Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií. SBD Ocelář Kladno

Transkript

1 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií SBD Ocelář Kladno

2 Směrnice 2010/31/ES, o energetické náročnosti budov V roce 2010 schválila Evropská rada na půdě Evropského parlamentu revizi směrnice 91/2002/ES s názvem Směrnice o energetické náročnosti budov (přepracování) z pod číslem 31/2010/EU. [4] Revidovaná směrnice vytyčuje cíle evropského společenství v oblasti energetiky do roku 2020 rozpracováním a úpravou kroků vedoucích ke snížení energetické spotřeby energie v Evropě. Tato směrnice ruší a nahrazuje směrnici 91/2002/ES v plném rozsahu a upřesňuje a v některých bodech zpřísňuje požadavky na energetickou náročnost budov. 2

3 Směrnice 2010/31/ES, o energetické náročnosti budov Mottem revidované směrnice je cíl , vyjadřující cíl v roce 2020 dosáhnout snížení spotřeby energie o 20%, snížení emisí skleníkových plynů o 20% a zvýšení podílu obnovitelných zdrojů na 20% celkové výroby energie v Evropě v porovnání s rokem K dosažení tohoto cíle jsou směrnicí definovány různé kroky. V nové smernici /31/EU, jsou definovány nové administrativní nástroje ke snížení energetické náročnosti budov - mimo jiné se zavádí pojem "budova s téměř nulovou spotřebou energie". Energetickou náročností budovy se rozumí vypočtená celková roční dodaná energie v GJ potřebná na vytápění, větrání, chlazení, klimatizaci, přípravu teplé vody a osvětlení. Energetická náročnost se počítá při standardizovaném užívání budovy bilančním hodnocením, tj. výpočtem na modelu budovy pro projektované i stávající budovy. Bilanční hodnocení se provádí intervalovou metodou, nejlépe měsíční. V případě budov s nízkou tepelnou setrvačností se časový krok intervalové metody zkracuje až na hodinu. 3

4 Směrnice 2010/31/ES, o energetické náročnosti budov Výsledkem vlastního výpočtu energetické náročnosti budovy je pak roční spotřeba energie rozdělená na jednotlivé subsystémy a energonositele a v součtu pak celková spotřeba energie v budově. Takto spočítaná energie je porovnána s referenční hodnotou a na základě porovnání hodnot roční spotřeby energie je vypočten klasifikační ukazatel a budova je zařazena do jedné z klasifikačních tříd energetické náročnosti. Výsledkem je průkaz energetické náročnosti, který je tvořen protokolem obsahujícím textový popis a hodnocení budovy a systémů TZB a grafickým znázorněním průkazu energetické náročnosti budovy ve formě štítku. Kromě zatřídění navrhovaného řešení budovy je možné v průkazu energetické náročnosti vyhodnotit i důsledek energeticky úsporného opatření. Směrnice stanovuje požadavky nejen na energetickou náročnost budovy jako celku, ale u rekonstrukcí a renovací stávajících budov nově též požadavky na jednotlivé ucelené části těchto budov, jejich prvky anebo technické systémy v závislosti na tom, čeho se úprava stávající budovy týká. 4

5 Směrnice 2010/31/ES, o energetické náročnosti budov Nově se zde zavádí definice pojmů, na které se stanovení minimálních požadavků vztahuje, jako je budova, ucelená část budovy, technický systém a prvek budovy. "Budova" je zastřešená stavba se stěnami, v níž se používá energie k úpravě vnitřního prostředí; "Technický systém budovy" je technické zařízení určené k vytápění, chlazení, větrání, pro teplou vodu či k osvětlení budovy nebo ucelené části budovy nebo pro kombinaci těchto účelů; "Obvodovým pláštěm budovy" jsou integrované prvky budovy, které oddělují její interiér od vnějšího prostředí; "Ucelenou částí budovy" je oddíl, podlaží nebo byt v rámci budovy, jež jsou určeny k samostatnému používání nebo byly za tímto účelem upraveny; "Prvkem budovy" je technický systém budovy nebo prvek obvodového pláště budovy. 5

6 Směrnice 2010/31/ES, o energetické náročnosti budov Budovy s téměř nulovou spotřebou energie Základním požadavkem je, aby do všechny nové budovy byly "budovami s téměř nulovou spotřebou energie" a po dni 31. prosince 2018 nové budovy užívané a vlastněné orgány veřejné moci byly budovami s téměř nulovou spotřebou energie. Pro účely této Směrnice se rozumí "budovou s téměř nulovou spotřebou energie" budova, jejíž energetická náročnost určená podle metody, dané touto Směrnicí, je velmi nízká (směrnice neposkytuje přesnější definici budovy s téměř nulovou spotřebou). Téměř nulová či nízká spotřeba požadované energie by měla být ve značném rozsahu pokryta z obnovitelných zdrojů, včetně energie z obnovitelných zdrojů vyráběné v místě či v jeho okolí. 6

