PROGRAM schválen Usnesením vlády č. 414/2004 dne ve verzi platné od 1. dubna 2005

Transkript

1 SNIŽOVÁNÍ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI ÚSPORY ENERGIE Tento program realizuje Opatření č Snižování energetické náročnosti a vyšší využití obnovitelných zdrojů energie, Priority 2. Rozvoj konkurenceschopnosti podniků, Operačního programu průmysl a podnikání Program je realizován v souladu s Nařízením Komise (ES) č. 70 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES u malých a středních podniků. 1 Cíl programu Program definuje rámcová pravidla a stanoví základní podmínky pro poskytování podpory formou přímých dotací na projekty, jejichž cílem je snížit energetickou náročnost vztaženou na jednotku hrubého národního produktu. Ta je v ČR podstatně vyšší než ve vyspělých státech Evropské unie. Současně energetické úspory šetří zdroje fosilních paliv a tím i životní prostředí v regionech soudržnosti. 1.1 Podporované aktivity: a) Snížení energetické náročnosti procesů spojených s výrobou, přeměnou a rozvodem energie, s podmínkou snížení negativních dopadů na životní prostředí v regionech soudržnosti. b) Nové technologie zpracování energetických surovin, jimiž je dosaženo vyšší výtěžnosti energetického potenciálu surovin. c) Zavádění nových zařízení na výrobu elektřiny a tepla moderní konstrukce, vybavená novými technologiemi úpravy, dávkování a spalování paliva. d) Snížení ztrát modernizací zařízení sloužících k výrobě, rozvodu a transformaci energetických médií. e) Využití odpadního tepla a druhotných zdrojů energie, energetické využití odpadů. f) Zavádění kombinované výroby elektřiny a tepla (kogenerace). 1

2 g) Zavádění energeticky úspornějších technologií výroby a výrobních zařízení. h) Modernizace energetického hospodářství. i) Zkvalitnění postupů v logistice, zlepšení tepelně technických a energetických vlastností budov, výrobních a pomocných provozů a dalších objektů svázaných s výrobními subjekty s využitím energeticky úsporných výrobků a materiálů, sledujícím snížení energetické náročnosti, omezení ekologické zátěže a dosažení energetických úspor u projektů výroby energeticky úsporných výrobků a jejich komponentů (s podmínkou energetických úspor ve vlastní výrobě). Cílem programu není zejména: a) Podpora v oblasti pěstování energetických rostlin. b) Podpora v oblasti alternativních paliv v dopravě. c) Nákup dopravních prostředků v sektoru dopravy. d) Podpora do uhelného průmyslu. e) Podpora do oblasti výroby, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v Příloze 1 Smlouvy o založení ES. 1.2 Základní ustanovení a) Správcem programu (poskytovatelem podpory) je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. b) Implementační agenturou pro tento Program se rozumí Česká energetická agentura ČEA, příspěvková organizace Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. c) Místem pro podání žádosti je příslušná regionální kancelář agentury CzechInvest. 2. Příjemce podpory 2.1. Musí být malým nebo středním podnikatelem, který je vymezen dle Přílohy I., Nařízení Komise ES č. 70/2001, o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES u malých a středních podniků ve znění Nařízení Komise (ES) 364/

3 2.2. Musí být oprávněn k podnikání na území České republiky v oboru odpovídajícím předloženému projektu a vykonávat podporovanou podnikatelskou činnost na území České republiky Musí být ke dni podání žádosti registrován jako plátce daně z příjmu na finančním úřadě podle 33, odst. (1) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění Nesmí mít ke dni podání žádosti žádné nedoplatky vůči finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Pozemkovému fondu, Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky Nesmí mít ke dni podání žádosti nedoplatky z titulu mzdových nároků svých zaměstnanců Musí vést systém účetnictví podle zákona 563/1991 Sb. nebo daňovou evidenci o poskytnuté dotaci podle zákona 586/1992 Sb. a podle podmínek Rozhodnutí o udělení dotace Příjemcem podpory nemůže být podnikatel, pokud ke dni podání žádosti: a) je na jeho majetek prohlášen konkurs, b) je mu povoleno vyrovnání s věřiteli, c) byl zamítnut návrh na prohlášení konkursu na jeho majetek pro nedostatek majetku, d) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo je v likvidaci, e) s výjimkou malých podnikatelů nesmí být podpora poskytnuta podnikateli, který je k datu podání žádosti o podporu příjemcem podpory na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích (podle Pokynů společenství pro státní 3

