Jednotné výplatní místo a Karta sociálních systémů

Transkript

1 Jednotné výplatní místo a Karta sociálních systémů Workshop pro členy Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR Vladimír Šiška, I. náměstek ministra, MPSV

2 O čem dnes budeme mluvit Karta sociálních systémů jako součást projektu Jednotné výplatní místo; Co je Jednotné výplatní místo, proč ho zavádíme a jaké má klíčové pilíře; Co je Karta sociálních systémů (KSS) a proč ji zavádíme; Co bude zavedení KSS znamenat pro cílovou skupinu; Jaké příležitosti a rizika KSS pro členy SOCR přinese; Jak se k využití příležitostí bude potřebné připravit; Co všechno v této souvislosti MPSV připravuje; Časový plán implementace změn a další podrobnosti;

3 Jednotné výplatní místo (JVM) maximalizuje efektivitu a transparentnost systému vyplácení sociálních dávek a umožňuje zamezit jejich zneužívání. Jedním z pilířů JVM je i přechod z hotovostního na bezhotovostní systém vyplácení sociálních dávek s pomocí Karty sociálních systémů.

4 Jednotné výplatní místo Co, kde, proč a jak? Vladimír Šiška, I. náměstek ministra, MPSV

5 Jednotné výplatní místo Integrace výplat sociálních příspěvků, dávek, podpor a důchodů (všech výplat zajišťovaných rezortem MPSV včetně sociálních odborů obcí, Úřadu práce a ČSSZ) do jednoho přehledného systému; Vytvoření virtuálních účtů, které ke každému občanovi klientovi sociálního systému, evidují všechny nároky na sociální příspěvky, dávky a důchody vyplácené rezortem MPSV jednotně a přehledně na jednom místě;

6 Systém Jednotného výplatního místa Jednotný systém ke správě sociálních dávek Cíl: zvýšení efektivity a snížení nákladů Cesta: centrální řízení a správa dosud rozdrobených nejednotných systémů Interní evidence a správa dávek Kontrola využívání dávek v souladu s jejich účelem Interní řízení celého systému Nástroj k čerpání sociálních dávek Cíl: přesun využívání sociálních dávek do bezhotovostního styku Cesta: multifunkční čipová karta

7 Karta sociálních systémů Co, kde, proč a jak? Vladimír Šiška, I. náměstek ministra, MPSV

8 Karta sociálních systémů Multifunkční čipová karta s identifikační, autorizační a platební funkcí; Státu umožní snížit náklady na správu a výplatu sociálních dávek ve výši stovek milionů až jednotek miliard Kč; V ekonomickém systému bude zavedení KSS znamenat snížení počtu hotovostních a zvýšení počtu bezhotovostních transakcí celkový objem financí se nesníží; Pro sektor maloobchodu a služeb znamená zavedení KSS nové příležitosti - za předpokladu vlastnictví terminálů k bezhotovostním platbám; Nový systém znamená přesun stovek mld. Kč v oběhu z hotovostního do bezhotovostního styku;

9 Charakteristika karty Funkce: Identifikační, autorizační, platební; Bezpečnost:Nejvyšší úroveň zabezpečení na úrovni standardních platebních karet; Dodavatel: Vítěz výběrového řízení konec září 2011 (držitel bankovní licence); Držitel: Více než 3 miliony příjemců sociálních dávek (včetně důchodů); Jedna z klíčových funkcí Karty sociálních systémů je platební. Různé formy platebních karet v současnosti zná a používá už 78% dospělé populace (počet vydaných karet v ČR už přesáhl 10 mil. kusů). Navíc KSS pro držitele nabízí možnosti identifikace či autorizace a pro stát snížení nákladů za správu a distribuce dávek.

10 Kontrolní systém JVM je další důležitou součástí projektu Jednotné výplatní místo, jehož cílem je zamezit zneužívání účelově vázaných dávek (především dávky hmotné nouze); cílem je kontrola čerpání výhradně a pouze účelově vázaných dávek poskytovaných rezortem MPSV (týká se především dávek hmotné nouze) tedy kontrola, zda tyto dávky nejsou zneužívány k nákupům především alkoholu a cigaret; nejde v žádném případě o kontrolu účelovosti čerpání všech dávek nebo snad všech transakcí KSS; nástrojem bude Kontrolní systém, který vznikne v mezirezortní spolupráci MPSV a MF (daňové správy); jednou z používaných metod bude kontrola elektronických účtenek; zavedením Kontrolního systému bude zabráněno neúčelnému vynakládání státních financí v ročním odhadovaném objemu stovek milionů Kč;

11 Karta sociálních systémů Přesun desítek miliard z hotovostního do bezhotovostního styku Vladimír Šiška, I. náměstek ministra, MPSV

