ÚZEMNÍ PLÁN JENIŠOV. zadání

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN JENIŠOV zadání Schváleno Zastupitelstvem obce Jenišov dne pod usn. č. 25/14/2018

2 Název: Územní plán Jenišov Stupeň: Zadání Pořizovatel: Obecní úřad Jenišov, smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Určený zastupitel: Ing. Ladislav Braun Zadání zpracoval: Bc. Jaromír Trtík Datum úpravy: listopad 2018 str. 2

3 OBSAH I. ÚVOD... 4 II. DŮVODY POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A SLEDOVANÉ CÍLE... 4 III. ROZSAH ÚZEMÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMNÍM PLÁNEM... 4 IV. POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, VYJÁDŘENÉ ZEJMÉNA V CÍLECH ZLEPŠOVÁNÍ DOSAVADNÍHO STAVU, VČETNĚ ROZVOJE OBCE A OCHRANY HODNOT JEJÍHO ÚZEMÍ, V POŽADAVCÍCH NA ZMĚNU CHARAKTERU OBCE, JEJÍHO VZTAHU K SÍDELNÍ STRUKTUŘE A DOSTUPNOSTI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších územních vztahů Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů (ÚAP) Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, vč. vymezení zastavitelných ploch Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, vč. prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona... 8 V. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A NA STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT... 9 VI. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNÉ UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO... 9 VII. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PARCELACI... 9 VIII. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ... 9 IX. POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ X. POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ str. 3

4 I. ÚVOD Zadání Územního plánu Jenišov bylo zpracováno na základě usnesení Zastupitelstva obce Jenišov č. usn. 4/17 ze dne , kterým se rozhodlo pořídit územní plán. Pořizovatelem Územního plánu Jenišov (dále i územní plán ) je Obecní úřad Jenišov, který splňuje kvalifikační požadavky dané v 6 odst. 2 a 6 odst. 6 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, na základě smlouvy s fyzickou osobou, splňující kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činnosti (Bc. Jaromír Trtík). II. DŮVODY POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A SLEDOVANÉ CÍLE Obec Jenišov má zpracovaný a platný Územní plán sídelního útvaru Jenišov (ÚPN SÚ Jenišov) schválený dne , s nabytím účinnosti obecně závazné vyhlášky č. 2/99 dne (zpracovatel Ing. arch. Jaroslav Jelínek), změněný cca 41 změnami. Důvodem pro pořízení územního plánu je jednak zákonná povinnost (plynoucí ze znění 188 odst. 1) stavebního zákona, v platném znění), zastaralost současného ÚPN SÚ (formální i obsahová), jednak značná nepřehlednost díky velkému počtu změn, a dále snaha koordinovat územní vztahy vzhledem k blízkosti Karlových Var a pro známost řady investičních záměrů v území obce. III. ROZSAH ÚZEMÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMNÍM PLÁNEM Území řešené územním plánem je celé správní území obce. Obec Jenišov má pouze jedno katastrální území, a to k.ú. Jenišov. IV. POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, VYJÁDŘENÉ ZEJMÉNA V CÍLECH ZLEPŠOVÁNÍ DOSAVADNÍHO STAVU, VČETNĚ ROZVOJE OBCE A OCHRANY HODNOT JEJÍHO ÚZEMÍ, V POŽADAVCÍCH NA ZMĚNU CHARAKTERU OBCE, JEJÍHO VZTAHU K SÍDELNÍ STRUKTUŘE A DOSTUPNOSTI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY 1. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších územních vztahů Z Politiky územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen PÚR ČR ) vyplývá pro území obce následující: Budou respektovány republikové priority. Celé řešené území obce spadá do rozvojové oblasti OB 12 Karlovy Vary. Z úkolů pro územní plánování na základě vymezení oblastí, os a koridorů nevyplývají žádné úkoly pro ÚP Jenišov. str. 4