4 podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích, Sdělení Komise č. 2004/C 244/02). 3. Podmínky programu Projektem se rozumí investiční činnost příjemce podpory, na kterou je požadována podpora Podmínky přijatelnosti projektu a) vyhovující finanční zdraví (žadatel s ekonomickou minulostí musí získat minimálně 11 bodů při hodnocení ekonomické situace žadatele výstup z aplikace Rating), b) předložení energetického auditu, ze kterého projekt a žádost vycházejí, c) prokázání vlastnického nebo jiného práva k nemovitosti (např. smlouva o smlouvě budoucí kupní, výpis z katastru nemovitostí - ne starší než 3 měsíce - se snímkem z katastrální mapy) žadatele o podporu k nemovitostem (vč. pozemků). V případě nájemní smlouvy k nemovitostem (vč. pozemků), musí být tato smlouva sjednána minimálně na dobu deseti let od data zahájení projektu, d) úplnost a kvalita předkládaného projektu, v souladu s metodikou výběrových kritérií, účelnost projektu a dosažení úspor CO 2 musí potvrdit energetický audit, e) zajištěnost spolufinancování nákladů (žadatel o podporu doloží způsob financování projektu -ověřená kopie smlouvy o úvěru nebo úvěrového příslibu, aktuální stav finančních prostředků na účtu žadatele o podporu), f) příjemce podpory je povinen mít ve svém vlastnictví, v rámci projektu pořízený, dlouhodobý hmotný a nehmotný investiční majetek po dobu 5-ti let ode dne poskytnutí poslední platby, g) realizace projektu na území České republiky s výjimkou území hlavního města Prahy, h) projekt musí být šetrný k životnímu prostředí a splňovat všechny požadavky dle platných právních předpisů. Zejména zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění (EIA) a zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (NATURA), 4

5 i) podnikatelský záměr v předepsané struktuře, j) snížení emisí CO 2 minimálně o 40 tun ročně, k) výpočet uznatelných nákladů v podnikatelském záměru, l) technická realizovatelnost, m) zajištěnost hmotných vstupů a výstupů, n) uskutečnitelný harmonogram realizace projektu. Veškerá dokumentace a použité materiály, včetně provedení stavebních a montážních prací, musí odpovídat současně platným předpisům a ČSN Ostatní podmínky a) Příjemce podpory je ve vztahu k pracím a dodávkám, uznatelným nákladům projektu, na které je žádáno vyplacení dotace, povinen postupovat podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách a dle pravidel určených správcem Programu. b) Příjemce podpory nesmí na uznatelné náklady projektu čerpat podporu z jiných rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů nebo strukturálních fondů ES, ani jinou formu veřejné podpory s výjimkou zvýhodněné záruky k bankovnímu úvěru určenému na financování podpořeného inovačního projektu, poskytnuté v programu ZÁRUKA, maximálně však do výše stanovené nařízením vlády č. 310/2004 Sb., o přípustné míře veřejné podpory v regionech soudržnosti České republiky. c) Příjemce podpory je povinen poskytovat informace o realizaci podpořeného projektu v rozsahu stanoveném Rozhodnutím o poskytnutí dotace vydaném správcem Programu. d) Příjemce podpory je povinen o uznatelných nákladech projektu a použití dotace vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách poskytnutí dotace správcem Programu. e) Příjemce podpory je povinen umožnit přímý přístup zaměstnancům Ministerstva průmyslu a obchodu, implementační agentury nebo jimi pověřeným zástupcům 5

6 na místa související s realizací projektu a umožnit jim přímou kontrolu dodržování podmínek Programu. f) Příjemce podpory je povinen archivovat všechny dokumenty týkající se podpořeného projektu po dobu 10 let od data vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace Podmínky pro monitorování po skončení projektu Příjemce podpory je povinen předkládat poskytovateli nebo příslušné implementační agentuře aktuální údaje pro vyhodnocení monitorovacích ukazatelů přínosů projektu za období data poskytnutí podpory do konce třetího kalendářního roku následujícího po roce, v němž došlo k vyplacení dotace, s půlroční frekvencí ve formátu stanoveném poskytovatelem podpory Uznatelné náklady Uznatelné náklady musí splňovat následující podmínky: musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu, musí být vynaloženy po datu přijetí žádosti o podporu (neplatí u energetického auditu), musí být před proplacením dotace prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory, není-li u jednotlivých programů stanoveno jinak, musí být doloženy průkaznými účetními doklady. musí být v souladu s Nařízením Komise (ES) č. 70 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES u malých a středních podniků Uznatelné náklady projektu jsou: a) Náklady na vypracování energetického auditu. Energetický audit nesmí být starší než 9 měsíců ode dne podání žádosti o udělení podpory. Dotace energetického auditu může být poskytnuta do výše 46 % nákladů a bude poskytnuta podle pravidla de minimis dle Nařízení Komise (ES) č. 69/2001. Žadatel bude před udělením podpory dle pravidla de minimis vyzván, aby písemně potvrdil, že je seznámen 6

7 s charakterem podpory de minimis a uvedl souhrnnou výši podpory dle pravidla de minimis přiznané v průběhu posledních tří let. b) Investiční náklady na stavby a technologie specifikované v podnikatelském záměru, které jsou v souladu s cíli tohoto programu. c) Nákup pozemku nebo nemovitosti za předpokladu, že existuje přímá vazba mezi nákupem nemovitosti a schváleným projektem, kupní cena nepřevyšuje tržní hodnotu a na nemovitost nebyla již dříve poskytnuta podpora. d) Náklady na vypracování projektové dokumentace. e) Náklady na specializované informační systémy nutné pro fungování technologií podporovaných v tomto programu (pořízení a/nebo modernizace informačních a komunikačních technologií). f) Náklady na publicitu spojené s realizací projektu, které vycházejí z Nařízení EK č. 1159/ Do uznatelných nákladů nelze zahrnout: a) Provozní náklady. b) Osobní náklady. c) Splátky půjček a úvěrů. d) Sankce a penále. e) Náklady na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty. f) Celní a správní poplatky. g) Dodávky zboží a služeb s termínem zdanitelnosti plnění před přijetím žádosti o udělení podpory (s výjimkou energetického auditu). h) Leasing (pro OPPP na programovací období ) Odvětvové vymezení Program je určen pro žadatele působící ve zpracovatelském průmyslu, který je vymezen v Odvětvové klasifikaci ekonomických činností (OKEČ), viz Příloha č. 1. (kromě oborů vyčleněných zvláštními pokyny EK). 7

8 4. Forma a výše podpory a) Podpora je poskytována na uznatelné náklady (s výjimkou energetického auditu) na základě Nařízení ES č. 70/2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy ES u malých a středních podniků. V tomto případě pro konečného příjemce platí, že maximální výše podpory je 46% uznatelných nákladů. b) Dotace energetického auditu do výše 46 % nákladů, nejvíce však 46 tis. Kč, bude poskytnuta podle pravidla de minimis dle Nařízení ES č. 69/2001 o použití článků 87 a 88 u podpory de minimis. c) Minimální výše celkové podpory činí 500 tis. Kč, maximální výše podpory činí 30 mil. Kč. Náklady na úplatné nabytí nemovitosti se započítávají do nákladů na předmět podpory max. do výše ceny obvyklé 1, stanovené na základě znaleckého posudku. d) Žádosti o udělení podpory budou uspokojovány podle množství finančních prostředků, které jsou v daném roce k dispozici. e) Na dotaci není právní nárok. 5. Výběr projektů 5.1. Výběrová kritéria a) podpora regionálního rozvoje, b) soulad s cíli Národního programu hospodárného nakládání s energií a využívání jejích obnovitelných a druhotných zdrojů, c) ekonomické parametry projektu, d) ekologické a energetické přínosy projektu, e) kvalifikace realizátora projektu. Popis kritérií včetně metodiky hodnocení a možného bodového rozpětí je zveřejněn na internetových stránkách MPO. 1 Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů 8

9 5.2. Způsob výběru projektů Příjem žádostí probíhá kontinuálně a projekty jsou hodnoceny na základě stanovených kritérií. Regionální kancelář CzechInvest přijme žádost o udělení podpory, a posoudí ji z hlediska formálního a přijatelnosti žadatele o podporu. V případě splnění podmínek formální přijatelnosti CzechInvest předá žádost České energetické agentuře. ČEA posoudí žádost o udělení podpory podle podmínek přijatelnosti a z hlediska uznatelnosti nákladů a zajistí zpracování odborného posudku z hlediska výběrových kriterií a projektu jako celku. ČEA zpracuje na základě odborného posudku návrh rozhodnutí o projektu včetně podmínek poskytnutí podpory a výše dotace, který předloží hodnotitelské komisi. Komise na základě předložených podkladů projekty doporučí či nedoporučí ke schválení, popř. si vyžádá další podklady. Doporučeným projektům komise navrhne výši podpory. Řídicí orgán dále vydá rozhodnutí o poskytnutí podpory, jehož součástí budou žadatelem podepsané podmínky použití podpory. 6. Účast v dalších programech K uznatelným nákladům podpořeným z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu, s výjimkou zvýhodněné záruky k bankovnímu úvěru, určenému na financování podpořeného inovačního projektu, poskytnuté v programu ZÁRUKA, maximálně však do výše stanovené nařízením vlády č. 310/2004 Sb., o přípustné míře veřejné podpory v regionech soudržnosti České republiky. Žadatel o podporu v rámci tohoto programu nesmí na stejný projekt současně žádat o podporu v rámci Operačního programu Infrastruktura. 7. Doba trvání programu Program OPPP je vyhlášen na období Po jeho vyhlášení jsou žádosti přijímány průběžně. Konečná uzávěrka příjmu žádostí je v říjnu roku 2006 s tím, že přidělené prostředky mohou být nárokovány nejpozději do září roku Doba trvání Programu je ohraničena objemem disponibilních finančních prostředků. 9

