Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů

Transkript

1 Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů 1

2 Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník - platnost od , účinnost od Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva - obsahuje změnu 71 (124) zákonů, předpokládaná účinnost od Předložen do vlády Legislativní rada vlády Vláda PSP čtení

3 Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách Zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy Zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu Zákon č. 145/2010 Sb., o spotřebitelském úvěru (novela - zákon č. 43/2013 Sb. účinnost od ) Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce 3

4 Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád Zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád) 105 novelizačních bodů Zákon č. 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev 324 novelizačních bodů Zákon č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů Zákon č. 441/2003 Sb., o ochranných známkách 4

5 Zákon č. 634/1922 Sb., o ochraně spotřebitele Základním cílem úprav legislativně technické zpřesnění textu sjednocení pojmů použitých v novém občanském zákoníku transpozice Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU o právech spotřebitelů transpozice Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/122/ES o ochraně spotřebitele ve vztahu k některým aspektům smluv o dočasném užívání ubytovacího zařízení (timeshare), o dlouhodobých rekreačních produktech, o dalším prodeji a o výměně 5

6 Ustanovení 2 odst. 1 písm. b) poznámka pod čarou č. 4 u definice prodávajícího 2 odst. 1 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník Podnikatelem podle tohoto zákona je: a) osoba zapsaná v obchodním rejstříku, b) osoba, která podniká na základě živnostenského oprávnění, c) osoba, která podniká na základě jiného než živnostenského oprávnění podle zvláštních předpisů, d) osoba, která provozuje zemědělskou výrobu a je zapsána do evidence podle zvláštního předpisu. 420 odst. 2 občanského zákoníku Podnikatelem (1) Kdo samostatně vykonává na vlastní účet a odpovědnost výdělečnou činnost živnostenským nebo obdobným způsobem se záměrem činit tak soustavně za účelem dosažení zisku, je považován se zřetelem k této činnosti za podnikatele. (2) Pro účely ochrany spotřebitele a pro účely 1963 se za podnikatele považuje také každá osoba, která uzavírá smlouvy související s vlastní obchodní, výrobní nebo obdobnou činností či při samostatném výkonu svého povolání, popřípadě osoba, která jedná jménem nebo na účet podnikatele. 6

7 Ustanovení 3 nový odstavec 2 (2) Prodávající nesmí po spotřebiteli v souvislosti s použitým způsobem placení požadovat poplatek převyšující náklady, které prodávajícímu v souvislosti s tímto způsobem placení vznikají. Transpozice článku 19 směrnice o právech spotřebitelů (2011/83/EU a též čl. 52 odst. 3 směrnice o platebních službách na vnitřním trhu (2007/64/ES) Článek 19 Poplatky za používání způsobu platby Členské státy zakážou obchodníkům účtovat spotřebitelům v souvislosti s použitím konkrétního způsobu platby poplatky, které převyšují náklady na použití daného způsobu platby nesené obchodníkem. 7

8 Ustanovení 3a Použití telefonního čísla s vyšší než běžnou cenou Prodávající, který v souvislosti s uzavřenou smlouvou používá pro komunikaci se spotřebitelem veřejnou komunikační síť, nesmí pro tuto komunikaci využívat telefonní číslo pro přístup ke službám s vyjádřenou cenou 34) ) Vyhláška č. 117/2007 Sb., o číslovacích plánech sítí a služeb elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů. Článek 21 Komunikace po telefonu Členské státy zajistí, aby v případě, že obchodník provozuje telefonní linku vyhrazenou pro záležitosti týkající se uzavřených smluv, neplatil spotřebitel za hovor s obchodníkem vyšší částku než je běžná sazba. 8

9 Ustanovení 3b Ustanovení 3 odst. 2 a 3a se nepoužijí na smlouvy uvedené v 1840 s výjimkou písmene h) a 1852 občanského zákoníku. Navazuje na článek 3 odst. 3 směrnice a současně na ustanovení 1840, 1841 a 1852 občanského zákoníku vyloučení z působnosti některé smluvní vztahy 9

