Článek 1 Úvodní ustanovení

Transkript

1 Město Chotěboř Zastupitelstvo města Chotěboř (dále jen zastupitelstvo ) vydává dne ve smyslu 96 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů: Jednací řád zastupitelstva města Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Jednací řád zastupitelstva města upravuje zásady a způsob přípravy, svolávání, jednání, usnášení zastupitelstva a vyhotovení zápisu ze zasedání 2. O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popř. o dalších zásadách svého jednání rozhoduje zastupitelstvo v souladu se zákonem o obcích. Není-li otázka upravena zákonem o obcích, tak v jeho mezích. 3. Kde se dále hovoří o občanu ve spojení s právem vyjadřovat svá stanoviska k projednávaným věcem, zejména k návrhu rozpočtu a k závěrečnému účtu za uplynulý kalendářní rok, má se tím na mysli: a) fyzická osoba, státní občan České republiky, hlášená v obci k trvalému pobytu, která dosáhla věku 18 let; b) fyzická osoba, která vlastní na území obce nemovitost a dosáhla věku 18 let; c) fyzická osoba, cizí státní občan, hlášená v obci k trvalém pobytu a dosáhla věku 18 let, avšak jen pokud tak stanoví vyhlášená mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána. Článek 2 Zastupitelstvo Zastupitelstvo je složeno z členů zastupitelstva právoplatně zvolených ve volbách do zastupitelstev obcí v počtu 21 zastupitelů. Článek 3 Svolání a příprava zasedání zastupitelstva 1. Zastupitelstvo se schází k zasedání podle potřeby, nejméně však jedenkrát za tři měsíce. Zasedání zastupitelstva svolává a zpravidla řídí starosta města (dále jen starosta ). Městský úřad (dále jen úřad ) informuje o místě a době a o navrženém programu zasedání zastupitelstva na úřední desce úřadu alespoň 7 dní před zasedáním

2 2. Starosta svolá zasedání zastupitelstva, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva, nebo hejtman kraje. Zasedání zastupitelstva se koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy byla žádost úřadu doručena. 3. Právo předkládat návrhy k zařazení na pořad zasedání připravovaného zastupitelstva mají jeho členové, rada a výbory zastupitelstva, prostřednictvím svých předsedů či jimi pověřených členů výborů, popř. další osoby, které tímto zastupitelstvo pověří, popř. výjimečně určí rada při přípravě programu 4. Materiály určené pro zasedání zastupitelstva se připravují v elektronické podobě nejpozději do 7 dnů přede dnem zasedání 5. Materiály pro zasedání zastupitelstva obsahují zejména: a) název materiálu, b) jeho obsah, c) návrh usnesení a důvodovou zprávu. 6. Důvodová zpráva musí obsahovat zejména: a) zhodnocení stavu, b) rozbor příčin potřeby opatření, c) odůvodnění navrhovaných opatření a jejich příp. ekonomický dopad. 7. Předkládané materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům zastupitelstva komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná opatření. 8. Člen zastupitelstva je povinen zúčastňovat se zasedání zastupitelstva, plnit úkoly, které mu zastupitelstvo uloží, hájit zájmy občanů města, jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost funkce člena 9. Člen rady a další veřejný funkcionář podle zvláštního zákona 1 je povinen při jednání zastupitelstva, ve kterém vystoupí v rozpravě, předloží návrh nebo je oprávněn hlasovat, oznámit svůj poměr k projednávané věci, jestliže se zřetelem k výsledku projednání věci by mu mohla vzniknout osobní výhoda nebo újma anebo má-li na věci jiný osobní zájem; to neplatí, jde-li jinak o prospěch nebo zájem obecně zřejmý. Oznámení se podává ústně v průběhu jednání, nejpozději však před tím, než orgán přistoupí k hlasování; oznámení je vždy součástí zápisu z jednání. 10. Člen zastupitelstva, který není veřejným funkcionářem podle zvláštního zákona 1, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v orgánech obce mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání 11. Svoji neúčast na zasedání zastupitelstva je člen zastupitelstva povinen omluvit u starosty s uvedením důvodu. Pozdní příchod nebo předčasný odchod člena zastupitelstva omlouvá starosta. 12. Účast na zasedání zastupitelstva stvrzují členové svým podpisem do listiny přítomných. Článek 4 Program zasedání zastupitelstva 1. Program zasedání zastupitelstva navrhuje starosta, který je povinen zařadit od programu všechny návrhy splňující náležitosti dle čl Zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

