Státní veterinární správa. Informační bulletin č. 4/2011

Transkript

1 Státní veterinární správa Informační bulletin č. 4/ Program ochrany zvířat -situacevroce

2 Státní veterinární správa Informační bulletin č. 4 / 2012 PROGRAM OCHRANY ZVÍŘAT Situace v roce Autoři: MVDr. Jiří DOUSEK, Ph.D. - odbor ochrany zdraví a pohody zvířat SVS MVDr. Zbyněk SEMERÁD - odbor ochrany zdraví a pohody zvířat SVS MVDr. Simona NINČÁKOVÁ - odbor ochrany zdraví a pohody zvířat SVS MVDr. Aurika SMOLOVÁ - odbor ochrany zdraví a pohody zvířat SVS RNDr. Oldřich VALCL, CSc. - odbor informačních a komunikačních technologií SVS Ing. Jiří NOVÁK - Ministerstvo zemědělství oddělení ochrany zvířat Mgr. Kateřina KONEČNÁ - Ministerstvo zemědělství oddělení ochrany zvířat Prof. MVDr. Vladimír VEČEREK, CSc., MBA - Veterinární a farmaceutická univerzita Brno Editor: RNDr. Oldřich VALCL, CSc. - odbor informačních a komunikačních technologií SVS Březen 2012

3 2 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / 2012 Obsah: C 1. ÚVOD... 4 C 2. STRUČNÝ PŘEHLED PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ČR VE VZTAHU K OCHRANĚ ZVÍŘAT... 5 C 2.1 Přímá ochrana zvířat proti týrání je obsažena v těchto právních předpisech... 5 C 2.2 Nepřímá ochrana zvířat je obsažena především v následujících právních předpisech... 6 C 2.3 Předpisy Rady Evropy... 9 C 2.4. Změny právních předpisů na úseku ochrany zvířat proti týrání v roce... 9 C 3. PROGRAM OCHRANY ZVÍŘAT C 4. DOZOROVÁ A KONTROLNÍ ČINNOST C 4.1. Dozor nad ochranou hospodářských zvířat C Dozor nad ochranou hospodářských zvířat při porážení C Dozor nad ochranou zvířat pří přepravě C 4.2. Dozor nad ochranou zájmových zvířat C 4.3. Dozor nad péčí o volně žijící zvířata C 4.4. Dozor nad chovem a využitím pokusných zvířat C 5. ČINNOST ODDĚLENÍ OCHRANY ZVÍŘAT ODBORU ŽIVOČIŠNÝCH KOMODIT MZE C 6. ČINNOST ÚSTŘEDNÍ KOMISE PRO OCHRANU ZVÍŘAT C 7. ZÁVĚR... 25

4 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / Souhrn Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání (dále jen zákon OZT ), schválila Česká národní rada , tento bulletin tedy zahrnuje dvacetileté období jeho platnosti. Od té doby proběhlo několik novelizací zákona OZT, které v roce pokračovaly další novelizací uvedeného zákona ve snaze adaptovat právní řád České republiky na Nařízení Rady (ES) č. 1099//EU o ochraně zvířat při usmrcování, a transponovat Směrnici Evropského parlamentu a Rady /63/EU o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely. Tuto činnost koordinovalo Ministerstvo zemědělství (MZe). Informace se vztahují k činnosti oddělení ochrany zvířat v rámci odboru živočišných komodit MZe a činnosti Ústřední komise pro ochranu zvířat (ÚKOZ). Je předložen seznam platných předpisů a způsob metodického zajištění dozorové činnosti inspektorů Státní veterinární správy (SVS), která byla systematicky na daném úseku vyhodnocována od roku Jsou publikovány přehledy požadované EU ve vztahu k hodnocení podmínek činností s hospodářskými zvířaty a podle stanovené metodiky hodnocení využití zvířat v pokusech. Inspektoři SVS provedli za sledované období celkem kontrol. Za rok, kdy byl počet a typ plánovaných kontrol stanoven na základě analýzy rizika podle Víceletého plánu kontrol, to bylo kontrol. Závady při tom byly zjištěny celkem při 821 akcích a týkaly se zvířat. Počet podaných podnětů podle zákona OZT k zahájení správního řízení obecními úřady obcí s rozšířenou působností (ORP) v roce mírně poklesl na 430 oproti 442 podnětům v roce s tím, že byly využívány i další sankce. Podle sdělení Ministerstva spravedlnosti bylo za týrání zvířat podle trestního zákona celkem v období od roku 1993 stíháno 697 a odsouzeno 375 osob. V roce bylo pro tento trestný čin stíháno,16 obžalováno 13 a odsouzeno 25 osob; zkrácené přípravné řízení proběhlo s 78 osobami. Předkládané mapy ukazují rozložení dozorových akcí a porovnávají situaci v roce až. Podle počtu kontrol sledované činnosti je možné z grafů vysledovat, že v posledních letech se počty akcí u skupiny hospodářských a zájmových zvířat mírně snižují, což je i cíleným záměrem ve snaze snížení administrativní zátěže chovatelů. V roce bylo provedeno u hospodářských zvířat 6234 akcí (rok : akcí). Závady byly zjištěny ve 361 akcích a týkaly se zvířat, což představovalo 5,44% porušení zákona. Souborem obsahujícím největší počet zvířat byla drůbež, kontroly se při tom zaměřily zejména na splnění termínu zavedení obohacených klecí pro nosnice. Vyšší podíly doporučených opatření (rok : 12,5%, rok : 11%, rok : 12,7%) a porušení zákona (rok : 11,2%; rok : 10,2%, rok : 12,8%) je zjišťován u skupiny zájmových zvířat. V této kategorii bylo provedeno kontrolních akcí. Bylo řešeno 448 případů zjištěných závad. Při dozoru nad činností s volně žijícími zvířaty z celkového počtu 356 kontrol byly závady zjištěny při 12 kontrolách. V kategorii laboratorních zvířat z celkového počtu 131 akcí nebyly zjištěny závady. V ČR bylo v roce při pokusech celkem použito živých zvířat. Z tohoto počtu bylo laboratorních myší, laboratorních potkanů, králíků, morčat atd.; kroužkováno bylo cca ptáků. Téma pohody zvířat a zajištění minimálních standardů bylo náplní regionálních kurzů a seminářů pro chovatele hospodářských zvířat. Byly proškoleny další osoby odpovědné za péči o kuřata chovaná na maso. Agentura Noveko uspořádala akreditované kurzy pro pracovníky úřadů ORP a členů ochranářských organizací. Na 6 školicích pracovištích proběhly další kurzy pro dopravce podle podmínek nařízení Rady (ES) č. 1/ o ochraně zvířat během přepravy a souvisejících činností. Probíhala odborná příprava osob k získání kvalifikace pro zabezpečení odchytu toulavých zvířat a péče o ně. Opětně byl realizován kurz pro získání způsobilosti osoby odpovědné za péči o handicapovaná zvířata. Proběhly kvalifikační kurzy pro veterinární lékaře k výkonu dozoru nad ochranou zvířat ( 26 zákona OZT) a kurzy k řízení pokusů na zvířatech ( 17 odst. 1 zákona OZT). Výzkumná činnost a odborné vzdělávání v problematice welfare zvířat probíhalo převážně na základě využití grantů. Za účasti zahraničních odborníků byla řada nových poznatků prezentována na 18. konferenci Ochrana zvířat a welfare na Veterinární a farmaceutické univerzitě v Brně a při 26. ročníku konference Aktuální otázky bioklimatologie zvířat. Při činnosti občanských sdružení se projevila složitější situace ve získávání sponzorů. Přesto Nadace na ochranu zvířat úspěšně mohla vyhodnotit granty za rok a vypsala granty na další rok. Tato nadace také organizovala akci Naplňte misky na podporu útulků pro zvířata v nouzi. Společnost pro zvířata ČSOP uspořádala tiskovou koferenci a propagační akce k welfare zvířat. Další zájmové aktivistické organizace pořádaly propagační akce proti klecovému chovu nosnic, zlepšení podmínek chovu prasat a vánočnímu prodeji a porážení ryb. Předkládané informace byly získávány z Integrovaného zemědělského registru Ministerstva zemědělství, údajů Českého statistického úřadu, údajů informačního systému EU TRACES a welfarového modulu odborného informačního systému SVS. Tato publikace je také prezentována na internetu: nebo

