ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÁ ZAKÁZKA

Transkript

1 ZADÁVACÍ DOKUMENTACE ve smyslu ust. 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) VEŘEJNÁ ZAKÁZKA Terénní programy v rámci projektu Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji veřejná zakázka na služby zadávaná v otevřeném řízení podle ust. 27 ZVZ, jejíž předběžné oznámení dle 86 ZVZ bylo zveřejněno dne pod ZADAVATEL: Moravskoslezský kraj Sídlem 28. října 117, Ostrava Moravská Ostrava, PSČ

2 OBSAH: 1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE, DALŠÍ INFORMACE ÚČEL A PŘEDMĚT PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY DOBA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY SPOLEČNÁ USTANOVENÍ KE SPLNĚNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY HODNOCENÍ PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ A PODÁNÍ NABÍDKY ZÁVAZNOST POŽADAVKŮ ZADAVATELE DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM LHŮTA A MÍSTO PRO PODÁNÍ NABÍDEK OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK VÝHRADY ZADAVATELE SEZNAM PŘÍLOH

3 1. Identifikační údaje zadavatele, další informace 1.1. Základní údaje o zadavateli Název zadavatele Sídlo zadavatele Moravskoslezský kraj 28. října 117, Ostrava Moravská Ostrava IČ zadavatele Osoba oprávněná zastupovat zadavatele či jednat jeho jménem Adresa profilu zadavatele Ing. Jaroslav Palas, hejtman kraje Kontaktní osoby zadavatele Kontaktní osobou ve věcech souvisejících se zadáváním této veřejné zakázky je MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Bukovanského 30, Ostrava Slezská Ostrava, msk@mt-legal.com. Kontaktní osoba zajišťuje veškerou komunikaci zadavatele s dodavateli (tím není dotčeno oprávnění statutárního orgánu či jiné pověřené osoby zadavatele) a je v souladu s ust. 151 ZVZ pověřena výkonem zadavatelských činností v tomto zadávacím řízení. Kontaktní osoba je pověřena také k přijímání případných námitek dodavatelů dle ust. 110 ZVZ. 2. Předmět plnění veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je zajištění poskytování sociálních služeb v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o sociálních službách ). Záměrem realizace sociálních služeb je zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou ohroženy sociálním vyloučením pro krizovou sociální situaci, životní návyky a způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, pro sociálně znevýhodňující prostředí a ohrožení práv a oprávněných zájmů trestnou činností jiné fyzické osoby a také chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů. V rámci plnění předmětu veřejné zakázky zajistí vybraný uchazeč, s nímž bude uzavřena smlouva na plnění předmětu veřejné zakázky, poskytnutí požadovaného počtu intervencí a požadovaného počtu kontaktů za měsíc v letech 2013 a Veřejná zakázka je rozdělena na čtyři (4) dále specifikované části ve smyslu 98 zákona. Uchazeč může podat nabídku pro jednu, více nebo všechny části veřejné zakázky. 3

4 A. Část č. 1 veřejné zakázky: Zajištění terénního programu pro cílovou skupinu mládeže ve věku let, ohroženou společensky nežádoucími jevy a mládeže, která vede rizikový způsob života nebo je tímto způsobem ohrožena na území města Bruntál Předmětem plnění je zajistit poskytování služeb terénní programy dle 69 zákona o sociálních službách dle následující specifikace: 1. V období od do požadujeme pro cílovou skupinu děti a mládež, ohroženou společensky nežádoucími jevy a mládeže, která vede rizikový způsob života nebo je tímto způsobem ohrožena na území města Bruntál tuto sociální práci: poskytnutí průměrně 27 intervencí za měsíc a průměrně 88 kontaktů za měsíc v daném zúčtovacím období poskytování služby průměrně 35 hodin měsíčně v daném zúčtovacím období do poskytnout službu min. 40 novým klientům 2. V roce 2015 bude služba poskytnuta min. 32 novým klientům cílové skupiny. 3. V roce 2016 bude služba poskytnuta min. 32 novým klientům cílové skupiny. B. Část č. 2 veřejné zakázky Zajištění terénního programu pro cílovou skupinu osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy na území města Karviná Předmětem plnění je zajistit poskytování služeb terénní programy dle 69 zákona o sociálních službách dle následující specifikace: 1. V období od do požadujeme pro cílovou skupinu osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy na území statutárního města Karviná tuto sociální práci: poskytnutí průměrně 42 intervencí za měsíc a průměrně 140 kontaktů za měsíc v daném zúčtovacím období poskytování služby průměrně 136 hodin měsíčně v daném zúčtovacím období do poskytnout službu min. 197 novým klientům 2. V roce 2015 bude služba poskytnuta min. 158 novým klientům cílové skupiny. 3. V roce 2016 bude služba poskytnuta min. 158 novým klientům cílové skupiny. C. Část č. 3 veřejné zakázky: Zajištění terénního programu pro cílovou skupinu osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy s důrazem na osoby ohrožené závislostí na návykových látkách na území města Krnov 4

5 Předmětem plnění je zajistit poskytování služeb terénní programy dle 69 zákona o sociálních službách dle následující specifikace: 1. V období od do požadujeme pro cílovou skupinu osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy s důrazem na osoby ohrožené závislostí na návykových látkách na území města Krnov tuto sociální práci: poskytnutí průměrně 26 intervencí za měsíc a průměrně 84 kontaktů za měsíc v daném zúčtovacím období poskytování služby průměrně 128 hodin měsíčně v daném zúčtovacím období do poskytnout službu min. 60 novým klientům 2. V roce 2015 bude služba poskytnuta min. 30 novým klientům cílové skupiny. 3. V roce 2016 bude služba poskytnuta min. 30 novým klientům cílové skupiny. D. Část č. 4 veřejné zakázky: Zajištění terénního programu pro cílovou skupinu dětí a mládeže ohrožené společensky nežádoucími jevy na území města Třinec Předmětem plnění je zajistit poskytování služeb terénní programy dle 69 zákona o sociálních službách dle následující specifikace: 1. V období od do požadujeme pro cílovou skupinu dětí a mládeže ohrožené společensky nežádoucími jevy na území města Třinec tuto sociální práci: poskytnutí průměrně 30 intervencí za měsíc a průměrně 97 kontaktů za měsíc v daném zúčtovacím období poskytování služby průměrně 19 hodin měsíčně v daném zúčtovacím období do poskytnout službu min. 60 novým klientům 2. V roce 2015 bude služba poskytnuta min. 41 novým klientům cílové skupiny. 3. V roce 2016 bude služba poskytnuta min. 41 novým klientům cílové skupiny. Podrobné podmínky plnění jsou vymezeny v přílohách této zadávací dokumentace. Předmět veřejné zakázky ve všech jejích částech musí být proveden plně v souladu s platnými právními předpisy, zejména se zákonem o sociálních službách a dalšími předpisy upravujícími poskytování sociálních služeb ve znění platném v okamžiku poskytování služeb a v souladu s podmínkami vyjádřenými v závazných stanoviscích a rozhodnutích příslušných a dotčených orgánů a organizací. V rámci plnění veřejné zakázky je poskytovatel povinen postupovat v souladu s příslušnými právními předpisy a pravidly stanovenými pro Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost a dále s Metodikou financování a vykazování aktivit pro projekt 5

6 Optimalizace sítě služeb sociální prevence, jejíž aktuální znění tvoří přílohu č. 2 této zadávací dokumentace. Předmět veřejné zakázky bude financován v rámci projektu Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji, číslo projektu CZ.1.04/3.1.00/ (dále jen projekt ). Projekt bude financován z rozpočtu Evropské unie prostřednictvím Evropského sociálního fondu, Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Předmět zakázky bude realizován pouze v případě, že projekt bude přijat k financování z výše uvedených finančních zdrojů Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Předpokládaná hodnota veřejné zakázky určená zadavatelem postupem podle ustanovení 13 a násl. zákona činí ,- Kč bez DPH (poskytování sociálních služeb nepodléhá DPH). Předpokládaná hodnota jednotlivých částí veřejné zakázky činí: Část veřejné zakázky č Název části veřejné zakázky Zajištění terénního programu pro cílovou skupinu mládeže ve věku let, ohroženou společensky nežádoucími jevy a mládeže, která vede rizikový způsob života nebo je tímto způsobem ohrožena na území města Bruntál Zajištění terénního programu pro cílovou skupinu osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy na území města Karviná Zajištění terénního programu pro cílovou skupinu osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy s důrazem na osoby ohrožené závislostí na návykových látkách na území města Krnov Zajištění terénního programu pro cílovou skupinu dětí a mládeže ohrožené společensky nežádoucími jevy na území města Třinec Předpokládaná hodnota části veřejné zakázky (v Kč) , , , ,- 6

