Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E O K R E S M O S T 1. pololetí 2005

Transkript

1 ÚŘAD PRÁCE tř. Budovatelů MOST Tel.: FAX: Pobočka: Litvínov, U zámeckého parku 2000 Tel.: FAX: Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E O K R E S M O S T 1. pololetí 2005 MOST, srpen 2005

2 Úřad práce Most, tř. Budovatelů 1989, MOST Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E O K R E S M O S T 1. pololetí 2005 Zpracovali: Milan Hanzlík, vedoucí trhu práce a APZ Josef Kott, oddělení statistiky a rozborů kolektiv pracovníků oddělení APZ Most, srpen 2005 JUDr. Jana Šmejcová ředitelka Úřadu práce v Mostě 2

3 OBSAH Strana A. Základní zpráva 1. Celková charakteristika okresu 5 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa Odvětvová struktura zaměstnanosti Insolvence Nabídka volných pracovních míst 9 3. Nezaměstnanost Vývoj nezaměstnanosti v prvním pololetí roku Struktura uchazečů o zaměstnání Tok nezaměstnanosti Cizinci na trhu práce Zaměstnávání občanů EU a EHP Zaměstnávání ostatních cizinců tzv. třetích států Kontrolní činnost Aktivní politika zaměstnanosti Společensky účelná pracovní místa (SÚPM) Veřejně prospěšné práce (VPP) Rekvalifikace Problematika zaměstnávání osob zdravotně postižených (OZP) Podpora vytváření pracovních míst pro OZP Dotace zaměstnavatelským subjektům při zaměstnávání OZP Plnění stanoveného povinného podílu OZP na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele Programy aktivní politiky zaměstnanosti Projekty hrazené z prostředků úřadu práce Program Phare 2003 RLZ Iniciativa Společenství EQUAL Shrnutí uplatňování APZ Stručná analýza problémových skupin a oblastí Shrnutí Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti ve 2. pololetí Přílohy Vybrané ukazatele trhu práce 43 Míra nezaměstnanosti v jednotlivých lokalitách okresu Most ke dni Evropská iniciativa EQUAL partnerství ÚP v Mostě 47 Projekty PHARE 1.1. a

4 A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 4

5 1. Celková charakteristika okresu Z hlediska geologického lze region rozdělit na tři krajinné oblasti: Severní část Mostecka oblast Krušných hor s nadmořskou výškou m a rozlohou 109 km 2 je území převážně zalesněné. Další obnova lesů, které mají navíc v této oblasti důležitou vodohospodářskou funkci, bude prováděna na dřívější historický rozsah a bude dlouhodobou záležitostí. Jižní a jihovýchodní část Mostecka s rozlohou 83 km 2, leží převážně v rovinaté krajině, jen částečně zvlněné a je jedinou zemědělskou oblastí okresu. Vyznačuje se teplým klimatem a úrodnými půdami. Střední část okresu s rozlohou 275 km 2. Je zde soustředěno hlavní dění této oblasti: těžba hnědého uhlí, výroba elektrické a tepelné energie, těžká chemie a další menší průmyslové podniky. Celý střed okresu je protkán střídavě povrchovými doly s jílovými výsypkami. Potřeba revitalizace krajiny se dnes výrazně dostává do popředí zájmů i z hlediska tvorby nových společensky účelných pracovních míst. V oblasti životního prostředí došlo k zásadnímu zlepšení. Zlepšení kvality ovzduší na Mostecku podpořila stavba odsiřovacích jednotek u hlavních zdrojů znečištění a omezování těžby nerentabilních těžebních lokalit, omezování úpravárenských a přepravních kapacit. Ekologickými programy a dotacemi se podařilo výrazně zredukovat emise všeho druhu z průmyslových podniků a obcí na standardní úroveň. Okres Most svou rozlohou a počtem obyvatel patří mezi nejmenší a nejlidnatější okresům republiky. Hustota osídlení okresu je v porovnání s ČR téměř dvojnásobná. V kraji se svou rozlohou řadí na osmé místo a svou nadprůměrnou hustotou obyvatel na km 2 se řadí na třetí místo, třebaže absolutním počtem obyvatel patří na místo páté. Dalším rysem okresu Most je malý počet obcí, kterých je pouze 26, z nichž čtyři mají statut města. Značná hustota obyvatelstva je dána malou rozlohou okresu a činí 251 obyvatel na km 2. Ve střední části okresu se však tato hustota pohybuje v rozmezí 500 až 1000 obyvatel na km 2. Převážná část obyvatel žije ve čtyřech městech. V okresním městě Most žijí téměř 2/3 obyvatel. Pánevní oblast okresu Most je typická koncentrací průmyslu, vysokou hustotou osídlení a většími městy. Oblast Krušných hor je dnes velmi řídce osídlený horský pás s velmi omezenými hospodářskými aktivitami. Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity ze sčítání lidí k : - obyvatelstvo celkem: pracující celkem tj. 43,3 % z toho: pracující muži tj. 54,5 % pracující ženy tj. 45,5 % Disponibilní pracovní síla (klouzavý průměr pracovní síly) v jednotlivých čtvrtletích roku 2005: 1. čtvrtletí čtvrtletí Okres Most si udržuje postavení regionu s koncentrací těžkých odvětví. Těžké odvětví má tradiční zaměření na stálou potřebu a celkem pružně reaguje na pokles poptávky. Trh práce je charakterizován přetrvávající nepříznivou ekonomickou strukturou a menší aktivitou podnikatelských subjektů. Další racionalizace těžby uhlí s sebou přinese ve svém důsledku pokles pracovníků, přičemž postup snižování bude závislý na dalších záměrech energetické politiky státu a také na způsobu případného prodeje dalších uhelných 5

6 dolů. Nejvýznamnějším průmyslovým odvětvím v okrese je těžební průmysl, který zastupuje Mostecká uhelná společnost, a.s. Most. Odbytové problémy související s poklesem odběru elektrické energie u elektráren na fosilní paliva budou mít za následek snížení těžebních kapacit, což bude mít výrazný dopad nejen na počet vlastních zaměstnanců, ale projeví se i multiplikační efekt. Dalším nejdůležitějším odvětvím v okrese je chemický průmysl. Společnost Chemopetrol, a.s. je druhým nejvýznamnějším zaměstnavatelem v okrese. 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Odvětvová struktura zaměstnanosti Vývoj zaměstnanosti je vyhodnocován ze získaných informací monitoringu pracovních příležitostí v okrese Most. Počty sledovaných zaměstnavatelů a pracovníků v jednotlivých odvětvích v okrese Most 1. pol Odvětví Zemědělství,myslivost,lesní hospodářství Počet subjektů Rok Rok 1.pol Rok 2003 Počet pracovních míst Rok pol Dobývání nerostných surovin Zpracovatelský průmysl Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody Stavebnictví Obchod a opravy spotřebního zboží Pohostinství, ubytování Doprava, skladování pošty a telekomunikace Peněžnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení Školství Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti Ostatní veřejné, sociální a osobní služby CELKEM