5 4 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / 2012 C 1. ÚVOD V České republice platí již 20 let zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání (zákon OZT), který byl schválen Českou národní radou a následně byl dále novelizován a harmonizován s právními předpisy Evropského společenství. Významné je, že v roce pokračovaly další novelizací uvedeného zákona ve snaze adaptovat právní řád České republiky na Nařízení Rady (ES) č. 1099//EU o ochraně zvířat při usmrcování, a transponovat Směrnici Evropského parlamentu a Rady /63/EU o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely. Předkládaný bulletin, tak jako každoročně, obsahuje informace o ochraně zvířat a péči o jejich pohodu v České republice (ČR) za období od roku 1993 do roku, s tím, že je podrobněji analyzována činnost za poslední rok. Od počátku uvedeného období bylo vrcholovým orgánem ochrany zvířat v ČR Ministerstvo zemědělství (MZe), které řídí výkon státní správy na tomto úseku. MZe od 1. ledna zřídilo v rámci odboru živočišných komodit oddělení ochrany zvířat. Po této organizační změně se stala Ústřední komise pro ochranu zvířat (ÚKOZ), složená ze zástupců příslušných státních orgánů a reprezentantů nevládních organizací, poradním orgánem ministra zemědělství. ÚKOZ tak již není orgánem státní správy a nositelem kompetencí na úseku ochrany zvířat proti týrání. Současným předsedou ÚKOZ byl jmenován v roce Ing. Radim Fiala, poslanec Parlamentu ČR. V bulletinu je podána informace o činnosti oddělení ochrany zvířat MZe, včetně informace o využití pokusných zvířat. Dále je prezentována činnost ÚKOZ. Nedílnou součástí sdělení jsou údaje požadované orgány EU. Převážná část obsahu sdělení vyplývá z výsledků činnosti dozorových orgánů Státní veterinární správy (SVS) s vyhodnocením a komentováním činnosti, při které bylo za celé období od roku 1993 do roku provedeno kontrol (viz přílohy 17, 18, 19a, 19 b). Prezentace údajů je uvedena v tabulkách, grafech a na mapách. K tomu je uveden aktuální metodický postup pro výkon dozoru prováděného inspektory SVS. Z výsledků vyplývá, že roční počet dozorových akcí se při činnostech s hospodářskými zvířaty stabilizoval v posledním období na hodnotě kolem kontrol ročně (podle kategorií zvířat). U zájmových zvířat je to kolem kontrol. Volně žijící zvířata jsou kontrolována průměrně při 300 kontrolách a laboratorní zvířata při 130 kontrolách (viz graf č. 2). Ročně je tak kontrolováno kolem 30 milionů zvířat. Od roku 1993, od kdy je problematika soustavně sledována, provedli inspektoři SVS celkem dozorových akcí. Je možné zobecnit, zejména v péči o hospodářská zvířata, že zvýšený počet závad a úrovně pohody zvířat následuje v období nižšího ekonomického zájmu o produkty daného druhu zvířat (např. pokles výkupních cen masa, mléka apod.). Z dlouhodobých sledování vyplývá, že zvýšení počtu závad je obecně zaznamenáváno při cíleně zaměřených kontrolních akcích nebo po nástupu účinnosti nových předpisů. To poukazuje na nutnost poskytování včasných informací chovatelům. Základem dozorové činnosti v roce, při které bylo provedeno kontrol, byly plánované kontroly. Při činnostech se zvířaty byl jejich počet a typ stanoven na základě centrálně provedené analýzy rizika. Víceletý národní plán kontrol tak systémově stanoví minimální roční frekvenci kontrol nebo minimální procento kontrolovaných subjektů z celkového počtu. Trvalou snahou je spojováním odborných činností zvýšit efektivnost dozorových akcí a tak snížit jejich počet, což se projevuje i v uváděných údajích. Z informace Ministerstva spravedlnosti (MSp) o projednávání trestné činnosti na tomto úseku vplývá, že v období od roku 1993 bylo celkem stíháno 697, obžalováno 562 a odsouzeno 375 osob. Od roku probíhala zkrácená přípravná řízení se 78 osobami, z nichž bylo navrženo k potrestání 75. Sankční opatření, která proběhla v rámci správních řízení nebyla v daném období jednotně prováděna a nebylo uloženo ani centrální sledování přestupků nebo správních deliktů, a proto je nelze za celé období vyhodnotit. Téma pohody zvířat a zajištění minimálních standardů bylo náplní kurzů a seminářů pro chovatele hospodářských zvířat požádaných různými subjekty. Například bylo proškoleno celkem 383 osob odpovědných za péči o kuřata chovaná na maso. Agentura Noveko uspořádala akreditované kurzy pro pracovníky úřadů ORP a členů ochranářských organnizací. Na 6 školicích pracovištích probíhaly podle podmínek nařízení Rady (ES) č.1/ o ochraně zvířat během přepravy a souvisejících činností další kurzy pro dopravce, celkem bylo proškoleno osob. Probíhala odborná příprava osob k získání kvalifikace pro zabezpečení odchytu toulavých zvířat a péče o ně. Opětně byl realizován kurz pro získání způsobilosti osoby odpovědné za péči o handicapovaná zvířata. Proběhly kvalifikační kurzy pro úřední veterinární lékaře k výkonu dozoru nad ochranou zvířat ( 26 zákona OZT), při kterém získalo kvalifkaci osob. Při kurze k řízení pokusů na zvířatech ( 17 odst. 1 zákona OZT), získalo tuto kvalifikaci lékařů, veterinárních lékařů a osob s jiným vysokoškolským vzděláním biologického směru. Výzkumná činnost a odborné vzdělávání v problematice welfare zvířat probíhalo převážně na základě využití grantů. Za účasti zahraničních odborníků byla řada nových poznatků prezentována na 18. konferenci Ochrana zvířat a welfare na Veterinární a farmaceutické univerzitě v Brně, na 26. konferenci Aktuální otázky bioklimatologie zvířat na ČHMÚ v Brně a při specializovaných seminářích Výzkumného ústavu živočišné výroby v Praze a na zemědělských univerzitách. Při činnosti občanských sdružení se projevila složitější situace ve

