Správa rádiových kmitočtů v pásmech 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz po výběrovém řízení

Transkript

1 Správa rádiových kmitočtů v pásmech 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz po výběrovém řízení Martin Hanuš Český telekomunikační úřad Odbor správy kmitočtového spektra

2 Obsah 2 Průběh a výsledky výběrového řízení v pásmech 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz; Povinnosti uložené držitelům přídělů v rámci výběrového řízení; Průběh budování sítí LTE v pásmu 800 MHz; Informační internetové stránky ČTÚ; Informace o připravovaných výběrových řízeních.

3 Průběh a výsledky výběrového řízení v pásmech 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz 3 Příprava podmínek výběrového řízení Předmět výběrového řízení Průběh výběrového řízení Výsledky výběrového řízení

4 Příprava podmínek výběrového řízení 4 Příprava zahájena bezprostředně po ukončení prvního výběrového řízení, které bylo vyhlášeno v červenci 2012 a zrušeno rozhodnutím předsedy Rady ČTÚ dne 8. března 2013; Hlavní cíle výběrového řízení stanoveny shodně s prvním (zrušeným) výběrovým řízením: Rozvoj nových služeb elektronických komunikací; Vytvoření podmínek pro technologickou inovaci; Zajištění efektivního využití rádiového spektra; Podpora hospodářské soutěže v oblasti mobilních služeb; Vytvoření podmínek pro případný vstup dalších subjektů na trh.

5 Příprava podmínek výběrového řízení 5 Úpravy pro podporu vstupu dalších subjektů na trh: Pro nové zájemce v pásmu 800 MHz přímo vyhrazen blok o velikosti 2 10 MHz; Doplněno dalšími nezbytnými podmínkami pro umožnění vzniku nového plnohodnotného operátora. Současně bylo nutno zachovat celková vyváženost stanovených podmínek, aby nebyly diskriminující: Snížen spektrální limit v pásmu 800 MHz z 2 20 MHz na 2 10 MHz; Zkrácena lhůta pro povinnost poskytnutí národního roamingu pouze na dobu nezbytnou pro vybudování vlastní sítě nového zájemce.

6 Příprava podmínek výběrového řízení 6 Další úpravy podmínek výběrového řízení se týkaly především samotného průběhu aukční procedury: Zařazení sankce za stažení nejvyšší nabídky; Umožněna pouze jednu výši příhozu v hodnotě 5% vyvolávací ceny; Zkrácení aukčních kol a tím zvýšení jejich počtu během každého aukčního dne.

7 Předmět výběrového řízení 7 Ve výběrovém řízení byly nabídnuty rádiové kmitočty z kmitočtových pásem 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz: Celkem 2 30 MHz v pásmu 800 MHz; Celkem 2 24,8 MHz v pásmu 1800 MHz; Celkem 2 70 MHz v párové části a 50 MHz v nepárové části v pásmu 2600 MHz. Souhrnná vyvolávací cena všech nabízených bloků stanovena na mil. Kč.

8 Průběh výběrového řízení 8 Aukční část výběrového řízení rozdělena do dvou dílčích fází: Elektronická aukční fáze účastníci podávají své nabídky prostřednictvím elektronického aukčního systému (EAS). Většina bloků je abstraktních; Přiřazovací fáze k vydraženým abstraktním kmitočtovým blokům jsou přiděleny konkrétní kmitočtové úseky. Elektronická aukční fáze probíhala ve formátu SMRA (souběžná vícekolová aukce, všechny bloky jsou tedy nabízeny současně); Zavedena bezpečnostní opatření za účelem zabránit úniku informací o postupu nebo nabídkách.

9 Průběh výběrového řízení 9 Výběrové řízení vyhlášeno dne 15. srpna 2013; Ve stanoveném termínu do 30. září 2013 podaly své přihlášky do výběrového řízení společnosti: Telefónica Czech Republic (nyní O2 Czech Republic); T-Mobile Czech Republic; Vodafone Czech Republic; Revolution Mobile; SAZKA Telecommunications. Po prozkoumání, zda přihlášky splňují podmínky výběrového řízení, byla potvrzena účast všech uvedených uchazečů ve výběrovém řízení.

