Zápis (č. KRP 2/2008) ze zasedání Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity ze dne 3. dubna Nábřeží Edvarda Beneše 4, Praha 1, PSČ

Transkript

1 Zápis (č. KRP 2/2008) ze zasedání Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity ze dne 3. dubna 2008 DATUM A ČAS: MÍSTO KONÁNÍ: PŘÍTOMNÍ ČLENOVÉ RADY: STÁLÍ ZÁSTUPCI: 3. dubna 2008, 13:00 16:00 hodin Úřad vlády ČR, Nábřeží Edvarda Beneše 4, Praha 1, PSČ Jan Balog Jozef Baláž Jiřina Bradová Martin Cichý Zuzana Gáborová Lucie Horváthová Jana Horváthová Petr Kaplan (MPSV) Miroslav Kotlár Jan Málek (MF ČR) Lýdia Poláčková Džamila Stehlíková (ministryně vlády ČR) Robert Sutorý Květoslava Gabrielová (MK ČR) Jitka Gjuričová (MV ČR) Jana Hejkrlíková Gabriela Hrabaňová Bronislava Jonitová (MO ČR) Věra Pelíšková (MMR ČR) Marie Rauchová (MŠMT) Štěpánka Vojtěchovská (MPSV) Vlasta Vrchotová (MZ ČR) NEPŘÍTOMNÍ ČLENOVÉ RADY: Antonín Gondolán Markéta Hellerová (MZ ČR) Marián Hošek (MPSV) Miroslav Kalous (MMR) Jindřich Kitzberger (MŠMT) Jiří Koliba (MPO) Jan Litomiský (1. místopředseda Rady) Monika Mihaličková (2. místopředsedkyně Rady) František Mikeš (MK ČR) Martin Moulis (MSP) František Padělek (MO ČR)

2 Tomáš Pojar (MZV ČR) Jaroslav Salivar (MV ČR) Emil Voráč HOSTÉ: Denisa Berousková Pechová Cyril Koky Jiřina Kubátová Vojtěch Lavička Iveta Němečková (MŠMT) František Nestával (MPO ČR) ZA KANCELÁŘ: Radka Soukupová Jaroslav Maroušek Marie Kalábová Hynek Bečvář Program: 1. Dotační program Předcházení sociálnímu vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok Agentura pro předcházení sociálnímu vyloučení a jeho prevence v sociálně vyloučených romských lokalitách informace 3. Pracovní skupina pro problematiku romského holocaustu - informace 4. Výběrová řízení na projekt Dlouhodobý monitoring situace romských komunit v České republice a na projekt Výzkumná studie politiky zaměstnanosti ve vztahu k Romům - informace 5. Dotační program pro financování agendy romských koordinátorů krajských úřadů informace 6. Různé Přítomno bylo 21 členů Rady či stálých zástupců. Jednání řídila předsedkyně Rady a ministryně MUDr. Džamila Stehlíková. Předsedkyně Rady a ministryně pro lidská práva a národnostní menšiny nejprve nechala hlasovat o programu jednání Rady. Program byl jednomyslně Radou přijat. Ad 1) Dotační program Předcházení sociálnímu vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok 2008 Předsedkyně Rady a ministryně pro lidská práva a národnostní menšiny vyzvala členy Rady, kteří jsou ve střetu zájmu s hlasováním o schválení dotačního programu Předcházení sociálnímu vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok 2008, aby se zdrželi hlasování.