7 Směrnice 2010/31/ES, o energetické náročnosti budov Certifikáty energetické náročnosti Certifikát energetické náročnosti poskytne údaje o tom, kde vlastník nebo nájemce může získat podrobnější informace, včetně nákladové účinnosti doporučení uvedených v certifikátu energetické náročnosti. Posouzení nákladové efektivnosti je založeno na souboru standardních podmínek, jako je posouzení úspor energie a základních cen energie a předběžný odhad nákladů. Obsahuje dále informace o krocích, které je nutné podniknout k provedení doporučení. Majiteli nebo nájemci mohou být poskytnuty i další informace o souvisejících tématech, jako jsou energetické audity nebo pobídky finanční či jiné povahy a možnosti financování. Důležitou informací pro zpracovatele průkazů ENB v ČR je mimo jiné ten, který uznává certifikáty vydané podle Směrnice 2002/91/ES po dobu jejich platnosti. Nicméně budovy, které ještě tímto procesem neprojdou dříve, než vejde v platnost národní legislativa, budou certifikovány novým způsobem. 7

8 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií (1) Pro účely tohoto zákona se rozumí energetickou náročností budovy u existujících staveb množství energie skutečně spotřebované, u projektů nových staveb nebo projektů změn staveb, na něž je vydáno povolení, vypočtené množství energie pro splnění požadavků na standardizované užívání budovy, zejména na vytápění, přípravu teplé vody, chlazení, úpravu vzduchu větráním a úpravu parametrů vnitřního prostředí klimatizačním systémem a osvětlení, energetickou náročností budovy vypočtené množství energie nutné pro pokrytí potřeby energie spojené s užíváním budovy, zejména na vytápění, chlazení, větrání, úpravu vlhkosti vzduchu, přípravu teplé vody a osvětlení, průkazem energetické náročnosti budovy průkaz, který obsahuje informace o energetické náročnosti budovy vypočtené podle metody stanovené prováděcím právním předpisem, průkazem energetické náročnosti dokument, který obsahuje stanovené informace o energetické náročnosti budovy nebo ucelené části budovy, energetickým auditem soubor činností, jejichž výsledkem jsou informace o způsobech a úrovni využívání energie v budovách a v energetickém hospodářství prověřovaných fyzických a právnických osob a návrh na opatření, která je třeba realizovat pro dosažení energetických úspor, energetickým auditem písemná zpráva obsahující informace o stávající nebo předpokládané úrovni využívání energie v budovách, v energetickém hospodářství, v průmyslovém postupu a energetických službách s popisem a stanovením technicky, ekologicky a ekonomicky efektivních návrhů na zvýšení úspor energie nebo zvýšení energetickéúčinnostivčetně doporučení k realizaci, 8

9 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií energetickým posudkem písemná zpráva obsahující informace o posouzení plnění předem stanovených technických, ekologických a ekonomických parametrů určených zadavatelem energetického posudku včetně výsledků a vyhodnocení, budovou zastřešená stavba se stěnami, v níž se používá energie k úpravě vnitřního prostředí; za budovu se může považovat budova jako celek nebo ty její části, které byly navrženy nebo upraveny pro samostatné užívání, budovou nadzemní stavba a její podzemní části, prostorově soustředěná a navenek převážně uzavřená obvodovými stěnami a střešní konstrukcí, v níž se používá energie k úpravě vnitřního prostředí, ucelenou částí budovy podlaží, byt nebo jiná část budovy, která je určena k samostatnému používání nebo byla za tímto účelem upravena, konečným uživatelům. celkovou energeticky vztažnou plochou vnější půdorysná plocha všech prostorů s upravovaným vnitřním prostředím v celé budově, vymezená vnějšími povrchy konstrukcí obálky budovy, 9

10 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií větší změnou dokončené budovy taková změna dokončené budovy, která probíhá na více než 25 % celkové plochy obvodového pláště budovy, nebo taková změna technických zařízení budovy s energetickými účinky, kde výchozí součet ovlivněných spotřeb energií je vyšší než 25 % celkové spotřeby energie, zásadní změnou dokončené budovy taková změna dokončené budovy, která probíhá na více než 75 % celkové plochy obvodového pláště budovy, nebo taková změna technických zařízení budovy s energetickými účinky, kde výchozí součet ovlivněných spotřeb energií je vyšší než 75 % celkové spotřeby energie., větší změnou dokončené budovy změna dokončené budovy na více než 25 % celkové plochy obálky budovy, nákladově optimální úrovní stanovené požadavky na energetickou náročnost budov nebo jejich stavebních nebo technických prvků, která vede k nejnižším nákladům na investice v oblasti užití energií, na údržbu, provoz a likvidaci budov nebo jejich prvků v průběhu odhadovaného ekonomického životního cyklu, budovou s téměř nulovou spotřebou energie budova s velmi nízkou energetickou náročností, jejíž spotřeba energie je ve značnémrozsahu pokryta z obnovitelných zdrojů. energetickým štítkem označení výrobku spojeného se spotřebou energie, které obsahuje údaje o spotřebě energie a jiných hlavních zdrojů spotřebovaných v souvislosti s tímto výrobkem, 10

