SEMINÁŘ PRO ŽADATELE VÝZVY IROP č. 37

Transkript

1 SEMINÁŘ PRO ŽADATELE VÝZVY IROP č. 37 ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH II SC 2.5 SNÍŽENÍ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI V SEKTORU BYDLENÍ Ing. Kateřina Zemanová , Praha

2 ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝZVĚ Vyhlášení výzvy: Příjem žádostí: Průběžná výzva: hodnocení po podání žádosti o podporu; není věcné hodnocení Datum zahájení realizace projektu: datum prvního právního úkonu týkajícího se aktivit projektu, na které jsou vynaloženy způsobilé výdaje (nejdříve ) o Motivační účinek viz příloha č. 4 SP Datum ukončení realizace projektu: prokazatelně uzavřeny všechny aktivity o projekty s celkovými způsobilými výdaji do 5 mil. Kč: o projekty s celkovými způsobilými výdaji nad 5 mil. Kč: Území realizace: území ČR mimo území hl. města Prahy Forma podpory: ex-post financování Minimální výše celkových způsobilých výdajů: Kč Maximální výše celkových způsobilých výdajů: Kč 2

3 ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝZVĚ Alokace: 3,5 mld. Kč (ERDF) a max. 5,25 mld. Kč (SR) Stav alokace výzvy k % 8% projektů Finanční objem (CZV) žádostí o podporu v procesu hodnocení Kč Zbývající alokace (CZV) výzvy Kč Zdroj: 3

4 ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝZVĚ Společná pravidla pro všechny žadatele z IROP: Obecná pravidla pro žadatele a příjemce a přílohy př. č. 1: Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období př č. 10: Seznam objednávek přímých nákupů (vzor) př. č. 11: Plná moc (vzor) Konkrétní pravidla pro žadatele z 37. výzvy IROP: Specifická pravidla pro žadatele a příjemce a přílohy př. č. 1: Postup pro podání žádosti o podporu v MS2014+ př. č. 2: Metodický list indikátorů př. č. 3: Podklady pro hodnocení (vzor) př. č. 4: Motivační účinek př. č. 5 7: Vzor Rozhodnutí o poskytnutí dotace př. č. 8: Krácení peněžních prostředků při porušení podmínek 4

5 OPRÁVNĚNÍ ŽADATELÉ vlastníci bytových domů, kromě fyzických osob nepodnikajících Fyzická osoba podnikající je osoba samostatně výdělečné činná nebo fyzická osoba, která bytové prostory pronajímá. společenství vlastníků bytových jednotek Vyloučeny jsou akciové společnosti s listinnými akciemi na majitele. RŮZNÉ TYPY VLASTNÍKŮ několik fyzický osob, NEBO bytové družstvo a několik fyzický osob - je možné založit SVJ, které předloží žádost o podporu. Členy budou všichni vlastníci bytového domu. NEBO Vlastník (právnická osoba nebo FO podnikající) podá žádost o podporu pouze na svoji část domu. Splnění všech požadovaných hodnotících kritérií musí být prokázáno pro celý bytový dům. Pokud jsou vlastníky bytového domu dvě nebo více fyzických osob, lze podat žádost jako SVJ. Podle 1199 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, lze SVJ založit i v případech, kdy to zákon neukládá a se založením SVJ souhlasí všichni vlastníci. 5

6 PODPOROVANÉ AKTIVITY Výzva se vztahuje pouze na bytové domy, tj. budovy, které obsahují 4 a více bytů, a ve kterých více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé bydlení a je k tomu účelu určena. V případě, že součástí bytového domu jsou také provozovny nebo komerční prostory, patří výdaje vynaložené na tyto prostory mezi způsobilé pouze v případě, kdy jsou součástí komplexní rekonstrukce bytového domu jako celku. Celkové nebo dílčí energeticky úsporné renovace bytových domů: zlepšení tepelně-technických parametrů stavebních konstrukcí tvořících obálku budovy bytového domu (zateplení, výměna oken a dveří) instalace prvků stínění (pouze exteriérové prvky) instalace systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla výměna stávajícího hlavního zdroje tepla na tuhá nebo kapalná fosilní paliva za: plynový kondenzační kotel, kotel na biomasu, tepelné čerpadlo včetně instalace akumulační nádrže jednotku pro kombinovanou výrobku elektřiny a tepla využívající obnovitelné zdroje energie nebo zemní plyn 6