3 Martin Cichý, Miroslav Kotlár a Josef Baláž vystoupili a ohlásili zdržení se hlasování. Ředitelka kanceláře Ing. Rady Radka Soukupová informovala o Programu pro předcházení sociálního vyloučení a odstraňování jeho důsledků, který disponuje 30 mil. Kč a dělí se na dva podprogramy podprogram Podpora terénní práce, určený pouze obcím (10 mil Kč). Žádost podalo 49 obcí s celkovým požadavkem 13 mil. Kč. V dotačním programu však bylo k dispozici pouze 10 mil. Kč, a proto komise musela projekty krátit. Žadatelům bylo umožněno dodatečně doplnit formality žádosti. V podprogramu Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce, určeného nestátním neziskovým organizacím (k dispozici 20 mil. Kč) žádalo 69 neziskových organizací, požadavky byly vyšší než 70 mil. Kč. Hodnotící komise pracovala ve složení: Ing. Radka Soukupová, předsedkyně komise (Úřad vlády ČR), Ing. Jan Litomiský (Úřad vlády ČR, člen Rady vlády pro záležitosti romské komunity), Jiřina Bradová (členka Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity), Ing. Jozef Holek, (KÚ Libereckého kraje), Mgr. Pavel Vaculík (KÚ Karlovarského kraje), Mgr. Jaroslav Maroušek (Úřad vlády ČR), Mgr. Štěpánka Vojtěchovská (MPSV), Bc. Lýdie Poláčková (členka Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity), Ing. Helena Petroková (MPSV). Předsedkyně Rady a ministryně pro lidská práva a národnostní menšiny navrhla, aby Rada jednala o dvou usneseních a vzala na vědomí zápis hodnotící komise včetně přílohy (finální rozdělení finančních prostředků). Konsensem bylo rozhodnuto, že bude o jednotlivých bodech usnesení hlasováno po částech. Nejprve bylo hlasováno o podprogramu pro obce: Usnesení Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity ze dne 3. dubna 2008 č. 1/ část Rozhodnutí o poskytnutí dotace v rámci výběrového řízení dotačního programu Předcházení sociálnímu vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok 2008 na základě doporučení hodnotitelské komise programu 1. Rada bere na vědomí vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok 2008 ze dne včetně přílohy 1.2. Rada bere na vědomí vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok podprogram A Podpora terénní práce 2008 ze dne včetně přílohy

4 1.3 Rada schvaluje poskytnutí dotace žadatelům uvedeným v tabulce č. 1 přílohy Zápisu ze zasedání hodnotitelské komise ze dne dotačního podprogramu A Podpora terénní práce 2008 v celkové výši ,- Kč. Hlasování: pro 17, proti 0, zdržel se 3. Usnesení bylo přijato. Ředitelka kanceláře Ing. Rady Radka Soukupová byla pověřena vedením debaty k neziskovým organizacím. V rámci debaty byl vznesen návrh na ponížení dotace občanskému sdružení Rosa na 110 tis. Kč a navýšit dotaci o 110 tis. Kč. občanskému sdružení Romodrom. Tomuto návrhu nebylo možné vyhovět vzhledem k nutné spoluúčasti 30 %. Tato spoluúčast nesmí být pokrytá prostředky ze státního rozpočtu. Romodrom tuto podmínku nesplnil. Proběhlo hlasování o podprogramu pro nestátní neziskové organizace: Usnesení Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity ze dne 3. dubna 2008 č. 1/ část 1.4 Rada bere na vědomí vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok podprogram B Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce 2008 ze dne 19. a včetně přílohy 1.5 Rada schvaluje poskytnutí dotace žadatelům uvedeným v tabulce č. 1 přílohy Zápisu ze zasedání hodnotitelské komise dotačního podprogramu B Předcházení sociálnímu vyloučení a odstraňování jeho důsledků 2008 ze dne 19. a včetně přílohy v celkové výši ,- Kč. Hlasování: pro 16, proti 0, zdržel se 4. Usnesení bylo přijato. Celkové znění usnesení: Usnesení Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity ze dne 3. dubna 2008 č. 1/030408

