- 1 - Město Česká Skalice, třída T. G. Masaryka 80, Česká Skalice, IČ : Vnitřní předpis č. 9/2010. Krizový plán

Transkript

1 - 1 - Město Česká Skalice, třída T. G. Masaryka 80, Česká Skalice, IČ : Předkládá : Ing. Lenka Grosspitschová, Vedoucí odboru správního MěÚ v České Skalici Vnitřní předpis č. 9/2010 Krizový plán Číslo vnitřního předpisu Datum vydání /platnost Aktualizace Zrušen /

2 - 2 - Město Česká Skalice, třída T. G. Masaryka 80, Česká Skalice, IČ : Předkládá : Ing. Lenka Grosspitschová, vedoucí odboru správního Krizový plán města Česká Skalice Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje ukládá obcím, které určí (viz Zákon 240/2000 Sb. o krizovém řízení a o změně některých zákonů krizový zákon, změna 320/2002 Sb. a 127/2005 Sb.), povinnost rozpracovat vybrané úkoly krizového plánu kraje. Městu Česká Skalice, obci s pověřeným obecním úřadem, tato povinnost nebyla uložena. Tento krizový plán je vydáván z důvodu zajištění úkolů daných krizovým zákonem 21, 22 a 23 a je základním dokumentem MěÚ Česká Skalice pro zabezpečení úkolů a opatření na ochranu životů, zdraví, majetku nebo životního prostředí při vzniku mimořádných událostí. Mimořádnou událostí se rozumí škodlivé působení sil a jevů vyvolaných činností člověka, přírodními vlivy, a také havárie ohrožující život, zdraví nebo prostředí a vyžadují provedení záchranných a likvidačních prací. Vydal: Město Česká Skalice, sídlo: třída T. G. Masaryka 80, Česká Skalice, zastoupené starostou panem Tomášem Hubkou Účinnost : od OBSAH : I. Charakteristika území města Česká Skalice II. Vymezení působnosti, odpovědnosti a úkolů III. Analýza vzniku mimořádných událostí IV. Systém vyrozumění o havárii V. Rizika VI. Důležitá telefonní čísla VII. Přílohy I. Charakteristika území města Česká Skalice Město Česká Skalice leží v mírném pásmu v přechodu z nížiny do hor na silnici I/33 směřující od Jaroměře na Náchod směrem do Polska. Městem protéká řeka Úpa, která napájí Úpským přivaděčem přehradu Rozkoš. Městem též prochází železniční trať Jaroměř Trutnov. Přehrada Rozkoš leží na stejnojmenném potoku a je napájena tzv. Úpským přivaděčem z řeky Úpy, do určité kóty hladiny může být stejným přivaděčem i vypouštěna. Vypouštění přehrady se provádí z hlavní hráze do potoka Rozkoš, který dál ústí do řeky Metuje. Hlavní hráz leží mimo katastr města. Správní obvod města Česká Skalice je rozčleněn do 6-ti katastrálních území : Česká Skalice, Malá Skalice, Zájezd, Spyta, Zlíč a Ratibořice. Průmyslové objekty jsou převážně v katastrálním území Česká Skalice a jsou rozptýlené. Z větších podniků, kde je větší koncentrace pracovních sil, lze uvést masokombinát Skaličan, a.s., Platex s.r.o., Gondela ZC a Farmet a.s. Kromě zmíněné silnice I/33 do České Skalice vedou další silnice II. a III. třídy ze směrů: Nové Město n/m, Červený Kostelec a Úpice.

3 - 3 - II. Vymezení působnosti, odpovědnosti a úkolů Zpracovatel : Městský úřad Česká Skalice Adresa : třída T. G. Masaryka 80, Česká Skalice Telefon : MěÚ třída T.G.Masaryka 80, ústředna Starosta : nebo krizový telefon Místostarosta : nebo krizový telefon Tajemník : nebo krizový telefon Fax : MěÚ...: starosta@ceskaskalice.cz mistostarosta@ceskaskalice.cz www : Statutární zástupci : starosta pan Tomáš Hubka místostarosta pan Ing. Josef Daňsa Odpovědnost a působnost zpracovatele : Obec Česká Skalice je dle zákona 314/2002 Sb. (příloha č. 1.) obcí s pověřeným obecním úřadem. Počet obyvatel : 5,5 tis. osob Územní působnost : Dle vyhlášky č. 388/2002 Sb. je vymezena správními obvody obcí : Brzice, Česká Skalice, Hořičky, Lhota pod Hořičkami, Litoboř, Mezilečí, Říkov, Velká Jesenice, Vestec a Žernov. OBEC Česká Skalice Orgány obce zajišťují připravenost obce na mimořádné události a podílejí se na provádění záchranných a likvidačních prací a na ochraně obyvatelstva. Obecní úřad při výkonu státní správy organizuje přípravu obce na mimořádné události, podílí se na provádění záchranných a likvidačních prací s integrovaným záchranným systémem, zajišťuje varování, evakuaci a ukrytí osob před hrozícím nebezpečím, poskytuje hasičskému záchrannému sboru kraje podklady a informace potřebné ke zpracování havarijního plánu kraje, podílí se na zajištění nouzového přežití obyvatel obce a vede evidenci a podílí se na kontrole staveb civilní ochrany. Starosta obce při provádění záchranných a likvidačních prací zajišťuje varování osob nacházejících se na území obce před hrozícím nebezpečím, organizuje v dohodě s velitelem zásahu nebo se starostou obce s rozšířenou působností evakuaci z ohroženého území obce, organizuje činnost obce v podmínkách nouzového přežití obce, je právně vyzvat právnické osoby k poskytnutí osobní nebo věcné pomoci. ODPOVĚDNOST za varování osob Starosta obce odpovídá podle Zákona 240/2000 Sb.krizový zákon 21 (4) za připravenost obce k řešení krizových situací, za údržbu a provoz informačních a komunikačních prostředků. Obecní úřad při výkonu státní správy podle Zákona 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému 15 (2) zajišťuje varování, evakuaci a krytí osob před hrozícím nebezpečím, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, starosta obce podle 16 při provádění záchranných a likvidačních prací zajišťuje varování osob nacházejících se na území obce před hrozícím nebezpečím. Podle Zákona 254/2001 Sb. vodní zákon 65 (1) přípravná opatření při nebezpečí povodně jsou varování při nebezpečí povodně. Tuto činnost zabezpečuje povodňová komise, jejíž předsedou je starosta obce viz zpracovaný aktualizovaný Povodňový plán města Česká Skalice. ZPŮSOB provádění evakuace Evakuací se zabezpečuje přemístění osob, zvířat, předmětů kulturní hodnoty, technického zařízení, případně strojů a materiálu k zachování nutné výroby a nebezpečných látek z míst ohrožených mimořádnou událostí. Evakuace se plánuje pro řešení mimořádných událostí, které

4 - 4 - vyžadují vyhlášení třetího nebo zvláštního stupně poplachu. Evakuace se provádí podle níže uvedeného zpracovaného plánu. Evakuace obyvatel při mimořádných událostech ve městě Česká Skalice Mimořádné události: Živelné pohromy, ekologické havárie, průmyslové havárie, nehody či jiná nebezpečí, kde jsou ohroženy životy, zdraví a majetek (povodně, výbuch, požár, zhoršení kvality ovzduší, únik jedovatých plynů, následky akcí teroristických skupin apod. ) Evakuace je soubor opatření k přemístění osob, hospodářského zvířectva a věcných prostředků z ohroženého prostoru na jiné nebezpečné místo. Pokyn k evakuaci může vydat velitel zásahu, zaměstnavatel, obec, kraj. O způsobu provedení evakuace se občan dozví z vysílání Českého rozhlasu, České televize nebo regionálního rozhlasu. Přepravu osob ze zdravotnických a sociálních zařízení, škol apod. Řídí personál příslušného zařízení. Při použití vlastních vozidel je třeba dodržovat pokyny orgánů zabezpečujících evakuaci (při povodních je výhodné vzít s sebou i vlastní vozidlo). Vše je závisle na konkrétní situaci. V našem případě je možné plánovat evakuaci pro řešení mimořádné události, která by mohla vyžadovat třetí stupeň nebo zvláštní stupeň poplachu, podle vytipování, při výronu technického čpavku v společnosti Zemko, k.s., Česká Skalice. Zásady při opuštění bytu : - uhasit otevřený oheň v topidlech, - vypnout elektrické spotřebiče mimo ledniček a mrazniček, - uzavřít přívod vody a plynu, - ověřit, zda i sousedé vědí, že mají opustit byt, - nezapomenout dětem vložit do kapsy oděvu cedulku se jménem a adresou, - kočky a psy si vezměte s sebou v uzavřených schránkách, - exotická zvířata, která přežijí delší sobu, nechat doma a zásobovat je před odchodem potravou, - vzít evakuační zavazadlo, uzamknout byt, na dveře dát oznámení, že jste byt opustili a dostavit se na určené místo. Jako evakuační zavazadlo poslouží například kufr, batoh nebo cestovní taška. Zavazadlo označte svým jménem a adresou. Doporučený obsah evakuačního zavazadla : - základní trvanlivé potraviny nejlépe v konzervách, dobře zabalený chléb a pitná voda - vše na dva až tři dny, - předměty denní potřeby, jídelní miska a příbor, - léky které užíváte, toaletní a hygienické potřeby, - osobní doklady, peníze, pojistné smlouvy a cennosti, - náhradní oděv, obuv, pláštěnku, spací pytel nebo přikrývku, - přenosné rádio s rezervními bateriemi, mobil, přenosnou svítilnu, zápalky, nůž atd. Stanovení evakuačních prostorů Předpokládaný počet evakuovaných SOKOLOVNA - ulice Tyršova čp osob Autocamping Rozkoš s.r.o. (ATC), T.G.Masaryka čp osob (v závislosti na ročním období lze rozšířit kapacitu v ATC až na čtyřnásobek předpokládaného stavu) Celkem 150 osob