10 8. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory a způsob jejího předložení Žádost o poskytnutí podpory obsahuje zejména identifikační údaje žadatele, charakteristiku projektu, plán financování a harmonogram realizace projektu. Dále žádost obsahuje zejména: Čestné prohlášení o vypořádání všech závazků vůči finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Pozemkovému fondu, Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí atp. Čestné prohlášení žadatele, že na jeho majetek nebyl prohlášen konkurz nebo mu nebylo povoleno vyrovnání nebo nebyl zamítnut návrh na prohlášení konkursu pro nedostatek majetku. Není proti němu veden výkon rozhodnutí, není v úpadku či v likvidaci. K žádosti musí být přiloženy: Podnikatelský záměr v předepsané struktuře. Energetický audit zpracovaný dle zákona č. 406/2000 Sb. a vyhlášky č. 213/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Výpis z obchodního rejstříku, živnostenský list žadatele či jiné oprávnění k podnikání (ne starší 3 měsíců). Ve vztahu k nemovitostem, ve kterých bude projekt realizován, výpis z katastru nemovitostí (ne starší než 3 měsíce) a snímek z katastrální mapy. Daňová přiznání (potvrzená finančním úřadem) za poslední dva roky. Účetní závěrky za předcházející uzavřená dvě účetní období (rozvaha, výkaz zisku a ztráty). Příslušný finanční výkaz dle typu žadatele a finanční plán projektu. Certifikáty dokladující odbornou způsobilost žadatele. Vyplněné formuláře ISPROFIN (RA 80 a RA 81,) - účast státního rozpočtu na financování reprodukce majetku u podpory nad 10 mil. - formuláře RA Písemný závazek žadatele o dosažení cílových hodnot monitorovacích ukazatelů. Formulář žádosti o podporu, požadované přílohy a další informace budou k dispozici ve všech Regionální pracovištích CzechInvestu, a na internetových adresách nebo 10

11 Žádosti přijímají Regionální pracoviště CzechInvestu. Kompletní žádost, včetně požadovaných příloh, je možno v zalepené a náležitě označené obálce poslat poštou nebo doručit osobně. Veškeré doklady se předkládají v originálech nebo ověřených kopiích. 9. Sankce za nedodržení podmínek programu Přidělená dotace je vázána na skutečnou úhradu prokazatelných uznatelných nákladů na projekt nebo jeho etapu příjemcem. O konečné výši dotace rozhoduje Správce programu. Povinnosti příjemce dotace budou stanoveny v Podmínkách poskytnutí dotace ze státního rozpočtu ČR a prostředků strukturálních fondů EU na projekt. V případě porušení Podmínek budou vůči příjemci podpory uplatněny sankce zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů. 11

12 Kategorie OKEČ podporované v rámci programu Úspory energie Příloha č. 1 D. Zpracovatelský průmysl (vyjma výroby tabákových výrobků (oddíl 16) a výroby erotického zboží ) symbol 15 Výroba potravinářských výrobků a nápojů vyjma produktů zahrnutých v Příloze /PV 2 / 2 Programu 17 Výroba textilií a textilních výrobků /PV/ 18 Výroba oděvů, zpracování a barvení kožešin /PV/ 19 Činění a úprava usní, výroba brašnářských a sedlářských výrobků a obuvi /PV/ 20 Zpracování dřeva, výroba dřevařských, korkových, proutěných a slaměných /PV/ výrobků kromě nábytku 21 Výroba vlákniny, papíru a výrobků z papíru /PV/ 22 Vydavatelství, tisk a rozmnožování nahraných nosičů /PV/ 23 Výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy /PV/ 24 Výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken /PV/ 25 Výroba pryžových a plastových výrobků /PV/ 26 Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků /PV/ 27 Výroba základních kovů a hutních výrobků /PV/ 28 Výroba kovových konstrukcí a kovoděl. výrobků kromě výroby strojů a zařízení /PV/ 29 Výroba a opravy strojů a zařízení j. n. /PV/ 30 Výroba kancelářských strojů a počítačů /PV/ 31 Výroba elektrických strojů a zařízení j. n. /PV/ 32 Výroba radiových, televizních a spojových zařízení a přístrojů /PV/ 33 Výroba zdravotnických, přesných, optických a časoměrných přístrojů /PV/ 34 Výroba motorových vozidel /PV/ 35 Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení /PV/ 36 Výroba nábytku; ostatní zpracovatelský průmysl /PV/ 37 Recyklace druhotných surovin /PV/ 2 Průmyslová výroba 12

13 Příloha 2 Seznam výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky Příloha I Smlouvy o ES Číslo nomenklatury Název zboží Kapitola 1 Živá zvířata Kapitola 2 Maso a poživatelné droby Kapitola 3 Ryby, korýši a měkkýši Kapitola 4 Mléko a mlékárenské výrobky; ptačí vejce; přírodní med Kapitola Střeva, měchýře a žaludky ze zvířat (jiných než ryb), celé a jejich části Výrobky živočišného původu jinde neuvedené ani nezahrnuté; mrtvá zvířata kapitol 1 nebo 3, nezpůsobilá k lidskému požívání Kapitola 6 Živé rostliny a květinářské produkty Kapitola 7 Zelenina, poživatelné rostliny, kořeny a hlízy Kapitola 8 Jedlé ovoce; slupky citrusových plodů a melounů Kapitola 9 Káva, čaj, koření, jiné než maté (čísla 09.03) Kapitola 10 Obiloviny Kapitola 11 Mlýnské výrobky: slad, škroby, lepek, inulin Kapitola 12 Olejnatá semena a olejnaté plody; různá semena a plody, průmyslové a léčivé rostliny; sláma a pícniny Kapitola 13 ex Pektin Kapitola Vepřové sádlo a jiný lisovaný nebo tavený vepřový tuk; lisovaný nebo tavený drůbeží tuk Lůj hovězí, ovčí nebo kozí, surový nebo tavený, též premier jus Stearin z vepřového sádla, oleostearin, olein z vepřového sádla a neemulgovaný oleomargarin, nesmíchané ani jinak neupravené Tuky a oleje z ryb a z mořských savců, též rafinované Ztužené rostlinné oleje, tekuté nebo pevné, surové, čištěné nebo rafinované Tuky a oleje živočišné nebo rostlinné, hydrogenované, též rafinované, ale jinak neupravené Margarin, umělé vepřové sádlo a jiné upravené potravinové tuky Zbytky po zpracování živočišných tuků nebo živočišných nebo rostlinných vosků 13

14 Kapitola 16 Přípravky z masa, ryb, korýšů nebo měkkýšů Kapitola Řepný a třtinový cukr, v pevném stavu Ostatní cukry; cukerné sirupy; umělý med (též smíšený s přírodním medem); karamel Melasa, též odbarvená Aromatizované nebo barvené cukry, sirupy a melasy (včetně vanilkového cukru nebo vanilínu), vyjma ovocných šťáv s přísadou cukru v jakémkoli poměru Kapitola Kakaové boby, též ve zlomcích, surové nebo pražené Kakaové skořápky, slupky a ostatní kakaové odpady Kapitola 20 Přípravky ze zeleniny, poživatelných rostlin, ovoce nebo z jiných částí rostlin Kapitola Vinný mošt částečně kvašený, též jinak než přidáním alkoholu Víno z čerstvých hroznů; vinný mošt z čerstvých hroznů, jehož kvašení bylo zastaveno přidáním alkoholu Ostatní kvašené nápoje (jablečné, hruškové, medovina) Etylalkohol denaturovaný či nedenaturovaný, jakéhokoli obsahu alkoholu, získávaný ze zemědělských produktů uvedených v příloze ex ex I Smlouvy, vyjma destilátů, likérů a jiných lihových nápojů a složených lihových přípravků (tzv. koncentrované extrakty) pro výboru alkoholických nápojů Stolní ocet a jeho náhražky Kapitola 23 Zbytky a odpady v potravinářském průmyslu; připravené krmivo Kapitola Nezpracovaný tabák, tabákový odpad Kapitola Surový přírodní korek, korkový odpad; granulovaný nebo na prach umletý Kapitola Len surový, máčený, třený, vochlovaný nebo jinak zpracovaný avšak nespředený, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu) Kapitola 57 Pravé konopí (Cannabis sativa) surové, máčené, třené, vochlované nebo jinak zpracované, avšak nespředené, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu) 14