7 PODPOROVANÉ AKTIVITY instalace nového zdroje tepla (plynový kondenzační kotel, kotel na biomasu nebo tepelné čerpadlo včetně instalace akumulační nádrže) a výstavbu centrálního vytápění a ohřevu teplé užitkové vody v domech, ve kterých byly dosud jednotlivé byty vytápěny vlastními zdroji na tuhá nebo kapalná fosilní paliva instalace solárních termických kolektorů včetně instalace akumulační nádrže instalace solárních fotovoltaických soustav výměna předávací stanice vyregulování nebo modernizace soustavy vytápění objektu a rozvodů teplé užitkové vody včetně instalace systémů měření a regulace otopné soustavy NELZE PODPOŘIT výstavbu ani přístavbu bytového domu výměnu původního zdroje na kapalná paliva za nový zdroj na pevná paliva pořízení tepelných čerpadel a solárních systémů, které by svým provozem snížily celkovou průměrnou roční účinnost stávajících účinných soustav zásobování tepelnou energií odkaz na seznam soustav ve Specifických pravidlech 7

8 HLADINY PODPORY 1a) Projekty zaměřené na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměnu výplní otvorů. Při současném splnění následujících podmínek: úspora celkové dodané energie min. 40 % dosažení klasifikační třídy celkové dodané energie B nebo A splnění požadavků nákladově optimální úrovně podle písm. a) nebo b) odst. 2, 6, vyhl. č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov Výše podpory: - 40 % z EFRR pro všechny typy žadatelů - obce, kraje a jimi zřizované organizace: 2 % ze SR - organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 60 % ze SR 8

9 HLADINY PODPORY 1b) Projekty zaměřené na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměnu výplní otvorů. Při současném splnění následujících podmínek: úspora celkové dodané energie min. 30 % dosažení klasifikační třídy celkové dodané energie C nebo lepší splnění požadavků nákladově optimální úrovně podle písm. a) nebo b) odst. 2, 6, vyhl. č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov Výše podpory: - 30 % z EFRR pro všechny typy žadatelů - obce, kraje a jimi zřizované organizace: 1,5 % ze SR - organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 70 % ze SR 9

10 HLADINY PODPORY 1c) Projekty zaměřené na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměnu výplní otvorů. Při současném splnění následujících podmínek: úspora celkové dodané energie min. 20 % u jednotlivých zateplovaných konstrukcí nebo měněných výplní otvorů dosažení hodnoty 0,95 násobku doporučené hodnoty součinitele prostupu tepla podle ČSN nebo lepší Výše podpory: - 30 % z EFRR pro všechny typy žadatelů - obce, kraje a jimi zřizované organizace: 1,5 % ze SR - organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 70 % ze SR 10

11 HLADINY PODPORY 2) Projekty zaměřené na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměnu výplní otvorů u budov, které jsou kulturní památkou, anebo nejsou kulturní památkou, ale nacházejí se v památkové rezervaci nebo zóně: o jednotlivé zateplované konstrukce nebo měněné výplně otvorů musí splňovat požadovanou hodnotu součinitele prostupu tepla U N,20 podle ČSN Výše podpory: - 30 % z EFRR pro všechny typy žadatelů - obce, kraje a jimi zřizované organizace: 1,5 % ze SR - organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 70 % ze SR 11

12 HLADINY PODPORY 3) Projekty týkající se instalace technologických systémů bez současného zateplení obvodových konstrukcí a výměny otvorů Výše podpory: - 30 % z EFRR pro všechny typy žadatelů - obce, kraje a jimi zřizované organizace: 1,5 % ze SR - organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 70 % ze SR V případě kombinace instalace technologických systémů a zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměny výplní otvorů podle bodu 1a), má žadatel nárok na podporu podle bodu 1a) na všechna podporovaná opatření, která jsou součástí žádosti o podporu. 12