10 Ustanovení 11a Při prodeji zboží nebo poskytování služeb elektronickými prostředky prostřednictvím internetových stránek je prodávající povinen spotřebitele předem zřetelným způsobem informovat o tom, zda platí nějaká omezení pro dodání zboží nebo poskytnutí služby a jaké způsoby platby jsou přijímány. Transpoziční ustanovení článku 8 odst. 3 směrnice, jehož cílem je zajištění plné informovanosti spotřebitele a to nejpozději na počátku objednávkového procesu o případných omezeních týkajících se dodání nabízeného zboží prostřednictvím internetu a o způsobech plateb, které jsou prodávajícím přijímány. Článek 8 odst. 3 Směrnice Internetové stránky elektronického obchodu musí nejpozději na počátku objednávkového procesu jasně a čitelně uvést, zda platí nějaká omezení pro dodání zboží a jaké způsoby platby jsou přijímány. 10

11 Ustanovení 13 Prodávající je povinen spotřebitele řádně informovat o rozsahu, podmínkách a způsobu uplatnění práva z vadného plnění (dále jen reklamace ), spolu s údaji o tom, kde lze reklamaci uplatnit. Legislativně technické zpřesnění za účelem sjednocení terminologie novým občanským zákoníkem. Dosavadní znění 13: Prodávající je povinen spotřebitele řádně informovat o rozsahu, podmínkách a způsobu uplatnění odpovědnosti za vady výrobků a služeb, včetně podmínek uplatnění rozporu s kupní smlouvou (dále jen "reklamace") spolu s údaji o tom, kde lze reklamaci uplatnit, a o provádění záručních oprav. Nový OZ nezná pojem rozpor s kupní smlouvou, používá pojem práva z vadného plnění a násl. Rovněž tak není používán pojem záruční opravy. Povinnost informací o podání reklamace odpovídá 2166 odst. 1, uplatnění práv

12 Ustanovení 15 odst. 1 Zákon o ochraně spotřebitele Legislativně technické zpřesnění tak, aby text odpovídal pojmům používaným v novém občanském zákoníku ustanovení 2162, které zakotvuje právo spotřebitele žádat kromě předvedení funkcí výrobku i jeho překontrolování. Navrhované znění 15 odst. 1 (1) Umožňuje-li to povaha výrobku a forma prodeje, je prodávající povinen na žádost spotřebitele výrobek překontrolovat nebo předvést. Dosavadní znění 15 odst. 1 (1) Umožňuje-li to povaha výrobku, je prodávající povinen na žádost spotřebitele výrobek předvést. 12

13 Ustanovení 15 odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 12 zní: (2) Prodávající je povinen vydat spotřebiteli na jeho žádost písemné potvrzení o odpovědnosti z vadného plnění v rozsahu stanoveném zákonem 12). 12) 2166 občanského zákoníku.. Legislativně technické zpřesnění textu a sjednocení pojmů použitých v novém občanském zákoníku. Oproti původní úpravě nový občanský zákoník nepoužívá pojem záruční list ( 620 a 625), nýbrž pouze písemné potvrzení, jehož obsahem by mělo být vymezení rozsahu a doby trvání povinnosti z vadného plnění. V této souvislosti je změněn text poznámky pod čarou, kde je poukázáno na ustanovení 2166, který řeší otázky vydání písemného potvrzení prodávajícím, včetně vymezení rozsahu poskytnutých informací. 13