10 Výsledky výběrového řízení 10 Uskutečnilo se celkem 14 aukčních kol, bezprostředně po ukončení aukce zveřejnil ČTÚ informace o výsledcích; Celková cena dosažená v elektronické aukci 8 529,5 mil. Kč: Telefónica Czech Republic 2 802,5 mil. Kč; T-Mobile Czech Republic 2614,0 mil. Kč; Vodafone Czech Republic 3 113,0 mil. Kč. Společnosti SAZKA Telecommunications a Revolution Mobile nezískaly v elektronické aukci žádné bloky.

11 Výsledky výběrového řízení 11 Nebyly přiděleny bloky: Vyhrazený blok pro nové zájemce v pásmu 1800 MHz o velikosti 2 15,8 MHz; 2 bloky v párové části pásma 2600 MHz o celkové velikosti 2 10 MHz; Celá nepárová část pásma 2600 MHz o velikosti 50 MHz. Po ukončení elektronické aukce došlo k přiřazení abstraktních bloků ke konkrétním kmitočtovým úsekům na základě dohody vítězů; Po úhradě ceny za získané spektrum vydal ČTÚ rozhodnutí o přídělech rádiových kmitočtů. Rozhodnutí nabyla právní moci ; Příděly rádiových kmitočtů uděleny s platností do 30. června 2029.

12 Výsledky výběrového řízení MHz T-Mobile 2 5 MHz T-Mobile 2 5 MHz O2 2 5 MHz O2 2 5 MHz Vodafone 2 10 MHz

13 Výsledky výběrového řízení MHz 1805,1 1805,3 1806,3 1816,9 1817,9 1818,9 1822,3 1823,3 1824,3 1842,3 O2 2 1 O2 2 10,6 MHz O2 2 1 O2 2 1 O2 2 3,4 MHz T-M 2 1 T-M 2 1 T-Mobile 2 18 MHz 1710,1 1710,3 1711,3 1721,9 1722,9 1723,9 1727,3 1728,3 1729,3 1747,3 1842,3 1857,9 1875,9 1876,9 1877,9 1878,9 1879,9 nepřiděleno 2 0,2 MHz+2 15,6 MHz Vodafone 2 18 MHz Vod 2 1 Vod 2 1 Vod 2 1 Vod ,3 1762,9 1780,9 1781,9 1782,9 1783,9 1784,9

14 Výsledky výběrového řízení MHz O2 2 5 MHz O2 2 5 MHz O2 2 5 MHz O2 2 5 MHz T-Mobile 2 5 MHz T-Mobile 2 5 MHz T-Mobile 2 5 MHz T-Mobile 2 5 MHz Vodafone 2 5 MHz Vodafone 2 5 MHz Vodafone 2 5 MHz Vodafone 2 5 MHz nepřiděleno 2 5 MHz nepřiděleno 2 5 MHz nepřiděleno 5 MHz nepřiděleno 5 MHz nepřiděleno 5 MHz nepřiděleno 5 MHz nepřiděleno 5 MHz nepřiděleno 5 MHz nepřiděleno 5 MHz nepřiděleno 5 MHz nepřiděleno 5 MHz nepřiděleno 5 MHz

15 Povinnosti uložené držitelům přídělů v rámci výběrového řízení 15 Podmínky pro zajištění efektivního využívání rádiových kmitočtů Závazky národního roamingu a velkoobchodní nabídky

16 Podmínky pro zajištění efektivního využívání rádiových kmitočtů 16 Vyhlášení výběrového řízení stanovuje závazné lhůty pro držitele přídělů: Lhůta 2 let pro zahájení účelného využívání rádiových kmitočtů; Lhůta 7 let pro zahájení využívání rádiových kmitočtů ve smyslu ZEK; Lhůta pro zajištění pokrytí území a obyvatel nabídkou služeb (rozvojová kritéria). Stanoveny podmínky pro pokrytí území a obyvatel (rozvojová kritéria); Pro účely kontroly plnění rozvojových kritérií byly sídelní oblasti na úrovni okresů rozděleny podle kritéria hustoty osídlení do skupin A (převažují řídce osídlené oblasti) a B (ostatní okresy);