7 Tabulka zpracovaná dle získaných poznatků z prováděného monitoringu pracovních míst znázorňuje evidenční počty zaměstnanců (fyzických osob) v jednotlivých odvětvích a také počty zaměstnavatelských subjektů v okrese Most za jednotlivá časová období. Ze získaných poznatků vyplývá, že nejvýraznější počet zaměstnavatelů je v obchodu, stavebnictví a činnosti v oblasti nemovitostí. Každé toto odvětví zaznamenalo nárůst zaměstnavatelských subjektů. Zpracovatelský průmysl zaznamenal oproti r.2004 nárůst zaměstnanosti o 257 pracovních míst, zatímco odvětví veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení zaznamenalo pokles o 245 pracovních míst. Nejmenší zastoupení na trhu práce z pohledu počtu sledovaných subjektů představují odvětví výroby a rozvodu elektřiny, plynu a vody, peněžnictví a dobývání nerostných surovin. Avšak odvětví dobývání nerostných surovin zaujímá druhou nejvyšší pozici v zaměstnanosti okresu Most, tj pracovních míst. Celkově se zaměstnanost u sledovaných subjektů zvýšila o 198 pracovních míst. Také celkový počet sledovaných zaměstnavatelů se zvýšil o 125 subjektů. Počet pracovních míst Dobývání nerostných surovin Zemědělství,myslivost,lesní hosp. Počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích v okrese Most 1.pol Zpracovatelský průmysl Výroba a rozvod elektřiny 11098,plynu a vody Stavebnictví Pohostinství, ubytování Obchod a opravy spotřebního zboží Doprava, skladování pošty a tel. Peněžnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí,výzk. a výv. Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení Školství Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti Ostatní veřejné, sociální a osobní služby Grafické znázornění vyhodnocuje počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích okresu Most na základě provedeného monitoringu. Nejvyšší zaměstnanost představuje: - zpracovatelský průmysl, tj pracovních míst - doprava, skladování pošty a telekomunikace, tj pracovních míst - dobývání nerostných surovin, tj pracovních míst. Nejnižší zaměstnanost představuje, stejně jako rok minulý, peněžnictví a pojišťovnictví, tj. 280 pracovních míst. 7

8 Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti 2,8% Školství 5,3% Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení 1,9% Činnosti v oblasti nemovitostí,výzk. a výv. 13,1% Peněžnictví a pojišťovnictví 1,1% Podíl jednotlivých odvětví u významných zaměstnavatelů v okrese Most 1.pol.2005 Ostatní veřejné, Zemědělství,myslivost,l Dobývání nerostných sociální a osobní esní hosp. surovin služby 1,6% 0,4% 8,9% Doprava, skladování pošty a tel. 5,2% Pohostinství, ubytování 9,0% Zpracovatelský průmysl 11,4% Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody 0,4% Stavebnictví 12,3% Obchod a opravy spotřebního zboží 26,7% Procentuelní vyhodnocení podílu jednotlivých odvětví u sledovaných subjektů v 1. pol poukazuje na obchod a opravy spotřebního zboží. Toto odvětví zaznamenalo, stejně jako v roce 2004, nejvyšší počet zaměstnavatelských subjektů (586, tj. 26,7%). Mezi další odvětví mající vysoký podíl počtu zaměstnavatelských subjektů patří: činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj (288, tj. 13,1%) a stavebnictví (270, tj.12,3%). Nejmenší podíl v počtu zaměstnavatelů nesou odvětví: dobývání nerostných surovin (8, tj. 0,4%) a výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody (8, tj. 0,4%) Insolvence Úřad práce se při vyplácení zaměstnavatelem nevyplacených mzdových nároků řídí zákonem č. 118/2000 Sb. o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů. Pokud je zaměstnavatel insolventní a je na něho podán návrh na prohlášení konkursu, lze na základě výše uvedeného zákona uspokojit splatné mzdové nároky jeho zaměstnanců (včetně odvodů na sociálním a zdravotním pojištění a daně) a následně tyto vyplacené částky vymáhat v prohlášeném konkursu. V 1. pololetí roku 2005 bylo v oblasti působnosti Úřadu práce v Mostě podáno 11 návrhů na prohlášení konkursu. Ve smyslu tohoto zákona požádal o uspokojení mzdových nároků jeden žadatel. Tento žadatel nebyl dosud uspokojen z důvodu nedoložení potřebných dokladů. Mzdové nároky v. pololetí roku 2005 byly vyplaceny v celkové výši ,- Kč. Z této částky bylo odvedeno a sociální pojištění ,- Kč, na zdravotní pojištění 5.357,- Kč a na daních 9.329,- Kč. Čisté mzdové nároky byly vyplaceny v částce ,- Kč, a to 7 žadatelům, kteří podali žádosti již v roce

9 2.3. Nabídka volných pracovních míst Průměrný počet volných pracovních míst na trhu práce v jednotlivých letech: 1. pololetí roku Průměrný počet míst Jak je patrné po počátečním poklesu došlo v roce 2002 k nárůstu průměrného počtu volných pracovních míst (za období 1. pololetí jednotlivých let). V dalších letech se průměrný počet volných pracovních míst ustálil. V roce 2005 se situace v nabídce volných pracovních míst zlepšila. Vývoj počtu hlášených volných pracovních míst v roce 2005 Měsíc Počet míst Počet uchazečů na jedno prac. místo K určitému nárůstu volných pracovních míst dochází hlavně v letních měsících. Tuto skutečnost lze přičíst na vrub náboru pracovníků do stavebnictví (např. zedníci, truhláři, klempíři, pokrývači atd.). Počet míst hlášených na ÚP Volná pracovní místa Celkem Rozdělení podle KZAM č. 1 vedoucí a řídící pracovníci č. 2 odborní duševní pracovníci č. 3 technici, zdravotníci a pedagogové č. 4 nižší administrativní pracovníci č. 5 pracovníci ve službách a obchodu č. 6 dělníci v zemědělství a lesnictví č. 7 kvalifikovaní řemeslníci č. 8 obsluha strojů č. 9 pomocní a nekvalifikovaní pracovníci Rozdělení podle vzdělání: bez vzdělání základní vzdělání vyučen středoškolské vzdělání středoškolské bez maturity vyučen s maturitou

10 gymnázium střední odborné s maturitou vyšší vysokoškolské Při hodnocení struktury volných míst podle hlavních kategorií KZAM zjišťujeme, že i nadále je největší zájem o kvalifikované dělníky a řemeslníky (7. třída KZAM). Z hlediska struktury vzdělání je patrné, že stále přetrvává poptávka po vyučených uchazečích s užší specifikací. Na druhém místě byla pracovní místa pro uchazeče se základním vzděláním. Nižší poptávka po středním odborném vzdělání s maturitou je na úkor vysokoškolského vzdělání. 3. Nezaměstnanost 3.1. Stav a vývoj míry nezaměstnanosti Měsíc Rok 99 Rok 00 Rok 01 Rok 02 Rok 03 Rok 04 Rok 05 Leden 16,50 20,47 22,22 21,97 21,53 24,4 23,26 Únor 16,90 20,71 22,03 21,81 21,43 24,46 23,02 Březen 16,90 20,59 21,63 21,67 21,44 24,27 22,82 Duben 16,70 20,69 20,83 21,17 21,78 24,15 21,91 Květen 16,90 20,61 20,85 21,06 21,68 24,15 21,79 Červen 17,20 21,05 21,38 21,24 22,11 24,20 21,95 Červenec 18,60 21,66 21,39 21,42 22,96 23,56 Srpen 18,90 21,73 21,38 21,50 22,92 23,56 Září 19,10 21,50 21,38 21,66 22,89 23,00 Říjen 19,17 21,20 20,96 21,08 23,09 22,71 Listopad 19,37 21,07 21,00 20,97 22,94 22,27 Prosinec 19,95 21,48 21,25 21,71 23,51 22,71 Vývoj míry nezaměstnanosti se v dlouhodobé sledovanosti opakuje. V průběhu 1. poloviny roku postupně klesala až na 21, 79 % v měsíci květnu. V červnu došlo k minimálnímu nárůstu na hodnotu 21,95 %. Lze předpokládat, že i v druhé polovině roku dojde k nárůstu míry nezaměstnanosti. V letních měsících se v nezaměstnanosti projeví příchod absolventů škol do evidence a ukončení sezónních prací. Ve vývoji nezaměstnanosti v okrese nepředpokládáme výrazné výkyvy Struktura uchazečů o zaměstnání V průběhu 1. pololetí roku 2005 počet evidovaných uchazečů klesal až do května, v červnu počet stoupl na hodnotu uchazečů o zaměstnání. Ve vzdělanostní struktuře evidovaných uchazečů o práci se podíl kvalifikovaných uchazečů a nekvalifikovaných uchazečů stabilizoval. 10

11 Počet uchazečů Rok Rok Rok Rok Oproti stejnému období loňského roku došlo k poklesu o 463 evidovaných. Kvalifikační struktura uchazečů 1. pololetí 05 Bez vzdělání 9 Neúplné základní vzdělání 68 Základní vzdělání + praktická škola 6425 Nižší střední vzdělání 5 Nižší střední odborné vzdělání 284 Střední odborné vzdělání (vyučen) 5259 Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity a bez vyučení 70 ÚSV vzdělání 286 ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 482 ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 1402 Vyšší odborné vzdělání 26 Bakalářské vzdělání 35 Vysokoškolské vzdělání 118 Doktorské vzdělání (vědecká výchova) 3 Celkem Posuzujeme-li uchazeče o zaměstnání podle stupně vzdělání, má skupina uchazečů se základním vzděláním má stále největší zastoupení. K bylo v evidenci uchazečů se základním vzdělání, tj. 44,4 %. Druhou velkou skupinu tvoří vyučení 11

12 uchazeči, kterých je v evidenci 5 259, tj. 36,34 % Celkově bylo k dlouhodobě evidováno uchazečů, jejich počet vzrostl o oproti stejnému období loňského roku. Z celkového počtu evidovaných je uchazečů v evidenci více než dva roky. I nadále tedy počet dlouhodobě evidovaných roste a jejich podíl dosahuje 77,76 % z celkového počtu. Věková struktura Rok 2000 Rok 2001 Rok 2002 Rok 2003 Rok do 19 let počet % 5,20 9,36 8,21 7,25 7,37 6,76 z toho do 18 let počet % 2,60 2,54 2,23 2,16 2,15 1, let počet % 38,28 33,1 32,51 31,73 29,57 28, let počet % 23,42 23,74 23,57 34,27 24,26 24, let počet % 20,34 19,84 19,94 20,1 20,57 20, let počet % 12,59 13,77 15,54 16,21 17,61 18,53 60 a více let počet % 0,17 0,19 0,24 0,44 0,62 0,75 Uchazeči celkem Nejpočetnější skupinu tvoří uchazeči ve věku let, kterých je v evidenci 4 164, tj. 28,77 %. Druhou nejpočetnější skupinou jsou uchazeči ve věku od let, kterých je v evidenci 3 530, což je 24,39 %. Podíl žen v evidenci uchazečů 52,00 Podíl v % 51,00 50,00 49,00 49,83 50,00 50,13 50,41 50,84 51,15 48,00 47,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Podíl žen na celkové nezaměstnanosti zaznamenal v průběhu 1. pololetí 2005 nárůst z hodnoty 49,83 % na hodnotu 51,15 % v evidenci je žen. I nadále platí, že z vlastní skupiny žen je nejproblematičtější skupina žen s malými dětmi, která je obtížně umístitelná. 12

13 3.3. Tok nezaměstnanosti V průběhu 1. pololetí roku 2005 se na úřadě práce nově hlásilo celkem uchazečů, tj. o 229 uchazečů více než ve stejném období loňského roku. Nejvíce nových evidencí bylo v lednu a nejméně v březnu 617. Průměrně se měsíčně hlásilo 814 uchazečů. Z evidence bylo vyřazeno celkem uchazečů o zaměstnání. Nejvíce, tj , vyřazených bylo v dubnu a nejméně, tj. 805, v červnu. V průměru za 1. pololetí 2005 bylo vyřazeno 870 uchazečů za měsíc. K pobíralo hmotné zabezpečení 13,3 % uchazečů. Nejvíce uchazečů pobíralo hmotné zabezpečení v lednu (13,93 %), nejméně (12,98,2 %) v květnu. V průměru pobíralo v 1. pololetí 2005 hmotné zabezpečení uchazečů. Počet uchazečů, kteří pobírají hmotné zabezpečení se snižuje z důvodu nárůstu dlouhodobé evidence uchazečů o zaměstnání. Rok 2005 Nově hlášení uchazeči Vyřazení uchazeči celkem Vyřazení pro nespolupráci Evidovaní celkem Pobírající hmotné zabezpečení Míra nezaměstna nosti v % Leden ,26 Únor ,02 Březen ,82 Duben ,91 Květen ,79 Červen ,95 4. Cizinci na trhu práce Existence cizinců na trhu práce je běžná pro všechny rozvinuté ekonomiky. Po vstupu ČR dne do Evropské unie (EU) se cizinci rozdělili do dvou základních kategorií, a to na občany Evropské unie a Evropského hospodářského prostoru, kteří mají volný přístup na český trh práce bez nutnosti povolení k zaměstnání (sem spadají od i Slováci) a ostatní cizince, tj. občany tzv. třetích států, kteří i nadále musí žádat o povolení k zaměstnání Zaměstnávání občanů EU a EHP K v okrese Most bylo registrováno na informačních kartách celkem 211 občanů EU. Tuto skupinu tvoří Slováci (151), Litevci ( 25), Poláci (16), Němci (12), Britové (3), Italové (1), Nizozemci (1), Švédové (1) a Rakušané (1). Slováci a Litevci jsou zaměstnáváni převážně v dělnických profesích, ostatní zejména jako vedoucí pracovníci, učitelé a technici.. Nejpočetnější skupinu této kategorie tvoří Slováci. Z celkového počtu 151 zde pracovalo 17 žen, tj. 11,3 %. Nejvíce občanů SR zde pracuje v profesi lešenář (32), zedník (58), ale také lékař (18). 13

14 Most. Největším zaměstnavatelem je firma Euromont lešení Litvínov, s.r.o. a Reluko, s.r.o Zaměstnávání ostatních cizinců tzv. třetích států Platných povolení k zaměstnání cizinců k bylo celkem 237. Z posuzování profesního složení vyplývá, že nejvíce cizinců v okrese Most pracuje v profesích svářeč (52), zedník (66), klempíř (17), montážní dělník (17) a zámečník (14). Jedná se o profese, ve kterých není na trhu práce dostatek vhodných uchazečů. Počet povolení mírně stoupl, a to z důvodu udělování povolení společníkům družstev či společností (celkem bylo uděleno 31 povolení k zaměstnání dle 89 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti). Z hlediska národnostního složení jsou tu nejvíce zastoupeny skupiny občanů z Rumunska (69), Ukrajiny (104) a Bulharska (30). Mezi největší zaměstnavatele patří OKZ Holding, a.s. Praha, VSB MONT, s.r.o. Ústí nad Labem, Moniz, s.r.o. Ústí nad Labem a Evropa 2000, s.r.o. Most. 5. Kontrolní činnost V 1. pololetí roku 2005 bylo kontrolním oddělením zahájeno 54 kontrol zaměřených na dodržování pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti. Z tohoto počtu bylo 21 kontrol ukončeno a u ostatních probíhá šetření nebo běží lhůta pro podání námitek nebo pro odvolání proti rozhodnutí o námitkách. Dále bylo dokončeno 35 kontrol, které byly zahájeny v roce Celkem bylo kontrolním oddělením v 1. pololetí 2005 ukončeno 56 kontrol zaměřených na dodržování pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti. Z celkového počtu zahájených kontrol bylo sedm zaměřených na nelegální zaměstnávání cizinců. Tři kontroly byly v 1. pololetí 2005 ukončeny, nelegální zaměstnávání cizinců nebylo zjištěno. Tyto kontroly se konaly ve spolupráci s cizineckou policií, živnostenským úřadem, celním úřadem a finančním úřadem. Oddělením speciálního poradenství bylo provedeno 5 kontrol plnění povinného podílu ve smyslu zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Kontrolami nebylo zjištěno porušení kontrolovaných ustanovení. Za porušení pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti byla 27 zaměstnavatelům uložena pokuta v celkové výši Kč. Dále byly uloženy 2 pořádkové pokuty v celkové výši Kč. V 1. pololetí letošního roku bylo kontrolnímu oddělení doručeno 43 písemných podnětů ke kontrole. Na základě některých podnětů již byly provedeny kontroly, jiné budou zařazeny do plánu na další období nebo byly postoupeny příslušnému kontrolnímu orgánu. Dále v rámci své činnosti kontrolní oddělení přijalo a šetřilo 2 stížnosti ve smyslu vyhlášky č. 150/1958 Sb., U.l. Obě stížnosti byly shledány nedůvodnými. Nejčastějšími zjištěními v oblasti dodržování pracovněprávních předpisů jsou: - nelegální zaměstnávání - neposkytnutí informací o právech a povinnostech dle 32 ZP - nesprávné vedení nebo úplná absence evidence pracovní doby - nedodržování minimálních mzdových tarifů 14

15 6. Aktivní politika zaměstnanosti 6.1. Společensky účelná pracovní místa (SÚPM) Od počátku roku do Úřad práce v Mostě přispěl na zřízení a vyhrazení 405 pracovních míst, na která bylo umístěno 415 uchazečů. Počet vytvořených míst, za uvedené období k , je o 121 míst více než za stejné období roku 2004 o 187 míst více než za rok Vývoj počtu vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci SÚPM Počet vytvořených a vyhrazených SÚPM od počátku roku Počet umístěných uchazečů od počátku roku k k k V rámci nástroje SÚPM příspěvek ke mzdě je poskytován příspěvek zaměstnavateli na tyto skupiny uchazečů o zaměstnání: osoby do 25 let věku, absolventy VŠ do 30 let a ostatní uchazeče o zaměstnání, kteří jsou v evidenci úřadu práce ( nad 25 let a více ). V prvním pololetí roku 2005 byl v rámci SÚPM příspěvku ke mzdě poskytnut příspěvek na celkem 314 vyhrazených pracovních míst. 163 míst bylo vytvořeno pro osoby do 25 let nebo absolventy VŠ do 30 let. Konkrétně 150 míst osoby do 25 let, 4 místa absolventi VŠ do 30 let a 9 míst pro uchazeče umístěné do rozpočtových a příspěvkových organizací prostřednictvím agentury práce. Zbylými 151 místy byli podpořeni ostatní uchazeči v evidenci úřadu práce nad 25 let a více a osoby zdravotně postižené. SÚPM byla zřizována zejména pro uchazeče, kteří byli obtížně umístitelní na trhu práce. Jednalo se zpravidla o zřízení nového pracovního místa, které umožnilo trvalé zaměstnání pro uchazeče, kterým nelze zajistit jiným způsobem pracovní uplatnění. Nově vzniklá pracovní místa byla vytvořena za pomoci nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, a to ve formách jednorázového příspěvku na zřízení pracovního místa, příspěvku ke mzdě a příspěvku na zahájení samostatně výdělečné činnosti (viz tabulka). Počet vytvořených a vyhrazených míst s umístěnými uchazeči v rámci SÚPM k k počet umístěných uchazečů k počet umístěných uchazečů SÚPM - jednorázový příspěvek SÚPM - příspěvek ke mzdě SÚPM-samostatná výdělečná činnost SÚPM celkový počet umístěných uchazečů Celkové výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti vynaložené na podporu nově vzniklých pracovních míst ve shora uvedených nástrojích činily Kč tj. 15,8 % všech prostředků vynaložených v roce 2005 ( do 30.6.) na APZ.V roce 2004 bylo na tento nástroj vynaloženo 21,4 % z celkových výdajů na APZ. Přestože podpora trvale udržitelných 15

16 pracovních míst je prioritou realizace politiky zaměstnanosti v okrese Most, nedaří se podíl tohoto nástroje přiblížit k republikovému průměru. Finanční náklady v Kč vynaložené na vytvoření pracovních míst k k SÚPM - jednorázový příspěvek SÚPM - příspěvek na vyhrazená pracovní místa SÚPM - samostatně výdělečná činnost Finanční náklady - celkem Veřejně prospěšné práce Do roku 2005 bylo z loňského roku převedeno celkem 37 dohod s vytvořenými 134 pracovními místy a umístěnými 127 uchazeči. Během 1. pololetí roku 2005 bylo na tato místa ještě umístěno celkem 21 uchazečů. Platnost těchto dohod v letošním roce průběžně končí. K podali zaměstnavatelé celkem 101 žádostí o příspěvek na vytvoření pracovních míst veřejně prospěšné práce. Po projednání těchto žádostí bylo schváleno a uzavřeno celkem 60 dohod a vytvořeno 274 nových pracovních míst. Na tato vytvořená místa bylo v průběhu pololetí umístěno celkem 275 uchazečů. Větší počet umístěných uchazečů oproti počtu vytvořených míst vzniká fluktuací zaměstnanců, kdy se v rámci vytvořeného místa vystřídá v průběhu platnosti dohody více uchazečů. V průběhu 1. pololetí 2005 bylo tedy celkem převedených i nově vytvořených 97 dohod se 408 pracovními místy a 423 umístěnými uchazeči. Úřad práce vynaložil z prostředků aktivní politiky zaměstnanosti k na veřejně prospěšné práce Kč. VPP 2005 Podané Uzavřené Vytvořená Umístění Celkové žádosti dohody místa uchazeči náklady v Kč I.pololetí Na zaměstnávání uchazečů formou VPP se nejvíce podílely města a obce, které vytvořily 140 míst, dále obecně prospěšné společnosti 48 míst, fyzické a právnické osoby 35 míst, občanská sdružení 31 míst, příspěvkové organizace 16 míst, církevní organizace 4 místa. Počet vytvořených míst na VPP k Právní forma subjektu Počet míst % města a obce ,1 o.p.s ,5 fyzické a právnické osoby 35 12,8 občanská sdružení 31 11,3 příspěvkové organizace 16 5,8 církevní organizace 4 1,5 Celkem ,0 16

17 Při porovnání stejného období let 2004/ má počet uzavřených dohod stejnou úroveň ( 58/60 ), - došlo k mírnému poklesu v počtu vytvořených míst ( 320/274 ) i umístěných uchazečů ( 324/275 ), - vynaložené prostředky jsou oproti loňskému období na téměř stejné úrovni (19,56 mil. Kč/18,96 mil. Kč) Rekvalifikace V období od do byly rekvalifikační a vzdělávací kurzy zabezpečovány Úřadem práce v Mostě ve spolupráci s celou řadou rekvalifikačních zařízení. Vzdělávací kurzy a programy realizoval a financoval úřad práce v rámci projektů aktivní politiky zaměstnanosti. K datu bylo vyplaceno na rekvalifikační kurzy Kč. V uvedeném období Úřad práce v Mostě uzavřel 3 dohody s rekvalifikačními zařízeními na vzdělávací aktivity v rámci projektů PHARE Jedná se o následující kurzy: Euro revital, Business revital a asistent komunitních center, do kterých bylo zařazeno 36 uchazečů či zájemců o zaměstnání. Euro revital cílem kurzu je získání dovedností v oblasti obchodně-administrativní agendy firmy a to včetně znalostí základních principů účetnictví a daňové problematiky. Absolvent bude schopen základní orientace v systému fondů a financování EU a bude schopen jednat se zákazníky s využitím znalostí cizího jazyka. Business revital kurz je zaměřen na získání znalostí k zahájení samostatné výdělečné činnosti v obchodní oblasti popřípadě jako obchodního asistenta podnikatele. Asistent komunitních center kurz je určen pro příslušníky romské národnostní menšiny a jeho cílem je získání dovedností pro zvládnutí profese poradce komunitních center. V níže uvedené tabulce je zobrazen celkový počet kurzů zahájených v období od do , počet rekvalifikovaných osob, počet osob, které úspěšně rekvalifikaci absolvovali a počet osob, které v rekvalifikaci nadále pokračují. Druh kurzu Počet kurzů Počet rekvalif. osob Počet úspěšných absolventů Počet osob, kteří v rekvalif. pokračují Rekvalifikace vedoucí ke zvýšení počítačové gramotnosti CEPAC zakladatel malých a střed. podniků Rekvalifikace pro OZP Zaměstnavatelská rekvalifikace Specifická rekvalifikace Projekty PHARE Celkem Ze specifických rekvalifikací byly pořádány tyto kurzy: číšnické práce, krupiér, manikúra, pedikúra, kadeřnické a holičské práce, kurz pro výkon obecných zemědělských činností, účetnictví, řezání a drážkování kyslíkem, marketing pomocí internetu, školení a přezkoušení z vyhlášky č. 50/1978 Sb., skladník manipulant, řidič manipulačního vozíku, 17

18 obkladač, aranžér, CNA síťový specialista, řidič v nákladní dopravě pro přepravu nebezpečných látek, řidičské oprávnění skupiny C a D, svářečské kurzy. V rámci specifických rekvalifikací byla prováděna i profesní příprava na základě konkrétních požadavků zaměstnavatelů. Jednalo se vždy o rekvalifikace pro skupinu uchazečů o zaměstnání, kteří po jejím úspěšném absolvování měli možnost získat pracovní místo u zaměstnavatele, který si požadavek na profesní přípravu zadal. Realizovány byly tyto následující kurzy: pracovník pro komplexní marketingové služby, zedník provádění speciální techniky, truhlářské a tesařské práce. V rámci kurzů vedoucích ke zvýšení počítačové gramotnosti byly pořádány následující typy kurzů: obsluha osobního počítače, kurz informačních technologií pro pokročilé, základy obsluhy osobního počítače, tvůrce a správce www stránek, Cyberskills PC, internet, Cyberskills PC, internet pokročilí, techničtí pracovníci v oblasti výpočetní techniky. Kurzy pro mladistvé uchazeče o zaměstnání jsou realizovány v rámci projektů MOST a REGENERACE. Cílem uvedených projektů je nácvik praktických dovedností v oborech: hostinská činnost, kuchař, zedník, malíř a tapetář, operátor skladového hospodářství. Oba projekty byly zahájeny v loňském roce a bylo do nich zařazeno 57 mladistvých uchazečů o zaměstnání. K úspěšně oba projekty ukončilo 23 rekvalifikantů. Ve dvou oborech v rámci projektu MOST nadále pokračuje 12 účastníků. V daném období byl také zahájen specifický kurz určený pro osoby zdravotně postižené Pracovník marketingové agentury určený pro 10 zájemců z řad uchazečů o zaměstnání. Od do probíhaly tyto zaměstnanecké rekvalifikace: řidič hnacího vozidla pro tramvajovou dráhu, strážník obecní a městské policie, euroofficer, vulkanizér údržbář dopravních pásů. Dále úřad práce zabezpečoval ve spolupráci s odbornými zařízeními poradenskou činnost, která byla uskutečňována následujícími formami: skupinové či individuální poradenství, bilanční diagnostika. V uvedeném období bylo uzavřeno 18 poradenských dohod s odbornými zařízeními a na poradenskou činnost vyplaceno celkem Kč. V níže uvedené tabulce je zobrazen celkový počet uzavřených poradenských dohod v období od do a počet osob zařazených do poradenské činnosti. Druh poradenské činnosti Počet uzavřených Počet zařazených dohod osob Skupinové poradenství Individuální poradenství Bilanční diagnostika 2 33 Poradenský program pro OZP 3 35 Celkem Zpráva o činnosti Informačního a poradenského střediska pro volbu povolání Úřadu práce v Mostě za I. pololetí roku Mostecko má celkem 31 základních škol + 1 malotřídka, 18 škol středního vzdělávání + 1 škola speciální, 2 vyšší odborné školy a 5 vysokých škol. V I. pololetí roku 2005 navštívilo IPS celkem 2080 klientů: individuální poradenství 380 klientů skupinové poradenství 1700 žáků a studentů žáci 8.tříd ZŠ 930 žáků studenti středních škol 770 studentů 18

19 Snahou IPS je prevence proti rostoucímu zvyšování nezaměstnanosti mladistvých a absolventů škol na trhu práce. Již žáci 8.tříd základních škol dochází na ÚP na skupinová poradenství, kde jsou seznámeni s problematikou trhu práce nutností získání odborného vzdělání, s kritérii volby povolání prospěchové výsledky, zdravotní stav, sociální zázemí rodiny, a s možnostmi studia nejen na Mostecku ale i v celé ČR. Mohou využít informačních zdrojů - internet, ISTP, Průvodce světem povolání ale i veškerých dostupných materiálů na IPS a samostatně nebo s pomocí pracovníka IPS vyhledávat požadované informace. Navazují besedy pro žáky 9. tříd, kteří získají podrobný přehled o otevíraných oborech na školách středního vzdělávání a možnostech následného studia. Zabývají se již konkrétní představou o svém budoucím povolání. Je nutné informovat žáky o problémech nezaměstnanosti a motivovat je k dalšímu vzdělávání. Objevují se mezi nimi jedinci, kteří vzhledem k tomu, že pocházejí z rodin, kde jsou oba rodiče nezaměstnaní, nemají zájem se dále vzdělávat. Vyplývá to z vysoké dlouhodobé nezaměstnanosti na Mostecku. Součástí činnosti IPS jsou besedy pro studenty závěrečných ročníků škol středního vzdělávání, kteří jsou informování o situaci na trhu práce a o možnostech využití služeb ÚP nástroje aktivní politiky zaměstnanosti, př. informace o možnostech dalšího studia. V současné době dochází na individuální poradenství stále více zájemců nejen z řad nezaměstnaných ale i z řad široké veřejnosti, kteří mají zájem o získání vzdělání nebo o zvýšení kvalifikace. Problémem je minimální nabídka možnosti dálkového studia učebních oborů, studijních oborů dálkovou formou je poměrně dostatek, někteří zájemci jsou však u těchto oborů odrazování délkou studia (5 let), finanční stránkou pokud se jedná o soukromé školy a též z obavy neúspěchu u maturitní zkoušky. Pozitivně hodnotíme skutečnost, že nejčastějším důvodem volby studijního oboru je snadné uplatnění na trhu práce. Přesto většina mladých lidí nakonec preferuje studium atraktivních oborů, u nichž je na trhu práce převis nabídky pracovních sil nad poptávkou a šance získat uplatnění je pak nízká. U oborů (zejména strojírenských), kde jsou šance na umístění absolventů větší, není o toto studium zájem. Nesoulad mezi nabídkou a poptávkou v rámci uplatnění absolventů škol a uspokojení poptávky zaměstnavatelů je také stávající praxe škol, které přizpůsobují studijní nabídku poptávce žáků bez ohledu na to, zda absolventi mají následně šanci na trhu práce najít práci Problematika zaměstnávání osob zdravotně postižených (OZP) Oblasti zaměstnávání zdravotně postižených občanů je potřeba věnovat zvýšenou pozornost. Hlavním úkolem tohoto nástroje aktivní politiky zaměstnanosti je podílet se na řešení problému pracovního uplatnění zdravotně postižených občanů v našem regionu. A to příspěvkem zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají zdravotně postižené občany, na úhradu provozních nákladů již stávajících chráněných dílen, chráněných pracovišť a na podporu vzniku nových chráněných dílen a pracovišť Podpora vytváření pracovních míst pro OZP V prvním pololetí roku 2005 bylo podáno celkem 26 žádostí o poskytnutí finančního příspěvku na zřízení a provoz chráněných pracovišť pro zdravotně postižené občany. Z celkového počtu žádostí bylo 21 vyřízeno kladně, ve čtyřech případech příspěvek poskytnut nebyl a jedna žádost je v řízení. Po schválení komisí APZ úřad práce uzavřel 6 dohod na zřízení chráněných dílen a pracovišť. Na základě těchto uzavřených dohod bylo vytvořeno 17 pracovních míst pro OZP 19

20 a bylo poskytnuto celkem Kč. Ve sledovaném období uzavřel úřad práce 15 dohod o poskytnutí příspěvku k částečné úhradě provozních nákladů chráněných dílen a pracovišť. Na základě těchto dohod přispívá úřad práce na částečnou úhradu provozních nákladů 71 chráněných dílen a pracovišť. V tomto období bylo vyčerpáno celkem Kč. Současně plnil úřad práce v průběhu prvního pololetí roku 2005 jeatě závazky z dohod k částečné úhradě provozních nákladů chráněných pracovišť uzavřených v předcházejícím období. Na základě těchto dohod bylo vyplaceno Kč. Celkové čerpání finančních prostředků na zřízení a provoz chráněných dílen a pracovišť pro OZP činilo k celkem Kč. Příspěvek na zřízení CHPD, CHPM Příspěvek k úhradě provozních nákladů Dotace zaměstnavat. subjektům ( 78) Počet vytvořených Vynaložené finanční prostředky míst v Kč 1.pol.roku pol.roku pol.roku pol.roku subjektů 8 subjektů Dotace zaměstnavatelským subjektům při zaměstnávání OZP Podpora subjektů zaměstnávajících více než 50 % osob se zdravotním postižením z celkového počtu svých zaměstnanců je nezbytným předpokladem zvýšení, nebo alespoň udržení zaměstnanosti skupiny občanů, která patří k nejobtížněji umístitelným uchazečům na trhu práce. Proto úřad práce poskytuje příspěvek na částečnou kompenzaci zvýšených nákladů souvisejících se zaměstnáváním občanů se zdravotním postižením náležející zaměstnavatelům zaměstnávajícím více než 50 % OZP z celkového počtu svých zaměstnanců. Tohoto příspěvku v prvním pololetí roku 2005 využilo 8 zaměstnavatelů, kterým úřad práce poskytl příspěvky v celkové výši Kč Plnění stanoveného povinného podílu OZP na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele Zaměstnavatelé s více jak 25 zaměstnanci mají povinnost zaměstnat občany se zdravotním postižením ve výši povinného podílu (4 %) na celkovém počtu svých zaměstnanců. Tuto povinnost mohou plnit třemi způsoby zaměstnáváním OZP, odebíráním výrobků nebo služeb od zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 50 % zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením a nebo odvodem do státního rozpočtu. V okrese Most splnilo tuto povinnost 192 zaměstnavatelů, z toho 53 firem plnilo odvodem do státního rozpočtu v celkové výši Kč. V průběhu 1. pololetí roku 2005 byly provedeny 4 kontroly u zaměstnavatelů ve věci plnění stanoveného povinného podílu občanů se zdravotním postižením na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. Ve dvou případech byly vráceny firmám odvody do státního 20