11 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 6a Energetická náročnost budov 6a Kontrola provozovaných kotlů a rozvodů tepelné energie a klimatizačních systémů (1) U provozovaných kotlů se jmenovitým výkonem nad 20 kw a příslušných rozvodů tepelné energie je jejich vlastník nebo společenství vlastníků jednotek 5) povinen a) b) c) (2) U provozovaných klimatizačních systémů se jmenovitým chladícím výkonem vyšším než 12 kw je jeho vlastník nebo společenství vlastníků jednotek povinen a) b) c) (3) Při kontrole kotlů, tepelných rozvodů a klimatizačních systémů musejí být splněny podmínky a) b) c) d) e) (4) Povinnost podle odstavce 1 a 2 se nevztahuje na kotle a vnitřní rozvody tepelné energie a klimatizační systémy umístěné v rodinných domech, bytech a stavbách pro individuální rekreaci s výjimkou případů, kdy jsou provozovány výhradně pro podnikatelskou činnost. Na kotle a vnitřní rozvody tepelné energie a klimatizační systémy umístěné v rodinných domech, bytech a stavbách pro individuální rekreaci se poskytuje poradenství podle 5 odst. 4 písm. g). (5) Rozsah, četnost a způsob kontroly, způsob provádění kontroly, vzor a obsah zprávy o kontrolách provozovaných kotlů a rozvodů tepelné energie a kontrolách klimatizačních systémů stanoví prováděcí právní předpis. 11

12 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 7 Kombinovaná výroba elektřiny a tepla 7 Snižování energetické náročnosti budov (1) V případě výstavby nové budovy je stavebník povinen plnit požadavky na energetickou náročnost budovy podle prováděcího právního předpisu a při podání žádosti o stavební povolení nebo ohlášení stavby doložit a) kladným závazným stanoviskem dotčeného orgánu podle 13 splnění požadavků na energetickou náročnost budovy na nákladově optimální úrovni od 1. ledna 2013, b) kladným závazným stanoviskem dotčeného orgánu podle 13 splnění požadavků na energetickou náročnost budovy s téměř nulovou spotřebou energie, a to v případě budovy, jejímž vlastníkem a uživatelem bude orgán veřejné moci nebo subjekt zřízený orgánem veřejné moci (dále je orgán veřejné moci ) a jejíž celková energeticky vztažná plocha bude 1. větší než m 2, a to od 1. ledna 2016, 2. větší než 350 m 2, a to od 1. ledna 2017, 3. menší než 350 m 2, a to od 1. ledna 2018, c) kladným závazným stanoviskem dotčeného orgánu podle 13 splnění požadavků na energetickou náročnost budovy s téměř nulovou spotřebou energie, a to v případě budovy s celkovou energetickyvztažnou plochou 1. větší než m 2 od 1. ledna větší než 350 m 2 od 1. ledna menší než 350 m 2 od 1. ledna 2020 d) průkazem energetické náročnosti budovy posouzení technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti alternativních systémů dodávek energie. 12

13 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 7 Snižování energetické náročnosti budov (2) V případě větší změny dokončené budovy jsou stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek povinni plnit požadavky na energetickou náročnost budovy podle prováděcího právního předpisu a stavebník je povinen při podání žádosti o stavební povolení nebo ohlášení stavby, anebo vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek jsou povinni před zahájením větší změny dokončené budovy, v případě, kdy tato změna nepodléhá stavebnímu povolení či ohlášení, doložit průkazem energetické náročnosti budovy a) splnění požadavků na energetickou náročnost budovy na nákladově optimální úrovni pro budovu nebo pro měněné stavební prvky obálky budovy a měněné technické systémy podle prováděcího právního předpisu, b) posouzení technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti alternativních systémů dodávek energie podle prováděcího právního předpisu, c) Stanovení doporučených opatření pro snížení energetické náročnosti budovy podle prováděcího právního předpisu. (3) V případě jiné než větší změny dokončené budovy jsou vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek povinni plnit požadavky na energetickou náročnost budovy podle prováděcího právního předpisu a pro stavbu splnit požadavky na energetickou náročnost pro měněné stavební prvky obálky budovy nebo měněné technické systémy podle prováděcího právního předpisu; to doloží kopií dokladů, které se vztahují k měněným stavebním prvkům obálky budovy nebo měněným technickým systémům a které jsou povinni uchovávat 5 let. 13

14 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií (4) Stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek jsou povinni a) vybavit vnitřní tepelná zařízení budov přístroji regulujícími a registrujícími dodávku tepelné energie konečným uživatelům v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem; konečný uživatel je povinen umožnit instalaci, údržbu a kontrolu těchto přístrojů, b) zajistit v případě instalace vybraných zařízení vyrábějících energii z obnovitelných zdrojů v budově, aby tuto instalaci provedly pouze osoby podle 10d; zajištění se prokazuje předložením kopie daňových dokladů, týkajících se příslušné instalace a kopie oprávnění podle 10f, c) zajistit při užívání budov nepřekročení měrných ukazatelů spotřeby tepla pro vytápění, chlazení a pro přípravu teplé vody stanovených prováděcím právním předpisem, d) řídit se pravidly pro vytápění, chlazení a dodávku teplé vody stanovenými prováděcím právním předpisem, e) u budov užívaných orgány státní správy s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než m 2 zařadit do 1. ledna 2015 tyto budovy do Systému monitoringu spotřeby energie uveřejněného na internetových stránkách ministerstva. 14

