Protokol o výsledku kontroly Kontrolního výboru ZM Tábor. Kontrola pln ní usnesení ZM Tábor. 733/15/08

Transkript

1 Protokol o výsledku kontroly Kontrolního výboru ZM Tábor Kontrola pln ní usnesení ZM Tábor. 733/15/08 1. ZM schvaluje poskytnutí dotací na podporu výkonnostního sportu pro rok 2008 ve prosp ch: 1. Fbk Tábor florbal 2. Basketbalový klub Tábor 3. Kuželká ský klub Lokomotiva Tábor 4. Hokej klub Tábor s.r.o. 5. E-ON Triatlon Team Tábor 6. Cyklo Team Budvar 7. TJ Vodní stavby atletický oddíl 8. K Pedros CS futsal 9. SK Viktoria Tábor basketbal 2. ZM schvaluje uzav ení smluv o dotacích dle návrhu Kontrolu provád la: Mgr. Miroslava Horecká JUDr. Ivana Mizerová Termín kontroly: zá í íjen 2008 Zp sob kontroly: studium písemných poklad : - Materiál pro jednání ZM dne Návrh na uzav ení dota ních smluv pro sportovní kluby na výkonnostní sport - Metodika pro podporu výkonnostního sportu v Tábo e schválená RM dne Smlouva o dotaci - namátkou vybrané vyú tování dotace za rok 2007 Provedení kontroly: Rada m sta Tábora schválila dne usnesení 819/19/07 metodiku Podpory výkonnostního sportu v Tábo e. Cílem finan ní podpory m sta je podpora vrcholového a výkonnostního sportu, ohodnocení špi kových sportovc, práce kvalitních trenér a umožn ní ú asti na nejvyšších sportovních sout žích doma i v zahrani í. Ú el dotace: Dotace je dle 19 odst. 3 zákona 250/2000 Sb., p ísn ú elov ur ena na výkonnostní sport: na provozní náklady související s p ípravou a ú astí v republikových a mezinárodních sout žích na cestovné na nákup sportovního vybavení a za ízení na propagaci Dotaci nelze použít na mzdy hrá, trenér, funkcioná a len realiza ního týmu.

2 Kritéria rozd lování finan ních prost edk : 1. Podpora se týká kolektivu, který se ú astní dvou nejvyšších sout ží ( v od vodn ných p ípadech i t etí nejvyšší sout že ) 2. Podpora bude sm rována ke kategoriím dosp lých podmínkou bude základna mládeže, která je zapojena v sout žích odpovídající úrovn. 3. Ú astník sout že, který spadne z vyšší sout že do nižší, m že obdržet v následující sezón 50 % podpory z p edchozí sezóny. 4. Ú astník sout že, který bude požadovat finance, musí doru it na podatelnu m sta vypln nou žádost. Vyhlášení zajistí OŠMaT obvyklým zp sobem ( tisk, web, formulá žádosti ) 5. Došlé žádosti vyhodnotí p íslušná odborná komise na základ výše uvedených kritérií a stanoví návrh na výši podpory. Poté p edloží RMT tabulku vyhovujících žádostí. 6. Na základ usnesení RMT bude zpracován materiál do ZMT ke schválení navrhované výše dotace a dota ních smluv pro vybrané oddíly. 1. usnesení: Zastupitelstvo m sta Tábor schvaluje poskytnutí dotací na podporu výkonnostního sportu pro rok 2008 ve prosp ch: 1. Fbk Tábor florbal Basketbalový klub Tábor Kuželká ský klub Lokomotiva Tábor Hokej klub Tábor s.r.o E-ON Triatlon Team Tábor Cyklo Team Budvar TJ Vodní stavby atletický oddíl K Pedros CS futsal SK Viktoria Tábor basketbal Celkem Kontrolní výbor ov il, že výše uvedené ástky byly odeslány jednotlivých klub m podle usnesení. 2. usnesení Zastupitelstvo m sta Tábor schvaluje uzav ení smluv o dotacích dle návrhu. Kontrolní výbor shledal, že m sto Tábor uzav elo dev t smluv o dotacích s p edm tnými sportovními kluby. Všechny smlouvy jsou typov stejné a obsahují pot ebné náležitosti, ú el dotace, podmínky poskytnutí dotace, podpisy paní místostarostky Mgr. Pe manové a zástupc jednotlivých sportovních klub. Vyú tování se pak provede až v r do Kontrola vyú tování dotací za rok 2007 Kontrolní výbor se rozhodl pro úplnost kontroly ov it vyú tování dotací na podporu výkonnostního sportu za rok Kritéria pro rozd lování finan ních prost edk byla v lo ském roce shodná, jediný rozdíl oproti letošnímu roku byl ten, že rozd lení ástek bylo v kompetenci Rady m sta Tábor. V letošním roce ástky dle kritérií rozd lovala Komise TV a sportu.

3 Namátkou byly vybrány ty i sportovní kluby, TJ VS Tábor atletika, Hokej klub Tábor s.r.o., Basketbalový klub Tábor a Cyklo Team Budvar Tábor. TJ VS Tábor atletika: Atletický oddíl TJ VS Tábor má celkem 268 aktivních hrá, z toho je tém 200 len mládeže. Dotace tedy sm ovala k cca 70 dosp lým len m oddílu. Z kontrolovaného vyú tování dotace vyplynulo: ,- K bylo využito na propagaci, v ástce jsou položky na medaile a plakety, ale také tisk kalendá s logem TJ VS a potisk tri ek 2.955,- K bylo použito na pronájem za ízení od TZMT ,- K za nákup sportovního vybavení ,- K faktury za dopravu ,- K soust ed ní ,- K cestovné za závody Další položky: startovné závody (6.970,-), rehabilitace (2.340,-), iontové nápoje (8.711,-), šití dres (12.050). Celkem vyú tovaná dotace ,61 K. Dotace byla použita na ú ely stanovené v metodice Podpory výkonnostního sportu v Tábo e. Z dodaných vyú tování však není z ejmé, jak vyú tované provozní náklady souvisí s ú astí v republikové a mezinárodní sout ži (nap. položky za soust ed ní, rehabilitaci, iontové nápoje). Krom toho se kontrolní výbor domnívá, že by n které výdaje m ly být více specifikované, nap. od vodnit množství zakoupených ošt p, treter apod. Hokej klub Tábor s.r.o.: Dosp lých hrá v II. lize je dle údaj klubu 178, mládeže v lize junior 77 a d tí v lize žák 190. M stská dotace tedy sm uje ke 178 hrá m. Z kontrolovaného vyú tování vyplynulo: ,- K faktury TZMT za nájemné a služby související s pronájmem zimního stadionu ,- K sportovní výstroj ,- K p evod hrá e Celkem vyú tovaná dotace ,- K.

4 Dotace byla použita na provozní náklady (nájemné TZMT) a sportovní výstroj podle pokyn stanovených v metodice Podpory výkonnostního sportu v Tábo e. Kontrolní výbor však považuje za problematickou fakturu vystavenou spole ností Divident plus s.r.o. na ástku ,- K s obecným ú elem platby hokejky a výzbroj bez udání specifikace a po tu kus. Za další problematickou ást vyú tování považuje kontrolní výbor ástky za sportovní výstroj.na paragonech, které v sou tu dávají ástku tém ,-. Protože poskytovatel dotace dostává do vyú tování pouze kopie platebních doklad, pro minimalizaci podez ení, že jsou platební doklady vyú továvány vícekrát, doporu uje kontrolní výbor, aby sportovní kluby podepsaly v tomto smyslu estné prohlášení. Z dodaných vyú tování také není z ejmé, jak vyú tované provozní náklady souvisí s ú astí v republikové a mezinárodní sout ži, stejn tak faktura za p evod hrá e. Cyklo team Budvar Tábor s.r.o.: Podle údaj doložených k žádosti pro r se republikových i mezinárodních sout ží ú astnilo 15 len oddílu v kategoriích junio i, kadeti, elite. V podkladech je zmínka o mládežnické základn. Celkem vyú tovaná dotace ,- K Z kontrolovaného vyú tování vyplynulo nap íklad: ,- K faktury r zných poskytovatel za ubytování ,- K (zaokrouhleno) - dodávky sportovního vybavení zejména rámy, ráfky, et z, galusky apod ,- K zdravotní prohlídky Podobn jako v p edchozích p ípadech není z dodaných vyú tování z ejmé, jak vyú tované provozní náklady souvisí s p ípravou a ú astí v republikové a mezinárodní sout ži, nebo není nap. ani uvedeno pro kolik a které sportovce bylo poskytnuto ubytování, zdravotní prohlídka apod., i když se dá z informací v tisku tušit, že podmínky poskytnutí dotace jsou spln ny. Le konkrétní doklady nejsou k dispozici Za zmínku stojí i skute nost, že v tšinu dodávek sportovního vybavení provedla Agentura cyklistika s.r.o. Basketbalový klub Tábor: Podle údaj doložených k žádosti pro r klub odehrál nejvyšší sout ž basketbalistek v R a poda ilo se s mladými hrá kami postoupit do druhé ligy. V podkladech je rovn ž zmínka o mládežnické základn. Celkem vyú tovaná dotace ,- K Z kontrolovaného vyú tování vyplynulo nap íklad: ,- K faktura A and C PLAN s.r.o. p efakturace náklad vynaložených na innost oddílu Basket Slovanka v roce 2007 zejména za ubytování a stravování, dopravu a jízdné, ostatní služby, masáže a rehabilitace a zdravotní materiál

5 50 000,- K faktura od Basket Slovanka p efakturace odm n rozhod ích a komisa e ,- K - faktura od Basket Slovanka p efakturace náklad za využití sportovního za ízení K fakturám jsou doloženy doklady, na jejichž základ k p efakturaci došlo. Z uvedeného plyne, že firma A and C PLAN s.r.o. je dodavatelem služeb pro basketbalový klub souvisejících se zajišt ním chodu oddílu. Podle údaj obchodního rejst íku je p edm tem innosti uvedené firmy mimo jiné poskytování t lovýchovných a sportovních služeb v oblasti basketbalu. Podobn jako v p edchozích p ípadech není z dodaných vyú tování z ejmé, jak vyú tované provozní náklady souvisí s p ípravou a ú astí v republikových a mezinárodních sout žích, nebo není nap. ani uvedeno pro kolik a které sportovce bylo poskytnuto ubytování, zdravotní prohlídka apod., i když se dá z informací v tisku tušit, že podmínky poskytnutí dotace jsou spln ny. Le konkrétní doklady nejsou k dispozici. Za zmínku stojí i skute nost, že v tšinu služeb spo ívajících v poskytnutí ubytování zpravidla ve víkendových termínech provedla R.P.A.H. s.r.o. (u níž navíc není v aplikaci obchodní rejst ík na vyzna eno jako p edm t podnikání poskytování ubytovacích služeb). Kontrolou doklad bylo dále zjišt no, že astými dodavateli zboží a služeb jsou firmy založené i vlastn né leny, p íp. funkcioná i sportovních klub, p i emž z doklad nelze spolehliv zjistit pro jejich všeobecnost, zda takové dodávky jsou za podmínek srovnatelných s konkurencí. Z uvedeného d vodu kontrolní výbor doporu uje opat ení dle návrhu níže. Doporu ení kontrolního výboru: Kontrolní výbor doporu uje zm nit ur ení dotace na provozní náklady, tak že se bu vypustí text: související s p ípravou a ú astí v republikových a mezinárodních sout žích nebo naopak vypustí slovo s p ípravou a p íp. se doplní další jednozna né podmínky poskytnutí dotace na tento provozní náklad, vzhledem k tomu, že smyslem dotace je podpora výkonnostního sportu a nikoli sportu jako takového. Podle názoru KV je stávající omezení nejednozna né. Dále kontrolní výbor doporu uje projednat s p íjemci dotací pravidla pro zadávání zakázek financovaných z poskytnuté dotace transparentn, podle principu rovného zacházení, když v té souvislosti doporu uje stanovit p íjemc m dotace pravidla podobná pravidl m pro vnit ní jednotky m sta, nevznikne-li povinnost v závislosti na výši poskytnuté dotace postupovat podle zákona. 137/2006 Sb. v aktuálním zn ní. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo bere na v domí zprávu kontrolního výboru a jeho doporu ení. Podpisy len kontrolní skupiny: