ZAVERZJISfOVACiHO RIZENI

Transkript

1 C. j.: MZP/2017/710/2758 V Praze dne 27. listopadu 2017 ZAVERZJISfOVACiHO RIZENI podle lod zakona c. 100/2001 Sb., o posuzovani vlivu na zivotni prostredi a o zmene nekterycli souvisejicich zakonu (zakon o posuzovani vlivu na zivotni prosti'edi), ve zneni pozdejsich predpisu Identifikacni udaie: Nazev: Aktualizace Regionaini surovinove politiky Libereckeho kraje 2018 Charakter koncepce: Regionaini surovinove politika je koncepcni dokument, ktery vyznamny vliv nejen na vyuziti a udrzitelny rozvoj uzemi kraje ve smyslu naklddani s nerostnym bohatstvim, ale tak6 na iivotni prostfedi, uzemni pl^nov^ni, energetiku, odpadove hospod^fstvi apod. Je dulezitym n^strojem krajske samospr^vy a dalsich spravnich org^nci pfi rozhodov^ni a posuzovani zameru na vyuziti zdroju nerostnych surovin v kraji. Aktualizace Regionaini surovinov6 politiky Libereckeho kraje 2018 (dale take koncepce") aktualizuje a doplf^uje platnou Regionaini surovinovou politiku Libereckeho kraje ve zneni jeji aktualizace, schvslenou roku 2011 na ndvrhove obdobi do roku 2020, kters obsahuje postupy a opatfeni pfi vyuzivani surovinovych zdroju v kraji, pfehled a charakteristiku lozisek nerostnych surovin na uzemi kraje, hodnoceni zasob a vyvoj potfeby surovin v kraji, dokumentaci a predikci vyvoje tezby vcetne jejiho viivu na zivotni prostfedi. Aktualizace Regionaini surovinove politiky Libereckeho kraje 2018 je pfipravovana na z^klad^ ZprSvy Ceske geologick6 sluzby o naplnovani platne Regionaini surovinove politiky Libereckeho kraje a zahrnuje: 1. Aktualizaci textu analvticke fcdisti. konkretne kapitolv: Vychodiska, dokumenty, legislativa Popis sou6asne situace v oblasti vyuzivani nerostnych surovin Libereckeho kraje Vliv vyuzivani nerostnych surovin na zivotni prostfedi Analyza vyuziti vybranych druhotn^ch surovin na uzemi Libereckeho kraje Vyuzivani lozisek nerostnych surovin v sousednim polskem a nemeckem regionu a jeho dopad na Ozemi obci v Libereckem kraji OpuStene tezebny v Libereckem kraji a potencial jejich vyuziti Z^ver analyticke C^sti, hiavni probiemy, trendy, potfeby Ministerstvo iivotnlho prostfedi, VrSovick^ Praha 10, (+420) , info@mzp.c2

2 Ministerstvo zivotnfho prostfedi 2. Aktualizaci textu navrhove d^sti. konkrfetne kapitolv: Ncivrh opatfeni pro vyuzivani nerostnych surovin na uzemi Libereckeho kraje N^vrh doporudeni a ukolu pro vyu^iv^ni nerostn>^ch surovin na Ozemi Libereckeho kraje 3. Aktuaiizaci pfilohove t^sti: Aktualizaci mapovych pfiloh Aktualizaci tabulkovych pfiloh Aktualizaci dat pro potfeby GIS Krajsk6ho ufadu Libereckeho kraje vcetne jejich aktualizace 1x za rok HIavnimi cili koncepce jsou: zisk^ni a vyhodnoceni aktuslnich informaci o stavu a vyuziti surovinoveho potencialu na uzemi Libereckeho kraje, zhodnoceni soucasneho stavu a trendu vyuziti surovin a reeine vytezitelnych z^sob na uzemf Libereckeho kraje ve vazbe ke klicovym investicnim zamerum V kraji i za hranici kraje (sousedni kraje, Poisko, Nemecko) i ve vazbe na moznosti vyuziti druhotnych surovin, definovsni soucasnych problemu, potfeb a doporu6eni pro optim^lni vyuzivani surovinoveho potencialu kraje v dalsich letech. Aktualizace Regionciini surovinove politiky Libereckeho kraje 2018 je navrzena na obdobi do roku 2030, pficemz zprdvy o jejim naplhov^ni se budou zpracovavat kazde 3 roky. Koncepce bude schvalov^na Radou a Zastupitelstvem Libereckeho kraje. Umisteni: Pfedkiadatei: uzemi Libereckeho kraje Liberecky kraj Prubeh ziist'ovaciho fizeni ZjiSt'ovaci fizeni bylo zah^jeno dne zvefejn6nim informace 0 oznameni koncepce a o tom, kdy a kde je mozno do nej nahlizet (d^le tez jen..infomiace"), na ufedni desce Libereckeho kraje. Informace byla rovnez zvefejnena V InformaCnfm syst6mu SEA (http;//portal.cenia.cz/eiasea/vievi'/sea100_koncepce), kod koncepce MZP255K, a zaslana dotcenym Cizemnim samospr^vnym celkum pro zvefejneni na ufednich desk^ch. Informace o oznameni koncepce byla zasiena take dotcenym organdm. Souhmne vvpofadani pripominek: Ministerstvo Zivotniho prostfedi, odbor posuzovani vlivu na zivotni prostfedi a integrovane prevence, oddeleni SEA (ddle take jen M2P") obdrielo vyj^dfeni celkem od 19 subjektd, z nichz 7 vyjadfeni bylo bez pfipominek. Vyj^dfeni tykajici se obsahu a rozsahu posouzeni (vyhodnoceni) byla vyuzita jako podklad pro vydani tohoto zaveru 2/7 Ministerstvo 2ivotniho prostfedi. VrSovickS 65, Praha 10, (+420) info@mzp,c2

3 zjist'ovaciho fizeni. Kopie vsecfi obdrzen^ch vyjadfeni byly pfedany pfedl^ladateli koncepce k vypof^d^ni. Zaver: Aktualizace Regionaini surovinove politiky Libereck6lio kraje 2018 ie koncepci naplftujici dikci ustanoveni S 10a odst. 1 pism. a) zakona /2001 Sb.. o posuzovani vlivu na zivotni prostfedi a o zmene nekterych souviseiicich zakonu (zakon o posuzovani vlivii na Zivotni prostfedi). ve zneni pozdej ich pfedpisci. a proto bude pfedmetem procesu posuzovcini vlivci na zivotni prostfedi, Na podklade oznameni koncepce a vyjadfeni k nemu obdrzenych provedio s pfihiednutim ke kriteriim uvedenym v pfiloze c. 8 k zakonu 0 posuzovani vlivu na zivotni prostfedi zjist'ovaci fizeni ve smyslu lod vyse uveden6ho zakona s nasledujicim z^verem: Oznameni koncepce obsahuje aktivity, ktere stanovuji r^mec pro budoucl povoleni Zcimdru die pfilohy c. 1 k Zcikonu o posuzovani vlivu na zivotni prostfedi. Jedna se o nastin^ni opatfeni a ukolu pro vyu^iv^ni nerostnych surovin na uzemi Libereckeho kraje (dobyvdinr a tezba nerostnych surovin). Z hiediska rozsahu vlivu popsanych v oznamenf koncepce se jedn^ o koncepci, u ni^ Ize pfedpokladat vlivy trvale ci nevratne, zejmena z duvodu z^boru pudy zem6d lskeho pcidniho fondu, z^boru lesni pudy. oviivneni povrchovych a podzemnich vod, fragmentace krajiny, stfetci s uzemnim systemem ekologick6 stability (dale jen OSES"), lokalitami soustavy NATURA 2000, s v^znamnymi krajinnymi prvky a zvlaste chr^ndnymi uzemimi (dale jen ZCHU"), jichz je v dotcenem uzemi velke mnoistvi, a take z duvodu negativniho oviivneni vefejneho zdravi v souvislosti s n^rijstem emisi znecist'ujicich latek do ovzdusi, hluku ci prasnosti v dusledku realizace opatfeni a projekto pro dobyv^ni nerostnych surovin. Z hiediska dulezitosti a zranitelnosti oblasti, ktera by mohia byt zasazena, se jedn^ o koncepci, u n\t nektere pfislusne organy ochrany pfirody svymi stanovisky die 45i odst 1 zekona C. 114/1992 Sb., o ochrane pfirody a krajiny, ve zneni pozdej ich pfedpisu (dele jen zekon o ochrane pfirody a krajiny") nevyloudily vvznamny vliv na pnznivy stav pfedmetu ochrany nebo celistvost evropsky vyznamne lokality nebo ptaci oblasti (dale jen EVL" a PO"). Na zeklade vyse uvedeneho Ize uzavfit, koncepce muze mit vyznamny vliv na zivotni prostfedi, a proto je nezbytne prov6st jeji posouzeni z hiediska vlivti na zivotni prostfedi. Vyhodnoceni pozadujeme zpracovat nejen v remci zekladnich zekonnych pozadavku danych zejmena 2, 10b a pfilohou 6. 