KRIZOVÝ PLÁN MĚSTA HORŠOVSKÝ TÝN OPERAČNÍ PLÁNY EPIZOOTIE HROMADNÉ NÁKAZY ZVÍŘAT

Transkript

1 KRIZOVÝ PLÁN MĚSTA HORŠOVSKÝ TÝN OPERAČNÍ PLÁNY EPIZOOTIE HROMADNÉ NÁKAZY ZVÍŘAT

2 OBSAH strana A. ZÁKLADNÍ ČÁST 1. Stručný popis krizové situace na území ORP Možné dopady vzniklé krizové situace ve správním obvodu ORP Životy a zdraví Jiné možné dopady KS Prověření preventivních opatření pro řešení krizové situace...4 B. PROVÁDĚCÍ ČÁST 4. Postupy a opatření řešení krizové situace Při vzniku krizové situace Při obnově území postiženého krizovou situací...9 C. PŘÍLOHOVÁ ČÁST Příloha č. 1 Právní normy a prováděcí předpisy Příloha č. 2 Přehled spolupracujících resortů správních úřadů...11 Příloha č. 3 Použité zkratky 11 Příloha č. 4 Tel. spojení na S a P- Plzeňského kraje - *).12 Příloha č. 5 Seznam státních a soukromých veterinárních lékařů - *) 14 Seznam chovů ORP Horšovský Týn - *) Identifikační údaje - *) List aktualizace - *)...18 Poznámkový lis - *) 19

3 A. ZÁKLADNÍ ČÁST 1. Stručný popis krizové situace na území ORP Odkaz v TP/zabezpečuje Jedná se o krizovou situaci (epizootii) - hromadnou nákazu zvířat, kdy vzniklou nákazu nelze zvládnout silami a prostředky veterinárních orgánů, složek IZS a chovatelů. K jejímu řešení je třeba vyhlásit krizový stav. Rozsah epizotie závisí zejména na charakteru nákazy, počtu postižených chovů, počtu vnímavých zvířat v ohniscích a ochranných pásmech. Kapitola 1 2. Možné dopady vzniklé krizové situace ve správním obvodu ORP na: Odkaz v TP/zabezpečuje 2.1. Životy a zdraví - přímý dopad na životy a zdraví lidí při epizootii většinou nehrozí, - sekundárně lze předpokládat negativní dopad na psychiku jak chovatelů, tak občanů, jichž se dotknou nařízená protinákazová opatření (uzavření obcí, event. nedostupnost služeb,nebo jejich omezení) Kapitola Jiné možné dopady KS - možnost nebezpečí zničení nebo poškození majetku: - přímé škody vzniknou utracením postižených zvířat, omezením provozu některých zpracovatelských podniků, vysokými náklady na likvidaci uhynulých zvířat, následnou asanací a provedení desinfekce, dezinsekce a deratizace - možnost nebezpečí ohrožení životního prostředí z důvodu: likvidace uhynulých zvířat pálením a zahrabáváním uhynulých a utracených zvířat, volně žijící zvěře v případě jejího onemocnění Kapitola 2 Součinnost ORP, OÚ, KÚ, OPS KŠ obce,hzs, AČR, střed. DDD, PČR, KNK v souč. s Insp. KVS DO,chovatelé, Kapitola 2 Součinnost ORP, OÚ, KÚ, VZÚ, ŽP,KVS, chovatelé - narušení: režimu života v uzavřených obcích v důsledku omezení poskytovaných služeb obyvatelstvu, zákazu dojíždění do zaměstnání, škol, zdravotnických zařízení Kapitola 2.5./2.6. KŠ ORP v souč. s OÚ, KU,PČR, AČR,OPS VZÚ,Insp. KVS,

