivity Celkové nebo dílčí energeticky úsporné renovace bytových domů: instalace nového zdroje tepla (plynový kondenzační kotel, kotel na biomasu nebo tepelné čerpadlo) a výstavbu centrálního vytápění v domech, ve kterých byly dosud jednotlivé byty vytápěny vlastními zdroji tepla instalace solárních fotovoltaických soustav instalace solárních termických kolektorů HLAVNÍ připojení bytového domu k soustavě zásobování tepelnou energií NELZE PODPOŘIT nástavbu ani přístavbu bytového domu výměnu zdroje vytápění, která by vedla k odpojení od soustavy zásobování tepelnou energií či k náhradě dodávek energií z této soustavy netýká se solárních termických kolektorů 9

10 ZDROJ PODPOROVANÉ AKTIVITY HLAVNÍ - VÝMĚNA ZDROJE Kotel na PEVNÁ FP Kotel na KAPAL- NÁ FP Kotel na ZEMNÍ PLYN TČ Kotel na biomasu Elektrokotel, přímotop Jednotka pro komb. výrobu elektřiny a tepla Kotel - PEVNÁ FP x x x x x x x Kotel - KAPALNÁ FP x x x x x x x Kotel - ZEMNÍ PLYN ANO ANO ANO x x x x Plynové TČ ANO ANO ANO x x ANO x Elektrické TČ ANO ANO ANO x x ANO x Kotel na biomasu ANO x x x x x x Elektrokotel, přímotop Jednotka pro komb. výrobu el. a tepla zemní plyn Jednotka pro komb. výrobu el. a tepla biomasa x x x x x x x ANO ANO ANO x x x x ANO - PŮVODNÍ ZDROJ - x ANO x x x x 10

11 PODPOROVANÉ AKTIVITY VEDLEJŠÍ Podporované aktivity = hlavní aktivity + vedlejší aktivity MAXIMÁLNĚ 15 % CZV na vedlejší aktivity zabezpečení výstavby (TDI, AD, BOZP) projektová dokumentace služby bezprostředně související s realizací hydraulická zkouška otopné soustavy vyregulování/modernizace soustavy vytápění a rozvodů teplé užitkové vody energetické hodnocení a výpočet indikátorů podklady pro hodnocení příprava a realizace zadávacích a výběrových řízení povinná publicita (kapitola 13.2 Obecných pravidel) internetové stránky (pokud žadatel má) dočasný billboard stavební práce (podpora > EUR) plakát (min. velikost A3) po zahájení realizace projektu umístit na viditelném místě v místě realizace projektu; pokud nelze umístit v místě realizace projektu, bude umístěn v hlavním sídle žadatele stálá pamětní deska nákup hmotného majetku, stavební práce (podpora > EUR) 11

12 NEZPŮSOBILÉ VÝDAJE Společné pro všechny režimy podpory (veřejná podpora i mimo režim veřejné podpory) - výdaje na přístavby a nástavby; - výdaje na vedlejší aktivity projektu, které přesahují 15 % ze způsobilých výdajů - výdaje na přípravu a zpracování žádosti o podporu a výdaje spojené s řízením a administrací projektu; - uzavřené smlouvy s konzultanty/zprostředkovateli, u nichž je platba definována jako procentní sazba z celkových nákladů projektu; - rozpočtová rezerva; - výdaje na nepovinnou publicitu; - pojištění Režim VEŘEJNÉ PODPORY bloková výjimka (GBER) - náklady, které nejsou přímo spojené s dosažením vyšší úrovně energetické účinnosti (zařízení staveniště, sušáky, antény, okapové chodníky, sítě proti hmyzu, vnitřní malby, zasklívání lodžií, poplatky za uložení odpadu na skládku, vnitřní parapety) 12

13 Zateplení/výměna výplní otvorů 1a 1b 1c 2 HLADINY PODPORY Hladina podpory - úspora celkové dodané energie minimálně 40 % - klasifikační třída celkové dodané energie B nebo lepší - splnění požadavku nákladově optimální úrovně podle písm. a) nebo b) odst. 2, 6 vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov - úspora celkové dodané energie minimálně 30 % - klasifikační třída celkové dodané energie C nebo lepší - splnění požadavku nákladově optimální úrovně podle písm. a) nebo b) odst. 2, 6 vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov - úspora celkové dodané energie minimálně 20 % - u jednotlivých zateplovaných konstrukcí/měněných výplní otvorů dosažení 0,95 násobku doporučené hodnoty součinitele prostupu tepla podle ČSN nebo lepší hodnoty - jednotlivé zateplované konstrukce/měněné výplně otvorů musí splňovat požadovanou hodnotu součinitele prostupu tepla U N,20 podle ČSN (KULTURNÍ PAMÁTKA, PAMÁTKOVÁ REZERVACE, PAMÁTKOVÁ ZÓNA) Celý objekt musí být kulturní památkou. Není dostačující, aby byly památkově chráněné pouze některé prvky. Instalace technologických systémů bez současného zateplení/výměny otvorů Dotace EFRR Dotace SR * 40 % 2 % 30 % 1,5 % 3 - požadavky dle pořizovaného technologického systému 30 % 1,5 % 13

