OBVODNÍ BÁŇSKÝ ÚŘAD pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického, Wonkova 1142/1, Hradec Králové

Transkript

1 OBVODNÍ BÁŇSKÝ ÚŘAD pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického, Wonkova 1142/1, Hradec Králové CEMEX Cement, k.s. Tovární Prachovice Váš dopis značky/ze dne Naše značka Vyřizuje/linka V Hradci Králové 0 SBS 13821/2015/OBÚ-09/3 Ing. Konečný Rozhodnutí o povolení hornické činnosti otvírky, přípravy a dobývání pískovny Čeperka v dobývacím prostoru ČEPERKA I (v rozsahu předložené dokumentace PLÁN OTVÍRKY, PŘÍPRAVY A DOBÝVÁNÍ pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa, v jejímž rámci se schvaluje návrh na vytváření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání. Na základě žádosti, kterou podal Ing. Petr Moravčík, zmocněnec účastníka řízení (kterým je podle ustanovení 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších zákonů organizace: CEMEX Cement, k.s., se sídlem: Tovární 296, Prachovice, Identifikační číslo: ), která byla zaevidována Obvodním báňským úřadem pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického pod č. j.: SBS 13821/2015/OBÚ-09/1 dne , vydává Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického toto ROZHODNUTÍ: A. Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického jako věcně a místně příslušný správní orgán podle ustanovení 38, 39 a 41 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších zákonů p o v o l u j e podle ustanovení 41 odst. 2 písm. b) a 10 odst. 1 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších zákonů a vyhlášky ČBÚ č. 104/1988 Sb., o hospodárném využívání výhradních ložisek, o povolování a ohlašování hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem, ve znění pozdějších předpisů organizaci CEMEX Cement, k.s., se sídlem: Tovární 296, Prachovice, Identifikační číslo: provádět hornickou činnost, která spočívá v otvírce, přípravě a dobývání výhradního ložiska v dobývacím prostoru ČEPERKA I.

2 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/3 2 B. Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického podle ustanovení 41 odst. 2 písm. c) zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších zákonů a podle ustanovení 37a zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších zákonů schvaluje organizaci CEMEX Cement, k.s., se sídlem: Tovární 296, Prachovice, Identifikační číslo: návrh na vytváření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání. Hornická činnost se povoluje jen v rozsahu předložené dokumentace: PLÁN OTVÍRKY, PŘÍPRAVY A DOBÝVÁNÍ pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa. Žádost, včetně dokumentace PLÁN OTVÍRKY, PŘÍPRAVY A DOBÝVÁNÍ pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa, byla na Obvodním báňském úřadu pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického zaevidována pod č. j.: SBS 13821/2015/OBÚ-09/1 dne Návrh na vytváření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání v dobývacím prostoru ČEPERKA I se schvaluje v rozsahu kapitoly 1.6 c) návrh na vytvoření potřebných finančních rezerv a na časový průběh jejich tvoření předložené dokumentace PLÁN OTVÍRKY, PŘÍPRAVY A DOBÝVÁNÍ pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa. Při provádění hornické činnosti a při vytváření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání v dobývacím prostoru ČEPERKA I, v rámci tohoto rozhodnutí, budou dodrženy následující podmínky: 1. Při provádění hornické činnosti a při vytváření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání v dobývacím prostoru ČEPERKA I, v rámci tohoto rozhodnutí, bude dodržena předložená dokumentace PLÁN OTVÍRKY, PŘÍPRAVY A DOBÝVÁNÍ pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa. 2. Celková vytvořená částka zákonné finanční rezervy na sanace a rekultivace pozemků dotčených vlivem dobývání a pro vypořádání důlních škod (celkové peněžní prostředky, které jsou uloženy na vázaném účtu nebo s kterými je naloženo dle ustanovení 37a odst. 5 zákona č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších zákonů) bude každoročně nejpozději do následujícího roku upravena o roční míru inflace vyjádřené přírůstkem průměrného indexu spotřebitelských cen vykazovaným Českým statistickým úřadem k danému kalendářnímu roku. 3. V každém kalendářním roce musí být provedena uzávěrka vytvořených zákonných finančních rezerv na sanace a rekultivace pozemků dotčených vlivem dobývání a pro vypořádání důlních škod. Výsledky této uzávěrky vytvořených rezerv předloží organizace příslušnému správnímu orgánu, který je věcně a místně příslušným schvalovat návrh na vytváření zákonných finančních rezerv na sanace a rekultivace pozemků dotčených vlivem dobývání a pro vypořádání důlních škod nejpozději do konce 1. čtvrtletí následujícího roku. 4. Nejméně jednou za pět let musí být zkontrolováno, zda výše tvorby finančních rezerv k zajištění vypořádání důlních škod a na sanace a rekultivace pozemků dotčených vlivem dobývání odpovídá skutečným potřebám. V případě, že bude zjištěn nesoulad mezi výší vytvořených finančních rezerv se skutečnými potřebami, musí být předložena žádost o schválení změny na vytváření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání.