9 k Zcikonu o posuzovani vlivo na Zivotni prostfedi, ale tak6 se zamefenim na nize uvedene aspekty plynouci ze zjist'ovaciho fizeni, zejm6na: 1. Vyhodnotit soulad pfedlozene koncepce se schveienymi koncepcnimi dokumenty V oblasti ochrany pfirody a krajiny na n^rodni urovni, napf. se Statni politikou zivotniho prostfedi CR na obdobi , Aktualizaci Stetniho programu ochrany pfirody a krajiny CR (2009), Strategii ochrany biologicke rozmanitosti CR a s republikovymi prioritami v oblasti ochrany pfirody a krajiny stanovenymi Aktualizaci a 1 Politiky Ozemniho rozvoje tr. 3/7 Ministerstvo 2ivotnIho prostfedi, VrSovicka 65, Praha 10, (+420) wvw.mzp.cz, info@mzp.cz

4 2. Vyliodnotit, zda a jak koncepce zohlednuje Zasady uzemniho rozvoje Libereckeho kraje (ve zneni jejich aktualizaci) a uzemni plany obci v Libereckem kraji. 3. Vyhodnotit soulad koncepce se strategickymi dokumenty na narodni i krajske urovni, napf. s DIouhodobym programem zlepsov^ni zdravotniho stavu obyvatelstva Ceske republiky - Zdravi pro vsechny v 21. stoleti, Zdravotni politikou Libereckeho kraje, Surovinovou politikou Ceske republiky v oblasti nerostnych surovin a jejich zdroju, Pienem odpadov6ho hospodai'stvi CR a Planem odpadoveho hospod^i'stvi Libereckeho kraje, Statni energetickou koncepci CR ve zneni jejich aktualizaci, Uzemne energetickou koncepci Libereckeho kraje ve zneni jejich aktualizaci atd. 4. Vyhodnotit soulad koncepce s Programem zlepsovsni kvality ovzdusi zona Severovychod - CZ05, s Narodnim pienem povodi Labe a Nerodnim planem povodi Odry ( ) a s Pienem pro zvlad^ni povodnovych rizik v povodi Labe a Planem pro zvied^ni povodi^ovych rizik v povodi Odry ( ). 5. Vyhodnotit, zda koncepce vytvafi pfedpoklady pro vyuziti nejiepsich dostupnych technologii (BAT) pi'i tezbe a zpracov^ni nerostnych surovin a technologii setrny-ch k zivotnfmu prostfedi a vefejnemu zdravi. 6. Posoudit, zda koncepce vytvafi pfedpoklady pro opetovne vyuzivani nerostnych surovin a pro hospodarne nakiedani se surovinami na uzemi Libereckeho kraje. 7. Vyhodnotit, zda koncepce pfispive ke snizeni podilu neucelne pouzivan>/ch surovin na celkove spotfebe Libereckeho kraje. 8. Vyhodnotit koncepci z hiediska vlivci na vefejne zdravi v souladu s metodikou HIA a zamefit se na veskere potencieini pfime i nepfime vlivy na zdravi obyvatel (na problematiku emisi znecist'ujicich letek do ovzdusi, prasnosti, narustu hluku a vibraci v souvislosti s vlastni realizaci opatfeni a projektu pro dobyvani nerostnych surovin atd.). Ktomuto vyu^it dostupne studie fesici problematiku zdravotniho stavu obyvatelstva a vysledek tohoto vyhodnoceni pouzit pfi stanoveni indiketoru pro monitoring dopadu realizace koncepce na vefejne zdravi. 9. Vyhodnotit, zda koncepce navrhuje vhodne metody a postupy monitoringu ve vztahu k zivotnimu prostfedi a vefejnemu zdravi. 10. Vyhodnotit vliv koncepce ve vztahu k obecne ochrane pfirody a krajiny, pfedevsim vliv na vyznamne krajinne prvky, OSES a krajinny raz, a rovnez z hiediska fragmentace a migracni prostupnosti krajiny. 11. Vyhodnotit vlivy koncepce na ZCHO, tedy zda provedenim koncepce (dobyvanim a tezbou nerostnych surovin a realizaci dalsich opatfeni navrhovanych koncepci) nemuze dojit k ohrozeni pfedmetu a cilo ochrany ZCHIJ. Zeroven vyhodnotit, zda koncepce respektuje limity vyuziti uzemi, respektive zakladni ochranne podmfnky dane zcikonem o ochrane pfirody a krajiny a blizsi ochranne podminky dane zfizovaclm pfedpisem dotcenych ZCHO. Zohlednit unosnost jednotlivych lokalit vzhledem k jejich pfirodnim podminkem a posoudit vlivy opatfeni a zameru navrhovanych koncepci z hiediska pnmych (likvidace biotopu, z^bor stanovist' apod.) i nepfimych disturbance Vyhodnotit take vliv koncepce na maloplosne ZCHO, kde je sou6asne vyhlaseno chr^nene lo^iskove uzemi. 4/7 Ministerstvo 2ivoln[ho prosttedl, VrSovick^ 65, Pratia 10, (+420) , info@nizp.cz

5 12. Vpfipade identifikace moznychi negativnich vlivu prov^deni koncepce na ZCHU a lokality soustavy NATURA 2000, na zvieste chr^nene druhy rostlin a zivodichu, biodiverzitu, vyznamne krajinne prvky a USES navrhnout ve vyhodnoceni vlivu na zivotni prostfedi opatfeni k pfedchazeni, vylou6eni, snizeni t\i techto negativnich vlivu. 13. Vyhodnotit vliv koncepce na opu ten6 tszebni prostory, zvieste ty ponechane samovolnemu vyvoji, jez Casto pfedstavuji pfirodovedne hodnotna stanoviste (mokfady, skaini vychozy apod.) svyskytem fady zvlaste chranenych druhu rostlin a zivo6ichu. 14. Podrobne vyhodnotit vliv koncepce na hydrologicke a hydrogeologicke pomery V dotcenem uzemi, na kvalitu a mnozstvi povrchovych a podzemnich vod, na chr^nene oblasti pfirozene akumulace vod a na ochranna pasma vodnich zdroju vcetne vlivu na retencni schopnost krajiny. 15. Vyhodnotit, zda a jak koncepce oviivnt kvalitu ovzdusf a stevajici emisni a imisni zati^eni ovzdusi v dotcenem uzemi. 16. Vyhodnotit vliv koncepce na akustickou situaci v dotcenem uzemi, zejmena negativni dopady koncepce v oblasti hlukove zateze. 17. Vyhodnotit, zda a jak jsou v koncepci zohledneny zasady ochrany zemeddlskeho pudniho fondu, zejmena s ohiedem na zabory kvalitni zemedelske pudy, a do jake miry vytvafi koncepce podminky pro omezeni z^boru pudy ve volne krajine. 18. V souvislosti s realizaci opatfeni navrhovanych koncepci posoudit mozne vlivy nazemedelsky pudni fond a pozemky urcene k pineni funkce lesa vcetne jejich ochrannych p^sem, mimo jine take z hiediska eroze a sesuvu pudy. 19. Vyhodnotit, zda a jak koncepce oviivnl pametkovou hodnotu Ozemi chr^nenou die zekona C. 20/1987 Sb., o stetni pamdtkove peci, ve zneni pozdejsich pfedpisu a na dochovane kulturni dsdictvi (architektonicke i archeologicke). 20. V pfipade, te budou v koncepci uvedeny ci lokalizov^ny konkretni investicni z^mdry, vyhodnotit jejich dopady na zivotni prostfedi a vefejne zdravi, a to vcetne synergickych a kumulativnich vlivu. 21. Ve kere cile, opatfeni a aktivity navrhovane koncepci je nutne vyhodnotit z hiediska jejich vlivu na zivotni prostfedi a vefejne zdravi. V pfipade n^vrhu konkretnich investicnich zameru doporucit takovou lokalitu v dotcenem uzemi, ktera bude vhodna pro jejich mozne budouci umisteni s ohiedem na limity vyuziti uzemi. 22. Pfi stanoveni kriterii pro vyber projektu maximalne zohlednit ochranu pfirody a krajiny a ochranu vefejneho zdravi. 23. Po^adavky stanovene v zeveru zjist'ovaclho fizeni a vsechna vyjadfeni, ktera MZP obdrzelo v prubehu zji t'ovaclho fizeni, je nezbytne ve vyhodnoceni vlivu koncepce na Zivotni prostfedi a vefejne zdravi vypofcidat a akceptovana vyjadfeni zapracovat do nevrhu koncepce 6i vyhodnoceni SEA. 5/7 Ministerstvo iivotniho prosti'ecli. VrSovickS 65, Praha 10, (+420) info@mzp.cz

6 Ministerstvo zivotniho prosti'edi Jelikoz nektere pfislusne oraenv ochrany pfirody svvm stanoviskem die 5 45i odst. 1 zakona o ochrane pfirody a krajiny nevyloufcily vvznamny vliv na uzemi evropsky vyznamne lokality nebo pta6i oblasti. podlfehe tato koncepce posouzeni dusledku na evropsky vyznamne lokality a pta6i oblasti die ^ 45i zakona o ochrane pfirodv a kraiinv. Ve vyhodnoceni pozadujeme uvest jasny vyrok, zda koncepce, popf. nektera v ni blize specifikovane opatfeni, budou mit negativni vliv na uzemi evropsky vyznamne lokality nebo ptaci oblasti. D^le je nutne pfi tomto hodnoceni zohlednit zejmena relevantni pfipominky pfislusnych orgenu ochrany pfirody. Vpfipadech, kdy budou hodnoceny varianty feseni, pozadujeme uvedeni jasneho vyroku, zda jsou jednotlive varianty pfipustne nebo nepfipustne, popf. podminene pfipustne. Dele pozadujeme urcenl pofadi jednotlivych pfipustnych variant z hiediska vlivu na zivotni prostfedi a vefejne zdravi, ve kterem jsou jednotlive varianty pfipustne azajakych podminek, vcetne navrzeni a posouzeni opatfeni k pfedchazeni nepfiznivych vlivu, popf. k jejich vylou6eni, snizeni, zmirneni anebo kompenzaci. Vyrok se muze lisit k jednotlivym variantem. S ohiedem na ustanoveni 10f zakona o posuzovani vlivu na zivotni prostfedi a existenci Informafiniho systemu SEA stanovuje pfislusny ufad pocet nevrhu koncepce, jejichz nedilnou soucesti je vyhodnoceni zpracovane posuzovatelem, pro pfedlozeni na 2 ks v tistene podobe a 2 ks v elektronicke podobe na CD. Mgr. Evzen DOLEZAL v. r. reditel odboru posuzovani vlivo na tivotnl prostfedi a integrovane prevence 6/7 MinistersWo JIvotnlho prostredi, Vrgovickii 66, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

7 Ministerstvo zivotnfho prosti'edf Obdrzi: pfedkiadatei, zpracovatel oznamenf, dotcene organy, dotdene uzemni samospravne celky Pfilohy: obdrzi pfedkiadatei 1. kopie vyjadfeni Ceske inspekce zivotniho prosti'edi, Oblastniho inspektor^tu Liberec 2. kopie vyjadfeni Ing. Jaroslava Mikse a dalsich obyvatel Tanvaldu 3. kopie vyjedi'eni Krajske hygienicke stanice Libereckeho kraje se sidlem v Liberci 4. kopie vyjadr'eni Krajskeho ufadu Libereckeho kraje 5. kopie vyjadfeni Libereckeho kraje 6. kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Semily, odboru zivotnfho prostfedf 7. kopie vyjadfeni mesta Zelezny Brod 8. kopie vyjadfeni Mestskeho ufad Frydlant, odboru stavebniho fadu a zivotniho prostfedi 9. kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Turnov, odboru zivotnfho prostfedi 10. kopie vyjedfeni odboru odpadu M2P 11. kopie vyjadfeni odboru druhove ochrany a implementace mezinerodnfch zavazku MZP 12. kopie vyjedfenr odboru ochrany ovzdusi UlP 13. kopie vyjadfeni odboru ochrany vod M2P 14. kopie vyjadfeni odboru vykonu statni sprevy V M2P 15. kopie vyjedfenf odboru zviestni uzemni ochrany pfirody a krajiny MZP le.kopie vyjadfeni Nerodniho pam^tkoveho ustavu, uzemniho odborneho pracoviste V Liberci 17. kopie vyjadfeni Obvodniho b^fiskeho ufadu pro uzemi kraju Libereckeho a Vysoiina 18. kopie vyjedfeni prim^tora mesta Liberec 19. kopie vyjcidfeni Sprcivy Krkonosskeho n^rodniho parku 7/7 Ministerstvo iivotnlhio prostfedf, Vrgoviclt^ 65, Pratia 10, (+420) , inf0@m2p.cz