3 2. Na zasedání zastupitelstva je jednáno přednostně o věcech, které byly dány na program. O zařazení na program zasedání u návrhů předložených po lhůtě stanovené v čl. 3 odst. 4 tohoto jednacího řádu, nebo návrhů přednesených v průběhu zasedání zastupitelstva, rozhoduje zastupitelstvo. 3. Požádá-li člen zastupitelstva písemně o projednání určitého bodu, projedná se tento bod v programu nejbližšího zasedání Nevyhoví-li starosta požadavku člena zastupitelstva, musí žadateli sdělit důvody nezařazení jeho návrhu. Článek 5 Průběh zasedání zastupitelstva 1. Zasedání zastupitelstva města řídí starosta nebo jiný pověřený člen zastupitelstva (dále jen starosta ). 2. Starosta řídí hlasování, jehož výsledek zjišťuje a vyhlašuje. Starosta dále ukončuje a přerušuje zasedání a dbá o to, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh. Není-li při zahájení zasedání přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, ukončí starosta zasedání a svolá do 15 dnů nové zasedání zastupitelstva k témuž nebo zbývajícímu programu. 3. V zahajovací části zasedání starosta prohlásí, že zasedání zastupitelstva bylo řádně svoláno a vyhlášeno, konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů, dá schválit program zasedání, jmenuje dva členy zastupitelstva za ověřovatele zápisu z tohoto zasedání a zapisovatelku. 4. Zápis, proti němuž nebyly podány námitky, se pokládá za schválený. Pokud byly námitky uplatněny, rozhodne o nich zastupitelstvo po vyjádření ověřovatelů. 5. Úvodní slovo k hlavním zprávám přednáší předkladatel. 6. Do rozpravy se přihlašují účastníci zasedání prostřednictvím technického zařízení, které provádí a monitoruje průběh zasedání včetně hlasování (dále jen hlasovací zařízení ). Přednost před rozpravou mají technické poznámky. Bez ohledu na pořadí přihlášek do rozpravy musí být uděleno slovo tomu členovi zastupitelstva, který podává hlasovací protest, namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů. V případě technické poruchy hlasovacího zařízení se do rozpravy přihlašují účastníci zasedání zvednutím ruky. 7. Požádá-li o slovo člen vlády nebo jím určený zástupce, senátor, poslanec, nebo zástupce orgánů kraje, musí mu být uděleno. 8. Požádá-li o slovo předseda osadního výboru, musí mu být uděleno. 9. Starosta předkládá zastupitelstvu k rozhodnutí usnesení rady v otázkách samostatné působnosti, jehož výkon byl starostou pozastaven pro nesprávnost. V tomto případě je starosta povinen věc vysvětlit a zdůvodnit předkládaný návrh. 10. Zastupitelstvo může v průběhu zasedání hlasováním bez rozpravy body programu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo i více bodům programu v rámci tzv. blokového hlasování. 11. Do rozpravy k jednotlivým bodům se mohou členové zastupitelstva přihlásit pouze do doby, než bude rozprava ukončena. Nikdo, komu starosta neudělí slovo, se ho nemůže ujmout. 12. Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen O jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy.