17 Podmínky pro zajištění efektivního využívání rádiových kmitočtů 17 Na základě výsledků výběrového řízení jsou pro všechny držitele přídělů platná rozvojová kritéria v následujícím rozsahu: Do 30 měsíců povinnost pokrytí alespoň 30 ze 32 okresů ze skupiny A. Do 5 let povinnost pokrytí všech okresů ze skupiny A, alespoň 22 okresů ze skupiny B, alespoň 50 % z celkového rozsahu železničních tranzitních koridorů I. až IV. a alespoň 50 % z celkového rozsahu dálnic a rychlostních komunikací; Do 7 let pokrytí všech okresů ze skupin A i B, železničních tranzitních koridorů I. až IV., dálnic a rychlostních komunikací.

18 Podmínky pro zajištění efektivního využívání rádiových kmitočtů 18 Pro pokrytí je možno využít vlastních přídělů v pásmech 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz. Po dobu prvních pěti let je možno započítat i sítě UMTS provozované v pásmu 2100 MHz; Metodiku pro kontrolu pokrytí stanovuje příloha 3 Vyhlášení výběrového řízení; Požadována je dostupnost služby pro 95 % populace každého okresu při 75 % pravděpodobnosti vnitřního příjmu bez využití externí antény; Minimální požadovaná rychlost služby je během prvních 7 let stanovena na 2 Mbit/s (download), poté na 5 Mbit/s (download).

19 Závazky národního roamingu a velkoobchodní nabídky 19 Závazek národního roamingu se vztahuje na sítě 2G, 3G i 4G a je stanoven na dobu 8 let; Závazek velkoobchodní nabídky se vztahuje pouze na sítě 4G a je stanoven na dobu 12 let; Součástí závazků je i povinnost zveřejnění závazné referenční nabídky na přístup k síti; ČTÚ prověřuje, zda předložené referenční nabídky splňují požadavky stanovené ve vyhlášení výběrového řízení.

20 Závazky národního roamingu a velkoobchodní nabídky 20 Z tohoto výběrového řízení nevzešel žádný oprávněný zájemce o národní roaming. Právo získat národní roaming však stále mají zájemci, kteří získají v dalších výběrových řízeních: V pásmu 1800 MHz úsek o velikosti aspoň 2 5 MHz; V nepárové části pásma 2600 MHz úsek o velikosti 50 MHz.

21 Průběh budování sítí LTE v pásmu 800 MHz 21 Zkušební provoz v pásmu 800 MHz

22 Zkušební provoz v pásmu 800 MHz 22 Kmitočtové pásmo 800 MHz bylo uvolněno ve prospěch nových mobilních služeb elektronických komunikací za podmínky, že nedojde ke zhoršení podmínek příjmu zemského digitálního televizního vysílání; V České republice dosud nebyly téměř žádné praktické zkušenosti s provozem základnových stanic LTE v pásmu 800 MHz; Pásmo 800 MHz je součástí ladících rozsahů televizních přijímačů a přijímacích rozsahů anténních systémů využívaných širokou veřejností k příjmu zemského digitálního televizního vysílání.

23 Zkušební provoz v pásmu 800 MHz 23 Podmínky upravující zkušební provoz v pásmu 800 MHz byly stanoveny ve Vyhlášení výběrového řízení a jsou promítnuty do přídělů rádiových kmitočtů: Stanovena povinnost provozovat každou základnovou stanici ve zkušebním provozu s minimální dobou trvání 2 měsíce; Stanovena povinnost provozovat základnové stanice ve zkušebním provozu tak, aby tento zkušební provoz odpovídal skutečnému zatížení základnových stanic. Na základě výsledků zkušebního provozu ČTÚ schvaluje převod každé základnové stanice do trvalého provozu.

