- Mgr. Radek Šubrt zástupce ředitele odboru bezpečnostní politiky a prevence kriminality Ministerstva vnitra

Transkript

1 ZÁPIS Z JEDNÁNÍ hodnoticí Komise pro výběr projektů programu Podpora bezpečnosti v obcích v souvislosti s migrací (dále jen Komise ) Č. j.: MV /OBP-2016 TERMÍN A MÍSTO JEDNÁNÍ KOMISE: 10. října 2017, Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 3, Praha 7 PŘÍTOMNI: Předseda Komise - JUDr. Michal Barbořík vedoucí oddělení prevence kriminality a vnitřní Členové - Mgr. Radek Šubrt zástupce ředitele odboru bezpečnostní politiky a prevence kriminality Ministerstva vnitra - JUDr. Tomáš Koníček zástupce vedoucího oddělení prevence kriminality a vnitřní - Bc. Petr Kreibich odbor azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra - Vladimír Beran odbor programového financování Ministerstva vnitra OMLUVENI: - pplk. Mgr. Václav Pelikán Policejní prezidium ČR - Ing. Petr Košťál Správa uprchlických zařízení Ministerstva vnitra Jednání dále přítomni (bez možnosti hlasování) : - zapisovatel Mgr. Bc. Vladimír Dvořák - oddělení prevence kriminality a vnitřní - Mgr. Ingrid Freundová - oddělení organizace a ekonomiky, odbor bezpečnostní politiky a prevence kriminality Ministerstva vnitra. KOMISE VZALA NA VĚDOMÍ: 1. Statut a Jednací řád Komise. 2. Zásady pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje realizované v rámci programu Podpora bezpečnosti v obcích v souvislosti s migrací na léta 2017 až 2019 (dále jen Zásady ) viz č. j.: MV /OBP

2 3. Harmonogram postupu projednávání žádostí o dotaci. Komise bude posuzovat 5 žádostí abecedně seřazených obcí po sobě jdoucích s celkovým počtem 6 dílčích projektů. Celkové požadavky na dotaci jsou ve výši ,- Kč. K dispozici na program Podpora bezpečnosti v obcích v souvislosti s migrací (dále jen Program ) je v letech 2017 až 2019 celkem ,- Kč. 4. Cíl jednání je posoudit soulad projektu s požadavky výzvy a Zásad, adekvátnost navrhovaného opatření (projektu) na řešení popsaného problému, jeho dopad na cílovou skupinu, na předcházení páchání trestné činnosti, na zvýšení bezpečí obyvatel, hospodárnost a efektivitu vynakládaných finančních prostředků. ČLENOVÉ KOMISE ODSOUHLASILI: 1. Postup jednání Komise. Programy měst budou projednávány podle přiložené tabulky o hlasování (viz Příloha č. 1) 2. Zachovávat mlčenlivost o chráněných informacích a jednání Komise a dodržovat pravidla o střetu zájmů (viz Příloha č. 2). PRŮBĚH JEDNÁNÍ: Komise je usnášeníschopná 5 hlasy. Program je realizován na základě usnesení vlády ze dne 13. července 2015 č. 574 o opatřeních v souvislosti s migrační situací v Evropské unii a v České republice, v návaznosti na závěry Evropské rady ze dne 25. a 26. června 2015 (na jeho základě byly MV poskytnuty finanční prostředky na realizaci) a na základě schválené Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2016 až 2020 (dále jen Strategie ) schválené vládou České republiky 25. ledna 2016 usnesením č. 66 a Akčního plánu prevence kriminality na léta 2016 až 2020 schváleného usnesením vlády ze dne 27. července 2016 č. 705, ve znění pozdějších změn. Dotační investiční Program je nezbytným předpokladem pro realizaci investičních projektů v obcích, kde jsou umístěna zařízení Správy uprchlických zařízení Ministerstva vnitra ČR (dále jen SUZ ). Účelem je potřeba adekvátně reagovat na migrační situaci a za pomoci příslušných nástrojů uvedených v usnesení vlády č. 574/2015 dosáhnout přijatelných řešení této situace. Popisovaný účel je v tomto dotačním investičním Programu doplněn o zajištění bezpečnosti a veřejného pořádku a prevenci kriminality v dotčených obcích, kde jsou lokace zařízení SUZ. Finanční prostředky na realizaci Programu jsou vyčleněny v kapitole státního rozpočtu Ministerstvo vnitra (dále jen kapitola MV ) na základě výše uvedeného usnesení vlády. Projekty jsou zaměřeny na snižování kriminality, na eliminaci kriminálně rizikových jevů, na omezování příležitostí k páchání trestné činnosti, na zvyšování rizika pro pachatele. Plní významnou motivační a iniciační roli při rozvoji systému prevence kriminality na lokální úrovni a přispívají tak ke zvyšování pocitu bezpečí občanů. Příjemcem dotace je žadatel, kterým je obec. Dotace jsou určeny na projekty programového financování (investiční projekty). Projekty programového financování se rozumí akce na pořízení nebo technické zhodnocení hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku, s výjimkou drobného hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku 1 v rozsahu: a) kamerové systémy (včetně mobilních a rozšíření stávajících), b) zabezpečovací a vyhodnocovací soubory, 1 12 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., ve spojení s 25 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a 11 a 14 vyhlášky č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky. 2