3 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/ Musí být splněny podmínky, které ve společném vyjádření odboru životního prostředí Magistrátu města Pardubic uplatnil orgán ochrany přírody dne (č. j.: OŽP/31549/2014/Ves z hlediska zákona č. 114/1992 Sb.: 1. V případě stavebních prací v blízkosti stávajících dřevin rostoucích mimo les musí být prováděny tak, aby tyto dřeviny nebyly poškozeny včetně kořenového systému, minimálně 2,5 m od paty kmene stromů v souladu s ČSN DIN Ochrana stromů, porostů a ploch pro vegetaci při stavebních činnostech. Zároveň podle této normy bude provedena ochrana kmene kmene stromů po dobu stavby (nap. Bedněním kmene minimálně do výšky 2 m), 2. v případě nezbytně nutného kácení dřevin rostoucích mimo les bude požádán o vydání povolení na kácení věcně i místně příslušný Obecní úřad v Čeperce, 3. na nezbytné ořezání dřevin není nutné vydávat rozhodnutí, ale musí být provedeno odbornou firmou v místě rozvětvení, aby nedošlo k poškození dřeviny, které může být sankcionováno podle výše uvedeného zákona č. 114/1992 Sb., 4. pokračováním těžby nebudou dotčeny prvky ÚSES. 6. Bude zajištěno plnění požadavku orgánu ochrany přírody (Krajského úřadu Pardubického kraje, odboru životního prostředí a zemědělství ze dne (Č. j.: KrÚ 41544/2014/OŽPZ/PP): V případě výskytu zvláště chráněných druhů živočichů, např. hnízdiště břehule říční Riparia riparia v těžební jámě, je povinností investora kontaktovat orgán ochrany přírody a bude určen další postup tak, aby nedošlo k ohrožení těchto živočichů (např. dočasné přemístění aktuální těžby mimo hnízdiště a její navrácení zpět až po vyhnízdění břehulí a jejich odletu). 7. Před zahájením budování přeložky dopravní obslužné komunikace musí být na OBÚ v Hradci Králové předložena dokumentace přeložky dopravní obslužné komunikace. Bez souhlasu OBÚ v Hradci Králové nelze přeložku dopravní obslužné komunikace realizovat. 8. Musí být splněny podmínky stanovené Krajskou hygienickou stanicí Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích v souhlasném závazném stanovisku ze dne (č. j.: KHSPA10775/2014/HOK-Pce: 1. Realizace protihlukového opatření formou valu v souladu s hlukovou studií č. 1027/2014 zpracovanou bude provedena před zahájením III. etapy, v rámci skrývkových prací povolené činnosti. Val bude zachován po celou dobu těžební činnosti, aby nedocházelo k šíření nadměrného hluku směrem k obcím Podůlšany a Staré Ždánice. 2. Při maximálním přiblížení těžby k obci Podůlšany bude měřením hluku doloženo nepřekročení hygienického limitu hluku pro dobu denní v nejbližším chráněném venkovním prostoru obce Podůlšany, tj. u RD čp Před zahájením otvírky, přípravy a dobývání bude vypracována pro tuto činnost předepsaná provozní dokumentace. V technologickém postupu pro povrchové dobývání budou mimo jiné určeny i maximální výšky řezů a jejich sklony podle mechanických vlastností zemin a podle parametrů dobývacích strojů při respektování výsledků výpočtu stability svahů, tak aby byly dodrženy platné bezpečnostní předpisy. 10. Ochranný val, vytvářený jako protihlukové opatření, může být zřízen pouze v těch místech, ve kterých nedojde, vlivem přitížení horní hrany písníku jejich váhou, k porušení stability svahu písníku. 11. Musí být respektovány podmínky stanovené Ministerstvem životního prostředí v souhlasném závazném stanovisku ze dne (č. j.: NM 700/2251/550/OVSS VI/228-6/01-Ti) pro fázi realizace 1. Důsledně dodržovat podmínky stanovené v povolení k hornické činnosti a v územním a stavebním rozhodnutí, zejména ty, co souvisí se zachováním vodárenského odběru z lokality Oplatil. 2. Maximální roční zábor zemědělské půdy nepřesáhne 4 ha/rok. 3. Skrývku provádět postupně v průběhu roku tak, aby souvislá skrytá plocha nepřesáhla 1 ha.