4 3. Prověření preventivních opatření pro řešení krizové situace : Odkaz v TP/zabezpečuje - důslednou informovaností obyvatelstva zamezit negativní reakci obyvatelstva vyplývající z plnění nařízených mimořádných veterinárních opatření a dalších opatření v souvislosti s řešením epizootie : utrácení zvířat, uzávěry obcí, zákaz přemisťování zvířat, omezení dopravy, všech služeb obyvatelstvu vyplývajících z nařízených uzávěr obcí, omezení nebo zastavení podnikatelských aktivit, zastavení činnosti zpracovatelských provozů a závodů, - vyplývají z plnění opatření nařízených zákonem č.166/1999sb.,o veterinární péči a o změně některých zákonů všem zainteresovaným osobám jako je chovatel, privátní veterinární lékař, orgány státní veterinární správy - aktualizace dokumentace pro svolání a činnost KŠ ORP - aktivace sekretariátu KŠ a PS pro veterinární a hygien. opatření - aktualizace dokumentace pro navázání součin. a spojení s krizovými štáby postižených obcí - předání informace o situaci členům BR ORP, upřesnění dosažitelnosti a spojení - určení vybraných pracovníků KŠ do pracovní pohotovosti na pracovišti - příprava nařízení starosty města o vyhlášení stavu nebezpečí, včetně stanovených krizových opatření na základě vyhlášení stavu hejtmanem kraje ( zveřejnění ) - zmapovat velkochovy na území ORP - aktivovat veterinární pracovníky - provést výběr pohraničních přechodů všech kategorií, které je možno uzavřít v době preventivních opatření a v době KS -svolání KŠ ORP Kapitola KŠ ORP, KŠ obcí, - souč. KÚ, KVS, právnické a fyzické osoby, chovatelé - tajemník KŠ, dokumentace OS sekret , pohotov. plán pro veter. opatř. - tajemník KŠ, - tajemník KŠ, - tajemník KŠ, - tajemník KŠ v souč. s řed. Inspektorátu KVS a právníkem - inspektorát KVS - inspektorát KVS - tajemník KŠ, v souč. s cizineckou a pohran. policií tajemník KŠ cestou OPIS HZS PK - ÚO

5 B. PROVÁDĚCÍ ČÁST 4. Postupy a opatření řešení krizové situace Poř. čís Postupy, opatření Chovatel zjišťuje onemocnění většího počtu zvířat oznámení stavu soukromému nebo úřednímu veterinárnímu lékaři Vyšetření zvířat a vyslovení podezření z nákazy zákaz přemisťování zvířat, živočišných produktů, zákaz vyvážení odpadů, krmiva, steliva, nářadí a techniky, uzavření chovu, vstupní desinfekce. Řeší TP bod 4.1. Při vzniku krizové situace Zabezpečuje Prováděcí dokumentace 5.4 chovatel Tel. spojení, viz Pohot. Plán 5.5 SVL a chovatel Vlastní prostředky, Pohot.plán 3. Vyrozumění KVS o podezření z nákazy 5.4. SVL inspektorát KVS Tel. spojení Aktivace skupiny expertů - svolání skupiny expertů na KVS, prověření a příprava pohotovostního kufru Příprava pracoviště a materiálu pro skupinu expertů vyčlenění prostoru a materiálu, prostor pro hygienickou očistu a desinfekci. - pokračování v klinickém vyšetření zvířat 6. Informace hejtmanovi, OPIS IZS kraje, starostovi obce Monitoring nákazové situace Odjezd skupiny expertů do místa podezření + epizootologický průzkum - klinické vyšetření zvířat a zjišťování anamnézy, odběr vzorků k laboratornímu vyšetření. - kontrola všech přesunů do chovu a z chovu, sepsání úředního záznamu, stanovení neodkladných opatření, které se musí učinit do vyloučení podezření NN, zejména zákaz přesunů a opuštění objektu a sepsání žádanky o vyšetření. Ř. Insp.KVS v souč. s Řed. KVS, KVS, Inspektorát KVS, chovatel Řed. Inspektorátu KVS Insp. KVS v souč. s KVS Diagnostická skupina a SVL Auto, pohotovostní kufr, MT,plán spojení Mater. chovatele Telefonicky, plán spojení Pohot. plán Prostředky KVS Pohotovostní plán 9. Informace o výsledku vyš. a potvrzení klinické diagnozy řediteli KVS KVS, chovatel Prostředky KVS, chovatel