7 2.3. Klasifikace předmětu veřejné zakázky (CPV) kód CPV Jiné služby pro veřejnost, sociální služby a služby jednotlivcům 3. Doba plnění veřejné zakázky Předpokládaný termín uzavření smlouvy: únor Doba plnění: V období od (22 měsíců) budou sociální služby poskytovány v rozsahu vymezeném pro jednotlivé části veřejné zakázky výše v čl. 2 písm. A.1, B.1, C.1, D.1. V období let bude povinností vybraného uchazeče zajistit udržitelnost projektu, tj. zajistit poskytování sociálních služeb v rozsahu uvedeném výše v čl. 2 písm. A.2, B.2, C.2, D.2, resp. A.3, B.3, C.3, D.3. V případě, že z objektivních důvodů vyplývajících z průběhu zadávacího řízení pro veřejnou zakázku nebude možno uzavřít smlouvu na některou z částí veřejné zakázky před předpokládaným datem zahájení plnění, bude zahájení plnění adekvátně posunuto s tím, že celková cena za službu uvedená ve smlouvě se sníží se poměrně k počtu měsíců účinnosti této smlouvy. 4. Místo plnění veřejné zakázky 4.1. Místo plnění veřejné zakázky Místem plnění veřejné zakázky je Moravskoslezský kraj. Konkrétní regiony a správní obvody, v nichž bude probíhat plnění, jsou uvedeny v popisu jednotlivých částí veřejné zakázky v článku 2 této zadávací dokumentace Prohlídka místa plnění Vzhledem k charakteru plnění nebude zadavatel organizovat prohlídku místa plnění. 5. Kvalifikační předpoklady Kvalifikovaným pro plnění veřejné zakázky je v souladu s ust. 50 odst. 1 ZVZ dodavatel, který: a) splní základní kvalifikační předpoklady podle ust. 53 ZVZ, 7

8 b) splní profesní kvalifikační předpoklady podle ust. 54 ZVZ, c) předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku, a d) splní technické kvalifikační předpoklady podle ust. 56 ZVZ Základní kvalifikační předpoklady dle ust. 53 ZVZ Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel Způsob prokázání splnění a) b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště; který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o Výpis z evidence Rejstříku trestů. Je-li dodavatel právnickou osobou, musí být doložen výpis z evidence Rejstříku trestů jak ve vztahu k této právnické osobě-dodavateli, tak i ve vztahu ke všem statutárním orgánům nebo všem členům statutárního orgánu takové právnické osobydodavatele; je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí být doložen výpis z evidence Rejstříku trestů jak ve vztahu k této právnické osobě-dodavateli, tak i ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby. Výpis z evidence Rejstříku trestů. Je-li dodavatel právnickou osobou, musí být doložen výpis z evidence Rejstříku trestů jak ve vztahu k této právnické osobě-dodavateli, tak i ve 8

9 Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel Způsob prokázání splnění c) d) právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podáváli nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště; který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu; vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující) nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů; vztahu ke všem statutárním orgánům nebo všem členům statutárního orgánu takové právnické osobydodavatele; je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí být doložen výpis z evidence Rejstříku trestů jak ve vztahu k této právnické osobě-dodavateli, tak i ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby. Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. e) který není v likvidaci; Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; Potvrzení příslušného finančního úřadu. Čestné prohlášení dodavatele ve vztahu ke spotřební dani, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. 9

