MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí

Transkript

1 MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD 28. října 117, Ostrava Elektronický podpis *KUMSX021DPI2* Certifikát autora podpisu : Jméno : Ing. Ivana Durczoková Vydal : PostSignum Qualified C... Platnost do : Čj: MSK /2018 Sp. zn.: KON/34083/2018/Vys S5 Vyřizuje: Ing. Gabriela Vysocká Odbor: Odbor podpory korporátního řízení a kontroly Telefon: Fax: posta@msk.cz Datum: Rozhodnutí Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor podpory korporátního řízení a kontroly (dále též povinný subjekt ), podle ustanovení 2 odst. 1, 15 odst. 1 a 20 odst. 4 zák. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen InfZ ), v samostatné působnosti na základě ust. 66 a 94 odst. 1 zák. č. 129/2000 Sb., o krajích, a ve spojení s ust. 67 odst. 1 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, rozhodl o žádosti o informace nar. bytem Ostrava (dále též žadatel ), ze dne , takto: žádost o informace se částečně odmítá podle ust. 15 odst. 1 InfZ, a to v části písmen ad m) a n) žádosti. Dále žádost o informace povinný subjekt v části písmen a) až l) vyřizuje poskytnutím žádaných informací dle ust. 14 odst. 5 písm. d) InfZ viz dále. A dále povinný subjekt dle ust. 14 odst. 7 písm. c) vyrozumívá žadatele o prodloužení lhůty pro vyřízení žádosti o poskytnutí informací v části písmena o) do viz dále. Odůvodnění I. Povinný subjekt obdržel dne prostřednictvím elektronické podatelny žádost o poskytnutí informace podle ust. 13 zákona InfZ, ve které žadatel žádal o poskytnutí následujících těchto informací:

2 Vážení, v posledním vydání krajských novin je vyjádření ředitele KÚ Ing Tomáše Kotyzy, že nejvíce kraj v loňském roce ušetřil na energiích. Centralizovaným nákupem elektřiny a plynu na Českomoravské komoditní burze v roce 2017 dosáhne úspora rozsahu částky 40,5 milionu korun. Do nákupu energií se kromě 210 krajských organizací zapojily i 4 obce se svými organizacemi. Stejným způsobem, tedy sdruženým nákupem pro celou korporaci, se nám podařilo dojednat cenu s mobilním operátorem za telekomunikační služby. Ušetřili jsme tak 14,5 milionu korun. KÚ tak činí zřejmě proto, aby naplnil povinnost dle 17 o hospodaření kraje v zákonu č. 129/2000 Sb. o krajích: "(1) Majetek kraje musí být využíván účelně a hospodárně v souladu s jeho zájmy a úkoly, vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti. Kraj je povinen pečovat o zachování a rozvoj svého majetku. Kraj vede evidenci účetnictví podle zákona o účetnictví." Proto v rámci práva na informace dle zákona č. 106/1999 Sb. žádám sdělit: a) pro kolik krajských organizací, sídlících v Ostravě, takto centrálně zajišťujete dodávky elektřiny, b) kolik krajských organizací, sídlících v Ostravě, je napojeno na rozvody zdejšího centralizovaného zásobování teplem, a teplou vodou, c) zda KÚ pro všechny tyto subjekty (dál VTS- školské, sportovní, zdravotní, sociální, KÚ a pod.) zajišťuje dodávky tepla a teplé vody centrálně, d) zda v rámci tohoto centrálního zajišťování pro VTS sjednáváte koncem běžného roku cenová ujednání o úrovních cen tepla a teplé vody (dál CU) v následujícím roce, e) zda jde o pouhý podpis návrhů CU, jak Vám je dodavatel tepla předloží, nebo zda kontrolujete obsah návrhů z hlediska dodržení všech předpisů, upravujících postupy při sjednávání cen tepla včetně povinnosti, aby ceny tepla obsahovaly zisk jen přiměřený, a pokud ano, f) od jakého roku takto odpovědně obsah CU kontrolujete, g) v jak označené kanceláři je pracovník kterého oddělení na KÚ, všestranně obeznámený s předpisy tuto oblast upravujícími (všechny jsem Vám je dříve podrobně popsal, naposled v informační žádosti, poslané Vám em v 12:06), který CU před podpisem věcně kontroluje, h) kdo cenová ujednání pro VTS podepisuje, i) kolik CU jste na KÚ podepsali v roce 2014, j) kolik CU jste na KÚ podepsali v roce 2015, k) kolik CU jste na KÚ podepsali v roce 2016, l) kolik CU jste na KÚ podepsali v roce 2017, m) v kterých rocích ceny tepla a teplé vody obsahovaly zisk jen přiměřený, n) kolik % byl tento jen přiměřený zisk v jednotlivých rocích dle předchozího bodu, o) poskytnout mi informace, obsažené v CU uzavřených pro zajišťování tepla a teplé vody do budov KÚ, a to poskytnutím jejich kopií na roky 2016, 2017 a Za poskytnutí informace děkuji. Poskytnutí informace v části v písmen a) až l) žádosti: II. Povinný subjekt výše uvedenou žádost o informace dle InfZ posoudil a vyřizuje ji v písmenech a) až l) žádosti poskytnutím informací, takto: 2/5