3 c) mobilní policejní služebny, d) osvětlení rizikových míst. Výše uvedené skutečnosti shrnul v rámci zahájení práce Komise její předseda JUDr. Michal Barbořík, který dále vyjmenoval 10 obcí, které mohly o dotaci požádat v rámci splnění podmínek dotace. Jednalo se o: Praha (Přijímací středisko Ruzyně) Zastávka (Přijímací středisko Zastávka) Kostelec nad Orlicí (Pobytové středisko Kostelec nad Orlicí) Havířov (Pobytové středisko a Integrační azylové středisko Havířov) Jaroměř (Integrační azylové středisko Jaroměř) Brno (Integrační azylové středisko AS Brno) Ústí nad Labem (Integrační azylové středisko AS Předlice) Bělá pod Bezdězem (Zařízení pro zajištění cizinců Bělá Jezová) Vyšní Lhoty (Zařízení pro zajištění cizinců ZC Vyšní Lhoty) Tis u Blatna (zařízení pro zajištění cizinců ZC Balkova) Předseda Komise JUDr. Michal Barbořík sdělil, že celkem 5 obcí zaslalo žádosti o dotaci na výzvu vyhlášenou dne 10. května 2017, z toho Havířov na dva projekty, a vyzval člena komise JUDr. Tomáše Koníčka, aby Komisi představil jednotlivé projekty obcí s důrazem na splnění stanovených podmínek pro obdržení dotace s tím, že k jednotlivým obcím se postupně budou vyjadřovat i ostatní členové komise a na závěr přestavení obce se bude jednotlivě o doporučujícím stanovisku hlasovat. Před projednávání jednotlivých žádostí dále uvedl, že Program předpokládá v dalších letech vyhlášení minimálně jednoho kola výzvy, kam se budou moct s žádostí přihlásit i obce, které v první výzvě žádost nepodaly. Zároveň bylo konstatováno, že všechny projekty byly zaslány ve stanovené lhůtě. Bělá pod Bezdězem Projekt s názvem Prodloužení vedení veřejného osvětlení v lokalitě Vrchbělá, požadavek ,- Kč. Ve formuláři dílčího projektu, v části II. s názvem Měření efektivity dopadů projektu (uveďte minimálně 2 konkrétní kritéria/indikátory), je tato položka žádosti vyplněna zněním není relevantní, nikoliv potřebnými údaji. Současně žádost, jak ukládá Čl. 8 odst. 9 písm. a) musí kromě formuláře žádost a formuláře/ů dílčího/ch projektu/ů a jeho/jejich příloh obsahovat další povinné přílohy: a) vlastní dokument zaměřený na řešení dopadů umístění zařízení SUZ na jejich území, jehož součástí musí být i bezbečnostní analýza (při její tvorbě lze postupovat podle doporučujících metodik), neobsahuje dokument, který by v dostatečném rozsahu odpovídal uvedenému požadavku. V žádosti se o dané problematice dopadů píše pouze okrajově v jednotlivých částech. Ostatní formální náležitosti jsou v pořádku. Komise doporučuje jednomyslně projekt podpořit v plné výši za podmínek, že obec písemnou formou sdělí údaje do části II. Formuláře dílčího projektu Měření efektivity dopadů projektu a současně dodá dokument dle Zásad čl. 8 odst. 9 písm. a), v dostatečném rozsahu, v termínu do 30. listopadu