10 Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel Způsob prokázání splnění g) h) j) k) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek; kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu (ust. 5 písm. e) bod 3 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů). Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu ve vztahu ke všem zdravotním pojišťovnám. Potvrzení příslušného pracoviště České správy sociálního zabezpečení, příp. úřadu dle právního řádu země sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu. Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu Profesní kvalifikační předpoklady dle ust. 54 ZVZ Profesní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm dodavatel zapsán, či výpis z jiné a) obdobné evidence, pokud je v ní dodavatel zapsán; Způsob prokázání splnění Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm dodavatel zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní dodavatel zapsán (např. evidence Ministerstva vnitra ČR, Ministerstva kultury ČR). b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky; Doklad o oprávnění k podnikání, zejména rozhodnutí o registraci dle zákona č. 108/2006 o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů vztahující se na příslušný druh sociální služby. Z rozhodnutí o registraci musí vyplývat, že uchazeč disponuje dostatečnou kapacitou pro poskytování požadovaných služeb v příslušném regionu (tj. Moravskoslezském kraji) a že je 10

11 Profesní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží Způsob prokázání splnění oprávněn poskytovat příslušné sociální služby požadované cílové skupině. Uchazeč musí předložit rozhodnutí o registraci ve vztahu ke každé části veřejné zakázky (druhu sociální služby), pro kterou podává nabídku Čestné prohlášení dodavatele o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku Dodavatel v souladu s ust. 50 odst. 1 písm. c) ZVZ předloží čestné prohlášení podepsané oprávněnou osobou dodavatele, z něhož bude vyplývat, že je ekonomicky a finančně způsobilý splnit veřejnou zakázku Technické kvalifikační předpoklady dle ust. 56 ZVZ a) Technické kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb; Vymezení min. úrovně kvalifikačního předpokladu a způsob jeho prokázání Zadavatel v souvislosti s prokázáním splnění tohoto kvalifikačního předpokladu požaduje, aby dodavatel předložil: výroční zprávu nebo účetní závěrku dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, nebo zprávu o činnosti 1 či jiný obdobný dokument, z něhož bude vyplývat, že uchazeč má praxi v délce alespoň 1 roku v posledních pěti letech s poskytováním terénních programů v souladu s 69 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. 1 Např. zpráva o hodnocení činnosti a hospodaření organizace, zpráva o činnosti a výsledcích hospodaření, zpráva o činnosti a plnění úkolů příspěvkové organizace, apod. 11

12 6. Společná ustanovení ke splnění kvalifikačních předpokladů 6.1. Pravost dokladů prokazujících splnění kvalifikace Dodavatel prokáže splnění kvalifikace ve všech případech příslušnými doklady předloženými v prostých kopiích. Zadavatel může před uzavřením smlouvy požadovat předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Skutečnosti rozhodné pro splnění kvalifikace musejí vždy existovat ve lhůtě pro podání nabídek Stáří dokladů prokazujících splnění kvalifikace Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí ke dni podání nabídky starší 90 kalendářních dnů Prokázání kvalifikace v případě zahraničních osob Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném ZVZ a zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce Prokázání části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle ust. 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ (tj. profesní a technické kvalifikační předpoklady) v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele (to neplatí v případě profesního kvalifikačního předpokladu podle ust. 54 písm. a) ZVZ). Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit 12

13 a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle ust. 53 odst. 1 písm. j) ZVZ (prohlášení, že subdodavatel není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek) a profesního kvalifikačního předpokladu podle ust. 54 písm. a) ZVZ (výpis z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence) subdodavatelem, a b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž prokazatelně vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí konkrétního plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí konkrétních věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle ust. 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ Prokázání kvalifikace v případě společné nabídky Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesního kvalifikačního předpokladu podle ust. 54 písm. a) ZVZ v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle ust. 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě, že má být předmět veřejné zakázky plněn společně několika dodavateli, jsou tito dodavatelé povinni předložit zadavateli současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky Důsledek nesplnění kvalifikace Neprokáže-li dodavatel splnění kvalifikace v plném rozsahu, bude podle ust. 60 odst. 1 ZVZ vyloučen ze zadávacího řízení. 7. Obchodní a platební podmínky 7.1. Uchazeč je povinen podat návrh smlouvy pokrývající celý předmět plnění té části (částí) veřejné zakázky, pro niž podává nabídku. Předkládá-li uchazeč nabídku pro více částí veřejné zakázky, předloží smlouvu pokrývající všechny tyto části Uchazeč doplní předpokládané údaje do přílohy č. 1 zadávací dokumentace 13

