Program podpory dynamicky se rozvíjejících malých a středních podnikatelů ROZVOJ-II

Transkript

1 Program podpory dynamicky se rozvíjejících malých a středních podnikatelů ROZVOJ-II (ve znění platném od 30. března 2005) Tento program realizuje Opatření č. 2.1 Zakládání a rozvoj malých a středních podniků, Priority 2. Rozvoj konkurenceschopnosti podniků, Operačního programu průmysl a podnikání Správcem programu je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. Implementační agenturou je v tomto Programu Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest, příspěvková organizace Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, se sídlem Štěpánská 15, Praha 2. Program je realizován podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání a podle Nařízení Evropské komise č. 70/2001 o aplikaci článků 87 a 88 Smlouvy o založení ES na veřejnou podporu ve prospěch malého a středního podnikání ve znění pozdějších předpisů, dále jen Nařízení Evropské komise č. 70/ Cíl programu Cílem programu je pomocí podpory ve formě dotací umožnit realizaci rozvojových podnikatelských projektů malých a středních podnikatelů ve vybraných odvětvích české ekonomiky, které mají předpoklady pro významný růst, přispívají ke zvýšenému zapojení české ekonomiky do mezinárodní obchodní výměny a svojí výkonností pozitivně působí na celkový ekonomický růst. Program je zaměřen na podporu vytvoření technických a ekonomických předpokladů pro zvýšení pružnosti, výkonnosti a efektivnosti výrobního procesu, zvýšení kvalitativních parametrů výrobků, rozšíření jejich sortimentu apod. a v konečném důsledku ke zvýšení konkurenční schopnosti malých a středních podniků. 2. Příjemce podpory 2.1 Musí být malým a středním podnikatelem podle Nařízení Evropské komise č. 70/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory malým a středním podnikům a podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání ve znění pozdějších předpisů (viz společná příloha programů). 2.2 Musí být oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu předloženému projektu a vykonávat podporovanou podnikatelskou činnost na území České republiky. Tato činnost musí být převažující činností žadatele. 2.3 Musí být ke dni podání žádosti registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle 33, odst. (1) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, v platném znění. Str. 1

2 2.4 Musí mít ke dni podání žádosti uzavřena minimálně 3 po sobě jdoucí zdaňovací období. 2.5 Musí mít ke dni podání žádosti podle svého čestného prohlášení vypořádány všechny závazky vůči finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Pozemkovému fondu, Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí. Posečkání s úhradou závazků nebo dohoda o úhradě závazků se považují za vypořádané závazky. 2.6 Nemůže být podnikatel, pokud ke dni podání žádosti: a) je na jeho majetek prohlášen konkurs, b) je mu povoleno vyrovnání s věřiteli, c) byl zamítnut návrh na prohlášení konkursu na jeho majetek pro nedostatek majetku, d) je proti němu veden výkon rozhodnutí nebo je v likvidaci. 2.7 Je povinen vést účetnictví dle zákona 563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 3. Podmínky programu 3.1 Podmínky přijatelnosti projektu Projektem se rozumí předkládaný záměr příjemce podpory na rozvoj podnikatelské činnosti. Projekt musí splňovat tyto podmínky: a) musí mít charakter ekonomické činnosti uvedené v seznamu odvětvové klasifikace ekonomických činností (OKEČ), který je přílohou č. 1 programu, b) musí být realizován na území České republiky, mimo hl. m. Prahu, c) musí být šetrný k životnímu prostředí a splňovat všechny požadavky dle platných právních předpisů. Zejména zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění (EIA) a zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (NATURA), d) musí splňovat podmínku zvýšení užitných parametrů výrobků, technologií či služeb včetně podmínky snížení parametrů cena/výkon-užitek. 3.2 Ostatní podmínky a) Žadatel musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. Tato práva prokáže výpisem z katastru nemovitostí (ne starším než 3 měsíce), popř. kupní smlouvou včetně návrhu na vklad s potvrzením příslušného Katastrálního úřadu. V případě nájemní smlouvy k nemovitostem a pozemkům musí být tato smlouva sjednána na dobu neurčitou nebo na dobu určitou na minimálně 5 let od podání žádosti. Str. 2