12 Ekonomický model Přesun cca 200 mld. z hotovostního do bezhotovostního styku Sociální dávky ČR (Struktura a výběr klíčových dávek podle objemu financí) Účelové Neúčelové Hmotná nouze (3,82 mld. Kč) Ostatní účelové 6,1 mld. Kč Zdr. postižení 21,4 mld. Kč Důchody (337,8 mld. Kč) Nezaměstnaní (13,4 mld. Kč) dnes zítra (odhad) 1. Složenka 2. Hotově 3. Na účet (24%) 1. Na účet (24%) 2. Bezhotovostní styk (76%) 1. Složenka 2. Hotově 3. Na účet (55%) 1. Složenka 2. Na účet (55%) 1. Složenka 2. Na účet (45 %) Celkem všechny dávky: 417 mld. ročně (výše uvedené jsou jen výběrem nejdůležitějších z pohledu KSS) 1. Na účet (55%) 2. Bezhotovostní styk (45%) 1. Na účet (55%) 2. Bezhotovostní styk (45%) 1. Na účet 2. Bezhotovostní styk (55%) Potenciál přesunu cca 200 mld. Kč ročně do bezhotovostního styku 1. Složenka 2. Na účet (60%) 1. Složenka 2. Bezhotovostní styk (40%) Zatím mimo systém KSS

13 Charakteristika příjemců dávek Cílová skupina Charakteristika Potřeba přípravy Příjemci dávek hmotné nouze Příjemci dalších účelově váz. dávek Nezaměstnaní Osoby se zdravotním postižením Důchodci Vázané dávky na pořízení statků k zajištění základních životních potřeb (nepatří alkohol a cigarety) Vázané dávky k pořízení přesně stanovených statků Dávky k volnému použití Příspěvky na péči Dávky k volnému použití Systém předpokládá kontrolu využívání dávek elektronickou cestou - s postupným náběhem. Významná část cílové skupiny dosud využívala hotovostní příjem (60%) KSS předpokládá vzdělávací kampaň k využívání KSS. Dosud 40 % v hotovostním styku. Dosud 45% v hotovostním styku. Součást vzdělávací kampaně. Dosud 55% uživatelů v hotovostním styku. Potřeba vzdělávací kampaně k využívání KSS.

14 Jak bude KSS fungovat? (subjekty a jejich role na cestě k MO a HORECA) Systém Občan vstoupí do systému Důchod, nezaměstnanost, nouze, postižení apod. MPSV (ČSSZ, ÚPČR) autorizuje vstup Prověří oprávněnost a nárok na čerpání dávek Banka vydá kartu Banka je v roli partnera / správce jak karet, tak osobních financí za předem daných podmínek Čerpání dávek v MO Občan čerpá dávky v souladu se zákony a vlastními potřebami (také) v MO síti a HORECA síti MPSV Vrcholný orgán státní správy zodpovědný za efektivní distribuci sociálních dávek; Řízení a kontrola systému. ČSSZ Zodpovědný orgán za výkon distribuce sociálních dávek; Správce JVM. Občan MO a HORECA Subjekty a role Příjemce pomoci, vlastník sociálních dávek; Zodpovědný za jejich čerpání v souladu se zákonem. Možnost poskytování zboží a služeb příjemcům dávek hrazených prostřednictvím KSS z finančních prostředků poskytnutých jako dávky; Předpokladem je přizpůsobení platebních možností v síti MO a HORECA.

15 Karta sociálních systémů Příležitosti a rizika pro sektor maloobchodu a služeb Vladimír Šiška, I. náměstek ministra, MPSV

16 Jak se změní situace

17 Příležitosti a rizika Příležitost vyplývající z vlastnictví terminálu k bezhotovostním operacím: Možnost nabídnout klientům zboží a služby přístup k vyšším výnosům; Možnost volby doplňkových služeb cash back a cash advance; Možnost využít speciální, přesně definovanou a přitom početně významnou cílovou skupinu k podpoře jejich loajality formou slevových a dalších akcí; Rizika vyplývající z nevlastnictví terminálu k bezhotovostním operacím: Snížení příjmu z prodeje zboží a služeb; Celkový objem prostředků vyplácených na sociálních dávkách se zavedením KSS nezmění; Změní se systém výplaty a způsob disponibility pro cílové skupiny; MPSV nechává na zvážení každému obchodníkovi jak se nové situaci přizpůsobit; MPSV cítí povinnosti informovat o změnách a nabídnout případnou součinnost;

18 Další kroky Se spuštěním systému KSS počítáme během roku 2012; Náběh jednotlivých příjemců sociálních dávek do systému bude postupný; Konkrétní podmínky fungování karet, detaily jejich používání, možností hotovostních či bezhotovostních operací budou známé do konce září 2011; V případě zájmu jsme připraveni Vás o novinkách informovat prostřednictvím svazu, respektive odpovídat i na individuální dotazy.

19 Karta sociálních systémů Shrnutí Vladimír Šiška, I. náměstek ministra, MPSV

20 Karta sociálních systémů je součástí projektu Jednotné výplatní místo, jehož cílem je zvýšit efektivitu a zlepšit kontrolu výplaty sociálních dávek; je elektronickou čipovou kartou, která plní funkce platební, ale také identifikační a autorizační; jejím držitelem bude každý klient sociálního systému; následkem zavedení bude přesun části využívání sociálních dávek z hotovostního do bezhotovostního styku (řádově v desítkách miliard, potenciálně až ve stovkách miliard ročně); bude ve finále pro více než 3 miliony občanů České republiky, kteří ročně pobírají sociální dávky a důchody v hodnotě celkem cca 417 mld. Kč; neznamená změnu výše vyplácených dávek, mění se její forma; pro Vás to znamená možnost volby ;

21 Těším se na Vaše otázky Vladimír Šiška I. náměstek ministra práce a sociálních věcí

22 Děkuji za pozornost Vladimír Šiška, I. náměstek ministra práce a sociálních věcí