14 Obchodní podmínky (návrh smlouvy), přičemž upraví návrh smlouvy tak, aby odpovídal části nebo částem veřejné zakázky, pro něž podává nabídku. Uchazeč není oprávněn činit další změny či doplnění návrhu smlouvy, s výjimkou údajů, které jsou výslovně vyhrazeny pro doplnění ze strany uchazeče. Není rovněž oprávněn přikládat přílohy k návrhu smlouvy, které tato zadávací dokumentace výslovně nepředpokládá Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán statutárním orgánem nebo osobou prokazatelně oprávněnou zastupovat uchazeče; v takovém případě doloží uchazeč toto oprávnění (např. plnou moc) v nabídce Uchazeč je povinen upravit návrh smlouvy v části identifikující smluvní strany na straně uchazeče, a to v souladu se skutečným stavem, aby bylo vymezení uchazeče jednoznačné a dostatečně jasné. V případě nabídky podávané společně několika dodavateli (jako jedním uchazečem) jsou dodavatelé dále povinni doplnit ustanovení o společné odpovědnosti dodavatelů a oprávněni upravit právní zkratky označující smluvní stranu poskytovatele (tj. nahrazení zkratky poskytovatel zkratkou poskytovatelé ), a tomu odpovídající slovní tvary ve smlouvě a počet stejnopisů smlouvy Podává-li nabídku více dodavatelů společně (jako jeden uchazeč), jsou povinni přiložit k návrhu smlouvy originál nebo ověřenou kopii smlouvy, z níž závazně vyplývá, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a jakýmkoliv třetím osobám z jakýchkoliv závazků vzniklých v souvislosti s plněním předmětu veřejné zakázky či vzniklých v důsledku prodlení či jiného porušení smluvních nebo jiných povinností v souvislosti s plněním předmětu veřejné zakázky, zavázáni společně a nerozdílně. Příslušná smlouva musí rovněž zřetelně vymezovat, který z dodavatelů je oprávněn jednat za ostatní účastníky ve věcech spojených s poskytováním plnění veřejné zakázky či její určité části, který dodavatel bude fakturačním místem, a kterou konkrétní část plnění hodlá fakticky poskytovat každý z dodavatelů Uchazeč je oprávněn zajišťovat plnění předmětu veřejné zakázky prostřednictvím subdodavatele(ů). V případě, že část veřejné zakázky bude plněna formou subdodávky, požaduje zadavatel v nabídce uvést, jaká konkrétní část plnění veřejné zakázky bude zadána třetím osobám (subdodavatelům) a které osoby to budou (jejich identifikační údaje). V tom případě musí tyto třetí osoby splňovat i zákonné požadavky na oprávnění poskytovat příslušnou sociální službu. Tímto není dotčena výlučná odpovědnost uchazeče za poskytování řádného plnění. V případě, že uchazeč prokázal splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele, musí tento subdodavatel poskytovat i tomu odpovídající část plnění a musí tedy i splňovat zákonné požadavky na oprávnění poskytovat 14