15 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií (5) Požadavky na energetickou náročnost budovy podle odstavců 1 až 3 nemusí být splněny a) u budov s celkovou energeticky vztažnou plochou menší než 50 m 2, b) u budov, které jsou kulturní památkou, anebo nejsou kulturní památkou, ale nacházejí se v památkové rezervaci nebo památkové zóně12), pokud by s ohledem na zájmy státní památkové péče splnění některých požadavků na energetickou náročnost těchto budov výrazně změnilo jejich charakter nebo vzhled; tuto skutečnost stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek doloží závazným stanoviskem orgánu státní památkové péče, c) u budov navrhovaných a obvykle užívaných jako místa bohoslužeb a pro náboženské účely, d) u stavby pro rodinnou rekreaci 13), e) u průmyslových a výrobních provozů, dílenských provozoven a zemědělských budov se spotřebou energie do 700 GJ za rok, f) při větší změně dokončené budovy v případě, že stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek prokáže energetickým auditem, že to není technicky nebo ekonomicky vhodné s ohledem na životnost budovy a její provozní účely. 15

16 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií (7) Prováděcí právní předpis stanoví nákladově optimální úroveň požadavků na energetickou náročnost budovy pro nové budovy, větší změny dokončených budov, pro jiné než větší změny dokončených budov, pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie, dále stanoví metodu výpočtu energetické náročnosti budovy, vzor posouzení technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti alternativních systémů dodávek energie a vzor stanovení doporučených opatření pro snížení energetické náročnosti budovy. Rozsah vybavení vnitřních tepelných zařízení budov přístroji regulujícími a registrujícími dodávku tepelné energie konečným uživatelům, měrné ukazatele tepla pro vytápění, chlazení a přípravu teplé vody, pravidla pro vytápění, chlazení a dodávku teplé vody stanoví prováděcí právní předpis. 16

17 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 7a Průkaz energetické náročnosti (1) Stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek je povinen a) zajistit zpracování průkazu energetické náročnosti (dále jen průkaz") při výstavbě nových budov nebo při větších změnách dokončených budov, b) zajistit zpracování průkazu u budovy užívané orgánem veřejné moci od 1. července 2013 s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 500 m 2 a od 1. července 2015 s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 250 m 2, c) zajistit zpracování průkazu pro užívané bytové nebo administrativní budovy 1. s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 1500 m 2 do 1. ledna 2015, 2. s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 1000 m 2 do 1. ledna 2017, 3. s celkovou energeticky vztažnou plochou menší než 1000 m 2 do 1. ledna 2019 d) oznámit ministerstvu zpracování průkazu osobou podle odstavce 4 písm. a) bodu 2 a předložit ministerstvu kopii oprávnění osoby pro vykonávání této činnosti podle právního předpisu jiného členského státu Unie, e) u budovy užívané orgánem veřejné moci v případě, že pro ni nastala povinnost zajistit zpracování průkazu podle odstavce 1 písm. a) až c), umístit průkaz v budově podle prováděcího právního předpisu, f) předkládat na vyžádání průkazy ministerstvu nebo Státní energetické inspekci. 17

18 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 7a Průkaz energetické náročnosti (2) Vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek jsou povinni a) zajistit zpracování průkazu 1. při prodeji budovy nebo ucelené části budovy; v případě prodeje ucelené části budovy může povinnost zpracování průkazu zajistit vlastník ucelené části budovy, a to pouze pro tuto část, 2. při pronájmu budovy, 3. od 1. ledna 2016 při pronájmu ucelené části budovy; v případě pronájmu ucelené části budovy může povinnost zpracování průkazu zajistit vlastník ucelené části budovy, a to pouze pro tuto část, b) předložit průkaz nebo jeho ověřenou kopii 1. možnému kupujícímu budovy před uzavřením smluv týkajících se koupě budovy, 2. možnému nájemci budovy před uzavřením smluv týkajících se nájmu budovy, c) předat průkaz nebo jeho ověřenou kopii 1. kupujícímu budovy nejpozději při podpisu kupní smlouvy, 2. nájemci budovy nejpozději při podpisu nájemní smlouvy, d) zajistit uvedení ukazatelů energetické náročnosti uvedených v průkazu v informačních a reklamních materiálech při 1. prodeji budovy nebo ucelené části budovy, 2. pronájmu budovy. 18

