MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í

Transkript

1 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 368 ze dne Uzavření Souhlasného prohlášení o uznání vlastnického práva k pozemku parc. č v k.ú. Vysočany, ve prospěch České republiky - Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Rada městské části I. b e r e n a v ě d o m í II. III. 1. výňatek ze zápisu z jednání Výboru pro majetek MČ P3 ze dne , který je přílohou č. 1 tohoto usnesení s c h v a l u j e 1. uzavření Souhlasného prohlášení o uznání vlastnického práva k pozemku parc. č v k. ú. Vysočany, ve prospěch České republiky - Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových 2. návrh Souhlasného prohlášení o uznání vlastnického práva k pozemku parc. č v k. ú. Vysočany, ve prospěch České republiky - Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, který je přílohou č. 2 tohoto usnesení u k l á d á 1. Jiřímu Ptáčkovi, starostovi městské části 1.1. podepsat shora citované Souhlasné prohlášení Jiří Ptáček starosta městské části Štěpán Štrébl místostarosta městské části

2 Příloha č.1 usnesení č.368 ze dne výňatek ze zápisu z jednání Výboru pro majetek MČ P3 ze dne Ad 7) Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (dále jen ÚZSVM ) požádal MČ P3 o uzavření Souhlasného prohlášení, ve kterém MČ P3 uzná vlastnictví státu k pozemku parc. č v k.ú. Vysočany. MČ P3 nechala v roce 2002 zapsat podle 1 odst. 1, zákona č. 172/1991 Sb. do katastru nemovitostí vlastnické právo k pozemku parc. č v k.ú. Vysočany ve prospěch hl. m. Prahy, se svěřenou správou pro MČ P3. Pozemek se nachází při ul. Na Balkáně a je zcela zastavěn stavbou kaple sv. Vojtěcha, bez čp./č.ev., kterou vlastní Římskokatolická kvazifarnost Praha Na Balkáně, IČ (dále jen Kvazifarnost ). Od roku 2008 probíhá mezi MČ P3 a vlastníkem stavby jednání o majetkoprávním narovnání. MČ P3 vyzývala mnohokrát Kvazifarnost k uzavření nájemní smlouvy a k placení nájemného za užívání pozemku parc. č v k.ú. Vysočany. Vzhledem k tomu, že k uzavření nájemního vztahu nedošlo a Kvazifarnost neuznala vlastnické právo hl. m. Prahy k předmětnému pozemku, byla MČ P3 nucena podat žalobu na bezdůvodné obohacení. Soud se však po právní stránce s odkazem na ust odst. 1,2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník a 1 odst. 1 a 2 zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí a 134 odst. 1 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, nejdříve zabýval aktivní věcnou legitimací žalobce, tj. tím, zda vlastníkem pozemku parc. č v k.ú. Vysočany je hl. m. Praha. Po zvážení všech skutečností soud dospěl k závěru, že námitka žalovaného poukazující na nedostatek aktivní věcné legitimace žalobce je oprávněná. Pro přechod vlastnického práva dle 1 odst. 1 zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí, od nějž se odvozuje tvrzené právo žalobce, je splnění tří podmínek, a to existence vlastnického práva státu, formální existence práva hospodaření svědčící národním výborům, jejichž práva přešla na obce, a skutečnost, že obce s daným majetkem ke dni účinnosti zákona ( ) fakticky hospodařily. Jelikož pozemek je po několik desetiletí po celé ploše zastavěn budovou kaplí sv. Vojtěcha, která je ve vlastnictví církevní právnické osoby, nemohla, dle příslušného soudu, obec k danému dni pozemek fakticky užívat k plnění svých úkolů. Pouhá evidence práva hospodaření pro soud tudíž nebyla postačující, neboť faktické hospodaření je dle názoru soudu pečovat o údržbu pozemku, chránit ho a využívat jej k plnění svých úkolů. Městský soud v Praze, jako soud odvolací, proto řízení uzavřel s tím, že žalovaná Kvazifarnost v daném případě prokázala, že pro přechod vlastnického práva k pozemku parc. č 1918 v.k.ú. Vysočany nebyla splněna zákonná podmínka faktického hospodaření s majetkem dle 1 zákona č. 172/1991 Sb., resp. ani podmínka nezastavěnosti pozemku dle 2 odst. 2 písm. a) cit. zákona. Vlastnické právo na hl. m. Prahu, podle zákona č. 172/1991 Sb., dle soudu nepřešlo a soud žalobu pro nedostatek aktivní věcné legitimace zamítl. Jelikož tedy MČ P3 nebyl svěřen pozemek parc. č v k.ú. Vysočany, nemohlo vzniknout bezdůvodné obohacení. Přes výsledek sporu soud konstatoval, že žalovaná Kvazifarnost pozemek ve vlastnictví jiného subjektu (Česká republika) užívá bez právního důvodu, vůči němuž bezpochybně bezdůvodné obohacení získává. Z tohoto důvodu by měla řešit svoji povinnost poskytovat za užívání předmětného pozemku oprávněnému subjektu adekvátní náhradu. Na základě usnesení Městského soudu v Praze, jako soudu odvolacího, který potvrdil, že předmětný pozemek nepřešel z vlastnictví České republiky na hl. m. Prahu, je pro narovnání majetkoprávního vztahu k danému pozemku a vyvedení z evidence majetku MČ P3 třeba Zápis z jednání Výboru pro majetek Městské části Praha 3 ze dne

3 Příloha č.1 usnesení č.368 ze dne výňatek ze zápisu z jednání Výboru pro majetek MČ P3 ze dne uzavřít souhlasné prohlášení, v němž MČ P3 za hl. m. Prahu uzná vlastnictví státu k pozemku parc. č v k.ú. Vysočany, který bude podkladem pro zápis do katastru nemovitostí. Výbor pro majetek MČ P3 doporučuje RMČ P3 předložit ke schválení ZMČ P3 uzavření souhlasného prohlášení o uznání vlastnického práva pro Českou republiku, k pozemku parc.č v k.ú. Vysočany, které bude podkladem pro zápis do katastru nemovitostí. Hlasování: pro 7 proti 0 zdržel se 1 (Ing. Zdeněk Řeřicha) Zápis z jednání Výboru pro majetek Městské části Praha 3 ze dne

4 Příloha č.2 usnesení č.368 ze dne návrh Souhlasného prohlášení 55070/A/2019-HMO2 Čj.: Souhlasné prohlášení o uznání vlastnického práva uzavřené níže uvedeného dne, měsíce a roku podle 66 vyhlášky č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen jako prohlášení ) Městská část Praha 3, se sídlem Havlíčkovo náměstí 700/ Praha 3 za kterou jedná Jiří Ptáček, starosta za stranu, jejíž zápis vlastnického práva zaniká a Česká republika Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových se sídlem Rašínovo nábřeží 42, Praha 2, PSČ , IČ: , za kterou jedná Ing. Vladimír Hůlka pověřený zastupováním pracovního místa ředitele Územního pracoviště v hl. m. Praze za stranu, jejíž právo bude zapsáno v katastru nemovitostí (oba dále také jako strany prohlášení ) I. 1. Katastrální úřad pro hl. m. Prahu, Katastrální pracoviště Praha, vede na listu vlastnictví č. 885 pro obec Praha, katastrální území Vysočany u pozemku parc. č. 1918, zastavěná plocha a nádvoří, (dále jen jako předmětný pozemek ) jako vlastníka předmětného pozemku Hlavní město Prahu, svěřená správa nemovitostí Městské části Praha Na předmětném pozemku stojí stavba bez č./č.e., objekt občanské vybavenosti, zapsaná na listu vlastnictví č. 216 pro obec Praha, katastrální území Vysočany. Jedná se o kapli sv. Vojtěcha, která je ve vlastnictví Římskokatolické kvazifarnosti Praha Na Balkáně, Křižíkova 7/57, Praha 8 Karlín, IČ: (dále jen jako budova ). II. Zápis vlastnického práva Hlavního města Prahy, svěřené správy Městské části Praha 3, k předmětnému pozemku byl proveden na základě tzv. souhlasného prohlášení o nabytí do vlastnictví podle zákona č. 172/1991 Sb. ze dne , zapsaného v katastru nemovitostí pod č.j. Z-5961/ III. V soudním sporu vedeném u Obvodního soudu pro Prahu 3 pod sp. zn. 7 C 402/2016 se Městská část Praha 3 domáhala na vlastníku budovy zaplacení bezdůvodného obohacení vzniklého bezesmluvním užíváním předmětného pozemku. Žaloba byla zamítnuta, neboť, jak uvedený soud v odůvodnění rozsudku č. j. 7 C 402/ ze dne 26. března 2018 konstatoval,