15 příslušnou službu nebo její část. Uchazeč je oprávněn změnit subdodavatele, pomocí kterého prokázal část splnění kvalifikace, jen z vážných důvodů a s předchozím písemným souhlasem zadavatele, přičemž nový subdodavatel musí disponovat minimálně stejnou kvalifikací, kterou původní subdodavatel prokázal za uchazeče; zadavatel nesmí souhlas se změnou subdodavatele bez objektivních důvodů odmítnout, pokud mu budou příslušné doklady předloženy. 8. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny 8.1. Základní požadavky zadavatele Zadavatel požaduje, aby v nabídce (tj. zejm. v návrhu smlouvy) byla uvedena nabídková cena za plnění předmětu příslušné části veřejné zakázky. Bude-li uchazeč podávat nabídku pro část veřejné zakázky č. 1, uvede ve své nabídce cenu v následující struktuře: Bruntál (prům. 35 hod. měs., 27 intervencí a 88 kontaktů za měsíc, min. 40 novým klientům) Cena v Kč Cena za měsíc Cena celkem tj (22 měsíců) Bude-li uchazeč podávat nabídku pro část veřejné zakázky č. 2, uvede ve své nabídce cenu v následující struktuře: Karviná (prům. 136 hod. měs., 42 intervencí a 140 kontaktů za měsíc, min. 197 novým klientům) Cena v Kč Cena za měsíc Cena celkem tj (22 měsíců) 15

16 Bude-li uchazeč podávat nabídku pro část veřejné zakázky č. 3, uvede ve své nabídce cenu v následující struktuře: Krnov (prům. 128 hod. měs., 26 intervencí a 84 kontaktů za měsíc, min. 50 novým klientům) Cena v Kč Cena za měsíc Cena celkem tj (22 měsíců) Bude-li uchazeč podávat nabídku pro část veřejné zakázky č. 4, uvede ve své nabídce cenu v následující struktuře: Třinec (prům. 19 hod. měs., 30 intervencí a 97 kontaktů za měsíc, min. 60 novým klientům) Cena v Kč Cena za měsíc Cena celkem tj (22 měsíců) Podává-li uchazeč nabídku pro několik částí veřejné zakázky, předloží nabídkovou cenu ve výše uvedené struktuře pro každou část, pro niž podává nabídku. Nabídková cena bez DPH navržená uchazečem nesmí překročit předpokládanou hodnotu příslušné části veřejné zakázky, pro kterou uchazeč podává svou nabídku, uvedenou v čl. 2.3 této zadávací dokumentace. Navrhne-li uchazeč ve své nabídce nabídkovou cenu, která svou výší překročí předpokládanou hodnotu veřejné zakázky, bude nabídka takového uchazeče vyřazena dle 76 odst. 1 zákona a uchazeč bude ze zadávacího řízení vyloučen dle 76 odst. 6 zákona. 16

17 Předložená nabídková cena bude: celkovou cenou za kompletní splnění předmětné veřejné zakázky (příslušné části veřejné zakázky), maximální a její překročení je nepřípustné, a obsahovat veškeré náklady vzniklé v souvislosti s plněním veřejné zakázky. Součástí sjednané ceny jsou veškeré práce, dodávky, poplatky a náklady poskytovatele nutné pro poskytnutí příslušných služeb. Zadavatel výslovně upozorňuje na skutečnost, že v případě, že z objektivních důvodů vyplývajících z průběhu zadávacího řízení pro veřejnou zakázku nebude možno uzavřít smlouvu na některou z částí veřejné zakázky před předpokládaným datem zahájení plnění, bude zahájení plnění adekvátně posunuto s tím, že celková cena za službu uvedená ve smlouvě se sníží se poměrně k počtu měsíců účinnosti této smlouvy Podmínky, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny Nabídková cena může být dále měněna pouze za podmínek vyplývajících z přílohy č. 1 této zadávací dokumentace. 9. Hodnocení Hodnocení nabídek bude provedeno v souladu s ust. 78 a 79 ZVZ podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídková cena. Předmětem hodnocení bude celková výše nabídkové ceny veřejné zakázky v Kč bez DPH stanovená uchazečem v souladu s odst. 8.1 této zadávací dokumentace. Hodnotící komise podle výše nabídkové ceny určí pořadí nabídek. Jako nejvhodnější nabídka bude hodnocena nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. V případě rovnosti cen rozhodne los. 10. Podmínky a požadavky na zpracování a podání nabídky Nabídky se podávají písemně v uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky a částí veřejné zakázky, pro které je nabídka podávána, s uvedením výzvy Neotevírat. Na obálce musí být uvedena adresa, na niž je možné dle ust. 71 odst. 6 ZVZ vyrozumět uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty nebo dle ust. 71 odst. 7 ZVZ o tom, že zadavatel obdržel ve lhůtě pro podání nabídek pouze jednu nabídku. 17

18 10.2. Nabídka musí být zpracována ve všech částech v českém jazyce (výjimku tvoří odborné názvy a údaje, případně doklady k prokázání kvalifikace, které mohou být předloženy ve slovenském jazyce) V nabídce musejí být na krycím listu uvedeny - identifikační údaje uchazeče v rozsahu uvedeném v ust. 17 písm. d) ZVZ, - kontaktní adresa pro písemný styk (včetně ové adresy) mezi uchazečem a zadavatelem, resp. osobou pověřenou zadavatelskými činnostmi, - údaj o tom, pro které části je nabídka podávána, - celková nabídková cena (tj. cena za poskytování služby od ) pro každou část veřejné zakázky, pro niž uchazeč podává nabídku, - příp. další údaje Uchazeč předloží nabídku v listinné verzi v originále a případně (nepovinně) i v dalším 1 výtisku (kopii), přičemž originál nabídky bude výslovně jako originál označen, ostatní případné výtisky budou označeny jako Kopie. Veškeré součásti nabídky musí být poskytnuty v jedné obálce. Všechny listy nabídky budou navzájem pevně spojeny či sešity tak, aby byly dostatečně zabezpečeny před jejich vyjmutím z nabídky. Všechny výtisky budou řádně čitelné, bez škrtů a přepisů. Krycí list musí obsahovat, vedle čísla výtisku a označení, zda jde o Originál či Kopii, též údaje dle ustanovení odst zadávací dokumentace. Všechny stránky nabídky, resp. jednotlivých výtisků, budou očíslovány vzestupnou řadou Uchazeč předloží nabídku též případně na technickém nosiči dat (CD či DVD). Informace na technickém nosiči dat mají pouze informativní povahu. Na technickém nosiči dat uchazeč předloží zejména návrh smlouvy na realizaci veřejné zakázky Nabídka musí být předložena v následující doporučené struktuře: krycí list nabídky obsahující údaje dle čl zadávací dokumentace, obsah nabídky s uvedením čísel stran kapitol nabídky, včetně seznamu příloh, identifikační údaje subdodavatelů - prohlášení o subdodavatelích, doklady prokazující splnění kvalifikace (předkládá-li nabídku více dodavatelů společně rovněž originál nebo úředně ověřenou kopii smlouvy o solidární odpovědnosti podle ust. 51 odst. 6 ZVZ), seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, 18

19 má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (tj. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou, nabídková cena v požadovaném členění, návrh smlouvy podepsaný oprávněnou osobou, ostatní dokumenty, které mají dle uchazeče tvořit obsah nabídky, informace o celkovém počtu listů nabídky. Podává-li uchazeč nabídku pro více částí veřejné zakázky, není povinen předkládat doklady, které jsou pro všechny části totožné, pro každou část samostatně. Samostatné doklady předkládá uchazeč pouze v případě, že se pro jednotlivé části veřejné zakázky liší (tj. zejména nabídkovou cenu, případně seznam subdodavatelů, apod.). Uchazeč předloží jeden společný návrh smlouvy pro všechny části veřejné zakázky, pro které podává nabídku (viz příloha č. 1 zadávací dokumentace Obchodní podmínky (návrh smlouvy) Uvedené jednotlivé součásti nabídky uchazeč ve své nabídce zřetelně oddělí barevnými předělovými listy (uvedené má doporučující charakter). 11. Závaznost požadavků zadavatele Informace a údaje uvedené v jednotlivých částech této zadávací dokumentace a v přílohách zadávací dokumentace vymezují závazné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky. Tyto požadavky je dodavatel povinen plně a bezvýhradně respektovat při zpracování své nabídky. Neakceptování požadavků zadavatele uvedených v této zadávací dokumentaci bude považováno za nesplnění zadávacích podmínek s následkem vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení (s výjimkou formálních požadavků na strukturu nabídky uvedených v čl zadávací dokumentace). V případě, že zadávací podmínky obsahují odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, umožňuje zadavatel 19