19 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 7a Průkaz energetické náročnosti (3) Vlastník ucelené části budovy je povinen a) předložit průkaz nebo jeho ověřenou kopii 1. možnému kupujícímu ucelené části budovy před uzavřením smluv týkajících se koupě ucelené části budovy, 2. od 1. ledna 2016 možnému nájemci ucelené části budovy před uzavřením smluv týkajících se nájmu ucelené části budovy, b) předat průkaz nebo jeho ověřenou kopii 1. kupujícímu ucelené části budovy nejpozději při podpisu kupní smlouvy, 2. od 1. ledna 2016 nájemci ucelené části budovy nejpozději při podpisu nájemní smlouvy, c) zajistit uvedení ukazatelů energetické náročnosti uvedených v průkazu informačních a reklamních materiálech při 1. prodeji ucelené části budovy, 2. od 1. ledna 2016 pronájmu ucelené části budovy. 19

20 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 7a Průkaz energetické náročnosti (4) Průkaz platí 10 let ode dne data jeho vyhotovení nebo do provedení větší změny dokončené budovy, pro kterou byl zpracován a musí a) být zpracován pouze 1. příslušným energetickým specialistou podle 10 odst. 1 písm. b), nebo 2. osobou usazenou v jiném členském státě Unie, pokud je oprávněna k výkonu uvedené činnosti podle právních předpisů jiného členského státu Unie; ministerstvo je uznávacím orgánem podle zvláštního právního předpisu5a), b) být součástí dokumentace14) při prokazování dodržení technických požadavků na stavby15), c) pro případy uvedené v 9a odst. 1 písm. a) a v 9a odst. 2 písm. a) a b) obsahovat energetický posudek, d) být zpracován objektivně, pravdivě a úplně. (5) Vzor a obsah průkazu, způsob jeho zpracování a umístění průkazu v budově stanoví prováděcí právní předpis. 20

21 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 8 Energetické štítky 21

22 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 9 Energetický audit (1) Stavebník, společenství vlastníků jednotek nebo vlastník budovy nebo energetického hospodářství jsou povinni zpracovat pro budovu nebo energetické hospodářství energetický audit v případě, že a) budova nebo energetické hospodářství mají celkovou průměrnou roční spotřebu energie za poslední dva kalendářní roky vyšší než je hodnota spotřeby energie stanovená prováděcím právním předpisem, b) u větší změny dokončené budovy nejsou splněny požadavky na energetickou náročnost budovy podle 7 odst. 5 písm. f). (2) Energetický audit platí 5 let ode dne data jeho vyhotovení nebo do provedení větší změny dokončené budovy nebo energetického hospodářství, pro které byl zpracován, a musí a) být zpracován pouze 1. příslušným energetickým specialistou podle 10 odst. 1 písm. a), nebo 2. osobou usazenou v jiném členském státě Unie, pokud je oprávněna k výkonu uvedené činnosti podle právních předpisů jiného členského státu Unie; ministerstvo je uznávacím orgánem podle zvláštního právního předpisu5a). b) být zpracován objektivně, pravdivě a úplně. 22

23 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 9 Energetický audit (3) Další povinnosti stavebníka, společenství vlastníků jednotek nebo vlastníka budovy nebo energetického hospodářství v případě, že pro ně nastala povinnost zpracovat audit podle odstavce 1, jsou a) předložit na vyžádání energetický audit ministerstvu nebo Státní energetické inspekci, b) splnit opatření nebo část opatření vyplývající z energetického auditu ve lhůtě stanovené v rozhodnutí Státní energetické inspekce v případě, že se jedná o organizační složky státu, krajů a obcí a příspěvkové organizace, c) oznámit ministerstvu provedení energetického auditu osobou podle odstavce 2 písm. a) bodu 2 a předložit ministerstvu kopii oprávnění osoby pro vykonávání této činnosti podle právního předpisu jiného členského státu Unie. (4) Povinnost zpracovat energetický audit se nevztahuje na a) stávající energetické hospodářství v případě, že zařízení na výrobu elektřiny a tepelné energie, na přenos elektřiny a distribuci elektřiny a na rozvod tepelné energie odpovídající požadavkům na účinnost užití energie podle prováděcího právního předpisu, b) dokončené budovy, jejichž měrná spotřeba tepla při vytápění odpovídá požadavkům stanoveným prováděcím právním předpisem. (5) Obsah a způsob zpracování energetického auditu a jeho rozsah stanoví prováděcí právní předpis. 23

24 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 9a Energetický posudek (1) Stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek nebo energetického hospodářství nebo jimi písemně pověřený provozovatel zajistí energetický posudek pro a).. b).. c).. d) posouzení proveditelnosti projektů týkající se snižování energetické náročnosti budov, zvyšování účinnosti energie, snižování emisí ze spalovacích zdrojů znečištění nebo využití obnovitelných nebo druhotných zdrojů nebo kombinované výroby elektřiny a tepla financovaných z programů podpory ze státních, evropských finančních prostředků nebo finančních prostředků pocházejících z prodeje povolenek na emise skleníkových plynů, e) vyhodnocení plnění parametrů projektů realizovaných v rámci programů podle písmene d). (2) (3) (4) (5) Obsah energetického posudku, způsob zpracování energetického posudku a jeho rozsah stanoví prováděcí právní předpis. 24