5 ÚP Jenišov bude řešen v souladu s PÚR ČR. Z platných Zásad územního rozvoje Karlovarského kraje, ve znění Aktualizace č. 1 (dále i ZÚR KK ) vyplývá pro území obce následující: Celé řešené území obce spadá do rozvojové oblasti OB 12 Karlovy Vary. Požadavkem je (upraveno pro Jenišov): a) Rozvíjet a zkvalitňovat funkční a prostorové vazby: - s republikovou rozvojovou osou OS7; - se specifickou oblastí republikového významu SOB-6; - se specifickými oblastmi nadmístního významu SOB-N1; b) V pásu vysoce urbanizovaného území Sokolov Karlovy Vary Ostrov vytvářet územní podmínky pro posilování obytné a pracovní funkce center osídlení, včetně související veřejné infrastruktury a vzájemných kooperačních vazeb. c) Vytvářet územní podmínky pro vymezování dalších rozvojových ploch pro nové ekonomické aktivity nadmístního významu podle těchto hlavních kritérií: - vazba na významná spádová centra osídlení; - existující nebo plánovaná vazba na nadřazenou síť dopravní infrastruktury; - preference lokalit dříve zastavěných nebo devastovaných území (brownfields), zejména v prolukách stávající zástavby; - vyloučení negativních vlivů na lázeňskou funkci Karlových Varů a zdroje přírodních léčivých a minerálních vod; - umísťování výhradně mimo stanovená záplavová území. d) Při umísťování ekonomických aktivit preferovat odvětví, která diverzifikují současný hospodářský profil území s důrazem na modernizaci průmyslu, rozvoj služeb a dalších aktivit, včetně vývoje a výzkumu, přednostně ve vazbě na školství kraje. e) Podporovat rozvoj lázeňské funkce Karlových Varů a její koordinaci s rozvojem navazujících rekreačních a relaxačních aktivit na území kraje. f) Vytvářet územní podmínky pro propojení dopravní a energetické infrastruktury mezinárodního a republikového významu s okolními rozvojovými oblastmi republikového významu (zejména s Metropolitní rozvojovou oblastí OB1 Praha), se sousedními kraji a s přilehlým územím SRN. g) Vytvářet územní podmínky pro zásobování nových rozvojových ploch energiemi. h) Podporovat zkvalitnění a rozvoj dopravního propojení a dopravní obsluhy obcí s jejich přirozenými spádovými centry, včetně rozvoje systémů integrované dopravy. i) Zajišťovat odpovídající stupeň povodňové ochrany j) Vytvářet územní podmínky pro obnovu krajiny a polyfunkční využití rekultivovaných a revitalizovaných ploch dotčených těžbou nerostných surovin (zejména hnědého uhlí a keramických surovin), především s ohledem na limity, funkce a požadavky okolního území. Využití ploch opouštěných postupně v průběhu útlumu těžby navrhovat v souladu s prioritami ZÚR KK. Úkolem pro územní plánování je: a) vymezovat plochy pro další rozvoj lázeňské funkce a navazujících rekreačních a relaxačních aktivit. b) vymezovat plochy pro realizaci odpovídajících opatření povodňové ochrany sídel. c) koordinovat záměry rekultivace a revitalizace ploch po povrchové těžbě nerostných surovin s urbanistickou koncepcí dotčeného území a s požadavky nového formování krajiny. str. 5

6 Bude upřesněn obchvat Karlových Varů (úsek D 81) s šířkou koridoru 300 m. Jenišov je zařazen do typu krajiny Karlovarsko sever (B.4) - bez úkolů pro územní plánování, a do typu krajiny Karlovy Vary (B.5) - bez úkolů pro územní plánování pro ÚP Jenišov. ÚP zohlední jednotlivé republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. ÚP zohlední priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území. ÚP Jenišov bude řešen v souladu se ZÚR KK. 2. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů (ÚAP) Respektovat stávající limity dle ÚAP (aktuálně) ke dni Vyřešit střety rozvojových záměrů se stávající ochranou hodnot. Z požadavků pro Obec Jenišov vyplývá potřeba řešení nadměrné hlukové zátěže, řešení nového využití území bývalé kompostárny a bývalého zemědělského družstva. Jako problematické byly uvedeny též ekologické zátěže a sesuvná území. 3. Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, vč. vymezení zastavitelných ploch Požadavkem je takový návrh vyváženého rozvoje řešeného území, který bude napomáhat maximálnímu zkvalitnění rozvoje a hospodárného využití potenciálu území a to ve všech třech pilířích udržitelného rozvoje pilíře hospodářského rozvoje, pilíře příznivého životního prostředí a pilíře soudržnosti společenství obyvatel území. Ani jeden z pilířů v případě obce Jenišov není na vysoké úrovni. Posilovány tedy budou všechny, především pak pilíř životního prostředí a soudržnosti obyvatel. Bude prověřen další nevelký územní rozvoj s návrhem opatření na dostatečnou kapacitu a vyřešené vlastnické poměry veřejné infrastruktury. Bude navržen předpokládaný cílový stav plošného rozvoje území. Bude řešena diversifikace funkcí v sídle. Ve střední části řešeného území, podél stávající silnice III/00635 budou soustředěny plochy pro komerční objekty. Budou-li navrhovány nové plochy pro bydlení, budou brát v úvahu informace z hlukové studie a výsledků měření prašnosti. Bude přehodnocena míra funkčních čistých ploch z pohledu podpory nárůstu podnikatelských aktivit obyvatel obce (snížení míry dojížďky do zaměstnání, zvýšení nabídky služeb v obci), zvláště v blízkosti průjezdných komunikací. Budou řešeny plochy občanské vybavenosti. Bude řešena zeleň v obci. str. 6

7 4. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn S rozvojem sídla je třeba průběžně monitorovat dostatečnost veřejné infrastruktury. Níže jsou uvedeny některé pokyny k prověření. Návrh bude řešit koncepci veřejné infrastruktury komplexně, tedy v případě potřeby i nad rámec příkladného výčtu. Dopravní infrastruktura Provozní kapacita kruhové křižovatky u Globusu je již při současném provozu přeplněná, je nutné navrhnout řešení pro zkapacitnění (zpropustnění) v době dopravních špiček. Návrh vyjde ze zpracované studie zpracované společností AF Cityplan. Pro plochy sousedící s uvedenou veřejně prospěšnou stavbou bude v šíři ochranného pásma umožněno umístění staveb dopravní infrastruktury silniční. Obdobně bude návrh řešit kapacitně problematický sjezd z D6 na silnici I/20. Návrh vyjde z dokumentace pro územní rozhodnutí zpracované společností AF Cityplan. Pro plochy sousedící s uvedenou veřejně prospěšnou stavbou bude v šíři ochranného pásma umožněno umístění staveb dopravní infrastruktury silniční. silnice III. třídy č. III/2226 spojující silnici III/00635 (a tedy i R6) a silnici II. třídy č. II/222 nesplňuje v současné době základní parametry, zejména chybí v mnoha úsecích chodníky i dostatečná šířka jízdních pruhů včetně normových rozhledových poměrů. Návrh bude řešit nevhodný stav. Doprava v klidu není systematicky řešena. Dopravní plochy neodpovídají svou kapacitou současným, natož budoucím potřebám obce. Návrh bude řešit tuto nevhodnou situaci. Bude řešena cyklodoprava. Bude hledáno řešení pro nevhodnou situaci v zastavitelné lokalitě Pod Rohem, kde je pro značné zastavitelné území pouze jeden dopravní vstup. Vzhledem k oznámenému záměru Rekonstrukce traťového úseku Karlovy Vary (mimo) Nové Sedlo (včetně), bude vymezen koridor veřejně prospěšné stavby podél této stávající stavby. Bude řešena síť cest ve volné krajině dle schválených komplexních pozemkových úprav. Z platných Zásad územního rozvoje bude převzat koridor obchvatu Karlových Varů (úsek D 81) s šířkou 300 m. Technická infrastruktura návrh bude řešit propojení severní a jižní vodárenské soustavy obce bude řešen další rozvoj kanalizační sítě, bude navržena lokalita pro umístění obecní čerpací stanice, příp. obecní čistírny odpadních vod budou navrženy způsobu zmírnění nebo přímo odstranění negativních dopadů při provozování jak splaškové, tak i dešťové kanalizace, způsobené nejednotným vlastnictvím této infrastruktury str. 7