5 - 5 - NÁHRADA způsobených škod Stát odpovídá za škody způsobené právnickým a fyzickými osobám vzniklé v příčinné souvislosti se záchrannými a likvidačními pracemi, cvičeními prováděnými podle zákona 239/2000 Sb. Této odpovědnosti se může stát zprostit jen tehdy, pokud se prokáže, že poškozený si způsobil škodu sám nebo způsobil havárii. Peněžní náhrada se poskytne právnickým a fyzickým osobám, které utrpěly škodu na zdraví nebo věcnou škodu při činnosti složek integrovaného záchranného systému nebo orgánů koordinujících záchranné a likvidační práce, poskytnutí osobní nebo věcné pomoci. Škoda na zdraví se uhrazuje obdobně podle předpisů o odškodňování pracovních úrazů, pokud nevznikl nárok na náhradu této škody již z pracovněprávního vztahu. V případě úmrtí poškozeného se peněžní náhrada poskytne dědicům. Peněžní náhradu poskytne stát prostřednictvím krajského úřadu, v jehož správním obvodu při záchranných a likvidačních pracích nebo cvičení škoda či újma vznikla. Při poskytování této náhrady za věcnou škodu se postupuje podle zvláštních právních předpisů platných v době vzniku škody. Právo na náhradu škody s uvedením důvodů je třeba uplatnit písemně u příslušného krajského úřadu do 6 měsíců od doby, kdy se právnická nebo fyzická osoba o škodě dozvěděla, nejdéle do 5 let od vzniku škody, jinak právo zaniká. Krajský úřad může v případech hodných zvláštního zřetele přiznat náhradu škody Analýza ohrožení území města Česká Skalice III. Analýza vzniku mimořádných událostí 1/ Dopravní havárie a) Silniční dopravní havárie - silniční dopravní havárie na komunikaci procházející městem od Jaroměře do Náchoda b) Železniční dopravní havárie - železniční dopravní havárie na železniční trati a nádraží Česká Skalice směr Jaroměř a železniční uzel Starkoč c) Letecká dopravní havárie - Koridory letiště mimo katastr města Česká Skalice d) Potrubní dopravní havárie 2/ Průmyslové havárie a) Požár, výbuch b) Únik nebezpečné látky 3/ Živelná pohroma Povodeň řeka Úpa, vichřice, kalamitní výskyt sněhových srážek, zemětřesení, sesuvy půdy a skal, napadení přírodními škůdci, znečištění životního prostředí, nedostatek vody. IV. Systém vyrozumění o havárii Městské a obecní úřady a právnické subjekty jsou povinny hlásit okamžitě při mimořádné situaci tyto skutečnosti: 1. Všechny živelné pohromy, při kterých již došlo nebo může dojít ke ztrátám na lidských životech nebo velkým ekonomickým či ekologickým ztrátám.

6 Velké provozní havárie, při kterých již došlo nebo může dojít ke ztrátám na lidských životech nebo velkým ekonomickým či ekologickým ztrátám. 3. Následky akcí teroristických skupin, při kterých již došlo nebo může dojít ke ztrátám na lidských životech nebo velkým ekonomickým či ekologickým ztrátám. 4. Mimořádné zhoršení kvality ovzduší, které vyvolalo nutnost přijmout ochranná opatření pro obyvatelstvo. 5. Ostatní mimořádné situace závažného charakteru vzniklé z jiných příčin, které svými účinky způsobily ztráty na lidských životech nebo je bezprostředně ohrožují. Prvotní zpráva o mimořádné situaci musí obsahovat tyto informace: a) Doba vzniku (datum a hodina) b) Místo (přesné vymezení prostoru, adresa) c) Charakteristiku události, pravděpodobnou příčinu a následky d) Požadavky na okresní havarijní komisi. Informace o havárii bude předána telefonicky na jednu z linek tísňového volání 150, 155 nebo 158. Signály civilní ochrany a jejich vyhlašování Tón sirény Význam signálu činnost obyvatelstva kolísavý katastrofa ukrytí trvalý všeobecná výstraha poslech masmédií přerušovaný nebezpečí zátopové vlny evakuace z ohrožených prostor přerušovaný 1 minutu požární poplach záchrana osob a majetku (lokální ovládání) V. Rizika Název ohrožujícího objektu včetně přesné adresy : SPOLEČNOST TELEFON ODP.OSOBA a) SKALIČAN A.S., Zelená 226, Česká Skalice Jiří Jedlička b) LK Autoservis spol. s r.o., Lidická 317, Česká Skalice P. Linhart L.Kábrt c) Gondella CZ, a.s., Říkov 266, Česká Skalice K. Hoeben d) Autoopravna D servis, Jiráskova 447, Česká Skalice F. Drahovzal e) Čerpací stanice PHM, Maloskalická ulice, Česká Skalice P. Roštlapil f) PLATEX s.r.o., Křenkova 283, Česká Skalice Ing. R. Dostál g) BENZINA a.s., třída T.G.Masaryka, Česká Skalice V. Vojáčková h) DEDRA IC, s.r.o., Podhradní 69, Česká Skalice L. Černý l) AGRO CS a.s., Říkov 265, Česká Skalice Druh ohrožení či povaha krizového rizika, jméno vlastníka či odpovědné osoby včetně spojení a množství nebezpečných látek a stručný popis jejich umístění je specifikováno v příloze č. 2. tohoto krizového plánu.