21 rozpočtu 1x dodatečně bylo zjištěno, že povinný podíl byl plněn odběrem zboží od zaměstnavatele zaměstnávajícího více než 50 % OZP na celkovém počtu svých zaměstnanců a 1x firma zaměstnávala méně než 25 zaměstnanců a neměla tedy povinnost. V ostatních případech nebyly zjištěny závady Programy aktivní politiky zaměstnanosti Zvyšování zaměstnatelnosti uchazečů o zaměstnání vyžaduje účinně a pružně využívat kombinace nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti a odborných poradenských činností s cílem zvýšení kvalifikace uchazečů. Pozornost je věnována aktivním i preventivním opatřením pro nezaměstnané, neaktivní osoby a uchazečům z cílových skupin s největšími obtížemi na trhu práce Úřad práce v Mostě realizuje nové přístupy a metody, za podpory vyšší úrovně poradenských služeb, na určitých skupinách uchazečů. Projekty zaměřené především na vzdělávání jsou realizovány s následným využitím dalších nástrojů APZ umožňujících umístění na trhu práce Projekty hrazené z prostředků úřadu práce Projekt MOST Projekt je určen pro nezaměstnanou mládež ve věku let se základním vzděláním nebo nedokončeným středním vzděláním. Cílem projektu je podchycení a motivace mladistvých a probuzení jejich zájmu o zapojení do pracovního nebo vzdělávacího procesu. Obsahem je motivace, rekvalifikace a finanční podpora nástroji APZ, kterými je podporován první vstup do zaměstnání těchto nekvalifikovaných mladých lidí. Projekt Most byl zahájen v loňském roce a bylo do něj zařazeno 57 mladistvých uchazečů o zaměstnání. K úspěšně projekt ukončilo 23 rekvalifikantů. Ve dvou oborech v rámci projektu Most nadále pokračuje 12 účastníků. Projekt CEPAC Projekt je zaměřený na přípravu uchazečů o zaměstnání, kteří nenacházejí uplatnění na trhu práce a rozhodli se zahájit samostatnou výdělečnou činnost. Projekt obsahuje dvě složky a to jednak přípravu na podnikání formou tříměsíčního vzdělávání, po kterém následuje příspěvek na zřízení pracovního místa formou samostatné výdělečné činnosti. Rekvalifikační kurzy jsou realizovány od roku 1998 s cílem minimalizovat rizika neúspěchu začínajících podnikatelů. Projekt je založen na vzdělávání začínajících podnikatelů, následné podpoře vzniku pracovních míst ze strany úřadu práce a bezplatným poradenstvím po rozjezdu podnikání. V prvním pololetí 2005 byly realizovány dva kurzy CEPAC, kterých se zúčastnilo celkem 27 uchazečů. Program CYBERSKILLS Cyberskills je vzdělávací program, jehož cílem je výchova široké veřejnosti v oblasti obsluhy výpočetní techniky. V roce 2005 byl tento program využíván pro uchazeče či zájemce o zaměstnání, kteří měli zájem si doplnit či rozšířit tuto klíčovou dovednost, nutnou k uplatnění se na trhu práce. V jeho rámci byly každý měsíc realizovány dva typy rekvalifikačních kurzů: Cyberskills PC, internet (základy obsluhy PC) a Cyberskills PC, internet pokročilí 21

22 (rozšířená výuka obsluhy PC). Rekvalifikace se zúčastnilo celkem 140 uchazečů o zaměstnání. Dle věkového složení nejméně účastníků bylo do 18 let (0,7 %), nejvíce bylo ve věku let (29 %) a let (24 %). Podle dosaženého stupně vzdělání bylo nejvíce účastníků s úplným středním vzděláním (41 %), naopak nejméně jich bylo s vysokoškolským či vyšším odborným vzděláním (3 %). Projekt CENTRA V rámci uvedeného projektu byla zabezpečována především poradenská činnost a rekvalifikace. Poradenská činnost byla v tomto případě uskutečňována následujícími formami: individuální a skupinové poradenství. Do této aktivity bylo zařazeno celkem 143 uchazečů o zaměstnání. Rekvalifikace byly zaměřeny na zvýšení počítačové gramotnosti a dále i na získání pracovních dovedností v těchto oborech: Skladník manipulant a Marketing pomocí internetu. Do rekvalifikací bylo zařazeno celkem 63 uchazečů o zaměstnání. Projekt IAP IAP je poradenský nástroj využívaný uchazeči o zaměstnání, kteří chtějí využít odbornou pomoc poradkyně úřadu práce, tam kde jejich vlastní aktivita selhává. V rámci IAP je společně stanoven cíl, který je za pomoci poradenských aktivit dosažitelný, a uchazeč se postupně k cíli propracuje. IAP pomáhá jak uchazeči, tak i poradkyni. Díky tomuto nástroji poradkyně získává ucelený přehled o práci s klientem.. Nejvyšší podíl uzavřených IAP je u uchazečů se středním odborným vzděláním (ÚSO). Naopak nejméně uzavřených IAP je ve skupině uchazečů s VOŠ a vysokoškolským vzděláním (aktivní přístup hledání zaměstnání). Nejvyšší procento neuzavřených IAP z počtu nabídnutých je u skupiny uchazečů se základním vzděláním. U této skupiny uchazečů je malá motivace na sobě pracovat a tím se i prosadit na trhu práce. Program První příležitost uchazeči do 25 let V období od do bylo zaevidováno celkem 1405 uchazečů o zaměstnání do 25 let. V rámci poradenských činností byla nabídnuta poradenská technika Individuální akční plán (IAP) 819 uchazečům, tj. 58% a IAP uzavřelo 186 uchazečů, tj. 13%. Program Nový start uchazeči nad 25 let V období od do bylo zaevidováno cekem 2901 uchazečů o zaměstnání starších 25 let. Využití Individuálního akčního plánu bylo nabídnuto 218 uchazečům, tj.7% a IAP uzavřelo 136 uchazečů tj. 5% Program Phare 2003 RLZ V dubnu 2004 byl vyhlášen program Phare 2003 Rozvoj lidských zdrojů, jako poslední předvstupní podpora zaměřená na přípravu využívání strukturálních fondů. Cílem Phare 2003 RLZ je připravit implementaci OP RLZ a přispět ke zlepšení fungování trhu práce především se zaměřením na zlepšení míry zaměstnanosti v regionech. Z OP RLZ byla vybrána dvě opatření na jejichž realizaci byly podávány projekty. Opatření 1.1 : Posílení aktivní politiky zaměstnanosti toto opatření je zaměřeno na rozvoj politiky zaměstnanosti, na posílení její role při hledání práce pro osoby ohrožené nezaměstnanosti, nezaměstnané osoby, na podporu forem zaměstnávání, na přípravu lidí na zaměstnání, na realizaci sociálních programů, různých forem poradenských programů, dalšího 22

23 profesního vzdělávání a dalších aktivit.cílem je napomáhat novými přístupy k odstraňování barier na trhu práce a pomoci získat zaměstnání a zvýšit zaměstnatelnost. Úřad práce v Mostě je partnerem 10 projektů zaměřených na toto opatření. Podílí se na realizaci aktivit uskutečňovaných v rámci jednotlivých projektů. Projekty se začaly realizovat ve II. čtvrtletí roku 2005 jejich realizace bude ukončena v roce Opatření 2.1 : Sociální integrace a rovné příležitosti toto opatření je zaměřeno na integraci specifických skupin obyvatelstva, ohrožených sociálním vyloučením, na rozvoj vzdělávacích, poradenských a podpůrných programů pro cílové skupiny a na podporu organizací realizujících programy sociálního začleňování osob ohrožených sociálním vyloučením. Úřad práce v Mostě je partnerem 2 projektů zaměřených na toto opatření. Přehled projektů na obě opatření je přílohou této zprávy Iniciativa Společenství EQUAL Iniciativa Společenství EQUAL je součástí Evropské strategie zaměstnanosti, zaměřuje se na prosazování nových prostředků boje se všemi formami diskriminace a nerovnostmi souvisejícími s trhem práce. Je financovaná z Evropského sociálního fondu. Usiluje o navýšení a zkvalitnění zaměstnanosti s hlavním cílem posílit a vytvářet rovný přístup k zaměstnání a především hledat a ověřovat nové postupy potlačující diskriminaci a nerovnosti na trhu práce. Program se snaží o zkvalitňování podmínek pro znevýhodněné skupiny osob v přístupu na pracovní trh, a to užíváním nových nástrojů a přístupů. Evropská iniciativa EQUAL je založena na principu podpory konkrétních projektů, které trvají 2-3 roky. Projekt realizuje vždy společně skupina organizací, tzv. rozvojové partnerství, které spolupracuje s dalšími partnery ze zahraničí. Iniciativa Společenství EQUAL je tedy založena na partnerství, inovativnosti, společném rozhodování a v neposlední řadě na mezinárodní spolupráci, což urychluje vývoj a dosažení stanoveného cíle boje s diskriminací a nerovnostmi na trhu práce. V rámci Akce 1 spolupracoval Úřad práce v Mostě jako partner při rozpracování 9 projektů IS EQUAL. Přehled projektů, včetně uvedení cílových skupin znevýhodněných občanů ohrožených diskriminací je přílohou zprávy Shrnutí uplatňování APZ Úřad práce v prvním pololetí roku 2005 pokrýval všechny aktivity a opatření směřující na trh práce, které byly v souladu s Programem APZ a byly ve finančních možnostech rozpočtu na APZ. Aktivity byly směrovány především do oblasti vzdělávání, které vedlo ke zvýšení vybavenosti uchazečů o zaměstnání znalostmi a dovednostmi podle potřeb zaměstnavatelů a ke snížení nesouladu mezi kvalifikací občanů a potřebami trhu práce. Velký důraz byl kladen také na motivaci a aktivizaci uchazečů o zaměstnání. Úřad práce pokračoval ve svých osvědčených aktivitách, ale ověřoval i nové přístupy aktivizace. V průběhu roku pokračoval úřad práce v nastoleném směru zefektivnění jednotlivých nástrojů s cílem, i při nižším objemu prostředků, podpořit co nejvíce aktivit. Pomocí prostředků APZ umístil úřad práce uchazečů o zaměstnání. Z tohoto počtu bylo 39% uchazečů ve věku do 25 let, 41% uchazečů ve věku nad 50 let a 74% uchazečů dlouhodobě evidovaných. To znamená, že úřad práce naplňuje cíle stanovené v Oznámení č.8/2005 a č.20/2005 (dále Oznámení). Z hlediska procentuálního podílu vynaložených prostředků se zaměřením na nástroje APZ (rekvalifikace a pracovní rehabilitace, příspěvek na dopravu) je situace následující. Rozpočet na rekvalifikace tvoří 18,4% celkových disponibilních prostředků na realizaci APZ v roce Poměr je mírně nižší než je stanoveno v Oznámení. Důvodem je zejména to, že při realizaci tohoto nástroje využívá úřad práce i jiné zdroje financování, zejména program 23

24 PHARE Rozpočet na příspěvek na dopravu tvoří 1% celkových disponibilních prostředků na realizaci APZ v roce Poměr je nižší než je stanoveno v Oznámení. Důvodem je zejména to, že vzhledem k situaci na trhu práce v našem okrese, který patří mezi nejmenší okresy v ČR a kde je dopravní obslužnost ve srovnání s jinými okresy dobrá. A navíc požadavky zaměstnavatelů na pracovníky v horské oblasti se nevyskytly. Dali jsme přednost podpoře vzniku nových a vyhrazených pracovních míst. Podpora vzniku nových a vyhrazených pracovních míst se nám jeví pro řešení situace na trhu práce v našem okrese přínosnější. Realizace aktivní politiky zaměstnanosti zaměřená a tvorbu pracovních míst, na podporu krátkodobého zaměstnání a hrazení rekvalifikačních kurzů má jednoznačně pozitivní sociální a ekonomický rozměr. Pozitiva je třeba vidět především v návratu nezaměstnaných na trh práce, nebo v jejich aktivním překlenutí období nezaměstnanosti formou dalšího vzdělávání a jejich aktivizace. V roce 2005 očekáváme mírné snižování míry nezaměstnanosti. Naším cílem je pomocí nástrojů a především finančních prostředků aktivní politiky zaměstnanosti dosáhnout udržení, případně snížení dosavadní míry nezaměstnanosti. Nedostatek finančních prostředků by výrazně omezoval aktivity našich partnerů, především zaměstnavatelů, při podpoře trvale udržitelných pracovních míst. Situace v regionu okresu Most, a to s ohledem na celkovou situaci vzniklou kumulací nepříznivých podmínek na trhu práce, si vyžaduje dlouhodobě vyšší podporu v přidělování prostředků na krytí potřeb zaměstnanosti, a to především k rozvoji nové zaměstnanosti, ale i k udržitelnosti stávajících pracovních míst. 7. Stručná analýza problémových skupin a oblastí Nejproblematičtější skupiny uchazečů: Dlouhodobě evidovaní uchazeči do 25 let tuto skupinu tvoří cca 15 % všech evidovaných uchazečů. Jejím největším handicapem při hledání zaměstnání je malá nebo vůbec žádná praxe. Tato skupina patří mezi nejpreferovanější při uplatňování nástrojů APZ, zejména rekvalifikací, příspěvku na absolventskou praxi, VPP. Z oblasti rekvalifikací byly použity zejména motivační kurzy. Dlouhodobě evidovaní uchazeči ostatní jak již bylo uvedeno výše, patří dlouhodobá nezaměstnanost mezi největší současné problémy, se kterými se úřady práce potýkají. V okrese Most tvoří dlouhodobě evidovaní uchazeči (déle jak 6 měsíců) cca 78 % všech uchazečů. Řešení problematiky této skupiny je obdobné jako u skupiny předchozí. Osoby se zdravotním postižením tato skupina má své handicapy definovány svým zdravotním stavem. Tato skupina uchazečů tvoří cca. 11% z celkové nezaměstnanosti. U této skupiny bude uplatňován zejména nástroj APZ: příspěvek na CHD a příspěvek na provoz CHD. Absolventi škol tato skupina je charakterizována malou nebo vůbec žádnou praxí. V této skupině většinou ještě nechybí dostatečná motivace a chuť hledat své uplatnění na trhu práce. V úvahu zde z nástrojů APZ připadá zejména příspěvek na odbornou praxi absolventa. Mladiství bez kvalifikace u této skupiny je handicap nedostatku praxe násoben absencí odborného vzdělání v jakémkoliv oboru. Tato skupina tvoří cca. 2 % všech evidovaných uchazečů. V úvahu zde připadá využití nástrojů APZ. Etnické menšiny jedná se zejména o Rómy, kteří mají problém najít své uplatnění na trhu práce. Úřad práce v Mostě se snaží této skupině aktivně pomáhat např. i tím, že se stal jedním z iniciátorů vzniku obecně prospěšné společnosti Dům romské kultury, která se zabývá poskytováním služeb v oblasti vzdělávání zaměřené na příslušníky romského etnika. Uchazeči nad 50 let věku hlavním problémem vzhledem k blížícímu se 24