8 Bude prověřeno, zda by nebylo možné navrhnout zadržování dešťových vod na území obce bude navrženo řešení odstraňující skutečnost, že technická infrastruktura v oblasti energetiky je mnohdy umístěna na soukromých pozemcích, což brání bezproblémovému dalšímu rozvoji obce. Bude navrženo zokruhování samostatných větví. bude navržen další rozvoj sběrného dvora a zázemí pro komunální služby bude vyjádřena podpora využívání obnovitelných zdrojů, nikoli však těch, které by spadaly do posouzení vlivu na životní prostředí (tedy ne samostatné plochy výroby) Občanské vybavení v souvislosti s vyhledáváním centrální návsi může vzniknout potřeba občanského vybavení v místě návsi bude vyhledána vhodná plocha pro mateřskou školku bude vyhledána vhodná plocha pro vybudování komunitního centra bude vyhledána lokalita pro vybudování základny pro Sbor dobrovolných hasičů Jenišov plochy pro další rozvoj rekreačního areálu Oáza Navržené plochy občanského vybavení nemusí předurčovat konkrétní občanskou vybavenost v konkrétní lokalitě. Veřejná prostranství návrh bude hledat centrální veřejný prostor obce návrh bude důsledně řešit veřejná prostranství v obci s cílem doplnění ploch pro setkávání občanů všech věkových kategorií budou navrženy rekreačně sportovní plochy budou řešeny cesty pro pěší v intravilánu obce 5. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, vč. prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona Bude aktualizován územní systém ekologické stability dle platné metodiky, avšak s povinností navázání do sousedních obcí dle platných dokumentací. Bude prověřena možnost zvyšování podílu zeleně v krajině. Bude prověřena možnost vzniku rekreačně relaxačních ploch v krajině. str. 8

9 Budou řešeny prvky v krajině dle schváleného plánu společných zařízení komplexních pozemkových úprav. Bude řešena míra vyloučení umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona. Bude navržena trasa naučné stezky, která bude částečně procházet intravilánem a částečně extravilánem. V. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A NA STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT Budou prověřeny případné nové plochy či koridory rezerv. VI. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNÉ UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace vyplynou z konkrétních návrhů dle všeobecného požadavku na harmonický rozvoj území. Uplatnění předkupního práva se nepředpokládá. Uplatnění možnosti vyvlastnění se předpokládá, např. u částí technické a dopravní infrastruktury a prvků územního systému ekologické stability. VII. POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PARCELACI Požadavek na prověření změn využití území regulačním plánem se nepředpokládá. Bude prověřena potřeba zpracování územních studií v konkrétních lokalitách. Požadavek na prověření změn využití území uzavřením dohody o parcelaci se nepředpokládá. VIII. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ Požadavek na zpracování variant řešení v etapě zadání ÚP nevzniká. str. 9

10 IX. POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Územní plán bude po formální stránce vydán formou opatření obecné povahy dle dikce správního řádu v platném znění. Návrh bude zpracován dle přílohy č. 7 Vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. Povinnou součástí textové části bude Obsah se stránkováním jednotlivých částí. etapa Návrh územního plánu Upravený návrh územního plánu počet vyhotovení v klasické a digi. podobě 2 ks + 2 CD 2 ks + 2 CD Grafická část návrhu i odůvodnění bude řešena v měřítku 1:5000, výkres širších vztahů v měřítku 1: ÚP bude vyhotoven rovněž v elektronické verzi ve strojově čitelném formátu. X. POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Požadavek na vyhodnocení předpokládaných vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území se zpracovávat nebude. Zadání územního plánu nepožaduje zapracovat takové záměry, které by měly významný vliv na území NATURA 2000 (stanovisko odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Karlovarského kraje č. 4875/ZZ/18 ze dne ) nebo na životní prostředí (stanovisko odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Karlovarského kraje č. 4825/ZZ/18 ze dne ). Návrh nového územního plánu bude vycházet ze stávajícího Územního plánu sídelního útvaru Jenišov s tím, že se již nebude navrhovat velký plošný rozvoj zastavitelných ploch. str. 10