6 Poř. čís. Postupy, opatření Řeší TP bod Zabezpečuje 10. Odvoz vzorků do příslušné referenční laboratoře (SVÚ ) Pracovníci KVS, IZS 11. Aktivace organizací ( pracovní pohotovost ) - aktivace koordinátora pro veterinární asanaci - informace asanačnímu podniku a skupiny DDD - příprava ochranných a zdolávacích opatření - předběžné vytýčení ohniska a ochranných pásem - předání informací OPIS IZS kraje pro potřeby krizového štábu 5.4. (KVS,SVS ČR ) (Koordinátor VA ) Řed. KVS Taj. KŠ ORP Prováděcí dokumentace Auto Policie ČR, nebo HZS, příp. vrtulník Policie ČR Písemně, tel. Tel. Písemně Pohot.plán 12. Potvrzení nákazy SVÚ Praha 5.5. SVÚ Praha Tel., fax, písemný protokol Okamžitě po obdržení výsledků: svolání jednání nákazové komise kraje - zavedení stanovených veterinárních opatření formou společného řešení mimořádné události - Nařízení mimořádných veterinárních opatření, vyhlášení regulačních opatření v souvislosti s omezením provozu v oblasti svozů produktů živočišné výroby, mlékáren, jatek a dalších služeb a výroby potravin Povolání k mimořádnému nasazení smluvně zajištěných odborně způsobilých veterinárních pracovníků a pracovníků ostatních služeb a organizací včetně materiálně technického vybavení potřebného ke zdolání nákazy 5.6 Policie ČR, HZS, AČR, KŠ kraje KVS, hejtman- nařízení Pohot. Plán Inspektorát KVS Pohotovostní plán pro veter. opatř 15. Aktivace KŠM, předání informace na KÚ PK Tajemník KŠM Dokum. KŠ, plán spojení Rozpracování nařízení hejtmana o mimořádných veterinárních opatřeních a zpracování nařízení starosty obce a jeho zveřejnění Jednání krizového štábu ORP : Vydat na návrh KVS nařízení obce Uzavření a vytýčení ohnisek NN a ochranných pásem, aktivace jednotek SDHO, Vyžádání pomoci AČR a ZVZ Tajemník KŠ v souč. s právníkem a Ř. Insp. KVS Postižená obec Insp. KVS v souč. KNK, Policie ČR, HZS, SDHO, dotč. obce, AČR Starosta ORP, taj. KŠ ORP Dokum. OS KŠ sekret., a právní Pohot. Plán Výpiz z KP KÚPK

7 Poř. čís. 19. Postupy, opatření Uzavření hranic pro obchod s veterinárním zbožím, obec jako provozovatel přeshraničních turistických stezek je povinna zveřejnit vhodným způsobem uzavření ( tj. např. tabule, razítko obce, podpis starosty) -zvýšení činnosti pohraniční veterinární kontroly Řeší TP bod Zabezpečuje 5.5. KNK, služba cizinecké a pohraniční policie, Obce- starosta Prováděcí dokumentace Nařízení hejtmana, obce Informace obyvatelstvu o nařízených mimořádných opatřeních Aktuální informace zveřejnit na webové stránce města Vydat tiskovou zprávu o vzniklé situaci s udáním kontaktních osob ( oprávněných mluvčích ), místa a spojení, informační linka pro občany - zajistit vstupy do vysílání v místních sděl. prostředcích ( živé vstupy) Tiskový mluvčí v souč. s taj. KŠM, sekret. KŠM Informatik v souč. s taj. KŠM Tiskový mluvčí v souč. s taj. KŠM, sekret. KŠM Plán komunikace s veřejností - HP Plán komunikace s veřejností HP 23. Zabezpečení dodávky vody pro speciální očistu, zajištění desinfekčního koridoru Na úrovni postižených obcí zajistit KŠ obcí: HZS PK, složky IZS pravidelnou informaci pro obyvatele o rozhodnutích KŠ obce, aktuálních opatřeních a dalším postupu prací, o povinnostech vyplývajících z krizového stavu KŠ obce Starosta - připravit a využívat nástroje k proaktivní informační politice ( obecní rozhlas, úřední desky, vývěsky, letáky, místní tisk apd. 25. Zabezpečit přehled o přesunech zvířat v rámci okresu - dodavatelé nahlásit min. 24 hod. předem na Inspektorát KVS 5.4. Chovatelé, Insp. KVS Pohot. plán pro veter. opatř. Nařízení hejtmana- ORP Uzavření přístupových cest do obce závorami a výstražným označením, určuje se objížďka Zakazuje se vstup do obce a opuštění obce, mimo vyjímečných případů po souhlasu úředního veterinárního lékaře Řešení požadavků starosty obce Zajistit zásobování obce, stanovit prodejní místo včetně hygien. opatř. - omezení dopravy v ochranných pásmech, zákaz dojíždění( přijíždění ) do zaměstnání a škol OS KŠ ORP v souč. s KŠ obce Inspektorát KVS s veter. orgány KŠ ORP v souč. se zainter. složkami IZS OS KŠ ORP v souč. s dodavateli a KŠ obce, Insp.KVS Pohot. plán pro veter. opatř. Ved. OS KŠ ORP pro dopravu a MTZ, sekretariát