3 b) Příjemce podpory je povinen poskytovat informace o realizaci podpořeného projektu v rozsahu stanoveném Rozhodnutím. c) Příjemce podpory je povinen umožnit přímý přístup zaměstnancům Ministerstva průmyslu a obchodu, CzechInvestu a dalším osobám určeným poskytovatelem podpory za účelem kontroly dodržování podmínek programu a účelového využití dotace, jakož i kontroly finanční situace a účetnictví příjemce podpory, a to jak na místě realizace projektu tak ve svém sídle. d) Příjemce podpory je povinen zabezpečit, že dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, pořízený z dotace bude po dobu nejméně 5 let ode dne vystavení Rozhodnutí o dotaci umístěn na území NUTS 2, kde je umístěn projekt, k jehož uskutečnění byla dotace poskytnuta. e) Příjemce podpory je povinen uvádět pravdivé údaje týkající se příjemce podpory (bod 2), naplnění podmínek přijatelnosti projektu (bod 3.1), uznatelných nákladů (bod 3.4) a výběrových kritérií (bod 5.1). f) Příjemce podpory je povinen vrátit poskytnutou dotaci na výzvu poskytovatele podpory, jestliže porušil některou z podmínek uvedených pod písm. b) e) tohoto bodu, přičemž neposkytnutí informace nebo dokladu o naplnění podmínky je považováno za porušení podmínky. Podrobnosti a další podmínky budou stanoveny v Rozhodnutí o poskytnutí dotace. g) Na dotaci není právní nárok. Každý žadatel může předložit pouze jeden projekt, v rámci jedné výzvy tedy může být poskytnuta příjemci podpora pouze pro jeden projekt. h) Žadatel musí zajistit financování nákladů na realizaci projektu včetně DPH z vlastních, cizích nebo kombinací vlastních prostředků a cizích prostředků. Vlastní zdroje musí být doloženy ověřeným výpisem z účtu a analýzou cash flow projektu. Cizí spolufinancování musí být věrohodně doloženo alespoň závazným příslibem úvěru platným 6 měsíců od podání žádosti. i) Při výběrovém řízení na dodávky technologického vybavení, služeb atd. je příjemce povinen postupovat dle pravidel určených správcem programu. j) Příjemce podpory je povinen zabezpečit pro účely kontroly archivaci veškeré dokumentace k projektu, včetně účetnictví o projektu po dobu 10 let od vyplacení poslední části dotace. k) Podpora nesmí být poskytnuta střednímu podnikateli, který je k datu podání žádosti o podporu příjemcem podpory na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích (podle Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích č. 2004/C 244/02). 3.3 Podmínky pro monitorování po skončení projektu Příjemce podpory je povinen předkládat poskytovateli nebo příslušné implementační agentuře aktuální údaje pro vyhodnocení monitorovacích ukazatelů přínosů projektu za období od data poskytnutí podpory do konce třetího kalendářního roku následujícího po roce, v němž došlo k vyplacení dotace, s půlroční frekvencí ve formátu stanoveném poskytovatelem podpory. Str. 3

4 Podmínky pro monitorování budou součástí Rozhodnutí o poskytnutí dotace. 3.4 Uznatelné náklady Uznatelné náklady musí splňovat následující podmínky: musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu, musí být vynaloženy po datu potvrzení přijetí žádosti o podporu, musí být doloženy průkaznými účetními či daňovými doklady, musí být hrazeny dodavatelům, majetek nelze pořizovat aktivací Uznatelnými náklady jsou pouze: a) náklady na pořízení strojů a zařízení, u nichž je žadatel prvním uživatelem, b) náklady na pořízení patentů, operativních nebo patentových licencí na knowhow a nepatentovaných know-how, nepřesahující cenu obvyklou stanovenou posudkem soudního znalce (posudek nesmí být ke dni pořízení majetku starší než 6 měsíců), c) náklady na publicitu spojenou s projektem. Aktiva (majetek) podle písm. a) a b) musí dále splňovat tyto podmínky: - musí být využívána výhradně klientem, - musí se jednat o odpisovatelná aktiva Do uznatelných nákladů nelze zahrnout zejména: DPH, pokud je příjemce podpory jejím plátcem, náklady vzniklé nebo uhrazené před datem přijetí žádosti o podporu, náklady na daňové, finanční, právní a jiné poradenství, provozní náklady příjemce vč. nákladů na administraci, údržbu, půjčovné, nájem, telefonní poplatky, splátky půjček a úvěrů, sankce a penále, náklady na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky, leasing, stavební práce, administrativní náklady spojené s projektem (zpracování žádostí o podporu a o platbu, monitorovacích zpráv, výběrových řízení). Str. 4