5 Rozhodnutí o poskytnutí dotace v rámci výběrového řízení dotačního programu Předcházení sociálnímu vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok 2008 na základě doporučení hodnotitelské komise programu 1. Rada bere na vědomí vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok 2008 ze dne včetně přílohy 1.2. Rada bere na vědomí vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok podprogram A Podpora terénní práce 2008 ze dne včetně přílohy 1.3 Rada schvaluje poskytnutí dotace žadatelům uvedeným v tabulce č. 1 přílohy Zápisu ze zasedání hodnotitelské komise ze dne dotačního podprogramu A Podpora terénní práce 2008 v celkové výši ,- Kč. 1.4 Rada bere na vědomí vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků pro rok podprogram B Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce 2008 ze dne 19. a včetně přílohy 1.5 Rada schvaluje poskytnutí dotace žadatelům uvedeným v tabulce č. 1 přílohy Zápisu ze zasedání hodnotitelské komise dotačního podprogramu B Předcházení sociálnímu vyloučení a odstraňování jeho důsledků 2008 ze dne 19. a včetně přílohy v celkové výši ,- Kč. Přílohy z bodů 1.3 a 1.5 jsou součástí zápisu z jednání Rady. Ad 2) Agentura pro sociální začleňování v sociálně vyloučených romských lokalitách informace Předsedkyně Rady a ministryně pro lidská práva a národnostní menšiny předala slovo Ing. Marku Podlahovi, řediteli Agentury pro sociální začleňování v sociálně vyloučených romských lokalitách. Ing. Marek Podlaha informoval Radu, že byl vybrán ve výběrovém řízení na post ředitele Agentury, resp. Odboru pro sociální začleňování a dne byl jmenován do funkce ředitele. Agentura zatím disponuje 4 zaměstnanci a vykonává práci, která byla schválena vládou v lednu Dne 7.4. nastupuje 1 další zaměstnanec, další.

6 Ředitel dále informoval, že i s omezeným počtem zaměstnanců navštívili skoro všechny lokality, mimo Šluknovska, kde mají setkání se zástupci neziskových organizací a dalších spolu s ministryní pro lidská práva a národnostní menšiny. Proběhlo jednání se zástupci Ministerstva práce a sociálních věcí, na kterém došlo k názorové shodě ohledně využití peněz ze systémového projektu OP LZZ. Další schůzka je domluvená na neděli Nejpozději do konce května Agentura předloží žádost na využití finančních prostředků z tohoto operačního programu. Ředitel informoval, jak si představuje práci v daných lokalitách. Práce Agentury by se měla opírat o široký tým. Klíčovými hráči budou ti, kteří se chtějí aktivně podílet na omezení sociálně patologických jevů ve svých lokalitách. Probíhá dojednávání partnerství, která se budou uzavírat do konce dubna. Do konce května budou podepsané smlouvy a memoranda o partnerství. Tyto budou obsahovat vizi pilotního projektu, povinnosti a pravomoci partnerů. Agentura bude realizovat komplexní programy, ke kterým se přidává priorita zdraví. Důležitým prvkem by měla být i kultura, která se bude rozvíjet v rámci vzdělávacích programů a při práci s dětmi. Ředitel Agentury informoval o tom, že program Agentury je přístupný na webu Ad 3) Pracovní skupina pro problematiku romského holocaustu - informace Předsedkyně Rady a ministryně pro lidská práva a národnostní menšiny informovala členy Rady o klíčové lidsko právní otázce řešení problematiky romského holocaustu. Upozornila také, že v mezinárodním rozsahu se jedná o velký dluh, který je nutné vyrovnat. Předsedkyně Rady a ministryně pro lidská práva a národnostní menšiny považuje tento úkol za prioritní. Předsedkyně Rady a ministryně uvedla, že v rámci Pracovní skupiny pro otázky romského holocaustu se reflektují požadavky pozůstalých, tj. členů Výboru pro odškodnění obětí holocaustu. Je podstatné, že se setkání pracovní skupiny aktivně zúčastňují zástupci různých zájmových skupin, zejména členové výboru, zástupci firmy AGPI, která vlastní vepřín v Letech u Písku a také zástupci místních Romů a společně hledají vhodná řešení. Vláda ČR očekává od pracovní skupiny variantní návrhy, ve kterých bude možno nalézt sjednocující průsečík. Případné návrhy mohou být například konverze vepřína či návrh na vytvoření fondu pro získání finančních prostředků. Také je stále diskutován návrh jihočeských Romů, který se týká pietní úpravy místa. Předsedkyně Rady a ministryně dále informovala, že Pracovní skupina pro otázky romského holocaustu dohodla, že do konce roku dodá vládě ČR návrhy na řešení situace. Úkol pracovní skupiny a i Rady je napomáhat tomu, aby vláda ČR měla z čeho vybírat. Ředitelka kanceláře Ing. Rady Radka Soukupová prezentovala výstupy z Pracovní skupiny pro otázky romského holocaustu. Proběhlo jednání se starostkou Letů. Bylo dohodnuta oprava příjezdové komunikace a vybudování parkoviště. Vzhledem k tomu, že přístupové cesty jsou majetkem obce Lety a obce Orlík, investorem oprav bude Jihočeský kraj. Dále proběhla obhlídka hřbitova v Mirovicích a skupina se shodla, že je nutné opravit i pietní místo na hřbitově. Ve věci financování plánovaných aktivit předsedkyně Rady a ministryně s ministrem financí Ing. Miroslavem Kalouskem.

7 Skupina také navštívila Hodonín u Kunštátu a jednala o opravě příjezdové komunikace.. Skupina jednala o návrhu na vyhlášení kulturní památky jak hřbitova, tak bývalého vězeňského baráku do tří týdnů by měl být znát výsledek. Správou pietních míst holocaustu by mělo pověřeno být Muzeum romské kultury státní příspěvková organizace Ad 4) Výběrová řízení na projekt Dlouhodobý monitoring situace romských komunit v České republice a na projekt Výzkumná studie politiky zaměstnanosti ve vztahu k Romům - informace Ředitelka kanceláře Ing. Rady Radka Soukupová informovala, že proběhla výběrová řízení na realizaci projektu Dlouhodobý monitoring situace romských komunit v České republice. Vláda ČR věnuje ročně na monitoring 1.5 mil. Kč. V rámci efektivity monitoringu se navazuje na lokality agentury, jedná se o dlouhodobý výzkum ve 12 lokalitách. Uvažuje se o rotování těchto lokalit v dalších letech. V případě úspěšné realizace monitoringu, je plánováno se po nějakém čase se do komunity vrátit a znovu zhodnotit výstupy. Na české lokality nebyl vybrán žádný subjekt vzhledem k tomu, že se nevyskytla dobrá nabídka. Pro monitoring moravských lokalit byla vybrána Fakulta sociálních studí Masarykovy univerzity, katedra sociologie. Jednání ohledně monitoringu českých lokalit bude pokračovat. Ředitelka kanceláře Ing. Rady Radka Soukupová informovala o realizaci Výzkumné studie politiky zaměstnanosti ve vztahu k Romům, která je realizována ve spolupráci se Světovou bankou. Monitoring se jmenuje Analýza příčin nezaměstnanosti Romů v České republice a strategie podpory jejich zaměstnanosti. Realizace výzkumu probíhá od listopadu 2007 do června Projekt byl podroben veřejné zakázce, kterou získal Etnologický ústav AV ČR. Tým je složený z expertů Světové banky a českých odborníků. Po pracovní linii byla také dohodnuta spolupráce s Ministerstvem práce a sociálních věcí, konkrétně se Správou služeb zaměstnanosti a Odborem sociální politiky při přípravě, připomínkování a využití analýzy. Výzkumná studie je také propojená s lokalitami Agentury. Ad 5) Dotační program pro financování agendy romských koordinátorů krajských úřadů informace Ředitelka kanceláře Ing. Rady Radka Soukupová informovala o převzetí agendy romských koordinátorů krajských úřadů. Od roku 2008 financuje tuto agendu Úřad vlády ČR. V rámci koordinace této agendy je cílem motivovat kraje, aby se více staraly o řešení inkluze vyloučených romských lokalit. Program je určen na mzdové prostředky, provozní náklady, prohlubování kvalifikace, konference, nákup literatury. Koordinátor by měl mít možnost spolupracovat s neziskovými organizacemi Jedna z podmínek, na jejichž základě bude dotace uvolňována, je nutnost vedení dokumentace agendy koordinátorů. Úřad vlády ČR bude vykonávat veřejno-správní kontrolu agendy, která mj. musí být účtována odděleně. Ředitelka kanceláře Ing. Rady Radka Soukupová dále informovala, že se v současné době schází připomínky k programu, který by měl být vyhlášen v průběhu května. Důležitým prvkem programu bude finanční i metodické koordinování koordinátorů. Předsedkyně Rady a