4 13. V rámci rozpravy uplatňuje své právo člen zastupitelstva za těchto procesních pravidel: - v téže věci lez mluvit pouze dvakrát, - doby jednotlivých vystoupení v rozpravě je omezena na max. 5 minut. 14. V rámci rozpravy uplatňuje své právo vyjadřovat stanoviska k projednávaným bodům občan města či jiná osoba k tomu oprávněná dle zákona (dále jen občan ), a to za obdobných podmínek jako člen zastupitelstva s tím, že občan nemůže v téže věci mluvit vícekrát než jednou. 15. Diskuse musí být věcná k projednávanému bodu programu zasedání. Starosta může odebrat diskutujícímu slovo, pokud jeho příspěvek nebude souviset s projednávaným bodem programu. 16. Starosta může připustit výjimky z pravidel uvedených v odst. 13 a Nikdo nesmí rušit průběh zasedání zastupitelstva města, starosta může rušitele zasedání vykázat ze zasedací síně. Starosta může též přerušit zasedání do zjednání pořádku. Článek 6 Hlasování 1. Zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. 2. Hlasování probíhá po ukončení rozpravy ke každému bodu programu, a to prostřednictvím hlasovacího zařízení. V případě technické poruchy hlasovacího zařízení probíhá hlasování zvednutím ruky. 3. Zastupitelstvo města nejprve hlasuje o navrženém programu zasedání. Pokud byly uplatněny pozměňující návrhy programu zasedání, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách a poté o programu jako celku. 4. Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, dá starosta hlasovat nejprve o těchto změnách, a to v pořadí od posledního návrhu, a poté o ostatních částech předloženého návrhu. 5. V případě, že je předložen návrh usnesení v několika variantách, hlasuje zastupitelstvo města nejprve o variantě doporučené předkladatelem. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za neschválené. 6. V případě uplatnění protinávrhu, se hlasuje nejdříve o tomto protinávrhu. V případě více protinávrhů se hlasuje o protinávrzích v pořadí od posledního. 7. Jestliže předložený návrh nezískal při hlasování potřebnou většinu, může se zastupitelstvo města na návrh starosty usnést na dohadovacím řízení. Starosta v tomto případě vyzve zájmové (resp. politické) skupiny členů zastupitelstva města, aby jmenovaly po jednom zástupci pro toto řízení a zasedání zastupitelstva přeruší. Dohadovacímu řízení předsedá starosta. Dojde-li k dohodě, která nasvědčuje tomu, že upravený návrh získá potřebnou většinu hlasů, starosta obnoví přerušené zasedání zastupitelstva města, přednese upravený návrh a dá o něm hlasovat. Starosta obnoví přerušené zasedání zastupitelstva města i v případě, že nedojde k dohodě. Nezíská-li ani upravený návrh potřebnou většinu, prohlásí starosta návrh za neschválený. 8. Hlasování se provádí veřejně nebo tajně, přičemž hlasování prostřednictvím hlasovacího zařízení se považuje za hlasování veřejné. Nenavrhne-li se tajné hlasování, hlasuje se vždy přednostně veřejně. Veřejné hlasování se provádí stisknutím příslušného

5 tlačítka na hlasovacím zařízení. Jestliže předložený návrh nezískal při hlasování potřebnou většinu, je neschválený. 9. Tajné hlasování probíhá za použití hlasovací schránky, přičemž procesní pravidla stanovuje zastupitelstvo. 10. Namítá-li člen zastupitelstva rozpor vyhlášeného výsledku hlasování, uplatní hlasovací protest. Hlasovací protest lze podat pouze bezprostředně po vyhlášení výsledku hlasování, nejpozději před zahájením projednávání dalšího bodu programu zasedání zastupitelstva, a to technickou poznámkou. Do doby vyřešení hlasovacího protestu nelze zahájit projednání dalšího bodu programu zasedání Článek 7 Interpelace členů zastupitelstva 1. Členové zastupitelstva mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu, její jednotlivé členy, na předsedy výborů, na statutární orgány právnických osob, jejichž zakladatelem je město, na vedoucí příspěvkových organizací a organizačních složek, které město založilo nebo zřídilo a požadovat od zaměstnanců města zařazených do městského úřadu, jakož i zaměstnanců právnických osob, které město založilo nebo zřídilo, informace ve věcech, které souvisejí s výkonem jejich funkce. 2. Na dotazy a připomínky nebo žádosti o informace související s výkonem funkce člena zastupitelstva odpovídá dotazovaný bezodkladně; popřípadě, pokud jejich obsah vyžaduje prošetření nebo provedení jiného opatření, zodpoví písemně nejdéle do 30 dnů. 3. Dotazy, připomínky či žádosti o informace vznesené na zasedání zastupitelstva se zaznamenávají v zápise a je o nich a jejich vyřízení vedena evidence u úřadu. Článek 8 Ukončení zasedání zastupitelstva 4. Zasedání ukončuje starosta po vyčerpání bodů programu v okamžiku, kdy se ujistí, že žádný z oprávněných subjektů již nenavrhuje zařazení dalšího bodu programu. Starosta prohlásí zasedání za ukončení také tehdy, klesl-li počet členů zastupitelstva na probíhajícím zasedání zastupitelstva pod nadpoloviční většinu všech členů Článek 9 Organizačně technické záležitosti zasedání zastupitelstva 1. O průběhu zasedání zastupitelstva se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá úřad. Úřad také vede evidenci jednotlivých zasedání a soustřeďuje zprávy o jejich plnění. 2. Schválený zápis dosvědčuje průběh zasedání a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná listina přítomných, návrhy a dotazy podané při zasedání písemně. 3. V zápise se uvádí: a) místo a doba (datum a čas zahájení a ukončení) zasedání b) počet přítomných členů zastupitelstva města

6 c) počet a jména přítomných a nepřítomných (omluvených a neomluvených) členů zastupitelstva města (přílohou zápisu je prezenční listina) d) jméno osoby, která zasedání řídí e) jména schválených ověřovatelů zápisu a určeného zapisovatele f) schválený pořad (program) zasedání g) průběh zasedání, vč. záznamu podstatných částí vystoupení diskutujících h) průběh a výsledek hlasování i) výsledek hlasování, přičemž, pokud člen zastupitelstva požádá, aby bylo uvedeno jeho hlasování jmenovitě, učiní se tak; v případě hlasování hlasovacím zařízením je součástí zápisu záznam o jmenovitém hlasování členů zastupitelstva j) přijatá usnesení k) další skutečnosti, které by se dle rozhodnutí zastupitelstva města měly uvést v zápise l) učiněná oznámení o střetu zájmů člena zastupitelstva m) podané dotazy a připomínky n) datum pořízení zápisu. 4. Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisují jej starosta, místostarosta a určení ověřovatelé. Poté je uložen na úřadě k nahlížení. Po uplynutí 10 let je předán okresnímu archivu k archivaci. 5. Zápis i usnesení zastupitelstva se číslují vzestupně vždy pro celé volební období 6. Úřad vyhotovuje též samostatně výpis z usnesení v pořadí, v jakém je zastupitelstvo přijalo. Výpis z usnesení podepisují rovněž starosta nebo místostarosta. 7. Výpis z usnesení ze zasedání zastupitelstva se vyvěšuje spolu s informací, že do zápisu o průběhu zasedání zastupitelstva města lze nahlédnout na Městském úřadě Chotěboř kancelář č. 204, na úřední desku městského úřadu do data konání následujícího zasedání Tento výpis je anonymizován v souladu s příslušnými právními předpisy. 8. Ze zasedání zastupitelstva je pořizován audiozáznam, který slouží jako podklad pro vyhotovení zápisu ze zasedání Tento audiozáznam je po ověření zápisu ověřovateli vymazán a dále se neuchovává. Článek 10 Závěrečné ustanovení Tento Jednací řád Zastupitelstva Města Chotěboř schválilo zastupitelstvo na svém 23. zasedání dne 13. prosince 2017 usnesením č Zastupitelstvo města zároveň ruší a nahrazuje dosavadní jednací řád zastupitelstva města ze 4. listopadu Jednací řád zastupitelstva nabývá platnosti a účinnosti dne 1. ledna Ing. Tomáš Škaryd v.r. starosta Ing. Zdeněk Janovský v.r. místostarosta