3 K písm. a): Centrální nákup elektřiny se zajišťuje pro 55 příspěvkových organizací MSK sídlících v Ostravě. K písm. b): Na rozvody SCZT (soustava centrálního zásobování teplem) je připojeno 33 příspěvkových organizací MSK sídlících v Ostravě. K písm. c): Krajský úřad pro příspěvkové organizace sídlící v Ostravě nezajišťuje centrálně dodávku tepla a teplé vody. K písm. d): Krajský úřad toto centrálně nezajišťuje viz odpověď k písm. c). K písm. e) a f): sjednávání a podpis cenových ujednání (CU) si provádí příslušné příspěvkové organizace MSK samostatně, tudíž krajský úřad kontrolu těchto cenových ujednání neprovádí - viz odpověď k písm. c) a d). K písm. g): protože kontrolu a podpis CU si provádí příslušné příspěvkové organizace MSK samostatně, jak uvádíme v odpovědi k písm. e) Vaší žádosti, žádný pracovník KÚ tedy nekontroluje tato CU uzavíraná mezi příspěvkovými organizacemi a jejich dodavatelem tepelné energie ve smyslu stanovování cen tepelné energie. Odbor korporátního řízení a kontroly provádí komplexního kontroly hospodaření příspěvkových organizací kraje za uplynulá období. Na KÚ není zaměstnán žádný pracovník, který by měl povinnost znalosti právních a cenových předpisů souvisejících se stanovováním cen tepelné energie, s jejich kalkulací a složením na jednotlivé složky vč. přiměřeného zisku. Zde se povinný subjekt odkazuje na své odpovědi na předešlé žádosti žadatele, tj. že cenu tepelné energie stanovuje ERÚ v souladu s příslušnými platnými právními a cenovými předpisy. Povinný subjekt porovnává výše cen tepelné energie za jednotlivé roky navzájem (pokud se týče budov KÚ), k čemuž nejsou potřeba hluboké znalosti právních a cenových předpisů souvisejících se stanovováním cen tepelné energie pro příslušné kalendářní roky, kteréžto spadají do kompetencí a povinností zaměstnanců ERÚ. K písm. h): u příspěvkových organizací (p.o.) MSK jsou CU podepisována statutárním zástupcem konkrétní p. o. K písm. i) až l): za krajský úřad je podepisováno vždy jedno Cenové ujednání pro příslušný kalendářní rok na dodávku tepelné energie pro budovy KÚ. 3/5