13 Stavební práce ZPŮSOBILÉ VÝDAJE hlavní aktivita Minimálně 85 % celkových způsobilých výdajů projektu zateplení obvodových konstrukcí a výdaje přímo související (náklady na lešení a stavební výtahy, náklady na vyrovnání a očištění podkladové plochy pod zateplovacím systémem, klempířské prvky a mřížky ventilačních otvorů, staveništní a mimostaveništní přesun hmot) výměna oken a dveří a výdaje přímo související (náklady na vnější parapety, vybourání původních výplní otvorů, změna velikosti otvorů, zednické zapravení oken a dveří) výměna střešní krytiny (pokud plní hydroizolační funkci) instalace exteriérových prvků stínění renovace lodžií, výměna a renovace balkonů, demontáž a zpětná montáž závěsných balkonů pokud přímo souvisí s podporovanými opatřeními sanace statických poruch a zdiva, pokud souvisí s podporovanými aktivitami opravy hydroizolace, pokud souvisí se zateplením zemní práce související se zateplením přesuny sutě a vybouraných hmot souvisejících s podporovanými opatřeními 13

14 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE hlavní aktivita odstranění nevyhovující tepelné izolace (při nahrazení novou s lepšími tepelnětechnickými vlastnostmi) výstavba centrálního vytápění v domech, ve kterých byly dosud jednotlivé byty vytápěny vlastními zdroji na tuhá nebo kapalná fosilní paliva opatření na sanaci azbestových konstrukcí, pokud přímo souvisí s podporovanými aktivitami Pořízení majetku instalace systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla výměna stávajícího hlavního zdroje tepla instalace nového hlavního zdroje tepla instalace solárních termických kolektorů instalace solárních fotovoltaických soustav instalace akumulační nádrže (pokud je součástí některého z opatření) výdaje spojené s realizací opatření na ochranu hnízdišť rorýse a úkrytu netopýrů 14

15 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE vedlejší aktivita Maximálně 15 % celkových způsobilých výdajů projektu Zabezpečení výstavby technický dozor investora autorský dozor zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Projektová dokumentace zpracování projektové dokumentace zpracování dokumentace pro provádění stavby zaměření stávajícího stavu budovy!!! POZOR!!! PD, která bývá součástí položkového rozpočtu stavebních prací Pořízení majetku výměna předávací stanice 15

16 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE vedlejší aktivita Pořízení služeb bezprostředně souvisejících s realizací projektu provedení hydraulické zkoušky otopné soustavy včetně vyhotovení protokolu o zkoušce vyregulování nebo modernizace soustavy vytápění objektu a rozvodů TUV zpracování energetického hodnocení podklady pro hodnocení příprava a realizace zadávacích a výběrových řízení Povinná publicita (kapitola 13.2 Obecných pravidel) internetové stránky (pokud žadatel má) dočasný billboard stavební práce (podpora > EUR) plakát (min. velikost A3) po zahájení realizace projektu umístit na viditelném místě v místě realizace projektu; pokud nelze umístit v místě realizace projektu, bude umístěn v hlavním sídle žadatele stálá pamětní deska nákup hmotného majetku, stavební práce (podpora > EUR) 16

17 NEZPŮSOBILÉ VÝDAJE vedlejší aktivity projektu, které přesahují 15 % ze způsobilých výdajů náklady, které nejsou přímo spojeny s dosažením vyšší úrovně energetické účinnosti (sušáky, antény, okapové chodníky, elektroinstalace, zemní práce nesouvisející se zateplením obvodových konstrukcí, sítě proti hmyzu, malby, zasklívání lodžií) plynová tepelná čerpadla vnitřní parapety výdaje na přípravu a zpracování žádosti o podporu výdaje spojené s řízením a administrací projektu rozpočtová rezerva výdaje na nepovinnou publicitu např. vedlejší rozpočtové náklady (položkový rozpočet stavby) zařízení staveniště, provozní vlivy, vytýčení stávajících podzemních sítí, zábory veřejných ploch, oplocení staveniště, pasportizace, značení, podklady ke kolaudaci 17

18 Obecné nařízení o blokových výjimkách - Nařízením č. 651/2014 omezení z hlediska motivačního účinku podpora má motivační účinek, pokud žadatel předložil žádost o podporu před zahájením prací na projektu nebo činnosti (více příloha č. 4 SP) Před podáním žádosti o podporu LZE zahájit: - realizace ZŘ/VŘ => rozsah nezbytně nutný pro přípravu žádosti o podporu - na zpracovatele projektové nebo zadávací dokumentace, - na poskytování právního, technického, finančního či ekonomického poradenství - uzavření smlouvy k přípravným pracím - zahájení přípravných prací - příprava zadávacího a výběrového řízení na dodavatele (příprava ZD včetně obchodních a technických podmínek; uveřejnění Předběžného oznámení) - zpracování projektové dokumentace - zpracování energetického hodnocení VEŘEJNÁ PODPORA - zpracování Podkladů pro hodnocení (dle přílohy č. 3 Specifických pravidel) 18

19 Před podáním žádosti o podporu NELZE zahájit: - zahájit ZŘ/VŘ a/nebo uzavření smlouvy k činnostem, které nespadají do přípravných prací - nakoupit movitý majetek - zahájit stavební práce VEŘEJNÁ PODPORA MS VYPLNĚNÍ VELIKOSTI PODNIKU a zařazení do kategorií - po vyplnění datových položek Počet zaměstnanců, Roční obrat (EUR), Bilanční suma roční rozvahy (EUR) a validaci je kategorie velikosti podniku automaticky přiřazena (vyplnění na záložce Subjekty) - důvodem je požadavek Evropské komise pro monitoring poskytnutých podpor - nemá vliv na hodnocení projektu - není vyžadováno doložení účetních podkladů - Specifická pravidla str

20 INDIKÁTORY Důležitý nástroj pro posouzení skutečnosti, zda projekt dosáhl stanovených cílů. vybrat indikátory (ukazatele), které odpovídají zvoleným aktivitám viz příloha č. 3 Specifických pravidel (vazební matice) výchozí hodnota výstupové indikátory hodnota je automaticky načtena 0 výsledkový indikátory vypočtená hodnota dle přílohy č. 3 Specifických pravidel datum výchozí hodnoty datum zahájení projektu cílová hodnota hodnota, kterou se žadatel zavazuje naplnit naplnění k datu ukončení realizace projektu nenaplnění/překročení povolené tolerance může vést ke krácení nebo nevyplacení dotace neudržení po dobu udržitelnosti může mít charakter porušení rozpočtové kázně s následkem finanční sankce K 20

21 INDIKÁTORY VÝSTUPU Počet domácností s lépe klasifikovanou spotřebou energie Počet domácností se sníženou spotřebou energie bez zlepšení klasifikace spotřeby energie Počet domácností, u kterých došlo ke změně zdroje energie Odhadované roční snížení emisí skleníkových plynů POVINNÝ VÝSLEDKU Množství emisní primárních částic a prekurzorů sekundárních částic v rámci podpořených projektů Snížení konečné spotřeby energie u podpořených projektů Výroba tepla z obnovitelných zdrojů energie Rozdíl mezi klasifikační třídou před realizací a po realizací Není rozdíl mezi klasifikační třídou před a po realizaci Pokud je součástí změna zdroje energie Realizace opatření v objektech s vlastním zdrojem tepla, který spaluje pevná, kapalná, nebo plynná paliva POVINNÝ Součástí je opatření: kotel na biomasu, tepelné čerpadlo, solární termický kolektor, solární fotovoltaický systém, jednotka pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla palivo biomasa

22 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 1. Plná moc relevantní v případě přenesení pravomocí na jinou osobou např. při podpisu žádosti elektronickým podpisem vzor příloha č. 11 Obecných pravidel (povinné údaje) na záložku Identifikace projektu Plná moc 2. Dokumentace k zadávacím a výběrovým řízením činnosti, u kterých lze zahájit zadávací/výběrové řízení nebo uzavřít smlouvu před podáním žádosti o podporu v příloze č. 4 Specifických pravidel předkládaná dokumentace v kapitole 5 Obecných pravidel 3. Doklady o právní subjektivitě žadatele nemusí dokládat kraje/obce a jimi zřizované organizace, OSS a jejich příspěvkové organizace, nemusí dokládat FO podnikající pronajímající nemovitost na základě zákona č. 586/1992 Sb., o dani z příjmu (nevlastnící IČO) v Podkladech pro hodnocení adresu nemovitosti, ve které bytové prostory pronajímá (nemusí se jednat o nemovitost, která je předmětem podory) 22

23 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 3. Doklady o právní subjektivitě žadatele Právní forma žadatele Nestátní nezisková organizace Církve a náboženské společnosti, evidované (církevní) právnické osoby Organizace zakládané obcemi/kraji nebo OSS Dobrovolné svazky obcí a jimi zřizované/zakládané organizace Veřejná výzkumná instituce Dokumenty o právní subjektivitě žadatele zakladatelská smlouva, zakládací/zřizovací listina nebo jiný dokument o založení stanovy obsahovat ustanovení o vypořádání majetku při zániku organizace, jestliže to nevyplývá ze zákona výpis z Rejstříku církví a náboženských společenství nebo výpis z Rejstříku evidovaných právnických osob (nesmí být starší 3 měsíců) zakládací listina nebo jiný dokument o založení zřizovací/zakládací listina nebo jiný dokument o založení zakladatelská smlouva, zakládací/zřizovací listina nebo jiný dokument o založení 23