4 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/ Skrývka musí být provedena až na těžitelnou surovinu, tak aby se minimalizovala prašnost. 5. Schraňovat ornici ze skrývek a následně ji využívat pro rekultivace a podle rozhodnutí příslušného orgánu. 6. Průběžně v návaznosti na postup těžby provádět rekultivaci území. Řešení druhové skladby porostů konzultovat s orgány ochrany přírody. 7. Zajistit ochranu životního prostředí specifikovanou v platných zákonech a předpisech týkajících se zejména ochrany přírody, znečišťování životního prostředí, hluku a emisí. 8. Pokračovat v monitoringu hladin podzemní vody ve stávajícím rozsahu včetně monitoringu v obci Podůlšany a Staré Ždánice a jeho vyhodnocování jednou za rok. Vyhodnocení zaměřit na sledování změn hladin s ohledem na jímání vody z lokality Oplatil, stavy hladin v obcích a jejich případné projevy na prvky ÚSES a VKP. Výsledky využívat pro přijímání konkrétních opatření. 9. V souvislosti s odběrem důlních vod pro prací a třídící linku a jejich zpětným vypouštěním kontrolovat vývoj kvality vody v písníku a.s. Písník Čeperka, a to i s ohledem na eutrofizaci a zazemňování. Výsledky pravidelně 1x ročně vyhodnocovat. 10. Nakládat s nebezpečnými látkami a prostředky v souladu s platnými předpisy. 11. Při výstavbě a provozu řešit účinnými opatřeními snížení prašnosti a omezení exhalací těžebních, třídících prostředků (uklízení a kropení komunikací, maximální elektrifikace provozu, dobrý technický stav nakladačů a nákladních aut). 12. Nakládat s odpady dle na ustanovení zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech a jeho prováděcích předpisů, zajistit recyklaci odpadů a jejich třídění. Zajistit vhodné prostory na jejich skladování. 13. Vést předepsanou evidenci. 14. Realizovat opakovaná měření hluku při otevírání nových těžebních prostor, změně technologie těžby, výměně třídící linky a těžebních mechanizmů apod. 15. V dalším stupni povolování hornické činnosti předložit krajskému hygienikovi dopracovanou hlukovou studii, která bude dokládat nepřekročení nejvyšší přípustné hladiny hluku při přiblížení zdrojů hluku z hornické činnosti k nejbližší obytné zástavbě obcí Staré Ždánice, Podůlšany a Malá Čeperka. 16. Respektovat požadavky obcí na omezení hluku v odpoledních a nočních hodinách. 17. Po dohodě s dotčenými obcemi řešit úpravu dopravních tras. Doporučujeme vzhledem k objektivnímu stavu zatížitelnosti preferovat trasu směrem na silnici I/ Dodržovat určené dopravní trasy. 19. Zachovat, respektive při krátkodobém přerušení co nejrychleji obnovit prvky ÚSES. 20. V případě sezónního lokálního výskytu populace břehulí respektovat jejich hnízdiště. 21. Umožnit využití výsledků monitoringu podzemních vod k přijímání konkrétních ochranných opatření k ochraně ÚSES a VKP, respektive zvláště chráněných druhů. 12. Musí být respektovány podmínky stanovené společností ČEZ Distribuce, a.s. dne pod značkou MAR/2/6/14/1 v souhlase s prováděním činností v ochranném pásmu distribuční soustavy venkovního vedení velmi vysokého napětí 110kV, V , úsek stožár č : Při povolených činnostech a dalším provozu se musí bezpodmínečně dodržet energetický zákon č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů a příslušné normy ČSN. Musí být zachována stabilita stožárů vedení vvn zajištěním dostatečné vzdálenosti hrany těžebních ploch od betonových základů stožárů. Musí být umožněn přístup ke stožárům i pro těžkou techniku (lávka, jeřáb). Osoby ani mechanismy se nesmí při jakékoliv činnosti přiblížit k vodičům vedení vvn na vzdálenost menší než 3 metry. Pod vodiči vedení vvn nesmí být zřizovány skládky materiálů. Pod vodiči vedení vvn nesmí být parkovány automobily ani jiné stroje.

5 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/3 5 Dále musí být respektovány podmínky stanovené společností ČEZ Distribuce, a.s. ve stejném vyjádření ze dne pod značkou MAR/2/6/14/1 pro činnosti v ochranných pásmech: 1. Uvědomění ČEZ Distribuce, a.s. o zahájení povolené činnosti nejméně 15 dnů předem, a to na zákaznické lince Osoby a mechanismy se při jakékoliv činnosti nepřiblíží k vodičům el. vedení vvn 110kV na vzdálenost menší než 3 metry. 3. Není-li kteroukoliv z uvedených podmínek splnit, je nutné žádat o vypnutí vedení vvn. O vypnutí vedení vvn je nutné žádat zejména při činnostech vyžadujících použití lanových mechanismů v ochranném pásmu vedení vvn. Vypnutí vedení žádejte u našeho smluvního provozovatele DS ČEZ Distribuční služby přes zákaznickou linku V ochranném pásmu nesmí být zřizovány žádné stavby, skládky materiálu, zeminy, hořlavých či výbušných látek, ani s takovými manipulováno bez souhlasu ČEZ Distribuce, a.s. 5. Ohlášení ukončení činnosti na pracoviště ČEZ Distribuce, a.s. uvedené v bodě Každé poškození elektrického zařízení distribuční soustavy musí být neprodleně ohlášeno pracovníkům ČEZ Distribuce, a.s uvedené v bodě Po dobu provádění činnosti i po jejím skončení musí být zajištěn volný přístup a příjezd k elektrickému zařízení distribuční soustavy pro pracovníky a vozidla ČEZ Distribuce, a.s. Dále musí být respektovány podmínky stanovené pro provádění činností v ochranných pásmech nadzemních vedení společností ČEZ Distribuce, a.s. v