5 4. Forma a výše podpory 4.1 Podpora ve formě dotace je poskytována až do výše 30 % uznatelných nákladů, minimálně ve výši 1,5 mil. Kč, maximálně ve výši 6 mil. Kč. V případě projektů realizovaných na území vymezených usnesením vlády č. 1005/2004 (viz příloha č. 2) je podpora poskytována až do výše 40 % uznatelných nákladů, minimálně ve výši 1,5 mil. Kč, maximálně ve výši 6 mil. Kč. 4.2 Dotace bude příjemci přiznána Rozhodnutím Ministerstva průmyslu a obchodu. 5. Výběr projektů 5.1 Kritéria přijatelnosti Pro poskytnutí dotace: a) ekonomické hodnocení žadatele Podmínkou je získání minimálně 11 bodů (z max. 20 bodů) 1. Počet bodů je uveden v hodnotící zprávě o ekonomické situaci žadatele. Tato zpráva se zpracovává pro žadatele na RK CI zdarma na základě vstupních dat od žadatele vyplněných do finančního výkazu (historie, výhled) a finančního plánu projektu. Nejvyšší váha bodování je dána na hodnocení historie žadatele, tedy na rating b) přírůstek produktivity práce za podnik žadatele (přidaná hodnota/počet pracovníků) v druhém roce následujícím po ukončení projektu musí být minimálně ve výši 10% 2 c) projekt nesmí mít negativní vliv na životní prostředí d) v žádosti musí příjemce podpory uvést minimální hodnoty cílových ukazatelů na konci 2. a 3. roku po ukončení projektu, kterých bude v projektu dosaženo. K dosažení těchto hodnot se příjemce podpory zavazuje v Podmínkách. 5.2 Postup výběru CzechInvest (CI) prověří, zda žádost splňuje: - stanovenou minimální hodnotu bodů ekonomického hodnocení podniku příjemce podpory, - další kritéria přijatelnosti Pokud žádost vyhoví předepsaným náležitostem a splňuje výše uvedené požadavky, zajistí CI hodnocení technické a ekonomické kvality projektu a postoupí projekt Hodnotitelské komisi (HK) HK posoudí všechny podklady o projektu a rozhodne, zda projekt doporučí nebo nedoporučí k poskytnutí dotace. 1 Pro účely celkového bodování projektu je ve výběrových kritériích ekonomické hodnocení žadatele přepočteno. 2 Metodika výpočtu PPP je popsána ve výběrových kritériích v části III. Str. 5

6 Stanovisko HK je předáno Řídicímu orgánu (ŘO) programu, tj. Ministerstvu průmyslu a obchodu, který rozhodne o poskytnutí nebo neposkytnutí dotace. 6. Účast v dalších programech podpory K uznatelným nákladům podpořeným či uhrazeným z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu, s výjimkou zvýhodněné záruky k bankovnímu úvěru, určenému na financování podpořeného projektu, poskytnuté v programu ZÁRUKA, maximálně však do výše stanovené regionální mapou intenzity veřejné podpory. 7. Doba trvání programu V období bude program vyhlašován jednotlivými výzvami, které budou zveřejněny na internetové stránce Ministerstva průmyslu a obchodu: Přidělené prostředky mohou být nárokovány do 9/2008. Doba trvání programu je ohraničena objemem disponibilních finančních prostředků. 8. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory a způsob jejího předložení 8.1 Žádost o poskytnutí podpory obsahuje zejména identifikační údaje žadatele, charakteristiku projektu, náklady na realizaci projektu a způsob jeho financování a minimálně tyto přílohy, jejichž přesný výčet stanoví formulář žádosti: a) podnikatelský záměr podle stanovené osnovy, b) výpis z obchodního rejstříku, živnostenský list, koncesní listina nebo jiné oprávnění k podnikání ne starší než 3 měsíce, c) doklady o dodavatelském a odběratelském zajištění projektu, d) doklady o majetkoprávních vztazích k místu podnikání, výpis z katastru nemovitostí apod., e) ověřenou kopii přiznání k dani z příjmů včetně všech příloh (rozvaha a výsledovka) a dodatků předložených finančnímu úřadu za poslední 3 uzavřená účetní období, f) kopii dokladu o registraci jako plátce daně z příjmu na příslušném finančním úřadě podle zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění. 8.2 Součástí žádosti jsou též minimálně tato čestná prohlášení: a) Čestné prohlášení žadatele o řádném vypořádání všech závazků vůči finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Pozemkovému fondu, Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, Str. 6

7 obcím a svazkům obcí. Posečkání s úhradou závazků nebo dohoda o úhradě se považují za vypořádané závazky. b) Čestné prohlášení žadatele, že na jeho majetek není prohlášen konkurs, že mu není povoleno vyrovnání s věřiteli, že nebyl zamítnut návrh na prohlášení konkursu na jeho majetek pro nedostatek majetku, že proti němu není veden výkon rozhodnutí a že není v likvidaci. c) Čestné prohlášení žadatele, že je malým a středním podnikatelem podle Nařízení Evropské komise č. 70/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory malým a středním podnikům a podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání ve znění pozdějších předpisů. d) Čestné prohlášení žadatele (středního podnikatele), že není příjemcem podpory na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích podle Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích, Sdělení Komise č. 2004/C 244/ Formulář žádosti je k dispozici na internetových stránkách CzechInvestu ( a Ministerstva průmyslu a obchodu ( Žádosti přijímají Regionální kanceláře CzechInvestu, jejichž seznam je k dispozici na internetových stránkách od termínu uvedeného v oznámení do Sankce za nedodržení podmínek programu 9.1 Vůči příjemci podpory bude uplatněn odvod podle 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech v případě porušení Podmínek stanovených v Rozhodnutí o poskytnutí dotace. 9.2 V případě, že příjemce podpory získá veřejnou podporu v rozsahu převyšujícím regionální mapu intenzity veřejné podpory, jedná se o neoprávněné použití peněžních prostředků 3 a příjemce podpory je povinen neprodleně vrátit dle zvláštního právního předpisu 4 minimálně tu část veřejné podpory, která převyšuje maximální míru veřejné podpory stanovenou regionální mapou intenzity veřejné podpory. 3 3 písm. e) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech 4 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech Str. 7

8 Příloha č. 1 Kategorie OKEČ podporované Symboly charakteru podporované činnosti: průmyslová výroba - PV, služby - S D. Zpracovatelský průmysl 1 15 Výroba potravinářských výrobků a nápojů 2 /PV/ 17 Výroba textilií a textilních výrobků 2 /PV/ 18 Výroba oděvů, zpracování a barvení kožešin /PV/ 19 Činění a úprava usní, výroba brašnářských a sedlářských výrobků a obuvi /PV/ 20 Zpracování dřeva, výroba dřevařských, korkových, proutěných a slaměných /PV/ výrobků kromě nábytku 21 Výroba vlákniny, papíru a výrobků z papíru /PV/ 22 Vydavatelství, tisk a rozmnožování nahraných nosičů /PV/ 24 Výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken /PV/ 25 Výroba pryžových a plastových výrobků /PV/ 26 Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků /PV/ 28 Výroba kovových konstrukcí a kovoděl. výrobků kromě výroby strojů a zařízení /PV/ 29 Výroba a opravy strojů a zařízení j. n. /PV/ 30 Výroba kancelářských strojů a počítačů /PV/ 31 Výroba elektrických strojů a zařízení j. n. /PV/ 32 Výroba radiových, televizních a spojových zařízení a přístrojů /PV/ 33 Výroba zdravotnických, přesných, optických a časoměrných přístrojů /PV/ 34 Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), výroba přívěsů a návěsů /PV/ 35 Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení /PV/ 36 Výroba nábytku; ostatní zpracovatelský průmysl /PV/ 37 Recyklace druhotných surovin /PV/ 72 Činnosti v oblasti výpočetní techniky /S/ 73 Výzkum a vývoj /S/ 1 pokud se nejedná o výrobu erotického zboží 2 s výjimkou výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky Příloha I Smlouvy o ES Str. 8

9 Příloha č. 2 V y m e z e n í regionů se soustředěnou podporou státu na období let 2004 až 2006 (Usnesení vlády č. 1005/2004) I. Strukturálně postižené regiony tvoří území okresů: 1. Most 2. Karviná 3. Chomutov 4. Teplice 5. Ostrava-město 6. Louny 7. Bruntál 8. Frýdek-Místek 9. Jeseník 10. Nový Jičín II. Hospodářsky slabé regiony tvoří území okresů a regionu: 1. Znojmo 2. Třebíč 3. Rakovník 4. Tachov 5. Přerov 6. Svitavy 7. Šumperk 8. Hodonín 9. Vyškov 10. Český Krumlov 11. území bývalých vojenských újezdů Ralsko a Mladá III. Regiony s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností tvoří území okresů: 1. Děčín 2. Ústí nad Labem 3. Litoměřice 4. Sokolov Str. 9