14 HLADINY PODPORY V případě kombinace instalace technologických systémů a zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměny výplní otvorů podle bodu 1a), má žadatel nárok na podporu podle 1a) na všechna podporovaná opatření, která jsou součástí žádosti o podporu. V jedné žádosti o podporu: je možné podpořit snížení energetické náročnosti více budov; nelze podpořit bytové domy s rozdílnou procentuální výší podpory. 14

15 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 1. Plná moc přenesení pravomocí na jinou osobu (např. elektronický podpis žádosti o podporu) vzor: příloha č. 11 Obecných pravidel (povinné údaje) na záložku Plná moc 2. Dokumentace k zadávacím/výběrovým řízením uzavřená smlouva (případně dodatky) zadávána do modulu Veřejné zakázky postup v příloze č. 35 Obecných pravidel přímé nákupy se do modulu Veřejné zakázky nezadávají bloková výjimka - činnosti, u kterých lze zahájit zadávací/výběrové řízení nebo uzavřít smlouvu před podáním žádosti o podporu v příloze č. 4 Specifických pravidel (podpora dle blokové výjimky) 3. Podklady pro hodnocení struktura je uvedena v příloze č. 3 Specifických pravidel POZOR vyplnění přílohy č. 3B doložení ve formátu *xls (pozor na více listů!)

16 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 4. Doklad o prokázání právních vztahů k majetku, který je předmětem projektu Výpis z katastru nemovitostí (pokud nebude doloženo stavební povolení) 5. Stavební řízení nepodléhá stavebnímu řízení - informace v Podkladech pro hodnocení Žádost o stavební povolení nebo ohlášení potvrzené stavebním úřadem (podatelnou) včetně příloh Stavební povolení / ohlášení musí být doloženo nejpozději do vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, formou Žádosti o změnu projektu Stavební povolení / souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru / veřejnoprávní smlouvu

17 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 6. Projektová dokumentace zpracovaná autorizovaným projektantem Stavební povolení PD v podrobnostech pro vydání stavební povolení, která je součástí žádosti o stavební povolení ověřená stavebním úřadem ve stavebním řízení - razítko s podpisem a označením stavebního úřadu alespoň na titulní straně projektové dokumentace Ohlášení PD pro ohlášení stavby Nevyžaduje stavební povolení/ohlášení dokumentaci v rozsahu přílohy č. 9 Specifických pravidel Potvrzená osobou oprávněnou k výkonu činnosti ve stavbě dle 158 Stavebního zákona č. 183/2006 Sb. (naskenovaná titulní strana PD kulaté razítko autorizované osoby s podpisem) / osoba oprávněná podle 159: PD opatřena razítkem s čitelným IČ nebo je možné předložit čestné prohlášení, ze kterého vyplyne splnění podmínek zákona PD zpracovaná v přiměřeném detailu (min. technická zpráva, situace umístění stavby, půdorysy pater a střechy (je-li upravováno), pohledy, podélný a příčný řez budovou, úpravami dotčené půdorysy, technickou zprávu dané profese) pokud byla zpracovaná PDPS doložit se žádostí zpracovány podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (bližší specifikace je ve vyhlášce č. 499/2006 Sb., o dokumentaci stavby)

18 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 7. Položkový rozpočet stavby = Členění na stavební objekty (případně dílčí stavební nebo funkční celky) jednoznačné vymezení způsobilé/nezpůsobilé výdaje a hlavní/vedlejší aktivity projektu Nezahájené VZ stavební rozpočet, který se vztahuje k příslušnému stupni projektové dokumentace ve formátu.pdf Připravený projekt k realizaci položkový rozpočet vypracovaný v rozsahu odpovídajícímu požadavkům vyhlášky č. 129/2016 Sb. ve formátu.pdf a elektronicky ve formátu.soupis,.xc4, Excel VZ (obdobný výstup z rozpočtového softwaru) Ukončené VZ vysoutěžený položkový rozpočet stavby vypracován v rozsahu odpovídajícímu požadavkům vyhlášky č. 230/2012 Sb. (č. 129/2016 Sb. od nabytí účinnosti) ve formátu.pdf a elektronicky ve formátu.soupis,.xc4, Excel VZ (obdobný výstup z rozpočtového softwaru)