8 ministryně pro lidská práva a národnostní menšiny informovala, že by koordinátoři mohli být sdruženi ve výboru Rady a zprostředkovávali by podněty k jednání. Ad 6) Různé Předsedkyně Rady a ministryně pro lidská práva a národnostní menšiny informovala, že podle jednacího řádu by Výroční zprávu o činnosti Rady měla být předložena vládě do 31.března. Jednací řád uvádí, že předseda Rady překládá vládě po schválení Radou zprávu o činnosti Rady za uplynulý kalendářní rok, a to vždy do 31. března. Předsedkyně Rady a ministryně uvedla, že v současné době probíhá zpracování závěrečných zpráv z jednotlivých projektů, které obdržely dotace. Není tedy možné tento výstup do zprávy zapracovat v uvedeném termínu. Navrhla proto upravení jednacího řádu, tak aby se termín na překládání Výroční zprávy změnil na 30.června. Tento posun umožní komplexní zpracování informací. Předsedkyně Rady a ministryně představila návrh usnesení a předložila ho Radě ke schválení. Proběhlo hlasování: Usnesení Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity ze dne 3. dubna 2008 č. 2/ Změna dikce Jednacího řádu Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity 1. Rada schvaluje změnu Jednacího řádu Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity v článku 7 odstavec 4 v následujícím znění: Předseda Rady předkládá vládě po schválení Radou zprávu o činnosti Rady za uplynulý kalendářní rok vždy do 30.června. Pokud by Rada končila svou činnost v průběhu kalendářního roku, předloží závěrečnou zprávu do jednoho měsíce od ukončení činnosti. Hlasování: pro 21, proti 0, zdržel se 0. Usnesení bylo přijato. Předsedkyně Rady a ministryně pro lidská práva a národnostní menšiny podala informace o kampani proti rasismu, jejíž výzva stále běží. V roce 2008 je kampaň zaměřená na edukační, kulturní činnost týkající se především k potírání rasismu. Informace jsou zveřejněny na internetových stránkách Úřadu vlády ČR. Členové Rady informovali o realizaci oslav Mezinárodního dne Romů Jednalo se například o výstavu rasově motivovaných vražd na Náměstí Míru v Praze, o průvod v Karlových Varech, o koordinovaných oslavách v Brně, o petici proti nacismu v Příbrami a výstavě Jana Ráce, který zmapoval Zlínsko se zaměřením na sběrné tábory a Osvětim. Členové Rady také vyjádřili žádost o rozesílání takových informací em. Ředitelka kanceláře Ing. Rady Radka Soukupová dále informovala o realizaci projektu Sastipen, který je financován z evropských zdrojůve spolupráci s občanským sdružením Vzájemné soužití.

9 Vzhledem ke končícímu mandátu romských/občanských členů rady rozdala předsedkyně Rady a ministryně členům publikaci s fotografiemi pořízených v rámci Roku rovných příležitostí pro všechny a vyzvala členy ke slavnostnímu přípitku. Rada byla informována o postupu vybírání nových členů. Vypracovala: Bc. Gabriela Hrabaňová a Ing. Radka Soukupová Ověřila: MUDr. Džamila Stehlíková