24 Zkušební provoz v pásmu 800 MHz 24 Do konce října 2014 schválil ČTÚ ukončení zkušebního provozu a převedení do trvalého provozu u přibližně 500 základnových stanic (1507 sektorů); Ve zkušebním provozu je nyní 2618 sektorů, u dalších 664 sektorů je naplánováno spuštění zkušebního provozu v nejbližších 2 týdnech; Počet případů rušení televizního příjmu stanicemi LTE je oproti předpokladům relativně nízký, až na výjimky je rušení odstraněno v průběhu dvouměsíční zkušební lhůty a tuto lhůtu není potřeba prodlužovat.

25 Informační internetové stránky ČTÚ 25 Zkušební provoz v pásmu 800 MHz (start-lte.ctu.cz) Průběh plnění rozvojových kritérií (lte.ctu.cz/rk) Pokrytí sítěmi vysokorychlostního přístupu k internetu (lte.ctu.cz/pokryti) Informace k výpočtům pokrytí prováděným ČTÚ

26 Zkušební provoz v pásmu 800 MHz start-lte.ctu.cz 26 Obsahuje interaktivní mapu s přesným umístěním základnových stanic LTE v pásmu 800 MHz a termínem jejich uvedení do zkušebního provozu (včetně výhledu na následující období); V případě zhoršení televizního příjmu si veřejnost může ověřit, zda problém může souviset s provozem základnových stanic systému LTE (vzdálenost základnové stanice do 500 m); V případě problémů s příjmem digitální televize vzniklých po zprovoznění sítě LTE je potřeba kontaktovat místně příslušné pracoviště ČTÚ nebo využít elektronický formulář na webu ČTÚ.

27 Průběh plnění rozvojových kritérií lte.ctu.cz/rk 27 Obsahuje interaktivní mapu s vypočteným pokrytím sítí LTE v pásmech 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz a celkového pokrytí. Po dobu, kterou je možno započítat pokrytí bude obsahovat též sítě UMTS v pásmu 2100 MHz; Vychází ze základních podmínek pro výpočet pokrytí, které jsou uvedeny v příloze 3 Vyhlášení výběrového řízení.

28 Pokrytí sítěmi vysokorychlostního přístupu k internetu lte.ctu.cz/pokryti 28 Bude obsahovat interaktivní mapu s vypočteným pokrytím sítí LTE v pásmech 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz a sítí UMTS v pásmu 2100 MHz (s možností rozšíření o další pásma dle potřeby); Web volně vychází z metodiky dle Vyhlášení výběrového řízení (např. úrovně pokryto/nepokryto), není na ní však striktně založen.

29 Pokrytí sítěmi vysokorychlostního přístupu k internetu lte.ctu.cz/pokryti 29 K dispozici budou rozšířené údaje: Údaje o pokrytí v pásmech, která nejsou součástí výpočtu pokrytí dle rozvojových kritérií; Informace o pokrytí ve dvou stupních (základní vnitřní pokrytí a robustní vnitřní pokrytí); V budoucnu je možné rozšíření o další informace (např. vnější pokrytí, pokrytí stanicemi ve zkušebním provozu); Tabulky pokrytí obsahují nejen údaje o pokrytí obyvatel, ale též území.

30 Informace k výpočtům pokrytí prováděným ČTÚ 30 Výpočty jsou prováděny v softwaru RadioLab 4 dodavatele CRCData a jsou prováděny přímo podle metodiky Vyhlášení výběrového řízení; Software umožňuje automatický nebo manuální režim výpočtu; Výpočty jsou prováděny z technických parametrů základnových stanic nezávisle na výpočtech operátorů; Pro výpočet pokrytí je využit model šíření signálu dle doporučení ITU-R P.1812 (verze 3). Model podle doporučení ITU-R P.1546 nesplňoval v praxi přesnost požadovanou v příloze 3 Vyhlášení, což by vedlo k nezanedbatelným rozdílům při vykazování pokrytí obyvatelstva signálem.

31 Informace k výpočtům pokrytí prováděným ČTÚ 31 Příloha 3 Vyhlášení výběrového řízení definuje parametry pro vyhodnocení pokrytí na základě limitních hodnot úrovní vstupního signálu na koncovém terminálu uživatele (UE), všechny výpočty jsou založeny na vyhodnocení intenzity elektromagnetického pole, pro účely výpočtů byly proto přepočteny úrovně vstupního signálu UE na odpovídající intenzitu elektromagnetického pole pro každé dotčené pásmo (individuálně pro pokrytí obyvatel, silnic a dálnic a železničních koridorů).