5 Příloha č.2 usnesení č.368 ze dne návrh Souhlasného prohlášení a Městský soud v Praze pod č.j. 70 Co 229/ pravomocně potvrdil, Hlavní město Praha není vlastníkem předmětného pozemku, jelikož podmínky ustanovení 1 ani 2 odst. 2 písm. a) zákona č. 172/1991 Sb. nebyly splněny. Z výše uvedeného důvodu smluvní strany uzavírají toto prohlášení ve smyslu 66 odst. 1 písm. a) vyhlášky č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů. IV. S ohledem na výše uvedené strany prohlášení činí nesporným a nepochybným: a) předmětný pozemek je ve vlastnictví státu, b) vzhledem k tomu, že s předmětným pozemkem nehospodaří žádná organizační složka státu, je s pozemkem příslušný hospodařit Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových. S ohledem na obsah článků III. a IV. tohoto prohlášení strany prohlášení V. s o u h l a s n ě p r o h l a š u j í, že vlastníkem pozemku parc. č v katastrálním území Vysočany je Česká republika a že Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových je příslušný s předmětným pozemkem hospodařit podle 11 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů. VI. 1. Jelikož práva k předmětnému pozemku nejsou mezi stranami prohlášení sporná ani pochybná, navrhují strany prohlášení, aby Katastrální úřad pro hl. m. Prahu, Katastrální pracoviště Praha, uvedl zápis vlastnického práva k předmětnému pozemku do souladu se skutečností a podle 11 a 19 zákona č. 256/2013 Sb., zákon o katastru nemovitostí (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, na listu vlastnictví č. 885, pro obec Praha, katastrální území Vysočany, provedl výmaz vlastnického práva Hlavního města Prahy a svěřené správy Městské části Praha 3 a zapsal vlastnické právo k předmětnému pozemku pro Českou republiku a příslušnost hospodařit s majetkem státu ohledně předmětného pozemku pro Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových. 2. Současně strany prohlášení shodně prohlašují, že všechna jejich vzájemná práva a povinnosti související s předmětným pozemkem jsou tímto prohlášením vyrovnaná a žádná ze stran prohlášení nepožaduje jiné vyrovnání. VII. 1. Návrh na zahájení řízení o povolení vkladu vlastnického práva k předmětnému pozemku ve prospěch České republiky s příslušností hospodařit s majetkem státu pro Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových do katastru nemovitostí, a o výmazu vlastnického práva Hlavního města Prahy a svěřené správy Městské části Praha 3 z katastru nemovitostí vedeného Katastrálním úřadem pro hl. m. Prahu, Katastrální pracoviště Praha dle čl. VI. odst. 1 tohoto prohlášení učiní Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových nejpozději do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto prohlášení. 2. Pokud by katastrální úřad pravomocně zamítl výmaz vlastnického práva hlavního města Prahy a neprovedl vklad vlastnického práva České republiky s příslušností hospodařit s majetkem státu Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, popřípadě pravomocně řízení zastavil, strany prohlášení se zavazují, že uzavřou nové prohlášení stejného obsahu, jenž splní zákonné podmínky pro povolení vkladu, případně, že na pokyn katastrálního úřadu toto prohlášení či návrh na vklad náležitě doplní.

6 Příloha č.2 usnesení č.368 ze dne návrh Souhlasného prohlášení 3. O podání návrhu na vklad práv do katastru nemovitostí na základě tohoto souhlasného prohlášení se zavazuje Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových informovat Městskou část Praha 3 předložením kopie návrhu na vklad opatřené podacím razítkem příslušného katastrálního úřadu. 4. Do pravomocného rozhodnutí katastrálního úřadu jsou strany prohlášení svými projevy a závazky dle tohoto prohlášení vázány. VIII. 1. Veškeré písemnosti, výzvy a oznámení se doručují na adresu Městské části Praha 3 nebo Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových uvedenou v tomto prohlášení. Pokud v průběhu plnění tohoto prohlášení dojde ke změně adresy některého z účastníků, je povinen tento účastník neprodleně písemně oznámit ostatním účastníkům tuto změnu, a to způsobem dle předchozí věty. 2. Toto prohlášení je vyhotoveno v šesti autorizovaných výtiscích o třech stranách textu, z nichž jeden obdrží Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, čtyři Městská část Praha 3 a jeden je určen pro příslušný katastrální úřad. 3. Strany prohlášení výslovně prohlašují, že si prohlášení přečetly a že tímto prohlášením projevily svoji vážnou a svobodnou vůli. Prohlášení se nepříčí dobrým mravům a neodporuje zákonu. Na důkaz toho připojují své podpisy. V Praze dne: Městská část Praha 3 V Praze dne: ČR - Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových... Jiří Ptáček, starosta Ing. Vladimír Hůlka pověřen zastupováním pracovního místa ředitele Územního pracoviště v hl. m. Praze