6 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / získávání sponzorů. Přesto Nadace na ochranu zvířat mohla úspěšně vyhodnotit granty za rok a vypsala granty na další rok. Tato nadace také opětně organizovala akci Naplňte misky na podporu útulků pro zvířata v nouzi. Český svaz ochránců přírody uspořádal tiskovou konferenci a propagační akce k welfare hospodářských zvířat a osvětové akce k ochraně zvířat volně žijících. Zájmové aktivistické organizace pořádaly propagační akce proti klecovému chovu nosnic, pro zlepšení podmínek chovu prasat a protest vánočnímu prodeji a porážení ryb. Předkládané informace byly získávány z Integrovaného zemědělského registru MZe, sdělení MSp, Českého statistického úřadu, údajů informačního systému EU TRACES a welfarového modulu odborného informačního systému SVS. C 2. STRUČNÝ PŘEHLED PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ČR VE VZTAHU K OCHRANĚ ZVÍŘAT (stav ke dni ) Ochrana zvířat je v současnosti více či méně podrobně zakotvena v řadě právních předpisů. Tento soubor právních předpisů je tak rozsáhlý, že je účelné jej členit na dvě oblasti. Je tedy možné, a v oblasti ochrany zvířat je všeobecně přijímáno, rozdělení na tzv. přímou a nepřímou ochranu zvířat proti týrání. Přímá ochrana zvířat proti týrání zahrnuje ochranu zvířat vymezenou právními předpisy, které vymezují, zakazují a postihují činnosti považované za týrání zvířat. Nepřímá ochrana zvířat proti týrání zahrnuje ochranu zvířat, kterou vymezují předpisy upravující zacházení se zvířaty a ochranu jejich pohody a zdraví. Jedná se o předpisy, jejichž hlavním cílem není ochrana zvířat proti týrání, ale které svým obsahem přesto k ochraně zvířat přispívají. C 2.1 Přímá ochrana zvířat proti týrání je obsažena v těchto právních předpisech zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění zákona č. 162/1993 Sb., zákona č. 193/ Sb., zákona č. 243/ Sb., nálezu Ústavního soudu č. 30/ Sb., zákona č. 77/ Sb., zákona č. 413/ Sb., zákona č. 77/ Sb., zákona č. 312/ Sb., zákona č. 291/ Sb. a zákona č. 308/ Sb. vyhláška č. 207/ Sb., o ochraně, chovu a využití pokusných zvířat, ve znění vyhlášky č. 39/ Sb., vyhláška č. 208/ Sb., o minimálních standardech pro ochranu hospodářských zvířat, ve znění vyhlášky č. 425/ Sb. a vyhlášky č. 464/ Sb., vyhláška č. 382/ Sb., o ochraně hospodářských zvířat při porážení, utrácení nebo jiném usmrcování, ve znění vyhlášky č. 424/ Sb., vyhláška č. 346/ Sb., o stanovení bližších podmínek chovu a drezúry zvířat, vyhláška č. 411/ Sb., o stanovení druhů zvířat vyžadujících zvláštní péči, ve znění vyhlášky č. 205/ Sb., vyhláška č. 3/ Sb., o odborné způsobilosti k výkonu dozoru na úseku ochrany zvířat proti týrání, vyhláška č. 4/ Sb., o ochraně zvířat při přepravě, vyhláška č. 5/ Sb., o ochraně zvířat při veřejném vystoupení a při chovu, vyhláška č. 114/ Sb., o ochraně handicapovaných zvířat při chovu, vyhláška č. 128/ Sb., o způsobilosti k označování psů tetováním, zákon č. 40/ Sb., trestní zákoník, ve znění zákona č. 306/ Sb. Vzhledem k tomu, že je Česká republika členem Evropské Unie, je v rámci přímé ochrany zvířat nutno dodržovat také nařízení EU: nařízení Rady (ES) č. 1255/97 ze dne 25. června o kritériích Společenství pro místa zastávek a o změně plánu cesty uvedeného v příloze směrnice 91/628/EHS, nařízení Rady (ES) č. 1040/ ze dne 11. června, kterým se mění nařízení (ES) č. 1255/97, pokud jde o použití míst zastávek, nařízení Rady (ES) č. 1/ ze dne 22. prosince o ochraně zvířat během přepravy a souvisejících činností a o změně směrnic 64/432/EHS a 93/119/ES a nařízení (ES) č. 1255/97,