7 - 7 - VI. Důležitá telefonní čísla Rychlá lékařská pomoc - tísňové volání Hasiči tísňové volání - tísňové volání Policie - tísňové volání Hasičský záchranný soubor Velké Poříčí Požární stanice Broumov - spojovatel velitel stanice Požární stanice Jaroměř - spojovatel velitel stanice Správa a údržba silnic Náchod, ing. Chaloupka Správa a údržba silnic Jaroměř, p. Král Krajský úřad Královéhradeckého kraje Krajský úřad Královéhradeckého kraje odbor dopravy a silničního hospodářství vedoucí odboru HZS H. Králové, ředitel Ing. Fr. MENCL HZS H. Králové dispečink Povodí Labe - dispečink Poruchy elektrické energie Poruchy vody ČOV Č. Skalice Poruchy kanalizace ČOV Č. Skalice Poruchy plynu Městská policie Česká Skalice Městská policie Česká Skalice + velitel MP Policie ČR v České Skalici Informační centrum v České Skalici Veterinární správa Náchod Krajská hygiena pracoviště Náchod Pozemkový fond ČR, Náchod, Tyršova Katastrální úřad Náchod, Hrašeho Okresní zastupitelství Náchod Okresní soud Náchod Okresní správa sociálního zabezpečení Náchod Státní sociální podpora kontaktní místo Česká Skalice Notářská kancelář Jaroměř Mgr. Randusová L Ohlašovny požárů Česká Skalice : - Městský úřad , Městská policie , SDH Č. Skalice, J. Dufek, Palackého 340, zbrojnice J.Nezhyba, Hakenova SDH M. Skalice, V. Schejbal, Pospíšilova SDSH Zájezd, K. Poláček, Zájezd SDH Zlíč, firma Holzbecher, s.r.o. (nepřetržitý provoz)

8 - 8 - TS technické služby města Česká Skalice - ústředna TS vedoucí TS zást. ved. TS Oddělení investic a správy majetku města Č. Skalice vedoucí ATC Autocamping Rozkoš, s.r.o. Ing. Jan Šnajdr Českoskalické vodárny, s.r.o. Česká Skalice vedoucí (od ) SOKOL Česká Skalice, jednatelka paní Vernerová Krizová telefonní čísla : Starosta Místostarosta Tajemník Městská policie SDH Česká Skalice Správní obvody obcí : starosta tel. obecní úřad tel. starosta - Brzice pan Jiří Hofman Hořičky pan Ing. Zdeněk Brož Lhota pod Hořičkami pan Milan Andreovský Litoboř pan Ing. Karel Vlček Mezilečí pan Ing. Jaroslav Pácalt Říkov paní MVDr. V. Jarkovská Velká Jesenice pan Ing. Josef Míl Vestec pan Jiří Horák Žernov pan Mgr. Libor Mojžíš VII. Závěrečná ustanovení S tímto krizovým plánem byla seznámena rada města na svém jednání dne a vzala jej na vědomí. Účinnost krizového plánu je od Tímto se ruší : a. krizový plán města Česká Skalice ze dne b. plán činnosti orgánů obce při vzniku mimořádné události ze dne VIII. Přílohy 1. Příručka pro obyvatele pro případ ohrožení 2. Rizika přehled ohrožujících objektů 9 firem 3. Přehled sil a prostředků technických služeb a ATC 4. Přehled vozového parku města Česká Skalice: - Správa města - TS - Technické služby města - sbory dobrovolných hasičů V České Skalici dne Tomáš HUBKA starosta