25 Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 10 Energetický specialista (1) Energetickým specialistou je fyzická osoba, která je držitelem oprávnění uděleného ministerstvem k a) zpracování energetického auditu a energetického posudku, b) zpracování průkazu, c) provádění kontroly provozovaných kotlů a rozvodů tepelné energie, nebo d) provádění kontroly klimatizačních systémů. 25

26 Novelizace vyhlášek k zákonu č. 406/2000 Sb. 26

27 Primární energie Primární zdroje energie Mezi primární zdroje energie se řadí neobnovitelné i obnovitelné zdroje energie. Konkrétně se jedná o uhlí, ropu, zemní plyn, uran a přírodní obnovitelný potenciál (slunce, voda, vítr, biomasa, geotermální energie). Primární zdroje energie jsou tedy takové zdroje, které neprošly žádnou lidmi provedenou přeměnou nebo transformačním procesem. Primární zdroje energie jsou volně dostupné v přírodě. K čemu slouží pojem primární zdroje energie? Pojem primární zdroje energie slouží především pro posuzování efektivnosti využití paliv, u kterých lze stanovit buď jejich výhřevnost, nebo spalné teplo. U obnovitelných zdrojů energie jako je vítr, voda nebo sluneční záření je však stanovení jejich efektivnosti problematické. Z tohoto důvodu se v těchto případech za primární zdroj energie považuje až vyrobená elektřina. Je jaderné palivo primárním zdrojem energie? Obtížnost stanovení efektivnosti využití paliv se týká i jaderné energetiky. V jaderném reaktoru dochází ve skutečnosti k rozštěpení jen malé části atomů uranu. Efektivnost využití tohoto paliva je tedy velmi malá, což ale neodpovídá využitelnosti uvolněné energie. Za primární zdroj energie proto není považováno jaderné palivo, ale až teplo, které je vyrobeno v jaderném reaktoru. 27

28 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb 1 Předmět úpravy Tato vyhláška zapracovává příslušný předpis Evropské Unie) a stanoví a) nákladově optimální úroveň požadavků na energetickou náročnost budovy pro nové budovy, větší změny dokončených budov, jiné než větší změny dokončených budov, b) úroveň požadavků pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie, c) metodu výpočtu energetické náročnosti budovy, d) vzor posouzení technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti alternativních systémů dodávek energie, e) vzor stanovení doporučených opatření pro snížení energetické náročnosti budovy, f) vzor a obsah průkazu a způsob jeho zpracování, a g) umístění průkazu v budově. 28

29 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb 2 Základní pojmy Pro účely této vyhlášky se rozumí a) referenční budovou výpočtově definovaná budova téhož druhu, stejného geometrického tvaru a velikosti včetně prosklených ploch a částí, stejné orientace ke světovým stranám, stínění okolní zástavbou a přírodními překážkami, stejného vnitřního uspořádání a se stejným typem typického užívání a klimatických údajů jako hodnocená budova, avšak s referenčními hodnotami vlastností budovy, jejích konstrukcí a technických systémů budovy, b) typickým užíváním budovy užívání nebo předpokládané užívání budovy v souladu s podmínkami vnitřního a venkovního prostředí a provozu stanovené pro účely výpočtu energetické náročnosti budovy; hodnoty typického užívání budov jsou uvedeny v technické normalizační informaci), 29

30 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb 3 Ukazatele energetické náročnosti budovy a jejich stanovení (1) Ukazatele energetické náročnosti budovy jsou a) celková primární energie za rok b) neobnovitelná primární energie za rok c) celková dodaná energie za rok, d) dílčí dodané energie pro technické systémy vytápění, chlazení, větrání, úpravu vlhkosti vzduchu, přípravu teplé vody a osvětlení za rok, e) průměrný součinitel prostupu tepla, f) součinitele prostupu tepla jednotlivých konstrukcí na systémové hranici, g) účinnost technických systémů. 30

31 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb 6 Požadavky na energetickou náročnost budovy (1) Požadavky na energetickou náročnost nové budovy a budovy s téměř nulovou spotřebou energie jsou splněny, pokud hodnoty ukazatelů energetické náročnosti hodnocené budovy uvedené v 3 odst. 1. písm. b), c) a e) nejsou vyšší než požadované hodnoty ukazatelů energetické náročnosti referenční budovy. 31

32 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb (2) Požadavky na energetickou náročnost při větší změně dokončené budovy jsou splněny, pokud buď a) hodnoty ukazatelů energetické náročnosti hodnocené budovy uvedených v 3 odst. 1 písm. b) a e) nebo v 3 odst. 1 písm. c) a e) nejsou vyšší než hodnoty těchto ukazatelů energetické náročnosti pro referenční budovu, nebo b) hodnota ukazatele energetické náročnosti hodnocené budovy pro všechny měněné stavební prvky obálky budovy uvedeného v 3 odst. 1 písm. f) není vyšší než hodnota ukazatele uvedená v tabulce č. 2 přílohy č. 1 k této vyhlášce, a současně hodnota ukazatele energetické náročnosti hodnocené budovy pro všechny měněné technické systémy uvedeného v 3 odst. 1 písm. g) není nižší než hodnota ukazatele uvedená v tabulce č. 3 přílohy č. 1 k této vyhlášce. 32

33 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb (3) Požadavky na energetickou náročnost při jiné než větší změně dokončené budovy jsou splněny, pokud hodnota ukazatele energetické náročnosti hodnocené budovy pro všechny měněné stavební prvky obálky budovy uvedeného v 3 odst. 1 písm. f) není vyšší než hodnota ukazatele uvedená v tabulce č. 2 přílohy č. 1 k této vyhlášce a současně hodnota ukazatele energetické náročnosti hodnocené budovy pro všechny měněné technické systémy uvedeného v 3 odst. 1 písm. g) není nižší než hodnota ukazatele uvedená v tabulce č. 3 přílohy č. 1 k této vyhlášce. Tab. č. 2. Parametry a hodnoty pro jednotlivé stavební prvky a konstrukce Parametr Označení Jednotka Hodnota Součinitel prostupu tepla U W/(m 2 K) Doporučená hodnota dle ČSN :

34 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb (4) Přístavby navyšující původní energeticky vztažnou plochu o více než 25 % se považují při stanovení požadovaných hodnot ukazatelů energetické náročnosti budovy za odlišné zóny budovy s požadavky platnými pro nové budovy nebo s požadavky pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie. 34

35 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb 7 Posouzení technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti alternativních systémů dodávek energie (1) Alternativní systém dodávek energie je a) místní systém dodávky energie využívající energii z obnovitelných zdrojů, b) kombinovaná výroba elektřiny a tepla, c) soustava zásobování teplem nebo chladem zejména využívající z části nebo zcela energii z obnovitelných zdrojů, d) tepelné čerpadlo. 35

36 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb (2) Technickou proveditelností se rozumí technická možnost instalace nebo připojení alternativního systému dodávky energie. (3) Ekonomickou proveditelností se rozumí dosažení prosté doby návratnosti kratší než doba životnosti alternativního systému dodávky energie). V případě soustavy zásobování teplem a chladem se ekonomickou proveditelností rozumí dosažení prosté doby návratnosti uspořené investice do stávajícího nebo navrženého technického systému k vytápění a přípravě teplé vody kratší, než je obvyklá doba životnosti těchto systémů. (4) Ekologickou proveditelností se rozumí instalace nebo připojení alternativního systému dodávky energie bez zvýšení množství neobnovitelné primární energie oproti stavu bez tohoto systému. (5) Pokud je alternativní systém dodávek energie technicky, ekonomicky i ekologicky proveditelný je v rámci posouzení proveditelnosti vydáno doporučení pro jeho provedení. 11 ) ČSN EN Energetická náročnost budov - Postupy pro ekonomické hodnocení energetických soustav v budovách 36

37 Alternativní systémy Technická proveditelnost Analýza technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti alternativních systémů dodávek energie u nových budov a u větší změny dokončených budov Místní systémy dodávky energie využívající energii z OZE Kombinovaná výroba elektřiny a tepla Posouzení proveditelnosti Soustava zásobování teplem nebo chladem Tepelné čerpadlo Jiné (uvést jaké) Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ekonomická proveditelnost Ekologická proveditelnost Doporučení realizaci k Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Ano/Ne Datum vypracování analýzy Energetický posudek povinnost Ano/Ne součástí analýzy Ano/Ne Datum vypracování energetického posudku 37

38 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb 8 Doporučená opatření pro snížení energetické náročnosti budovy při větší změně dokončené budovy (1) V případě větší změny dokončené budovy je součástí průkazu také stanovení doporučených technicky, funkčně a ekonomicky vhodných opatření pro snížení energetické náročnosti hodnocené budovy mimo opatření již zahrnutých do větší změny dokončené budovy. (2) Technická vhodnost doporučeného opatření pro snížení energetické náročnosti budovy se dokládá technickou možností jeho instalace, funkční vhodnost se dokládá jeho účelem a vlivem na jiné základní funkce stavby a na sousední stavby, ekonomická vhodnost se dokládá dosažením prosté doby návratnosti kratší než doba životnosti doporučeného opatření. (3) Účinek doporučených opatření pro snížení energetické náročnosti budovy se vyhodnocuje minimálně na základě úspory celkové dodané energie a neobnovitelné primární energie. (4) Vzor doporučených opatření pro snížení energetické náročnosti budovy je uveden v protokolu průkazu v příloze č. 3 k této vyhlášce. 38

39 Doporučená technicky a ekonomicky vhodná opatření pro snížení energetické náročnosti budovy u větší změny dokončené budovy Pis opatření Stavební prvky a konstrukce budovy: Předpokládaná další úspora (kwh/rok) Předpokládána prostá doba návratnosti (roků) Technické systémy budovy: Obsluha a provoz systémů budovy: Úspora celkem Celkové roční množství dodané energie před opatřením Celkové roční množství dodané energie po opatřeních Energetický posudek je součástí doporučení Ano Ne 39

40 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb 9 Klasifikační třídy energetické náročnosti budovy (1) Klasifikační třídy energetické náročnosti budovy (dále jen klasifikační třída ) A až G se stanovují pro celkovou dodanou energii, neobnovitelnou primární energii, dílčí dodané energie a průměrný součinitel prostupu tepla podle přílohy č. 2 k této vyhlášce a použijí se v grafickém vyjádření průkazu podle přílohy č. 4 k této vyhlášce. (2) Hranice klasifikačních tříd podle odstavce 1 se stanoví z referenční hodnoty klasifikovaného ukazatele energetické náročnosti budovy E R, která se určí jednotně pro referenční podmínky uvedené pro novou budovu v příloze č. 1 k této vyhlášce. Při změně dokončené budovy, výstavbě budovy s téměř nulovou spotřebou a při prodeji nebo pronájmu stávající budovy platí stejná stupnice klasifikačních tříd jako pro nové budovy. (3) V případě rodinných a bytových domů se neurčuje klasifikační třída pro dílčí dodané energie pro chlazení. 40

41 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb Klasifikační třídy energetické náročnosti budovy Pro názornost a porovnání se stanovené ukazatele energetické náročnosti budovy podle 10 odst. 1 zařazují do klasifikačních tříd určených jejich horní hranicí podle tabulky uvedené v této příloze a v průkazu se porovnávají s graficky vyjádřenou stupnicí klasifikačních tříd. Hodnota pro horní Slovní vyjádření klasifikační hranici klasifikační třídy třídy A 0, 5 x E R Mimořádně úsporná Klasifikační třída B 0, 75 x E R Velmi úsporná C E R Úsporná D 1,5 x E R Hospodárná E 2 x E R Nehospodárná F 2,5 x E R Velmi nehospodárná G Mimořádně nehospodárná 41

42 10 Vzor a obsah průkazu (1) Průkaz tvoří protokol a grafické znázornění. (2) Protokol obsahuje Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb a) účel zpracování průkazu, b) základní informace o hodnocené budově, c) stavební a technické systémy budovy, d) energetická náročnost hodnocené budovy, e) posouzení technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti alternativních systémů dodávek energie, f) doporučená opatření pro snížení energetické náročnosti budovy při větší změně dokončené budovy. (3) Vzor průkazu je uveden v příloze č. 4 k této vyhlášce. 42

43 (4) Grafické znázornění průkazu a) je stejné pro novou budovu, budovu s téměř nulovou spotřebou energie, větší změnu dokončené budovy, jinou než větší změnu dokončené budovy a pro případy prodeje a pronájmu budovy nebo její ucelené části. Pouze v případě neuvedení doporučených opatření se příslušné části grafického znázornění nevyplňují a nezobrazují se šipky s hodnotou ukazatelů energetické náročnosti odpovídajícím těmto doporučením, b) je umístěno symetricky na bílém podkladě dvou stran formátu A4 na výšku, přičemž je použito standardních fontů písma podle vzoru uvedeného v příloze č. 4 k této vyhlášce, c) obsahuje měrné hodnoty ukazatelů energetické náročnosti budovy vztažené na energeticky vztažnou plochu a také hodnoty ukazatelů energetické náročnosti pro celou budovu. (5) Průkaz zpracovaný Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb a) pro prodej nebo pronájem budovy v případě, že není povinnost zpracovat průkaz pro jiné účely, nemusí obsahovat části protokolu podle odstavce 2 písm. e) a f) a hodnoty vlastností referenční budovy. b) pro novou budovu nemusí obsahovat část protokolu podle odstavce 2 písm. f). 43

44 Návrh vyhlášky o energetické náročnosti budov Náhrada vyhl. č. 148/2007 Sb 11 Podmínky pro umístění průkazu a ukazatele energetické náročnosti v informačních v reklamních materiálech (1) U budov užívaných orgánem veřejné moci se na nápadné, veřejnosti dobře přístupné a viditelné místo umisťuje grafické znázornění průkazu v provedení podle přílohy č. 4 k této vyhlášce. (2) Za veřejnosti dobře přístupné místo podle odstavce 1 se považuje plocha vnější stěny budovy bezprostředně vedle veřejného vchodu do budovy nebo plocha svislé stěny ve vstupním prostoru uvnitř budovy, navazující na tento vchod. (3) Pro účely uvedení ukazatelů energetické náročnosti budovy v informačních a reklamních materiálech při prodeji nebo pronájmu budovy nebo její ucelené části se použije zjednodušená forma grafického znázornění podle přílohy č. 4 k této vyhlášce obsahující pouze klasifikační třídu současného stavu celkové dodané energie a její měrnou hodnotu vztaženou na energeticky vztažnou plochu. Velikost fontu v tomto případě odpovídá velikosti fontu, kterým je uvedena cena prodeje nebo pronájmu. V textových inzerátech se uvádí oba povinné údaje pouze textově. 44

45 Děkuji za pozornost Martin Hanák SČMBD Podolská Praha