příloze č. 1 ve stejném vyjádření ze dne pod značkou MAR/2/6/14/1: V ochranném pásmu nadzemního vedení je zakázáno: 1. zřizovat bez souhlasu vlastníka těchto zařízení stavby či umisťovat konstrukce a jiná podobná zařízení, jakož i uskladňovat hořlavé a výbušné látky, 2. provádět bez souhlasu vlastníka zemní práce, 3. provádět činnosti, které by mohly ohrozit spolehlivost a bezpečnost provozu těchto zařízení nebo ohrozit život, zdraví či majetek osob, 4. provádět činnosti, které by znemožňovaly nebo podstatně znesnadňovaly přístup k těmto zařízením, 5. vysazovat chmelnice a nechávat růst porosty nad výšku 3 metry. V ochranných pásmech nadzemních vedení je třeba dále dodržovat následující podmínky: 1. Při pohybu nebo pracích v blízkosti elektrického vedení vysokého napětí se nesmí osoby, předměty, prostředky přiblížit k živým částem vodičům blíže než 3 metry. 2. Jeřáby a jim podobná zařízení musí být zabezpečena tak, aby se zamezilo vymrštění lana. 3. Je zakázáno stavět budovy nebo jiné objekty v ochranných pásmech nadzemních vedení vysokého napětí. 4. Je zakázáno, provádět veškeré pozemní práce, při kterých by byla narušena stabilita podpěrných bodů sloupů nebo stožáru. 5. Je zakázáno upevňovat antény, reklamy, ukazatele apod., přes nebo přímo na stožáry elektrického vedení. 6. Dodavatel musí prokazatelně seznámit své pracovníky, jichž se to týká s ČSN EN Pokud není možné dodržet body č. 1. Až 4., je možné požádat příslušný provozní útvar provozovatele distribuční soustavy o další řešení (zajištění odborného dohledu pracovníka s elektrotechnickou kvalifikací dle vyhl. č. 50/78 Sb., vypnutí a zajištění zařízení, zaizolování živých částí, ) pokud nejsou tyto podmínky již součástí jiného vyjádření ke konkrétní stavbě. 8. V případě požadavku na vypnutí zařízení po nezbytnou dobu provádění prací je nutné požádat minimálně 20 dní před požadovaným termínem. V případě vedení nízkého napětí je možné též požádat o zaizolování části vedení. 13. Hornická činnost smí prováděná tak, aby byl respektován požadavek uplatněný státním podnikem Povodí Labe, státní podnik (dne , č. j.: PVZ/14/13727/Sk/0) s tím, že bude podél vodního toku ponechán volný pojezdný pás v šíři min. 6 m od břehové hrany.

6 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/ Platnost tohoto rozhodnutí končí dne , tj. shodně s platností stanoviska o hodnocení vlivů na životní prostředí, které vydalo MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ dne 16. srpna 2002 pod Č.j.: NM 700/2251/550/OVSS VI/228-6/01-Ti. Odůvodnění: Dne zaevidoval Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického (dále jen OBÚ v Hradci Králové) podání organizace CEMEX Cement, a.s., se sídlem: Prachovice, Tovární ul. 296, PSČ , Identifikační číslo: (v průběhu správního řízení došlo ke změně formy společnosti a od působí organizace pod názvem: CEMEX Cement, k.s.), které předložil zmocněnec Ing. Petr Moravčík. Podání bylo učiněno ve věci žádosti povolení hornické činnosti (podle dokumentace Plán otvírky, přípravy a dobývání pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa). OBÚ v Hradci Králové v souladu s ustanovením 47 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších zákonů oznámil známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům státní správy, že podle ustanovení 10 odst. 1 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších zákonů zahájil řízení ve věci povolení hornické činnosti organizaci CEMEX Cement, k.s., se sídlem: Prachovice, Tovární ul. 296, PSČ , Identifikační číslo: (podle dokumentace Plán otvírky, přípravy a dobývání pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa) ), v jejímž rámci má být schválen návrh na vytváření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků. Oznámení bylo vydáno dne pod č. j.: SBS 13821/2015/OBÚ-09/1. Podle ustanovení 49 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb. (správní řád) nařídil OBÚ v Hradci Králové ústní jednání spojené s místním šetřením. Ústní jednání spojené s místním šetřením bylo zahájeno dne v 9.00 hod. v Čeperce, v objektu organizace CEMEX Cement, k.s., v pískovně ČEPERKA. OBÚ v Hradci Králové v oznámení o zahájení správního řízení (ze dne , č. j.: SBS 13821/2015/OBÚ-09/1), podle ustanovení 18 odst. 3 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších zákonů, upozornil na to, že dotčené orgány státní správy a účastníci řízení mohou uplatnit svoje stanoviska nebo námitky k povolení hornické činnosti nejpozději při ústním jednání, popřípadě místním šetření, jinak se k později podaným stanoviskům nebo námitkám nemusí přihlédnout. S podklady pro rozhodnutí se před termínem ústního jednání bylo možné seznámit v Hradci Králové na OBÚ v Hradci Králové, Wonkova 1142 (v pondělí a ve středu od 8.00 hod. do hod. po předchozí telefonické domluvě s oprávněnou úřední osobou). O této možnosti informoval zdejší úřad dotčené orgány státní správy a účastníky řízení v oznámení o zahájení řízení o povolení hornické činnosti dopisem ze dne (č. j.: SBS 13821/2015/OBÚ-09/1). Organizace spolu se žádostí uhradila podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších zákonů správní poplatek přiložením kolkových známek v hodnotě 1.500,- Kč.

7 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/3 7 OBÚ v Hradci Králové současně s oznámením o zahájení správního řízení zveřejnil informace podle 9b odst. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) (dále jen zákon č. 100/2001 Sb. ). V oznámení o zveřejnění informací podle 9b odst. 1 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb. zdejší úřad upozornil, že shora uvedená hornická činnost je záměrem posouzeným jako Dobývací prostory Čeperka I, II, III (okres Pardubice) podle zákona č. 244/1992 Sb., ke kterému bylo vydáno souhlasné stanovisko Ministerstva životního prostředí dne 16. srpna 2002 pod Č. j.: NM 700/2251/550/OVSS VI/228-6/01-Ti. Do dokumentace pro navazující řízení ( Plán otvírky, přípravy a dobývání pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa ) bylo umožněno nahlédnout na Obvodním báňském úřadu pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického, Wonkova 1142, Hradec Králové v pondělí a ve středu od 8.00 hod. do hod. po předchozí telefonické domluvě s oprávněnou úřední osobou. Správní řízení ve věci povolení hornické činnosti je navazujícím řízením na posouzení vlivů provedení cit. záměru na životní prostředí. Předmětem rozhodnutí, které má být v tomto navazujícím řízení vydáno, je povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru ČEPERKA I podle dokumentace Plán otvírky, přípravy a dobývání pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa. Výsledkem cit. správního řízení má být rozhodnutí OBÚ v Hradci Králové ve shora uvedené věci, které má povahu meritorního rozhodnutí a jehož součástí bude rovněž schválení návrhu na vytváření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání v dobývacím prostoru ČEPERKA I. S dokumenty pořízenými v průběhu posuzování vlivů cit. záměru na životní prostředí, které nebyly zveřejněny podle 16 zákona č. 100/2001 Sb., bylo možné se seznámit na Ministerstvu životního prostředí v Praze, pracoviště výkonu OVSS VI v Hradci Králové, Resslova 1229/2a, Hradec Králové, které vydalo souhlasné stanovisko k záměru Dobývací prostory Čeperka I, II, III (okres Pardubice). OBÚ v Hradci Králové v oznámení o zveřejnění informací podle 9b odst. 1 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb. informoval o tom, že veřejné projednání záměru se konalo dne od 15 hodin v zasedací místnosti Obecního úřadu v Čeperce. Dále informoval o tom, že jediným účastníkem řízení ve smyslu 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, je v předmětném správním řízení výše uvedená organizace. Dalšími účastníky řízení jsou podle 18 zákona č. 61/1988 Sb. občané, jejichž práva a právem chráněné zájmy nebo povinnosti mohou být povolením dotčeny, a obec, v jejímž územním obvodu má být hornická činnost vykonávána. V oznámení o zveřejnění informací bylo dále uvedeno, že pokud se podáním písemného oznámení přihlásí na OBÚ v Hradci Králové, do 30 dnů ode dne zveřejnění této informace podle 9b odst. 1 zákona č. 100/2001 Sb., stává se účastníkem navazujícího řízení též dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona č. 100/2001 Sb. Odvolání proti rozhodnutí vydanému v navazujícím řízení může podat také dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2, a to i v případě, že nebyla účastníkem řízení v prvním stupni. Ve smyslu 9c odst. 1 zákona č. 100/2001 Sb. může veřejnost uplatnit připomínky ke shora uvedenému záměru nejpozději do 30 dnů ode dne zveřejnění této informace, jinak k stanoviskům nebo námitkám účastníků řízení podaným po této lhůtě nebude přihlédnuto. Do kompletní spisové dokumentace, podkladům pro rozhodnutí však bylo umožněno nahlédnout v plném rozsahu pouze účastníkům shora uvedeného správního řízení.

8 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/3 8 Připomínky veřejnosti nebyly, ve smyslu ustanovení 9c odst. 2 zákona č. 100/2001 Sb., uplatněny. Při rozhodování zdejší úřad vycházel zejména z toho, že pro dobývání výhradního ložiska byl stanoven dobývací prostor ČEPERKA I, ve kterém je již hornická činnost prováděna. Jedním z nejdůležitějších podkladů pro rozhodnutí bylo souhlasné stanovisko k posouzení vlivu provedení záměru Dobývací prostory Čeperka I, II, III (okres Pardubice) na životní prostředí, které vydalo MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ dne pod č. j.: NM 700/2251/550/OVSS VI/228-6/01-Ti a kladné závazné stanovisko k Plánu otvírky, přípravy a dobývání pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa, které vydalo Ministerstvo životního prostředí, pracoviště Hradec Králové dne pod č. j.: 898/550/15-Hd 36376/ENV/15. Ministerstvo životního prostředí vydalo dne pod č. j.: NM 700/2251/550/OVSS VI/228-6/01-Ti souhlasné závazné stanovisko k záměru Dobývací prostory Čeperka I, II, III (okres Pardubice) na životní prostředí a současně v něm stanovilo podmínky. Podmínky, které byly Ministerstvem životního prostředí v souhlasném stanovisku stanoveny pro fázi realizace, byly v celém rozsahu, bez jakýchkoliv úprav, zahrnuty do tohoto rozhodnutí. Obec Čeperka vydala k plánované činnosti dne (pod značkou 01969/14) stanovisko, ve kterém požaduje dodržení územního plánu obce Čeperka, který je platný od Plochy, které jsou dotčeny plánovanou hornickou činností spočívající v otvírce, přípravě a dobývání, jsou podle územního plánu obce v prostoru, který je označen (NT) jako plocha těžby nerostů nezastavitelná. Stavební úřad (Magistrát města Pardubic) vydal s navrženým záměrem souhlas formou sdělení dne pod Č. j.: MmP 33584/2014. Obec Čeperka dále požadovala dodržení plánu společných zařízení (komunikace) odsouhlasených v rámci pozemkových úprav obce Čeperka a Podůlšany. Plánované provádění hornické činnosti není v rozporu s požadavkem obce, protože plánovaná hornická činnost se bude provádět na ploše, na které bylo stanoveno chráněné ložiskové území (omezení stavební činnosti) a ve stanoveném dobývacím prostoru (územní rozhodnutí o využití území pro dobývání výhradního ložiska nerostu), kde je jakákoliv stavební činnost horním zákonem značně omezena. Vzhledem k tomu, je tedy nutné jakékoliv odsouhlasené společné zařízení, které bylo stanoveno v souladu s obecně platnými právními předpisy respektovat. Dodržování obecně platných právních předpisů platí tedy i pro organizaci, která bude hornickou činnost provádět. Požadavek na dodržení podmínek, které stanovila obec Podůlšany, byl zohledněn, jak vyplývá z podmínek výrokové části tohoto rozhodnutí a dalšího textu, který obsahuje jeho odůvodnění. Obec a Obecní úřad Podůlšany vydal k plánované činnosti souhlasné stanovisko dne Zdejší úřad ve výrokové části tohoto rozhodnutí stanovil, že Při provádění hornické činnosti a při vytváření finančních rezerv pro vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání v dobývacím prostoru ČEPERKA I, v rámci tohoto rozhodnutí, bude dodržena předložená dokumentace PLÁN OTVÍRKY, PŘÍPRAVY A DOBÝVÁNÍ pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa. V předložené dokumentaci PLÁN OTVÍRKY, PŘÍPRAVY A DOBÝVÁNÍ pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa, která byla podkladem pro vyjádření účastníkům řízení k plánované činnosti je způsob řešení požadavků obce a Obecního úřadu Podůlšany uveden. Z textu výše citované dokumentace, která musí být, na základě výrokové části tohoto rozhodnutí, respektována vyplývá, že požadavky obce a obecního úřadu budou dodrženy, pokud tomu nebrání

9 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/3 9 například obecně platné právní předpisy (například čerpání zákonné finanční rezervy na sanace a rekultivace dotčených pozemků, ve vztahu k místní příslušnosti obce, provádění kontrol těžební organizace ve vztahu k zákonu č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), kdy může obecní úřad provádět sám své kontroly v rozsahu jeho pravomocí). Obdobným způsobem bylo v plném rozsahu vyhověno požadavku, který uplatnila společnost Vodovody a kanalizace Pardubice, a.s. ve svém stanovisku ze dne (značka: Ok/2014/v/925), protože z textu dokumentace PLÁN OTVÍRKY, PŘÍPRAVY A DOBÝVÁNÍ pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa vyplývá, že požadavky budou plněny. Závazné stanovisko (ze dne , č. j.: KHSPA10775/2014/HOK-Pce), které vydala Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, bylo respektováno. Podmínky, které byly stanoveny k pokračování těžební činnosti v rámci III. etapy v souhlasném závazném stanovisku, byly zahrnuty do výrokové části rozhodnutí. Zdejší úřad měl k dispozici i rozhodnutí, které vydal vodoprávní úřad (Magistrát města Pardubic, Odbor životního prostředí, Oddělení vodního hospodářství) dne (Č. jednací MmP 23201/2015), kterým bylo uděleno povolení k nakládání s povrchovými vodami, a to rozdělení průtoků na Rajské strouze v ř. km 8,9 do nádrží Čeperka a Oplatil a kterým byl schválen manipulační řád vodního díla Revitalizace toku Rajská strouha Čeperka, Dělení průtoků na Rajské strouze. Při rozhodování o povolení hornické činnosti byla do rozhodnutí zahrnuta stanoviska, která jsou vydána Magistrátem města Pardubic, Odborem životního prostředí jako Společné vyjádření odboru životního prostředí k záměru: III. etapa těžební činnosti v rámci DP Čeperka I dne pod Č. j.: OŽP/31549/2014/Ves. Z citovaného stanoviska vyplývá, že z hlediska oddělení odpadů a ovzduší je uvedený záměr možný. K vyjádření bylo dále předloženo vyjádření Magistrátu města Pardubic, Odboru životního prostředí, oddělení vodního hospodářství (ze dne , Č.j.: OŽP/VOD/57357/14/St), ze kterého vyplývá, že z hlediska vodoprávního je pokračování těžebních prací v rámci III. etapy možné, pokud budou splněny dvě podmínky. První podmínka požaduje: Budou dodrženy podmínky vyjádření akciové společnosti Vodovody a kanalizace Pardubice, vydaného dne , č.j. Ok/2014/v/ Jak bylo v odůvodnění tohoto rozhodnutí uvedeno výše, bylo v plném rozsahu vyhověno požadavku, který uplatnila společnost Vodovody a kanalizace Pardubice, a.s. ve svém stanovisku ze dne (značka: Ok/2014/v/925), protože z textu dokumentace PLÁN OTVÍRKY, PŘÍPRAVY A DOBÝVÁNÍ pískovny Čeperka (DP ČEPERKA I 7/1143) III. etapa vyplývá, že požadavky budou plněny. V druhé podmínce požaduje vodoprávní úřad dodržení podmínek souhlasného stanoviska EIA z června roku Podmínky stanovené v souhlasném stanovisku stanoveny pro fázi realizace, byly v celém rozsahu, bez jakýchkoliv úprav, zahrnuty do tohoto rozhodnutí. Požadavky uplatněné orgánem ochrany přírody ve společném vyjádření odboru životního prostředí (k záměru: III. etapa těžební činnosti v rámci DP Čeperka I ), byly do výrokové části tohoto rozhodnutí zahrnuty, přestože je v textu předložené dokumentace uvedeno, že: - ochrana přírody základní podmínky ochrany vše splněno, dřeviny v ploše POPD nejsou a prvky ÚSES také ne. Podle společného stanoviska uplatněného Magistrátem města Pardubic, Odborem životního prostředí, Oddělení ochrany přírody (dne , Č. j.: OŽP/31549/2014/Ves) musí být veškeré pozemky dotčené těžbou odňaty ze zemědělského půdního fondu.