4 Havířov Tato obec dodala dva projekty, a to Rozšíření MKDS s požadavkem na částku ,- Kč a Mobilní služebna MP Havířov s požadavkem na částku ,- Kč. Obě žádosti o projekt splňují formální náležitosti a nebylo k nim žádných připomínek. Komise doporučuje jednomyslně oba projekty podpořit v plné výši. Jaroměř Projekt s názvem MKDS III. etapa s požadavkem na částku ,- Kč. U projektu rovněž není dokument, který by v dostatečném rozsahu odpovídal uvedenému požadavku problematiky dopadů, jehož součástí bude analýza. Opět rozepsáno pouze okrajově v jednotlivých částech žádosti a ne dle Zásad, Čl. 8 odst. 9 písm. a). V Žádosti nejsou uvedeny konkrétní informace dle bodu 3 přílohy 6a) Zásad rozšiřující podmínky pro MKDS, pouze návodné okruhy ke zpracování. Ostatní formální náležitosti jsou v pořádku. Komise doporučuje jednomyslně projekt podpořit v plné výši za podmínek, že obec dodá dokument dle Zásad čl. 8 odst. 9 písm. a) v dostatečném rozsahu, a dále Žádost doplní o konkrétní informace dle bodu 3 přílohy 6a) Zásad rozšiřující podmínky pro MKDS, v termínu do 30. listopadu Kostelec nad Orlicí Projekt s názvem Rozšíření MKDS s požadavkem na částku ,- Kč. Rovněž u projektu není dokument, který by v dostatečném rozsahu odpovídal uvedenému požadavku problematiky dopadů, jehož součástí bude analýza, opět rozepsáno pouze okrajově v jednotlivých částech žádosti a ne dle Zásad, Čl. 8 odst. 9 písm. a). Ostatní formální náležitosti jsou v pořádku. Komise doporučuje jednomyslně projekt podpořit v plné výši za podmínek, že obec dodá dokument dle Zásad čl. 8 odst. 9 písm. a) v dostatečném rozsahu, v termínu do 30. listopadu Zastávka Projekt s názvem Rekonstrukce veřejného osvětlení s požadavkem na částku ,- Kč. Formální náležitosti Žádosti jsou v pořádku, bez připomínek členů Komise. Komise doporučuje jednomyslně projekt podpořit v plné výši. Závěr a doporučení: Po posouzení všech projektů Komise doporučila: - poskytnout dotaci v plné výši s podmínkami, které jsou uvedeny výše, a to u obcí Bělá pod Bezdězem, Jaroměř a Kostelec nad Orlicí. Tyto podmínky musí být splněny do 30. listopadu poskytnout dotaci v plné výši u obcí Havířov (na oba projekty) a Zastávka Celkově Komise navrhuje řediteli odboru bezpečnostní politiky a prevence kriminality rozdělení dotace uvedené v součtu: ,- Kč. 4

5 Podpisy členů Komise: JUDr. Michal Barbořík - předseda Mgr. Radek Šubrt JUDr. Tomáš Koníček Bc. Petr Kreibich Vladimír Beran pplk. Mgr. Václav Pelikán Ing. Petr Košťál omluven omluven Zápis bez příloh má 5 stran. Přílohy: 1. Protokol Komise o hlasování 2. Čestné prohlášení o nepodjatosti a mlčenlivosti V Praze dne 10. října Zapsal: Mgr. Bc. Vladimír Dvořák, odbor bezpečnostní politiky a prevence kriminality, Ministerstvo vnitra. 5