19 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 8. Energetické hodnocení zpracuje specialista ze seznamu MPO Průkaz energetické náročnosti budovy pro stav před realizací opatření v části Doporučení k realizaci a zdůvodnění / příloze uveden rozsah prováděných opatření a vybrané technické údaje: Doporučení energetického specialisty jsou pro žadatele závazná. Instalace technologií např. tepelný příkon, výkon, Zateplení obvodových konstrukcí typ, hodnota součinitele teplené vodivosti a mocnost navrhovaného izolantu Výměna výplní otvorů hodnota součinitele prostupu tepla a hodnota činitele prostupu solárního záření Průkaz energetické náročnosti budovy pro stav po realizací opatření Přílohy Průkazu Protokol výpočtu solárních zisků (instalace solárních termických kolektorů) Protokol výpočtu úspor primární energie (jednotka pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla) Výpočet úspory CO 2 (výměna zdroje a zároveň dochází ke změně paliva) 9. Čestné prohlášení o skutečném majiteli (ve smyslu 4 odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb.) právnické osoby (mimo veřejnoprávní právnické osoby) povinnost předložit mají i SVJ definice kapitola Obecných pravidel příloha č. 30 Obecných pravidel

20 INDIKÁTORY = poskytují informaci, zda projekt dosáhl stanovených cílů a jsou nástrojem pro posouzení dosažených výstupů a výsledků český ekvivalent pro ukazatelé vybrat indikátory, které odpovídají zvoleným aktivitám viz příloha č. 2 Specifických pravidel (vazební matice) příloha č. 3B Specifických pravidel Podklady pro hodnocení (excel) 20

21 INDIKÁTORY VÝSTUPU Počet domácností s lépe klasifikovanou spotřebou energie Počet domácností se sníženou spotřebou energie bez zlepšení klasifikace spotřeby energie Počet domácností, u kterých došlo ke změně zdroje energie Odhadované roční snížení emisí skleníkových plynů VÝSLEDKU Rozdíl mezi klasifikační třídou před realizací a po realizací. Není rozdíl mezi klasifikační třídou před a po realizaci. Pokud je součástí změna zdroje energie. POVINNÝ K VÝBĚRU ŘO doporučuje, aby byl výpočet proveden energetickým specialistou NENÍ POVINNÝ K NAPLNĚNÍ Snížení konečné spotřeby energie u podpořených projektů POVINNÝ výchozí hodnota - datum výchozí hodnoty datum zahájení projektu cílová hodnota - datum cílové hodnoty - datum ukončení realizace projektu nenaplnění/překročení povolené tolerance může vést ke krácení nebo nevyplacení dotace neudržení po dobu udržitelnosti může mít charakter porušení rozpočtové kázně s následkem finanční sankce 21

22 VEŘEJNÁ PODPORA = výběr režimu závisí na žadateli VEŘEJNÁ PODPORA Bloková výjimka (GBER) Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 VEŘEJNÁ PODPORA Podpora de minimis (malého rozsahu) Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 BEZ VEŘEJNÉ PODPORY SVJ, které nepronajímá společně prostory Žadatel Omezení Výhody 22 Projekt nesmí být ukončen Sleduje se motivační účinek výběrové řízení nesmí se jednat o nezvratnou investici Omezení způsobilých výdajů Projekt nesmí být ukončen Maximální výše podpory Eur Způsobilé jsou celkové výdaje na projekt zaměřený na snížení ener. náročnosti bytových domů Fyzické osoby podnikající, které nepronajímají byty nebo nebytové prostory v objektu, který je předmětem žádosti o podporu Projekt nesmí být ukončen Způsobilé jsou celkové výdaje na projekt zaměřený na snížení ener. náročnosti bytových domů

23 VEŘEJNÁ PODPORA BLOKOVÁ VÝJIMKA (GBER) Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 MOTIVAČNÍ ÚČINEK - viz příloha č. 4 Specifických pravidel - platí pouze pro projekty předložené v režimu VP bloková výjimka (GBER) - v případě nepřítomnosti motivačního účinku je podpora neslučitelná s vnitřním trhem a nemůže být proto schválena - přípravné práce je možné realizovat ještě před podáním žádosti o podporu => výjimku tvoří výdaje na projektovou dokumentaci - způsobilé, pouze pokud budou výdaje vedeny v režimu podpory de minimis v žádosti o podporu budou zvoleny dva režimy veřejné podpory X v opačném případě musejí být tyto výdaje označené jako nezpůsobilé (nesplňují motivační účinek) Před podáním žádosti o podporu není možné zahájit stavební práce/nakoupit movitý majetek: 1. Zahájené VŘ před podáním žádosti o podporu (dosud není uzavřena Smlouva) posouzení, zda zahájení VŘ má/nemá charakter závazku, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou pokud je zadavatel oprávněn VŘ (např. z důvodu neobdržení podpory) zrušit, nepředstavuje zahájení VŘ závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou 2. Uzavřená smlouva na plněné zakázky před podáním žádosti o podporu (stavební práce nebyly zahájeny) posouzení, zda uzavření smlouvy nepředstavuje závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou pokud smlouva umožňuje zadavateli bez sankce před realizací projektu od ní jednostranně odstoupit, případně, je-li účinnost smlouvy podmíněna tím, že zadavatel obdrží na předmět plnění smlouvy podporu 23

24 VEŘEJNÉ ZAKÁZKY zákon č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, postupy stanovené Metodickým pokynem pro oblast zadávání zakázek pro programové období (dále jen MPZ ) Výzva k podání nabídky (oznámení o zahájení výběrového řízení) viz čl. 7.2 MPZ Lhůta a místo pro podání nabídek Pravidla pro hodnocení nabídek, která obsahují: kritéria hodnocení, metodu vyhodnocení nabídek v jednotlivých kritériích, váhu nebo jiný matematický vztah mezi kritérii Předmět zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky (např. výkaz výměr, projektová dokumentace) Doba a místo plnění Požadavky na kvalifikaci (pokud je vyžadována) Nejčastější nedostatky vítězná nabídka neobsahuje náležitosti dle zadávacích podmínek změna podmínek smlouvy po ukončení VZ (prodloužení lhůty pro dokončení, neuplatnění smluvních pokut za pozdní dokončení) nedostatečná specifikace předmětu plnění (značky, názvy) nedostatečná archivace dokumentů nedostatečná specifikace hodnotících kritérií (ekonomická výhodnost nabídky) 24

25 ZMĚNY V PROJEKTU prostřednictvím Žádosti o změnu podané v MS2014+ nahlášení neprodleně Změny podle iniciátora žadatel/příjemce ŘO IROP/CRR pokud je změna v zájmu příjemce nebo po zjištění formální chyby informace žadateli je zaslána depeší Změny podle data vydání právního aktu před schválením právního aktu rozhoduje CRR změny nesmějí mít vliv na hodnocení projektu např. doložení pravomocného stavebního povolení/souhlasu s provedením ohlášeného stavebního záměru po schválení právního aktu nezakládá změnu právního aktu rozhoduje CRR zakládá změnu právního aktu rozhoduje ŘO IROP před realizací změny 25

26 MONITOROVÁNÍ PROJEKTŮ = probíhá prostřednictvím zpráv o realizaci/udržitelnosti projektu Zpráva o realizaci projektu a Žádost o platbu předložit: do 20 pracovních dní od ukončení realizace projektu fotodokumentaci výstupů projektu Protokol o předání a převzetí díla a odstranění vad a nedodělků bránících užívání díla Závěrečná zprava technického dozoru investora (viz příloha č. 10 Specifických pravidel) odklon technických parametrů od doporučení energetického specialisty => aktualizovaný Průkaz energetické náročnosti pro navrhovaný stav tolerance odklonu: 95 % z absolutního rozdílu mezi výchozí a cílovou hodnotou => rozdíl bude větší předložení Žádosti o změnu projektu pokud je vydán Kolaudační souhlas/souhlas s užíváním stavby doložit (jinak nejpozději s první ZoU Zpráva o udržitelnosti projektu předložit: do 10 pracovních dní od konce ročního monitorovacího období doba udržitelnosti - 5 let od provedení poslední platby příjemci ze strany ŘO jedna z povinností příjemce užívat budovy jako bytové domy 26

27 ÚSPĚŠNĚ REALIZOVANÉ PROJEKTY Plzeň - Doubravka Žadatel: SVJ Dotace: 1,08 mil. Kč Plzeň Skvrňany Žadatel: SVJ Dotace: 1,40 mil. Kč Touškov Žadatel: SVJ Dotace: 1,08 mil. Kč 27

28 Děkuji Vám za pozornost Konzultace pro Plzeňský kraj: Ing. Kateřina Zemanová specialista pro SC 2.5 oddělení realizace odborný rada manažer projektu telefon: Centrum pro regionální rozvoj České republiky U nákladového nádraží 3144/4, Praha 3