8 Poř. čís. 29. Postupy, opatření Zajistit informovanost o postižených osobách pro jejich příbuzné Řeší TP bod KŠ obce Zabezpečuje Prováděcí dokumentace 30. Zajistit lékařské služby obyvatelům obce, zvláště těm, kteří potřebují např. denní ošetření lékařem, sociální služby -zvážit sociální aspekty ( prostředky na obživu, soc. dávky, možná ztráta zaměst.,) OS KŠ ORP pro soc. věci, zdrav. a školství v souč. se zdrav. zaříz. Dok. SPS KŠ ORP 31. Zvýšit rozsah služeb obyv. obce, provoz škol..zaříz OS KŠ ORP pro soc. věci, zdrav. a školství v souč. se zdrav. zaříz. 32. Zajistit plastové nádoby - nádrže, desinfekční roztoky Obce, HZS PK Svolání starostů ve správním obvodu ORP a vel. jednotek SDHO k seznámení se situací a k vydání úkolů mimořád. veter. opatření a přípravě KŠ obcí k řešení dané situace - součinnost s obcemi v ohnisku a ochranných pásmech.: - vyhlášení opatření, soupis chovů a stavů zvířat Vyžádání, příprava a nasazení potřebných S a P, povolání pohotovostního střediska pro likvidaci nákaz, AČR Povolání skupiny DDD v případě potřeby povolání skupin DDD voj. vet. služby deratizace a zahájení průběžné desinfekce Přesun ZVZ do ohniska, přesun střediska pro likvidaci nákaz a vozidel asanačního podniku a skupiny DDD Rozvinutí pracovišť v ohnisku - pohotovostní středisko pro likvidaci nákazy - místa speciální veterinární očisty - jednotky IZS a skupiny DDD Zvýšení kontrolní činnosti hygienického dozoru a kontroly na nelegální dovoz masa u maloprodejců Stanovení zásad chování při ohrožení životního prostředí pálením a zahrabáváním uhynulých a utracených zvířat a likvidovaných hlodavců Starosta ORP, starostové obcí, vel. SDHO Obec, KŠ, KVS Insp. KVS cestou KŠ PK ÚO HZS PK, KŠ ORP,SDHO,Policie ČR Insp. KVS cestou KŠ KÚ Policie ČR,SVS ČR, řed. KVS, Ústřední veterinární lékař Velitel zásahu složek IZS Dok. SPS a OS KŠ ORP Příprava vydání nařízení starostů obcí Prostředky obce, formulář Pohotovostní plán Ochranná a zdolávací opatření Vozidla policie ČR, prostředky pohotovostního střediska pro likvidaci nákaz a AP + DDD Prostř. pohot. střed. pro likvidaci nákazy, prostř. ZVZ a DDD ÚP KHS PK Havarijní plán ÚO KHS 5.8 KVS, OS KŠ pro veter. opatř., Pohotov. plán pro veter. opatř.

9 Poř. čís. 40. Postupy, opatření Zahájení utrácení a neškodného odstraňování zvířat - utrácení zvířat Řeší TP bod 5.8. Zabezpečuje -Insp. KVS, HZS PK, síť pro likvidaci nákaz, Prováděcí dokumentace Pohotov. plán pro veter. opatř. Prostř. Střediska pro likvidaci nákaz - nakládání a odvoz zvířat -KŠ, úřední veter. lékař AP + ZVZ + KŠ - Činnost místa speciální očisty lidí a techniky ZVZ + jedn. DDD Prostředky ZVZ + DDD - Policie ČR uzávěra místa + doprovod dopravních prostředků Policie ČR Prostředky Policie ČR - Spolupráce s obecním úřadem a se silami a prostředky VVS, IZS Starosta obce Místní rozhlas, vyhlášky 41. Analýza a hodnocení situace v postiženém území, řešení požadavků obcí, složek IZS - zajištění potřebných S a P, jejich nasazení a evidence OS KŠ ORP, obce OS KŠ ORP doprava, MTZ Dokum. OS sekret. KŠ a PS doprava a MTZ - dokumentování činnosti a postupy provádění záchr. a likvid. prací Sekret. v souč. s taj.kš, 42. Podávání informací na KŠ PK 5.4. Tajemník KŠM Vzorová dokumentace KP 43. Zabezpečit logistické podmínky pro činnost složek IZS při provádění záchr. a likvidačních prací, pokud bude složkami vyžadována ( např. mobilní buňka, stravování, zákl. hygiena, mobilní WC, ochranné prostředky apod. ) OS KŠM pro dopravu a MTZ v souč. se slož. IZS Insp. KVS Dok. SPS a OS KŠ 44. Starostové obcí postižených uzávěrou ohniska nákazy musí zabezpečit: - základní životní funkce v obci a dodržení přijatých režimových opatření nařízených orgánem veterinární správy - informovanost obyvatel a návštěvníků obce o přijatých opatřeních - spolupráci s ostatními orgány IZS a složkami IZS Starosta města, obce KŠ města, obce Dokumentace OÚ 45. Ukončení utrácení zvířat - očista techniky pohotovostního střediska, očista ostatní techniky, předběžné čištění a desinfekce v ohnisku - závěrečné čištění a desinfekce 5.8 Pohotovostní středisko, skupina DDD, IZS Prostředky DDD, ZVZ, složky IZS