7 Důvodová zpráva Zpracoval: Iveta Vlasáková, vedoucí odboru majetku Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (dále jen ÚZSVM ) požádal MČ P3 o uzavření Souhlasného prohlášení, ve kterém MČ P3 uzná ve prospěch státu vlastnictví k pozemku parc. č v k.ú. Vysočany. MČ P3 nechala v roce 2002 zapsat podle 1 odst. 1, zákona č. 172/1991 Sb. do katastru nemovitostí vlastnické právo k pozemku parc. č v k.ú. Vysočany ve prospěch hl. m. Prahy, svěřené správy MČ P3. Pozemek se nachází při ul. Na Balkáně a je zcela zastavěn stavbou kaple sv. Vojtěcha, bez čp./č. ev., kterou vlastní Římskokatolická kvazifarnost Praha - Na Balkáně, IČ (dále jen Kvazifarnost ). Od roku 2008 probíhá mezi MČ P3 a vlastníkem stavby jednání o majetkoprávním narovnání. MČ P3 vyzývala mnohokrát Kvazifarnost k uzavření nájemní smlouvy a k placení nájemného za užívání pozemku parc. č v k.ú. Vysočany. Vzhledem k tomu, že k uzavření nájemního vztahu nedošlo a Kvazifarnost neuznala vlastnické právo hl. m. Prahy k předmětnému pozemku, byla MČ P3 nucena podat žalobu na bezdůvodné obohacení. Soud se však po právní stránce s odkazem na ust odst. 1 a 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník a 1 odst. 1 a 2 zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí a 134 odst. 1 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, nejdříve zabýval aktivní věcnou legitimací žalobce, tj. tím, zda vlastníkem pozemku parc. č v k.ú. Vysočany je hl. m. Praha. Po zvážení všech skutečností soud dospěl k závěru, že námitka žalovaného poukazující na nedostatek aktivní věcné legitimace žalobce je oprávněná. Pro přechod vlastnického práva dle 1 odst. 1 zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí, od nějž se odvozuje tvrzené právo žalobce, je splnění tří podmínek, a to existence vlastnického práva státu, formální existence práva hospodaření svědčící národním výborům, jejichž práva přešla na obce, a skutečnost, že obce s daným majetkem ke dni účinnosti zákona ( ) fakticky hospodařily. Jelikož pozemek je po několik desetiletí po celé ploše zastavěn budovou - kaplí sv. Vojtěcha, která je ve vlastnictví církevní právnické osoby, nemohla, dle příslušného soudu, obec k danému dni pozemek fakticky užívat k plnění svých úkolů. Pouhá evidence práva hospodaření pro soud tudíž nebyla postačující, neboť faktické hospodaření je dle názoru soudu pečovat o údržbu pozemku, chránit ho a využívat jej k plnění svých úkolů. Městský soud v Praze, jako soud odvolací, proto řízení uzavřel s tím, že žalovaná Kvazifarnost v daném případě prokázala, že pro přechod vlastnického práva k pozemku parc. č 1918 v.k.ú. Vysočany nebyla splněna zákonná podmínka faktického hospodaření s majetkem dle 1 zákona č. 172/1991 Sb., resp. ani podmínka nezastavěnosti pozemku dle 2 odst. 2 písm. a) cit. zákona. Vlastnické právo na hl. m. Prahu, podle zákona č. 172/1991 Sb., dle soudu nepřešlo a soud žalobu pro nedostatek aktivní věcné legitimace zamítl. Jelikož tedy MČ P3 nebyl svěřen pozemek parc. č v k.ú. Vysočany, nepřešel do vlastnictví HMP, svěřené správy MČ P3, nemohlo vzniknout bezdůvodné obohacení. Přes výsledek sporu soud konstatoval, že žalovaná Kvazifarnost pozemek ve vlastnictví jiného subjektu (České republiky) užívá bez právního důvodu, vůči němuž bezpochybně bezdůvodné obohacení získává. Z tohoto důvodu by měla řešit svoji povinnost poskytovat za užívání předmětného pozemku oprávněnému subjektu adekvátní náhradu. Na základě usnesení Městského soudu v Praze, jako soudu odvolacího, který potvrdil, že předmětný pozemek nepřešel z vlastnictví České republiky na hl. m. Prahu, je pro narovnání majetkoprávního vztahu k danému pozemku a vyvedení z evidence majetku MČ P3 třeba uzavřít Souhlasné prohlášení, dle 66 katastrální vyhlášky, v němž MČ P3 za hl. m. Prahu uzná vlastnictví státu k pozemku parc. č v k.ú. Vysočany, a který bude podkladem pro zápis do katastru nemovitostí. Dle sdělení zástupců ÚZSVM je předmětné Souhlasné prohlášení nutné projednat nejen v ZMČ P3, ale také ZHMP. Dne projednal Výbor pro majetek MČ P3 žádost a doporučil RMČ P3/ZMČ P3 schválit uzavření Souhlasného prohlášení o uznání vlastnického práva pro Českou republiku, k pozemku parc.č v k. ú. Vysočany, které bude podkladem pro zápis do katastru nemovitostí. V rámci přípravy návrhu textace Souhlasného prohlášení oslovil odbor majetku ÚMČ P3 odbor legislativní a právní MHMP o vyslovení stanoviska, zda v předmětném Souhlasném prohlášení může MČ P3 jednat svým jménem, nikoliv jménem Hlavního města Prahy, tudíž zda toto jednání nepodléhá ustanovení 13 odst. 4, obecně závazné vyhlášky hl.m. Prahy č. 55/2000 Sb., kterou se vydává Statut hl.m. Prahy. Dále, zda se na toto majetkoprávní jednání vztahuje 18 odst. 1 Statutu hl.m. Prahy, tedy zda se musí hl.m. Praze oznamovat záměr o tomto majetkoprávním jednání. Odbor legislativní a právní

8 MHMP sdělil, že v tomto případě není třeba žádného rozhodnutí orgánů hl.m. Prahy (ani rady ani zastupitelstva hl.m. Prahy), jelikož se nejedná o majetek hl.m. Prahy, a tudíž se na tento případ nevztahují 13, 18 ani 21 Statutu hl.m. Prahy. Na základě tohoto sdělení nemusí být též předkládáno ke schválení toto majetkoprávní jednání ani ZMČ P3. RMČ je nyní předkládán ke schválení oboustranně odsouhlasený návrh Souhlasného prohlášení o uznání vlastnického práva ve prospěch státu, nutný pro zápis do KN.