24 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 3. Doklady o právní subjektivitě žadatele Právní forma žadatele Dokumenty o právní subjektivitě žadatele výpis z Obchodního rejstříku (nesmí být starší 3 měsíců) zakládací dokumenty Ostatní výše neuvedené právnické osoby Právnická osoba s.r.o. a a.s. k.s. a v.o.s. bytové družstvo společenství vlastníků jednotek Zakládací dokumenty zakladatelská listina (1 zakladatel) nebo společenská/zakladatelská smlouva (více) společenská smlouva stanovy stanovy Fyzické osoby podnikající (na základě IČO) došlo ke změně statutárního zástupce (není dosud vyznačena v OR) dokumenty o provedené změně oprávnění k podnikání nebo jiný doklad, pokud podniká podle jiného zákona než živnostenského 24

25 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 4. Podklady pro hodnocení struktura je uvedena v příloze č. 3 Specifických pravidel 5. Doklad o prokázání právních vztahů k majetku, který je předmětem projektu Výpis z katastru nemovitostí v případě, že nebylo doloženo stavební povolení 6. Žádost o stavební povolení nebo ohlášení, případně stavební povolení nebo souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru nebo veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení stavební povolení / souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru / veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení žádost o stavební povolení nebo ohlášení potvrzené stavebním úřadem a přílohy Stavební povolení / ohlášení musí být doloženo nejpozději do vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, formou Žádosti o změnu projektu 25

26 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 7. Projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení nebo pro ohlášení stavby v podrobnostech pro vydání stavebního povolení přílohou žádosti o SP / ověřená stavebním úřadem ve stavebním řízení stavební povolení nerelevantní PD pro ohlášení stavby stavební povolení a ohlášení nerelevantní dokumentace pro provádění stavby pokud již byla zpracována PDPS doložit se žádostí zpracovány podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu 8. Položkový rozpočet stavby oceněný soupis prací - cenová úroveň ne starší než k r ve formátu XML soubor/komplet přesná specifikace a způsob jejich ocenění vlastní položky přesná specifikace a způsob jejich ocenění cena uvedena projektantem vyšší než v cenové soustavě rozdíl vysvětlit 26

27 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 9. Energetické hodnocení Průkaz energetické náročnosti budovy pro stav před realizací opatření v části Doporučení k realizaci a zdůvodnění rozsah prováděných opatření a vybrané technické údaje (viz Specifická pravidla str. 17)!!! Doporoučení energetického specialisty jsou závazná!!! Průkaz energetické náročnosti budovy pro stav po realizací opatření zpracovaný v souladu s vyhláškou č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov Protokol výpočtu solárních zisků aktivita: instalace solárních termických kolektorů Protokol výpočtu úspor primární energie při kombinované výrobě elektřiny a tepla aktivita: instalace jednotky pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla Výpočet úspory CO 2 aktivita: výměna zdroje tepla a zároveň dochází ke změně paliva 10. Výpis z rejstříku trestů dokládají všichni statutární zástupci kromě obcí/krajů a jimi zřizovaných organizací, OSS a jejich příspěvkových organizací v době podání žádosti o podporu nesmí být starší 3 měsíců 27

28 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 11. Usnesení shromáždění vlastníků jednotek/zápis z členské schůze BD souhlas potřebného počtu vlastníků jednotek (dle stanov) nebo členů bytového družstva s provedením prací, na které je podána žádost o podporu 12. Seznam objednávek přímých nákupů uskutečněné objednávky (přímé nákupy) od 100 tis. Kč bez DPH formulář příloha č. 10 Obecných pravidel Pokud je některá povinná příloha pro projekt nerelevantní nahrát do monitorovacího systému dokument, ve kterém bude zdůvodněno nedoložení povinné přílohy 28

29 Děkuji Vám za pozornost Konzultace pro Středočeský kraj: Ing. Kateřina Zemanová oddělení pro Plzeňský kraj 17. listopadu 1926/1, Plzeň telefon: Centrum pro regionální rozvoj České republiky U nákladového nádraží 3144/4, Praha 3