4 III. Odůvodnění rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti v části písmen m) a n) žádosti: K písm. m): povinný subjekt žádost o informaci v písm. m) žádosti odmítl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, neboť požadovanou informací nedisponuje. Povinný subjekt žadatele plně odkazuje na svou odpověď na identickou otázku žadatele k cenám za tepelnou energii v rámci rozhodnutí č. j. MSK /2018 ze dne k písm. g). Povinný subjekt vč. jeho příspěvkových organizací nemá možnosti ani důvodu kontroly kalkulace ceny tepelné energie a hodnocení, zda stanovená cena obsahuje či neobsahuje přiměřený zisk, neboť cena tepelné energie je cenou usměrňovanou. Dle zákonných pravidel musí cena tepelné energie obsahovat jen zákonné složky vč. přiměřeného zisku, což je oprávněn kontrolovat jen ERÚ. Dovolujeme si Vás opětovně odkázat s tímto dotazem právě na ERÚ, do jehož zákonných kompetencí spadá právě kontrolní činnost dodržování cenových předpisů. K písm. n): povinný subjekt žádost o informaci v písm. n) žádosti odmítl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, neboť požadovanou informací nedisponuje, a odkazuje rovněž na odůvodnění k písm. m) výše. Poučení Proti tomuto rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti lze podat odvolání prostřednictvím povinného subjektu, a to do 15 dnů od doručení tohoto rozhodnutí. O odvolání rozhoduje Ministerstvo vnitra ČR jako nadřízený orgán. IV. Vyrozumění žadatele o prodloužení lhůty pro vyřízení žádosti o poskytnutí informací v části písmena o) žádosti, a to do : Podle 14 odst. 5 písm. d) zákona InfZ platí, že povinný subjekt posoudí žádost a nerozhodne-li o odmítnutí (či částečném odmítnutí) žádosti podle 15, poskytne informaci v souladu se žádostí ve lhůtě nejpozději do 15 dnů ode dne přijetí žádosti nebo ode dne jejího doplnění. Podle 14 odst. 7 zákona InfZ rovněž platí, že lhůtu pro poskytnutí informace podle odstavce 5 písm. d) může povinný subjekt prodloužit ze závažných důvodů, nejvýše však o 10 dní. Závažnými důvody jsou: a) vyhledání a sběr požadovaných informací v jiných úřadovnách, které jsou oddělené od úřadovny vyřizující žádost, b) vyhledání a sběr objemného množství oddělených a odlišných informací požadovaných v jedné žádosti, c) konzultace s jiným povinným subjektem, který má závažný zájem na rozhodnutí o žádosti, nebo mezi dvěma nebo více složkami povinného subjektu, které mají závažný zájem na předmětu žádosti. 4/5

5 Žadatel musí být o prodloužení lhůty i o jeho důvodech vždy prokazatelně informován, a to včas před uplynutím lhůty pro poskytnutí informace. Vaše žádost o poskytnutí informace byla učiněna dne Poslední den lhůty pro vyřízení Vaší žádosti podle 14 odst. 5 písm. d) zákona InfZ tak připadne na (nikoliv na , neboť připadne na sobotu. Dle 40 odst. 1 písm. c) správního řádu platí, že připadne-li konec lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejbližší příští pracovní den ). V souladu s 14 odst. 7 písm. c) zákona InfZ Vás informujeme, že lhůtu pro poskytnutí požadovaných informací v písm. o) žádosti prodlužujeme o 10 dní (lhůta tedy uplyne dnem ), neboť vyřízení žádosti vyžaduje konzultace s jiným povinným subjektem, který má závažný zájem na rozhodnutí o žádosti, konkrétně se společností Veolia Energie, a.s., která je dodavatelem tepelné energie (dodavatel) pro budovy krajského úřadu. Žádost se vztahuje k informaci, kterou dodavatel považuje za obchodní tajemství, proto byl dodavatel v této věci osloven o vyjádření. S pozdravem Ing. Ivana Durczoková vedoucí odboru korporátního řízení a kontroly Rozdělovník 1. Účastníci řízení:, nar., bytem 5/5