14 Ustanovení 18c Užívání ubytovacího zařízení s noclehem na více než 1 časový úsek nebo výhoda spojená s ubytováním, popřípadě včetně dopravy nebo jiných služeb 30), nesmějí být uváděny na trh nebo prodávány jako způsob zhodnocení finančních prostředků spotřebitele.. Transpozice článku 3 odst. 4 směrnice 2008/122/ES Evropského parlamentu a Rady 2008/122/ES o ochraně spotřebitele ve vztahu k některým aspektům smluv o dočasném užívání ubytovacího zařízení (timeshare), o dlouhodobých rekreačních produktech, o dalším prodeji a o výměně, které bylo implementováno do našeho právního řádu pouze částečně. Zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy ustanovení 5i odst. 3, kde se zakazuje nabídka dočasného užívání ubytovacího zařízení nebo dlouhodobého rekreačního produktu reklamou jako způsob zhodnocení finančních prostředků spotřebitele. K zajištění řádné transpozice - zapracovat tento zákaz i na uvádění na trh a jeho prodej. Článek 3 odst. 4 Dočasné užívání ubytovacího zařízení ani dlouhodobý rekreační produkt nesmí být uváděn na trh ani prodáván jako investice. 14

15 Ustanovení 19 odst. 1 - poznámka pod čarou č ) 2172 občanského zákoníku. Změna textu poznámky pod čarou a správné označení paragrafu předmětné úpravy dle nového občanského zákoníku Práva z vady se uplatňují u prodávajícího, u kterého věc byla koupena. Je-li však v potvrzení podle 2166 uvedena jiná osoba určená k opravě, která je v místě prodávajícího nebo v místě pro kupujícího bližším, uplatní kupující právo na opravu u toho, kdo je určen k provedení opravy. Osoba takto určená k opravě provede opravu ve lhůtě dohodnuté mezi prodávajícím a kupujícím při koupi věci. 15

16 Ustanovení 19 odst. 3 Po uplynutí této lhůty má spotřebitel právo na dodání nové věci nebo právo odstoupit od smlouvy, případně může požadovat přiměřenou slevu. Nároky z odpovědnosti prodávajícího z vadného plnění nejsou jednoznačně řešeny nároky při vadě odstranitelné a vadě neodstranitelné. reklamace. Současná úprava Po uplynutí této lhůty má spotřebitel stejná práva, jako by se jednalo o vadu, kterou nelze odstranit. Návrh po LRV: Marné uplynutí této lhůty se považuje za podstatné porušení smlouvy. ( 2106 podstatné porušení smlouvy a 2107 nepodstatné porušení smlouvy) 16

17 Legislativně technické úpravy - 23 odst. 1 - vymezení působnosti České obchodní inspekce - číslo 11 nahrazuje číslem 12. Zákon č. 211/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákonů Energetický regulační úřad jako nový dozorový orgán 17

18 Ustanovení 23 odst. 2 až 4 - návaznost na úpravu 3 o odstavec 2 Ustanovení 23 odstavec 15, včetně poznámky pod čarou č. 30 (15) Česká obchodní inspekce provádí dozor nad dodržováním povinností vyplývajících z ustanovení občanského zákoníku upravujících spotřebitelskou smlouvu, ve které se za úplatu sjednává dočasné užívání ubytovacího zařízení a jiné rekreační služby. 30) 30) 1852 až 1867 občanského zákoníku. Legislativně technické zpřesnění za účelem sjednocení terminologie používané novým občanským zákoníkem. Navržené znění tak odpovídá pojmům použitých v ustanovení 1852 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, které upravují dočasné užívání ubytovacího zařízení a jiné rekreační služby.. 18

19 Ustanovení 24 odst. 7 nové písmeno b) b) v rozporu s 3a používá telefonní číslo s vyšší než běžnou cenou Nové písmeno h) h) neinformuje spotřebitele podle 11a, Změna písmeno l) l) nevydá spotřebiteli potvrzení podle 15 odst

20 Ustanovení 24 odst. 8 Úprava správních deliktů v souvislosti s nabízením nebo uzavíráním smlouvy na dočasné užívání ubytovacího zařízení a jiných rekreačních služby upravených v 1852 až 1867 OZ + doplnění nového správního deliktu - 18c Jedná se o legislativně technické zpřesnění za účelem sjednocení terminologie používané novým občanským zákoníkem Ustanovení 24 odst. 10 Změny v návaznosti na rozšíření výčtu správních deliktů 20

21 Děkuji za pozornost 21