7 6 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / 2012 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/ ze dne 29. dubna o úředních kontrolách za účelem ověřování, zda jsou dodržovány právní předpisy o krmivech a potravinách a ustanovení o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat, nařízení Rady (ES) č. 1099/ ze dne 24. září o ochraně zvířat při usmrcování (nařízení nabude účinnost dne ). C 2.2 Nepřímá ochrana zvířat je obsažena především v následujících právních předpisech Zdraví zvířat veterinární péče: zákon č. 166/ Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění zákona č. 29/ Sb., zákona č. 154/ Sb., zákona č. 102/ Sb., zákona č. 76/ Sb., zákona č. 120/ Sb., zákona č. 309/ Sb., zákona č. 320/ Sb., zákona č. 131/ Sb., zákona č. 316/ Sb., zákona č. 444/ Sb., zákona č. 48/ Sb., zákona č. 186/ Sb., zákona č. 124/ Sb., zákona č. 182/ Sb., zákona č. 298/ Sb., zákona č. 291/ Sb., zákona č. 223/ Sb., zákona č. 227/ Sb., zákona č. 281/ Sb. a zákona č. 308/ Sb., vyhláška č. 291/ Sb., o zákazu podávání některých látek zvířatům, jejichž produkty jsou určeny k výživě lidí, a o sledování (monitoringu) přítomnosti nepovolených látek, reziduí a látek kontaminujících, pro něž by živočišné produkty mohly být škodlivé pro zdraví lidí, u zvířat a v jejich produktech, ve znění vyhlášky č. 232/ Sb., vyhlášky č. 375/ Sb. a vyhlášky č. 129/ Sb., vyhláška č. 296/ Sb., o zdraví zvířat a jeho ochraně, o přemísťování a přepravě zvířat a o oprávnění a odborné způsobilosti k výkonu některých odborných veterinárních činností, ve znění vyhlášky č. 610/ Sb., vyhlášky č. 330/ Sb., vyhlášky č. 8/ Sb., vyhlášky č. 134/ Sb., vyhlášky č. 21/ Sb. a vyhlášky č. 168/ Sb., vyhláška č. 372/ Sb., o veterinárních kontrolách při obchodování se zvířaty, ve znění vyhlášky č. 164/ Sb., vyhláška č. 377/ Sb., o veterinárních kontrolách dovozu a tranzitu zvířat ze třetích zemí, ve znění vyhlášky č. 259/ Sb., vyhláška č. 382/ Sb., o veterinárních požadavcích na obchodování se zvířaty a o veterinárních podmínkách jejich dovozu ze třetích zemí, ve znění vyhlášky č. 260/ Sb. a vyhlášky č. 156/ Sb., vyhláška č. 202/ Sb., o opatřeních pro předcházení a zdolávání afrického moru prasat, vyhláška č. 356/ Sb., o sledování (monitoringu) zoonóz a původců zoonóz a o změně vyhlášky č. 299/ Sb., o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka, vyhláška č. 389/ Sb., o opatřeních pro tlumení slintavky a kulhavky a k jejímu předcházení a o změně vyhlášky č. 299/ Sb., o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka, ve znění vyhlášky č. 356/ Sb., vyhláška č. 610/ Sb., o označování a pasech psů, koček a fretek v zájmovém chovu při jejich neobchodních přesunech a o změně vyhlášky č. 296/ Sb., o zdraví zvířat a jeho ochraně, o přemísťování a přepravě zvířat a o oprávnění a odborné způsobilosti k výkonu některých odborných veterinárních činností, vyhláška č. 128/ Sb., o přizpůsobení veterinárních a hygienických požadavků pro některé potravinářské podniky, v nichž se zachází se živočišnými produkty, zákon č. 381/1991 Sb., o Komoře veterinárních lékařů České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Chov zvířat: zákon č. 154/ Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon), ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 136/ Sb., kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených plemenářským zákonem, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 447/ Sb., o genetických zdrojích zvířat, vyhláška č. 448/ Sb., o provedení některých ustanovení plemenářského zákona, vyhláška č. 370/ Sb., o odborných kurzech k výkonu některých odborných činností v oblasti šlechtění a plemenitby hospodářských zvířat,

8 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / zákon č. 242/ Sb., o ekologickém zemědělství, a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 16/ Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o ekologickém zemědělství, vyhláška č. 268/ Sb., o technických požadavcích na stavby, nařízení vlády č. 27/ Sb., kterým se stanoví způsob organizace práce a pracovních postupů, které je zaměstnavatel povinen zajistit při práci související s chovem zvířat. Krmiva: zákon č. 91/ Sb., o krmivech, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 356/ Sb., kterou se provádí zákon č. 91/ Sb., o krmivech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 415/ Sb., o stanovení požadavků na odběr vzorků a způsobu zveřejnění metod laboratorního zkoušení produktů ke krmení, zákon č. 147/ Sb., o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském), ve znění pozdějších předpisů. Rostlinolékařská péče: zákon č. 326/ Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 327/ Sb., o ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů při použití přípravků na ochranu rostlin, vyhláška č. 329/ Sb., o přípravcích a dalších prostředcích na ochranu rostlin, ve znění pozdějších předpisů. Ochrana přírody a krajiny: zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, (úplné znění bylo vyhlášeno pod č. 18/ Sb.), vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 152/ Sb., o odchylném postupu při ochraně ptáků a výjimce ze základních ochranných podmínek zvláště chráněných druhů ptáků pro jejich značení, vyhláška č. 294/ Sb., o odchylném postupu pro usmrcování špačka obecného, vyhláška č. 316/ Sb., o držení živočichů dočasně nebo trvale neschopných přežít ve volné přírodě a o péči o tyto živočichy v záchranných stanicích (vyhláška o handicapovaných živočiších), zákon č. 115/ Sb., o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 360/ Sb., o stanovení způsobů výpočtu výše náhrady škody způsobené vybranými zvláště chráněnými živočichy na vymezených domestikovaných zvířatech, psech sloužících k jejich hlídání, rybách, včelstvech, včelařském zařízení, nesklizených polních plodinách a na lesních porostech, zákon č. 100/ Sb., o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi a dalších opatřeních k ochraně těchto druhů a o změně některých zákonů (zákon o obchodování s ohroženými druhy), ve znění pozdějších předpisů, (úplné znění bylo vyhlášeno pod č. 441/ Sb.), vyhláška č. 210/ Sb., o provedení některých ustanovení zákona o obchodování s ohroženými druhy. Ochrana životního prostředí: zákon č. 282/1991 Sb., o České inspekci životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 100/ Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů,

9 8 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / 2012 zákon č. 78/ Sb., o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 209/ Sb., o bližších podmínkách nakládání s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty, ve znění pozdějších předpisů. Myslivost: zákon č. 449/ Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 244/ Sb., kterou se provádí některá ustanovení zákona č. 449/ Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 245/ Sb., o době lovu jednotlivých druhů zvěře a bližších podmínkách provádění lovu, ve znění pozdějších předpisů. Rybářství: zákon č. 99/ Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství), ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 197/ Sb., k provedení zákona č. 99/ Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství), ve znění pozdějších předpisů. Zoologické zahrady: zákon č. 162/ Sb., o podmínkách provozování zoologických zahrad a o změně některých zákonů (zákon o zoologických zahradách), ve znění pozdějších předpisů. Podnikání - obchod se zvířaty a jejich drezúra: zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, nařízení vlády č. 278/ Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností. Ochrana veřejného zdraví: zákon č. 258/ Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 448/ Sb., o stanovení hygienických požadavků na kosmetické prostředky, ve znění pozdějších předpisů. Léčiva a chemické látky: zákon č. 378/ Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 54/ Sb., o způsobu předepisování léčivých přípravků, údajích uváděných na lékařském předpisu a o pravidlech používání lékařských předpisů, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 84/ Sb., o správné lékárenské praxi, bližších podmínkách zacházení s léčivy v lékárnách, zdravotnických zařízeních a u dalších provozovatelů a zařízení vydávajících léčivé přípravky, vyhláška č. 86/ Sb., o stanovení zásad správné laboratorní praxe v oblasti léčiv, vyhláška č. 226/ Sb., o správné klinické praxi a bližších podmínkách klinického hodnocení léčivých přípravků, vyhláška č. 228/ Sb., o registraci léčivých přípravků, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 229/ Sb., o výrobě a distribuci léčiv, vyhláška č. 344/ Sb., o používání, předepisování a výdeji léčivých přípravků při poskytování veterinární péče, zákon č. 120/ Sb., o podmínkách uvádění biocidních přípravků a účinných látek na trh a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 356/ Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 219/ Sb., o zásadách správné laboratorní praxe, ve znění pozdějších předpisů.

10 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / Ostatní právní předpisy: zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 361/ Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 512/ Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 213/ Sb., kterou se stanoví seznam teoretických a praktických oblastí, které tvoří obsah vzdělání a přípravy vyžadovaný v České republice pro výkon regulované činnosti v rámci působnosti Ministerstva zemědělství, zákon č. 634/ Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 500/ Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 59/ Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/ Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/ Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií), zákon č. 273/ Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, nařízení vlády č. 453/ Sb., kterým se pro účely trestního zákoníku stanoví, co se považuje za nakažlivé lidské nemoci, nakažlivé nemoci zvířat, nakažlivé nemoci rostlin a škůdce užitkových rostlin. C 2.3 Předpisy Rady Evropy Česká republika je smluvní stranou následujících dohod Rady Evropy: Protokol týkající se sanitárních a fytosanitárních opatření a opatření na ochranu zvířat ve vztahu k obchodu k Evropské dohodě zakládající přidružení mezi Českou republikou na jedné straně a Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně druhé, č. 200/ Sb., Evropská dohoda o ochraně zvířat v zájmovém chovu, č. 19/ Sb. m. s., Evropská dohoda o ochraně zvířat při mezinárodní přepravě, č. 20/ Sb. m. s., Evropská dohoda o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely, č. 21/ Sb. m. s., Evropská dohoda o ochraně jatečných zvířat, č. 114/ Sb. m. s., Evropská dohoda o ochraně obratlovců používaných pro pokusné a jiné vědecké účely, č. 116/ Sb. m. s., Protokol o změně Evropské dohody o ochraně obratlovců používaných pro pokusné a jiné vědecké účely, č. 118/ Sb. m. s. Uvedené dohody vytvářely základy předpisů pro ochranu zvířat i v Evropském společenství a jsou v obecných zásadách i součástí českých právních předpisů. C 2.4. Změny právních předpisů na úseku ochrany zvířat proti týrání v roce V roce pokračovaly práce na další novelizaci zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, jejíž přípravy započaly již na konci roku. Hlavním důvodem této novelizace je nutnost adaptovat právní řád ČR na Nařízení Rady (ES) č. 1099/ ze dne 24. září o ochraně zvířat při usmrcování, a transponovat Směrnici Evropského parlamentu a Rady /63/EU ze dne 22. září o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely. Novela zákona na ochranu zvířat by měla nabýt účinnosti , což je datum stanovené pro adaptaci nařízení a transpozici směrnice do českého právního řádu. V souvislosti s tím průběhu roku proběhlo připomínkové řízení k návrhu novely zákona OZT, kde dotčené subjekty mohly uplatňovat své připomínky. Na konci roku byl materiál předložen vládě k projednání bez rozporu. Nařízení Rady (ES) č. 1099/ ze dne 24. září o ochraně zvířat při usmrcování nabude účinnosti dne Toto nařízení stanoví pravidla pro usmrcování zvířat chovaných nebo držených pro produkci

11 10 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / 2012 potravin, vlny, kůže, kožešin nebo jiných produktů, jakož i pro usmrcování zvířat za účelem depopulace a pro související úkony. Problematika stanovená uvedeným nařízením, nebude nadále již uvedena v zákoně OZT. Směrnice Evropského parlamentu a Rady /63/EU ze dne 22. září o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely ukládá členským státům přijmout a zveřejnit právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 10. listopadu Tyto předpisy se mají použít ode dne 1. ledna Tato směrnice stanoví opatření pro ochranu zvířat, která jsou používána pro vědecké nebo vzdělávací účely a její znění bylo zpracováno do návrhu novely a vedlo ke změně některých částí zákona OZT. Směrnice Rady /120/ES ze dne 18. prosince, kterou se stanoví minimální požadavky pro ochranu prasat, ukládá v čl. 6 členských státům zajistit, aby každá osoba, která zaměstnává nebo najímá osoby k ošetřování prasat, zajistila, že osoba ošetřující prasata obdržela pokyny a poučení o požadavcích na péči o prasata, a dále zajistit, aby byly k dispozici příslušné školicí kurzy. Tato povinnost nebyla uvedena v zákonu OZT a proto toto doplnění je součástí návrhu novely. V roce probíhaly také práce na novelách několika stávajících vyhlášek; návrh novely vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 382/ Sb., o ochraně hospodářských zvířat při porážení, utrácení a jiném usmrcování, ve znění vyhlášky č. 424/ Sb., stanovuje podrobnosti při omračování krokodýlů přístrojem s upoutaným projektilem. Hlavním důvodem právní úpravy je úspěšný farmový chov krokodýlů v České republice a poptávka po produktech živočišného původu z těchto zvířat. Získávání masa a dalších živočišných produktů z farmově chovaných krokodýlů nebylo dosud výslovně upraveno evropskou legislativou a ani vnitrostátní právní úprava dostatečně neupravovala způsob usmrcování krokodýlů. Novela uvedené vyhlášky umožní, a to společně s návrhem právní úpravy veterinárních požadavků na porážení krokodýlů a další zpracování masa a živočišných produktů pocházejících z krokodýlů, porážení krokodýlů a následné zpracování masa a dalších živočišných produktů na jatkách a provozovatelům produkci krokodýlího masa a jeho distribuci a uvolnění do oběhu v rámci České republiky. Novela vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 382/ Sb., o ochraně hospodářských zvířat při porážení, utrácení a jiném usmrcování, ve znění vyhlášky č. 424/ Sb., úspěšně prošla legislativním procesem, zatím však ještě nebyla vyhlášena ve Sbírce zákonů ČR. S vydáním vyhlášky se vyčkává na ukončení procesu notifikace související vyhlášky o veterinárních požadavcích na porážení krokodýlů a další zpracování masa a živočišných produktů pocházejících z krokodýlů. Dne byla ve Sbírce zákonů v částce 72 vyhlášena vyhláška č. 205/ Sb., kterou se mění vyhláška č. 411/ Sb., o stanovení druhů zvířat vyžadujících zvláštní péči. Tato vyhláška nabyla účinnosti dne Vyhláška č. 205/ Sb. zrušila ustanovení 3, které stanovovalo vybrané druhy zvířat vyžadujících zvláštní péči, které musejí být trvale nezaměnitelně označeny. Tato novela vyhlášky musela nabýt účinnosti před 1. říjnem, tedy přede dnem, kdy měla uplynout zákonem OZT stanovená lhůta pro splnění povinnosti označovat tato zvířata. K tomuto ustanovení vyhlášky se vztahovalo přechodné ustanovení zákona č. 246/1992 Sb. provedené novelou zákona č. 312/ Sb., které stanoví, že u vybraných druhů zvířat vyžadujících zvláštní péči, které jsou stanoveny prováděcím právním předpisem, musí chovatel zabezpečit, aby odborně způsobilá osoba provedla jejich trvalé označení prostředky, které způsobují při aplikaci jen mírnou nebo přechodnou bolest, zejména tetováním nebo identifikací čipem, a to do 3 let ode dne nabytí účinnost tohoto zákona. Zákon č. 312/ Sb. nabyl účinnosti dnem , přechodné období tedy končilo dne Již v tomto přechodném období byla ovšem právní úprava předmětem velké kritiky ze strany chovatelů. MZe posoudilo právní úpravu a shledalo argumenty kritiků právní úpravy jako opodstatněné. Z tohoto důvodu se rozhodlo novelizaci právní úpravy provést. Ke konci roku započal legislativní proces v souvislosti s návrhem novely vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 208/ Sb., o minimálních standardech pro ochranu hospodářských zvířat, ve znění pozdějších předpisů. Cílem návrhu je v rámci stanovení minimálních standardů pro ochranu skotu ve výkrmu umožnit chovat ve skupinách společně skot s rohy a bez rohů za předpokladu, že má skot volný přístup do výběhu nebo na pastvu. Tato úprava umožní chovatelům skotu snížení nákladů spojených s chovem skotu ve výkrmu a tím i zvýšení konkurenceschopnosti chovatelů. Předpokládá se, že novela nabude účinnosti v první polovině roku C 3. PROGRAM OCHRANY ZVÍŘAT Veterinární péče podle 2 písm. f) zákona č. 166/ Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění (dále jen veterinární zákon ), zahrnuje dozor nad dodržováním podmínek a požadavků stanovených uvedeným zákonem a zvláštními předpisy mimo jiné i zákonem OZT anebo přímo

12 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / použitelnými předpisy EU (např. nařízení Rady (ES) č. 1/ ze dne 22. prosince o ochraně zvířat během přepravy a souvisejících činností a o změně směrnic 64/432/EHS a 93/119/ES a nařízení (ES) č. 1255/97 - dále jen NR (ES) 1/ ), zejména nařízením Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 882/ o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat. V rámci racionálního využití sil a prostředků se podle možností odborná činnost na úseku péče o pohodu a ochranu zvířat před týráním slučuje s výkonem dalších činností veterinární péče. Metodika zahrnuje i požadavky a doporučení misí DG(SANCO). K jednotnému postupu orgánů státní veterinární správy na úseku ochrany zvířat proti týrání a péče o pohodu zvířat byl vydán metodický návod Program ochrany pohody zvířat (dále jen Program OZ ). Poslední novela nabyla účinnosti dne 1. června. Organizační zabezpečení Odbornou činnost péče o pohodu a ochranu zvířat proti týrání, zejména metodické řízení dozoru a jeho výkon ve vyhrazených případech, pravidelné hodnocení činnosti a předkládání opatření a odborných návrhů provádí v rámci Státní veterinární správy (dále jen SVS ) Odbor ochrany zdraví a pohody zvířat - oddělení péče o pohodu zvířat. Výkonem dozoru nad dodržováním povinností uložených veterinárním zákonem, zákonem OZT a přímo použitelnými předpisy EU chovatelům a ostatním fyzickým a právnickým osobám jsou pověřeny příslušné krajské veterinární správy a Městská veterinární správa v Praze (dále jen KVS ), které v souvislosti s tím vydávají, mění nebo odnímají rozhodnutí o povolení chovu druhu zvířete vyžadujícího zvláštní péči, a to jedinců i skupin podle 13 odst. 5 zákona OZT, přijímají oznámení podle 13a odst. 1 zákona OZT a podávají návrh příslušnému živnostenskému úřadu podle 13a odst. 2 zákona OZT, vypracovávají odborná vyjádření; obsahové náležitosti odborného vyjádření podle 24a odst. 5 zákona OZT jsou v příloze metodického návodu (MN), vydávají osvědčení o schválení silničního dopravního prostředku nebo plavidla pro přepravu hospodářských zvířat, pozastavují a odnímají tato osvědčení, vydávají povolení dopravce a povolení dopravce pro dlouhotrvající cesty, oznamují ministerstvu porušení přímo použitelného předpisu Evropských společenství upravujícího ochranu zvířat během přepravy a souvisejících činností řidičem nebo průvodcem, který je držitelem osvědčení, oznamují ministerstvu porušení přímo použitelného předpisu Evropských společenství upravujícího ochranu zvířat během přepravy a souvisejících činností řidičem nebo průvodcem, který je držitelem osvědčení, provádí kontroly a jiná opatření související s knihou jízd, rozhodují o udělení, pozastavení nebo odnětí schválení vydaného kontrolnímu stanovišti, stanovují veterinární podmínky pro provádění pokusů na zvířatech podle 4 odst. 3 veterinárního zákona, ukládají nápravná opatření chovatelům a ostatním fyzickým a právnickým osobám, a to formou rozhodnutí podle ustanovení 143 zákona č. 500/ Sb., správní řád, nebo formou rozhodnutí podle ustanovení 150 odst. 5 správního řádu, nebo formou rozhodnutí o závazném pokynu ( 52 odst. 1 písm. b) veterinárního zákona) podle části druhé správního řádu, a následně kontrolují jejich plnění, podávají podněty obecním úřadům obcí s rozšířenou působností k projednávání přestupků a správních deliktů vyplývajících z porušení povinností uložených chovatelům a ostatním fyzickým nebo právnickým osobám tímto zákonem; současně s podáním, nebo na vyžádání obecního úřadu s rozšířenou působností vypracovávají podle 24a odst. 5 zákona OZT odborné vyjádření orgánů veterinární správy, které je v řízení o přestupku nebo správním deliktu závazné, dále se přesvědčí, zda obecní úřad s rozšířenou působností projednal podaný podnět a vyrozuměl o tom KVS podle 24a odst. 4 zákona OZT, kontrolují podmínky ochrany zvířat pro konání veřejného vystoupení zvířat, provádí kontrolu splnění podmínek podle 8 zákona OZT, na základě 28a (zvláštní opatření) zákona OZT podávají návrhy obcím s rozšířenou působností ke správním rozhodnutím zajištění náhradní péče, snížení počtu chovaných zvířat a pozastavení činnosti,

13 12 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / 2012 vydávají závazné posudky podle 56 zákona veterinárního zákona, pro stavby, ve kterých budou chována zvířata (vyhl. č. 208/ Sb.), vydávají, mění a odnímají fyzickým a právnickým osobám povolení k provozování asanační činnosti (odchytu toulavých zvířat) dle 39 odst. 2 veterinárního zákona, vyjadřují se podle 7 odst. 1 zákona č. 449/ Sb., o myslivosti, v platném znění, k chovu zvěře v zajetí, podle pokynů SVS zpracovávají a poskytují stanovené informace v návaznosti na dotační politiku MZe ČR, uplatňují stanoviska k územním plánům a závazná stanoviska v územním řízení podle 49 veterinárního zákona z hlediska veterinární péče, vydávají stanoviska při zřizování záchranných stanic pro handicapovaná zvířata podle 5 odst. 8 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zpracovávají stanoviska pro licenční řízení podle 5 odst. 1 zákona č. 162/ Sb., o podmínkách provozování zoologických zahrad, ve znění pozdějších předpisů, vydávají a odnímají povolení chovu kuřat chovaných na maso se zvýšenou hustotou osazení podle 12 odst. 4 zákona OZT. Kvalifikačním předpokladem pro pověření k výkonu uvedené dozorové a odborné činnosti je splnění podmínek 26 zákona OZT doložené osvědčením. Pro výkon dozorové činnosti inspektora péče o pohodu zvířat se předpokládá jeho vybavení ochrannými pracovními pomůckami a příslušnými měřidly (stanovení délky, teploty apod.) a pomůckami nezbytnými pro výkon dozoru (svítilna, pomůcky na fixaci zvířat, sklonoměr apod.). KVS v souladu s její organizační strukturou: ustanoví pracovníka vrchního inspektora KVS pro péči o pohodu zvířat a pověří jej řízením a kontrolou odborné činnosti na tomto úseku, pověří inspektory KVS veterinární lékaře prováděním dozoru nad péčí o pohodu zvířat na příslušných odborných úsecích jejich pracoviště (např. veterinární hygienická střediska - VHS, jatky, shromažďovací střediska) nebo v místě vymezeném jejich územní působností (obvykle území okresu). Činnost vrchního inspektora KVS pro péči o pohodu zvířat Vrchní inspektor KVS pro péči o pohodu zvířat je pověřen vedením odborného úseku péče o pohodu a dozoru nad ochranou zvířat na úrovni KVS. Řídí odbornou činnost inspektorů veterinárních lékařů KVS pro péči o pohodu zvířat, v rozsahu MN jim stanovuje konkrétní úkoly činnosti. V rozsahu stanovém MN spolupracuje s vrchními inspektory nebo s vedoucími odborů KVS, případně inspektory KVS, v problematice péče o pohodu zvířat tuto činnost koordinuje a poskytuje aktuální informace o své činnosti vedení KVS, případně SVS. Zpracovává plán akcí na úseku péče o pohodu zvířat. Vede a archivuje odbornou dokumentaci související se zajištěním ochrany a péče o pohodu zvířat. Odpovídá za evidenci a kontrolu akcí Program OZ, v databázi modulu welfare Klienta IS SVS. Pravidelně každý měsíc, případně podle potřeby a možností software datového skladu informačního systému SVS, provádí hodnocení výsledků získaných z příslušné správní oblasti. V rozsahu působnosti KVS řídí, zabezpečuje a kontroluje dozor nad péčí o pohodu zvířat a v případech, kdy si to vyhradí, jej přímo u chovatelů provádí. Při své činnosti zajišťuje: dozor nad péčí o pohodu hospodářských zvířat podle stanoveného plánu, provedení periodických - ročních komplexních kontrol ochrany zvířat a péče o jejich pohodu při porážení na jatkách a zajištění pravidelných provozních kontrol zvířat při porážení na jatkách a při sezónním prodeji živých ryb, dozor nad péčí o pohodu zvířat v zájmových chovech, včetně chovu druhu zvířete vyžadujícího zvláštní péči, kontrolu v obchodech se zájmovými zvířaty, ochranu zvířat v jezdeckých a jízdních podnicích, kontrolu v útulcích včetně kontrol péče o toulavá a opuštěná zvířata obcemi, regulace populace atd., dozor nad péčí o pohodu volně žijících zvířat, zvířat v zoologických zahradách, cirkusech a obdobných zařízeních, dozor nad péčí o pohodu pokusných zvířat,

14 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / v případech závad zjištěných ostatními odbornými pracovníky KVS nebo na základě podnětů jiných osob jejich neodkladné prošetření a projednání, spolupráci s orgány ochrany zvířat správní oblasti kraje a se zájmovými chovatelskými, profesními (KVL ČR) a ochranářskými organizacemi, výchovnou a osvětovou činnost na tomto úseku. Po kontrole a ověření skutečností: zpracovává návrhy na povolení užití jiných postupů utrácení zvířat podle 5h odst. 4 zákona OZT, zpracovává návrhy na vydání, změnu nebo odejmutí rozhodnutí o povolení chovu druhu zvířete vyžadujícího zvláštní péči, a to jedinců i skupin podle 13 odst. 5 zákona OZT, přijímá oznámení podle 13a odst. 1 zákona OZT, provádí evidenci těchto subjektů (podle stanoveného systému zabezpečuje přidělení veterinárního registračního čísla) případně zpracovává návrh podání příslušnému živnostenskému úřadu podle 13a odst. 2 zákona OZT, zpracovává návrhy na odborná vyjádření pro schválení povolení dopravce zvířat, respektive pro schválení silničního dopravního prostředku pro dlouhotrvající cesty, vede o tom příslušnou dokumentaci, předkládá návrhy na zrušení uvedených povolení, zpracovává návrhy pro stanovení veterinárních podmínek podle 4 odst. 3 veterinárního zákona pro provedení akreditace uživatelských zařízení, pro vydání osvědčení pro chovná a dodavatelská zařízení, stanovení veterinárních podmínek v Projektu pokusů (PP) podle 11 vyhl. MZe č. 207/ Sb., o ochraně, chovu a využití pokusných zvířat (resp. PP bod č. 21) pro provádění pokusů na zvířatech, na základě kontrolního zjištění inspektorů KVS při péči o pohodu zvířat zpracovává návrhy pro ukládání závazných pokynů ( 52 odst. 1 písm. b) veterinárního zákona) podle části druhé správního řádu chovatelům a ostatním fyzickým a právnickým osobám, na základě kontrolního zjištění zpracovává návrhy pro podání podnětů obecním úřadům obcí s rozšířenou působností k projednávání přestupků a správních deliktů vyplývajících z porušení povinností uložených chovatelům a ostatním fyzickým nebo právnickým osobám zákonem OZT, na základě kontrolního zjištění podává návrhy pro podání podnětů obcím podle 28a (zvláštní opatření) zákona OZT na zajištění náhradní péče o týraná zvířata, snížení počtu zvířat a pozastavení činnosti, podává návrhy na vydání, změnu a odnětí povolení k výkonu veterinární asanační činnosti (odchytu toulavých zvířat) podle 39 odst. 2 veterinárního zákona fyzickým a právnickým osobám, uplatňují stanoviska k územním plánům a závazná stanoviska v územním řízení podle 49 veterinárního zákona z hlediska veterinární péče, k žádostem o veřejné vystoupení zvířat provádí kontrolu a potvrzuje splnění podmínek podle 8 odst. 3 písm. b) zákona OZT, zpracovává návrhy na vyjádření podle 7 odst. 1 zákona č. 449/Sb., o myslivosti, v platném znění, k chovu zvěře v zajetí a podle 7 odst. 1 téhož zákona k podmínkám dočasného držení lišky obecné v zajetí pro účely výcviku loveckých plemen psů, zpracovává návrh informací, stanovisek apod. požadovaných podle aktuálních potřeb SVS, po schválení kopie příslušných dokumentů (včetně kopií žádostí chovatelů, případně protokolů o kontrolním zjištění) shromažďuje a stanoveným způsobem archivuje, na základě provedené kontroly zpracovává návrhy na stanoviska při zřizování záchranných stanic pro handicapovaná zvířata podle 5 odst. 8 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, na základě provedené kontroly zpracovává návrhy na stanoviska pro licenční řízení podle 5 odst. 1 zákona č. 162/ Sb., o podmínkách provozování zoologických zahrad, ve znění pozdějších předpisů. Metodicky se při své činnosti řídí pokyny Oddělení péče o pohodu zvířat SVS.

15 14 Informační bulletin Státní veterinární správy, č. 4 / 2012 Činnost inspektorů KVS při péči o pohodu zvířat Inspektoři KVS úřední veterinární lékaři na úseku ochrany a péče o pohodu zvířat ve stanoveném rozsahu podle zadání a pokynů vrchního inspektora KVS pro péči o pohodu zvířat, provádějí dozor nad ochranou a péčí o pohodu zvířat na svém pracovišti (např. shromažďovací středisko, jatky) nebo ve vymezené územní působnosti. Vedou odbornou dokumentaci související se zajištěním ochrany a péče o pohodu zvířat v rozsahu vymezené působnosti. Zabezpečují evidenci, kontrolu a archivaci akcí Program OZ, v databázi modulu welfare Klienta IS SVS. Provádí hodnocení výsledků Programu OZ získaných z příslušné oblasti vymezené svou územní působností. Podle stanovených pokynů poskytují písemné, případně jiné aktuální informace o své činnosti vrchnímu inspektorovi KVS pro péči o pohodu zvířat, zejména v případech kontrolních zjištění při porušení předpisů ochrany zvířat, kde se podílejí na přípravě podkladů pro další řízení. Konkrétní odbornou a dozorovou činnost v rámci ochrany zvířat proti týrání a péče o pohodu ve vymezené územní působnosti zaměřují na: komplexní kontroly a následné kontroly ochrany a péče o pohodu hospodářských zvířat v chovech, kontrolu ochrany a péče o pohodu zvířat při přemísťování, kontrolu ochrany a péče o pohodu zvířat při veřejných vystoupeních, kontrolu podmínek přepravy, včetně Rejstříků vozidla pro přepravu zvířat, případně Knihy jízd předložených před provedením přepravy zvířat, při kontrole stanovených zastávek a po ukončení cesty; podle NR (ES) 1/ tyto dokumenty stanoveným způsobem potvrzují, kontrolu ochrany a péče o pohodu zvířat při veterinární činnosti, kontrolu ochrany zvířat v zájmových chovech, zejména zvířat v útulcích, při obchodu se zájmovými zvířaty, ochranu zvířat v jezdeckých a jízdních podnicích, apod., kontrolu chovů druhu zvířete vyžadujícího zvláštní péči před vydáním a v průběhu platnosti povolení, kontrolu ochrany volně žijících zvířat a zvířat v záchranných stanicích pro handicapovaná zvířata, v cirkusech a podobných zařízeních, řešení podnětů a stížností souvisejících s ochranou a péčí o pohodu zvířat, zpracování podkladů na úseku pohody zvířat z vymezeného území pro vrchního inspektora KVS pro péči o pohodu zvířat, které budou sloužit pro další rozhodování, spolupráci se zájmovými chovatelskými a ochranářskými organizacemi, výchovnou a osvětovou činnost na tomto úseku, podílejí se na přípravě závazných posudků podle 56 veterinárního zákona a při vydávání závazného stanoviska podle 49 veterinárního zákona pro územní řízení z hlediska veterinární péče, předávají jimi vydaná rozhodnutí o nápravných opatřeních uložených chovatelům a ostatním fyzickým a právnickým osobám podle ustanovení 143 nebo 150 odst. 5 správního řádu. Inspektoři KVS - veterinární lékaři na úseku veterinární hygieny zabezpečují konkrétní odbornou a dozorovou činnost v rámci ochrany zvířat proti týrání a péče o pohodu: pravidelnou ( každodenní ) kontrolou ochrany a péče o pohodu při přepravě zvířat na jatky, pravidelnou ( každodenní ) kontrolou ochrany a péče o pohodu zvířat při porážení, pravidelným (minimálně 1x za čtvrtletí) vyhodnocováním nálezů při prohlídce masa a orgánů, kontrolou rituálních porážek při každé porážce, maximálně však 10x ročně, kontrolou sezónního prodeje živých ryb namátkově minimálně 5 %, minimálně čtvrtletní kontrolou zaměřenou na záznamy provozovatele o příjezdech a vykládce zásilek se zvířaty, kontrolách použitých porážecích přístrojů a zařízení atd. Údaje se zaznamenávají podle zásad uživatelského manuálu Metodická podpora odboru informačních a komunikačních technologií SVS pro práci s Klientem Informačního systému SVS - Vysvětlení kontrolních bodů při evidování kontrol v modulu welfare v Klientu IS SVS (dále jen manuál OIKT ). Uvedené základní rozdělení konkrétní odborné a dozorové činnosti v rámci ochrany zvířat proti týrání a péče o pohodu v rámci KVS nevylučuje možnost zastupitelnosti inspektorů a výkon jiné než konkrétně MN vymezené