10 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/3 10 Souhlas s trvalým odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro účel těžby štěrkopísku v DP Čeperka I (III. etapa těžby) vydalo Ministerstvo životního prostředí České republiky dne pod Č.j. 1775/550/14-Hr 85485/ENV/14 podle 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb., zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších zákonů. Souhlas s trvalým odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro účel těžby štěrkopísku v DP Čeperka I (III. etapa těžby) je podle ustanovení 10 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb. závaznou součástí tohoto rozhodnutí. Otvírka, příprava a dobývání je plánována a smí být prováděna jen na pozemcích, které nejsou zemědělským půdním fondem nebo na těch pozemcích, které jsou součástí zemědělského půdního fondu, ale pouze za předpokladu, že se na ně vztahuje souhlas s trvalým odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, vydané podle 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb., zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších zákonů. Při rozhodování bylo rovněž zohledněno vyjádření orgánů státní správy odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Pardubického kraje k III. etapě těžební činnosti v rámci DP Čeperka I (ze dne , Č. j.: KrÚ 41544/2014/OŽPZ/PP). Z hlediska vodoprávního úřadu nebyly k záměru uplatněny námitky, doporučení vodoprávního úřadu bylo v podmínkách tohoto rozhodnutí respektováno. Rovněž orgán ochrany přírody Krajského úřadu Pardubického kraje neměl proti záměru námitky z hlediska zvláště chráněných území, přírodních parků a regionálního územního systému ekologické stability (ÚSES), evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí, které jsou v kompetenci Krajského úřadu Pardubického kraje. Podmínka, která se týká případného výskytu zvláště chráněných druhů živočichů, byla do tohoto rozhodnutí zahrnuta. Požadavek orgánu ochrany zemědělského půdního fondu Krajského úřadu Pardubického kraje není rovněž v rozporu s tímto rozhodnutím, protože souhlas s trvalým odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro účel těžby štěrkopísku v DP Čeperka I (III. etapa těžby) vydalo Ministerstvo životního prostředí České republiky dne pod Č.j. 1775/550/14-Hr 85485/ENV/14 podle 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb., zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších zákonů. Dne se k III. etapě těžební činnosti v rámci DP Čeperka I vyjádřil i orgán posuzování vlivů na životní prostředí Krajského úřadu Pardubického kraje (ze dne , Č. j.: KrÚ 41544/2014/OŽPZ/PP), který k ní neměl připomínky. V písemném stanovisku Krajský úřad Pardubického kraje požadoval zohlednit podmínky uvedené ve stanovisku MŽP čj. NM 700/2251/550/OVSS VI/228-6/01-Ti ze dne Jak bylo výše uvedeno, podmínky, které byly Ministerstvem životního prostředí v souhlasném stanovisku stanoveny pro fázi realizace, byly v celém rozsahu, bez jakýchkoliv úprav, zahrnuty do tohoto rozhodnutí. Dne se (dopisem pod Č.j.: 732/550/14-Hd 35734/ENV/14) k plánované činnosti vyjádřilo Ministerstvo životního prostředí, pracoviště Hradec Králové. Ke III. etapě těžební činnosti v rámci DP Čeperka I neuplatnilo žádné připomínky. Zdejšímu úřadu bylo dále předloženo rozhodnutí, které vydal Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (ze dne , Č. j.: KrÚ 81189/2013/OŽPZ/CS), kterým byl povolen provoz pro střední zdroje znečišťování ovzduší pro provozovnu Čeperka. Vzhledem k tomu, že podmínky uplatněné orgánem ochrany ovzduší jsou součástí rozhodnutí, které musí dodržovat i žadatel o povolení provádění hornické činnosti, nebyly podmínky uvedené v rozhodnutí Krajského úřadu Pardubického kraje, odboru životního prostředí a zemědělství (ze dne , Č. j.: KrÚ 81189/2013/OŽPZ/CS), zahrnuty do výrokové části tohoto rozhodnutí.