10 Poř. čís. Postupy, opatření Řeší TP bod Zabezpečuje Prováděcí dokumentace Při obnově území postiženého krizovou situací 47. Desinfekční práce ( očista techniky, stájí, prostoru apd. ) Závěrečná desinfekce ohniska ( -ek ) Prohlášení nákazy za zdolanou, postupné odvolávání S a P, mimo orgánů veterinární správy Odvolání Krizového stavu na zákl. rozhodnutí hejtmana PK- zveřejnění - zrušení uzávěr obce- obcí 5.8. KŠ, KNK, VZÚ, AČR, HZS Střed. DDD, VZÚ, AČR,HZS Insp. KVS, řed. KVS, chovatel, KŠ ORP, OÚ 5.8. Ved. KŠ ORP 51. Nasazení biologických indikátorů 5.8 KVS, chovatelé 52. Řešení náhrad odškodnění za stanovených podmínek při využití z. č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a vyhl. Mze č. 286/1999 Sb. 53. Stanovení a dodržení pozorovací doby Řešení dopadů zhoršené psychiky obyvatel vyplývající z omezení svobody pohybu a dodržování stanovených režimů Mze v souč. s Insp. KVS, chovatelé, obec Chovatel, Insp. KVS,urč. veter. lékař 5.8. ORP, obec, psych. zaříz. Pohot. plán pro veter. opatř. SVÚ Praha Dok. PS KŠ- fin. právní Plán veter. opatř.

11 C. PŘÍLOHOVÁ ČÁST Příloha č. 1 Právní normy a prováděcí předpisy Název právní normy, prováděcího předpisu - Zákon č.166/1999 Sb.,o veterinární péči a o změně souvisejících předpisů v platném znění - Vyhláška MZe č.299/2003 o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka v platném znění - Vyhláška MZe č..356/2004 o sledování (monitoringu) zoonoz a původců zoonoz a o změně vyhlášky č.299/2003 Sb.,o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka v platném znění - Vyhláška Mze č.202/2004 o opatřeních pro předcházení a zdolávání afrického moru prasat - Zákon č.240/2000sb.,o krizovém řízení a o změně některých zákonů Vyhláška MV č. 429/2003 Sb.,kterou se.mění vyhl.č328/2001sb o některých podrobnostech zabezpečení IZS Poznámka - řešeno v části 3 TP

12 Příloha č. 2 Přehled spolupracujících resortů správních úřadů - Mze - Ústřední nákazová komise - MV - a jemu podléhající správní orgány - krajský úřad, obecní úřady s rozšířenou působností a určené obce, - Policie ČR - MO - podíl na střežení ohnisek, uzávěr obcí, využití VZÚ - Státní zemědělsko-potravinářská inspekce - Státní rostlinolékařská správa - ÚKZUZ - Krajské úřady spolupracují při zajištění úkolů - Obecní úřady ORP a určených obcí - spolupracují při zajištění úkolů - fyzické a právnické osoby - chovatelé - řešeno v části TP Příloha č. 3 - Použité zkratky - KC SVS - Krizové centrum Státní veterinární správy - KNK - Krajská nákazová komise - VZÚ - Vojenský záchranný útvar - PSLN - Pohotovostní středisko pro likvidaci nákaz - DDD - Desinfekce,deratizace,desinsekce - KVS - Krajská veterinární správa - VA - Veterinární asanace - AČR - Armáda České republiky - PČR - Policie České republiky - PPVO - Pohotovostní plán veterinárních opatření - SVÚ - Státní veterinární ústav - ORP - Obce s rozšířenou působností - ÚKZUZ - Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský - PS KŠ pracovní skupina krizového štábu *) - není součástí výpisu Autor: Ing. Josef Hruška Datum zveřejnění: xx xx xxxsx