20 výslovně použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení, které naplní zadavatelem požadovanou či odborníkovi zřejmou funkcionalitu. 12. Dodatečné informace k zadávacím podmínkám Přestože tato zadávací dokumentace vymezuje předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, mohou dodavatelé požadovat dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Písemná ( ová) žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Žádosti o žádosti o poskytnutí dodatečných informací mohou dodavatelé v písemné formě zasílat prostřednictvím ové adresy msk@mt-legal.com k rukám osoby uvedené v odst této zadávací dokumentace. V žádosti o poskytnutí dodatečných informací musí být uvedeny identifikační a kontaktní údaje dodavatele a informace o tom, ke které veřejné zakázce se žádost vztahuje. Zadavatel v zákonné lhůtě odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám a případné související dokumenty, vč. přesného znění žádosti, všem dodavatelům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta, a to prostřednictvím u. Zadavatel vždy současně uveřejní dodatečné informace včetně přesného znění žádosti na profilu zadavatele. 13. Lhůta a místo pro podání nabídek Lhůta pro podání nabídek: Místo podání nabídek: do , 8:30 hod. MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Bukovanského 30, Ostrava Slezská Ostrava, na recepci (provozní doba v pracovní dny mezi 8.00 až hodinou a až hodinou). Nabídka musí být podána nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek stanovené výše. Za včasné doručení nabídky nese odpovědnost uchazeč. Obálku s nabídkou je nutno označit v souladu s pokyny uvedenými v zadávací dokumentaci. 20

21 14. Otevírání obálek Otevírání obálek bude zahájeno po uplynutí lhůty pro podání nabídek, tj. bezprostředně po uplynutí lhůty uvedené v čl. 13 této zadávací dokumentace. Otevírání obálek s nabídkami se bude konat v sídle zadavatele. Otevírání obálek jsou oprávněni se účastnit všichni uchazeči (maximálně však dvě osoby za uchazeče, které se prokážou plnou mocí či pověřením, nejde-li o statutární orgán či jeho člena nebo uchazeče fyzickou osobu), kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek a osoby pověřené zadavatelem. 15. Předložení dokladů před uzavřením smlouvy Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva podle ust. 82 ZVZ, bude povinen před uzavřením smlouvy předložit zadavateli originál nebo úředně ověřenou kopii rozhodnutí o registraci dle zákona č. 108/2006 o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Z rozhodnutí o registraci přitom musí vyplývat, že uchazeč disponuje dostatečnou kapacitou pro poskytování požadovaných služeb v příslušném správním obvodu ve vztahu ke každé části veřejné zakázky (příslušné lokalitě poskytování služby), pro kterou podává nabídku, a že je oprávněn poskytovat příslušné sociální služby požadovanému okruhu osob. 16. Výhrady zadavatele Náklady spojené s účastí v zadávacím řízení nese každý účastník sám Zadavatel si vyhrazuje právo upravit zadávací podmínky v souladu s ZVZ Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení v souladu s příslušnými ustanoveními ZVZ Zadavatel nepřipouští varianty nabídky Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace obsažené v nabídce uchazeče u třetích osob a uchazeč je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost Zadavatel je oprávněn jakékoliv informace či doklady poskytnuté uchazeči použít, je-li to nezbytné pro postup podle ZVZ či pokud to vyplývá z účelu ZVZ Zadavatel výslovně upozorňuje dodavatele, že vybraný uchazeč je dle ust. 2e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly. 21

22 17. Seznam příloh Součástí zadávací dokumentace jsou následující přílohy: 1. Příloha č. 1: Obchodní podmínky (návrh smlouvy) 2. Příloha č. 2: Metodika financování V Ostravě dne 2. října 2012 Moravskoslezský kraj právně zastoupený MT Legal s.r.o., advokátní kancelář Mgr. Barbara Duksová v. r. na základě plné moci Elektronicky podepsáno: Hana Smolíková 22