11 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/3 11 Zdejší úřad v rozhodnutí rovněž respektoval stanovisko, které k plánované činnosti vydala společnost ČEZ Distribuce, a.s. dne pod značkou MAR/2/6/14/1, protože se jedná o podmínky, které musí být dodrženy z důvodu zajištění bezpečnosti osob, provozu a majetku. Podmínky, uvedené ve stanovisku společnosti ČEZ Distribuce, a.s. ze dne , byly převzaty do podmínek tohoto rozhodnutí beze změn a to i přesto, že některé podmínky mají obecný charakter a s plánovanou činností přímo nesouvisí. Pro posouzení žádosti měl OBÚ v Hradci Králové také další stanoviska, která nebrání povolit plánovanou hornickou činnost. Žadatel předložil například vyjádření společnosti RWE Distribuční služby (ze dne , značky: ), společnosti O2 Czech Republic a.s. (ze dne , Č. j.: /15), MIROS MAJETKOVÁ, a.s. (ze dne ). Česká republika Ministerstvo obrany, Agentura hospodaření s nemovitým majetkem, Odbor územní správy majetku Pardubice vydal stanovisko dne (Sp.zn.: 32091/ OÚZ-PCE). K plánované činnosti se také vyjádřil státní podnik Povodí Labe, státní podnik (dne , č. j.: PVZ/14/13727/Sk/0). Požadavek na ponechání volného pojezdného pásu byl převzat do podmínek tohoto rozhodnutí. V podmínkách č. 1, 2, 3 a 4 výrokové části tohoto rozhodnutí upravil OBÚ v Hradci Králové tvorbu zákonných finančních rezerv a provádění kontrol zaměřených na správnost výše jejich tvorby. Zdejší úřad upřesnil tvorbu zákonných rezerv tak, aby odpovídala skutečným potřebám a zohledňovala míru inflace v jednotlivých letech. Proto stanovil povinnost průběžného upravování celkových vytvořených částek zákonných finančních rezerv, provádění uzávěrek vytvořených finančních rezerv a stanovil povinnost seznamovat s jejich výsledky příslušný správní orgán, který je věcně a místně příslušným schvalovat návrh na vytváření zákonných finančních rezerv na sanace a rekultivace pozemků dotčených vlivem dobývání a pro vypořádání důlních škod. Aby bylo zajištěno, že celková částka vytvořených zákonných finančních rezerv bude dostatečně velká, nařídil zdejší úřad žadateli, aby nejméně jednou za pět let provedl kontrolu výše tvorby finančních rezerv k zajištění vypořádání důlních škod a na sanace a rekultivace pozemků dotčených vlivem dobývání a následně stanovil opatření, které musí provést, pokud by vytvořená částka neodpovídala skutečným potřebám, pro které jsou vytvářeny. Platnost rozhodnutí je časově omezena ve výrokové části tohoto rozhodnutí shodně s termínem ukončení platnosti stanoviska o hodnocení vlivů, které stanovilo Ministerstvo životního prostředí ve stanovisku o hodnocení vlivů dne (Č. j.: NM 700/2251/550/OVSS VI/228-6/01-Ti). Ostatní stanoviska, která byla uplatněna před zařazením příslušných prací do dokumentace upravující povolovanou činnost, jakož i stanoviska, která byla uplatněna v průběhu správního řízení a která má zdejší úřad k dispozici, nebrání vydat rozhodnutí. OBÚ v Hradci Králové prostudoval a posoudil podklady správního řízení, předloženou písemnou i mapovou dokumentaci, stanoviska, vyjádření a námitky, které účastníci a dotčené orgány v řízení uplatnili a zohlednil je v rozhodnutí. OBÚ v Hradci Králové nezjistil, že by byly vzneseny takové námitky či stanoviska, které by bránily vydat ve věci rozhodnutí, a proto rozhodl, jak je výše uvedeno.

12 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/3 12 Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí je možné podat odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení k Českému báňskému úřadu v Praze prostřednictvím Obvodního báňského úřadu pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického ( 81 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Podané odvolání musí splňovat náležitosti ustanovení 82 správního řádu. Odvolání se podává v počtu 9 kusů. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. André M i k s c h předseda úřadu Příloha: Rozdělovník: podatelna.hkralove@cbusbs.cz

13 k čj. SBS 13821/2015/OBÚ-09/3 13 Rozdělovník: I. Účastník řízení dle 27 ods. 1 písm. a) správního řádu (obdrží do vlastních rukou): CEMEX Cement, k.s., Tovární 296, Prachovice, Identifikační číslo: , zastoupena na základě plné moci Ing. Petrem Moravčíkem, Horova 824/17, Hradec Králové, PSČ II. Účastníci řízení dle 27 odst. 2 a 3 správního řádu (obdrží veřejnou vyhláškou): 1. Obec Čeperka, B. Němcové 1, Opatovice nad Labem 2. Obec Podůlšany, Podůlšany, Opatovice nad Labem 3. MIROS MAJETKOVÁ a.s., Pardubice - Polabiny, Hradecká 545, PSČ Vodovody a kanalizace Pardubice, a.s., Pardubice - Zelené předměstí, Teplého 2014, PSČ ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, Děčín 4 6. RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, Brno 7. O2 Czech Republic a.s., Praha 4 - Michle, Za Brumlovkou 266/2, PSČ III. Dotčené orgány státní správy (obdrží do datové schránky): 1. Obecní úřad Čeperka, k rukám pana starosty, B. Němcové 1, Opatovice nad Labem 2. Obecní úřad Podůlšany, k rukám pana starosty, Podůlšany, Opatovice nad Labem 3. Magistrát města Pardubic, stavební úřad, Štrossova 44, Pardubice 4. Magistrát města Pardubic, odbor životního prostředí, Štrossova 44, Pardubice 5. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Komenského nám. 125, PSČ Pardubice 6. Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha Ministerstvo životního prostředí České republiky, Resslova 1229/2a, PSČ Hradec Králové 8. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, Mezi Mosty 1793, Pardubice 9. Česká republika Ministerstvo obrany ČR, sekce ekonomická a majetková, odbor ochrany územních zájmů, Teplého 1899, Pardubice (Čj / OÚZ-PCE) 10. Zemědělská vodohospodářská správa, oblast povodí Labe, Boženy Němcové 231, Pardubice 11. Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, Hradec Králové 12. Magistrát města Pardubic, odbor správních agend, úsek památkové péče, Štrossova 44, Pardubice