32 Informace k výpočtům pokrytí prováděným ČTÚ 33 Vypočtené pokrytí jednotlivých sektorů je nasčítáno do celkové mapy pokrytí pro jednotlivá pásma a dále do celkové mapy pokrytí přes všechna pásma; Pro sítě v pásmech pod 1 GHz se nyní počítá s maximálním dosahem pokrytí 20 km, pro vyšší pásma se uvažuje maximální vzdálenost 15 km; Z celkové mapy pokrytí je vypočítáno pokrytí obyvatel resp. území; Výpočetní jednotkou pro pokrytí obyvatel je obec, dále nasčítáno do větších územních celků (okresy, kraje, Česká republika), které jsou na webu též k dispozici.

33 Informace o připravovaných výběrových řízeních 34 Výběrové řízení na nepřidělené úseky v pásmech 1800 MHz a 2600 MHz Výběrové řízení v pásmu MHz

34 Výběrové řízení na nepřidělené úseky v pásmech 1800 MHz a 2600 MHz 35 V červnu 2014 byl předložen návrh podmínek k veřejné konzultaci. Připomínky ČTÚ vypořádal a zveřejnil dne 15. září 2014 na webu ČTÚ. Z veřejné konzultace vyplynula potřeba dokončení revize legislativního rámce týkajícího se poplatků za využívání rádiového spektra. ČTÚ připomínky akceptoval a vyčká, zda v dohledné době bude vláda činit legislativní kroky ve vztahu k poplatkovému rámci na základě návrhu Úřadu. Předpokládaný termín vyhlášení je rok 2015.

35 Výběrové řízení na nepřidělené úseky v pásmech 1800 MHz a 2600 MHz 36 Ve výběrovém řízení budou nabídnuty veškeré dosud nepřidělené kmitočty v pásmech 1800 MHz a 2600 MHz: Blok v pásmu 1800 MHz o velikosti 2 15,8 MHz bude rozdělen na 4 bloky (2 po 2 5 MHz a 2 po 2 2,9 MHz). Stanoven spektrální limit 2 30 MHz; Blok v párové části pásma 2600 MHz o celkové velikosti 2 10 MHz bude nabídnut vcelku; Nepárová část pásma 2600 MHz o velikosti 50 MHz bude rozdělena na 2 bloky po 25 MHz. Navržené podmínky uvažují závazek provedení refarmingu v pásmu 1800 MHz.

36 Výběrové řízení na nepřidělené úseky v pásmech 1800 MHz a 2600 MHz MHz 1805,1 1805,3 1822,3 1842,3 O MHz T-Mobile 2 20 MHz 1710,1 1710,3 1727,3 1747,3 1842,3 1845,0 1850,0 1855,0 1857,9 1879,9 2 0,2+ 2 2,7 MHz 2 5 MHz 2 5 MHz 2 2,9 MHz Vodafone 2 22 MHz 1747,3 1750,0 1755,0 1760,0 1762,9 1784,9

37 Výběrové řízení na nepřidělené úseky v pásmech 1800 MHz a 2600 MHz MHz O MHz T-Mobile 2 20 MHz Vodafone 2 5 MHz 2 10 MHz MHz 25 MHz

38 Výběrové řízení v pásmu MHz 39 V dubnu 2014 byl zveřejněn návrh základních principů výběrového řízení (rámcové informace k rozhodujícím okruhům podmínek připravovaného výběrového řízení); Předpokládá se nabídka 5 bloků o velikosti 40 MHz (nepárové spektrum); Kmitočty budou přiděleny pro celé území ČR; Spektrální limit 80 MHz umožňující vznik nejméně 3 celoplošných sítí; Požadavky na pokrytí obcí v kategoriích nad 5000 a obyvatel; Předpokládaný termín vyhlášení je rok 2015.

39 Děkuji za pozornost. Martin Hanuš, Český telekomunikační úřad, odbor správy kmitočtového spektra Tel.: