OBEC HARICHOVCE ORGANIZAČNÝ PORIADOK OBECNÉHO ZASTUPITEĽSTVA

Transkript

1 OBEC HARICHOVCE ORGANIZAČNÝ PORIADOK OBECNÉHO ZASTUPITEĽSTVA Schválilo: Obecné zastupiteľstvo Dňa: 16.apríla 2007 Uznesenie číslo: 5/2007 Mária Auxtová starostka obce

2 Článok 1 Úvodné ustanovenie 1. Organizačný poriadok obecného zastupiteľstva / ďalej len OZ/ upravuje postavenie a pôsobnosť obce, obecného zastupiteľstva a starostu obce/ ďalej len starostu/ a ďalších orgánov OZ, ich vnútornú štruktúru, deľbu práce medzi orgánmi samosprávy obce, zásady organizácie, metódy a formy práce zásady hospodárenia a nakladanie s majetkom obce a majetkom štátu, dočasne prenechaným do hospodárenia obce. Článok 2 Postavenie obce a jej obyvateľov 1. Obec je samostatný samosprávny územný celok Slovenskej republiky združujúci občanov majúcich na jej území trvalý pobyt. Obec je právnickou osobou, samostatne hospodáriacou s vlastným majetkom a so svojimi finančnými zdrojmi za podmienok ustanovených zákonom. Obec spolupracuje s politickými stranami a s politickými hnutiami vyvíjajúcimi činnosť v obci a so záujmovými združeniami obyvateľov obce. Pri plnení úloh samosprávy obec spolupracuje s podnikateľskými subjektami fyzickými osobami pôsobiacimi v jej územnom obvode. 2. Postavenie obce a pôsobnosť jej orgánov upravuje zákon SNR č. 369/1990 Zb. a doplňujúcich zákonov o obecnom zriadení. Pokiaľ ide o majetok obce, jej príjmy a pod. aj ďalšie osobitné zákony. 3. Obyvateľom obce je občan, ktorý je v nej prihlásený na trvalý pobyt. Zúčastňuje sa na samospráve v rámci svojich práv a povinnosti stanovené zákonom, resp. ďalšími všeobecne záväznými nariadeniami. 4. Obyvatelia obce vykonávajú samosprávu obce za podmienok určených v 3 ods. 2,7

3 a 4 ods. 2 zákona. 5. Na samospráve obce sa má právo podieľať / okrem práv uvedených v písm. a/ a b/ ods. 2 3 zákona / aj ten, kto má na jej území nehnuteľný majetok, alebo v obci trvale pracuje a platí daň z nehnuteľnosti, miestny poplatok, alebo kto sa v obci zdržiava a je v nej prihlásený na trvalý pobyt, alebo ten, kto má čestné občianstvo obce. Článok 3 Orgány obce 1. Orgánmi obce sú : a/ obecné zastupiteľstvo b/ starosta obce 2. Osobitné postavenie má hlavný kontrolór obce Článok 4 Obecné zastupiteľstvo 1. Obecné zastupiteľstvo je zastupiteľný zbor obce. 2. Obecné zastupiteľstvo je zložené z poslancov zvolených v komunálnych voľbách obyvateľmi obce. Počet poslancov obecného zastupiteľstva je 9. Článok 5

4 Základné úlohy obecného zastupiteľstva 1 Obecné zastupiteľstvo rozhoduje ozákladných otázkach života obce, najmä je mu vyhradené a/ určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce a s majetkom štátu ktorý užíva, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s ním, b/ schvaľovať rozpočet obce a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať záverečný účet obce, schvaľovať emisiu komunálnych dlhopisov, schvaľovať zmluvu uzavretú podľa 20 ods. 1, rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky, o prevzatí dlhu a o prevzatí ručiteľského záväzku. c/ schvaľovať územný plán obce alebo jej časti a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života obce, d/ rozhodovať o zavedení a zrušení miestnej dane alebo miestneho poplatku podľa osobitných predpisov, e/ určovať náležitosti miestnej dane alebo miestneho poplatku a verejnej dávky a rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky, f/ vyhlasovať hlasovanie občanov obce o najdôležitejších otázkach života a rozvoja obce a zvolávať verejné zhromaždenie občanov, g/ uznášať sa na nariadeniach, h/ schvaľovať dohody o medzinárodnej spolupráci a členstvo obce v medzinárodnom združení podľa 21 ods. 1, i/ určovať organizáciu obecného úradu a určovať plat starostu a hlavného kontrolóra,

5 j/ zriaďovať funkciu hlavného kontrolóra a určovať mu rozsah pracovného úväzku, k/ schvaľovať poriadok odmeňovania pracovníkov obce vypracovaný podľa osobitného predpisu 11a/, ako aj ďalšie predpisy / rokovací poriadok a pod./, l/ zriaďovať, zrušovať a kontrolovať rozpočtové a príspevkové organizácie obce a na návrh starostu vymenúvať a odvolávať ich vedúcich/riaditeľov/, zakladať a zrušovať obchodné spoločnosti a iné právnické osoby a schvaľovať zástupcov obce do ich štatutárnych a kontrolných orgánov, ako aj schvaľovať majetkovú účasť obce v právnickej osobe, m/ schvaľovať združenie obecných prostriedkov a činností a účasť v združeniach, ako aj zriadenie spoločného regionálneho alebo záujmového fondu, n/ zriaďovať a zrušovať orgány potrebné na samosprávu obce a určovať náplň ich práce, o/ udeľovať čestné občianstvo obce, obecné vyznamenania a ceny, p/ ustanoviť erb obce, vlajku obce, pečať obce, prípadne znelku obce. 2. OZ môže vyhlásiť podľa 11 a miestne referendum obce, ak ide o : a/ zlúčenie obcí, rozdelenie alebo zrušenie obce, ako aj zmenu názvu obce, b/ odvolanie starostu podľa 13a ods. 3, c/ petíciu skupiny obyvateľov obce v počte 30 % všetkých oprávnených voličov, 3. OZ môže v zmysle 11 ods. 4 zákona o obecnom zriadení vyhlásiť hlasovanie aj pred rozhodnutím o ďalších dôležitých veciach / podľa 4/, 4. Výsledky hlasovania obyvateľov obce sú platné, ak sa na ňom zúčastnila aspoň polovica oprávnených voličov a ak bolo rozhodnutie prijaté nadpolovičnou väčšinou platných hlasov účastníkov hlasovania obyvateľov obce. OZ vyhlási výsledky hlasovania obyvateľov obce do 3 dní od doručenia zápisnice o výsledkoch hlasovania na úradnej tabuli, 5. Na prerokovanie obecných vecí môže OZ zvolať verejné zhromaždenie obyvateľov obce alebo jej časti. 6. Petíciu podľa odseku 1 písm. c/ overujú aspoň traja poslanci určení obecným

6 zastupiteľstvom, ktorí nemôžu byť členmi petičného výboru a starosta. Starosta neoveruje petíciu podanú podľa 13 a ods. 3 písm. a/ prvého bodu. Ak petícia spĺňa náležitosti ustanovené osobitným zákonom a ak ide o rozdelenie obce, aj náležitosti podľa odseku 2, OZ vyhlási hlasovanie obyvateľov obce tak, aby sa uskutočnilo do 90 dní od doručenia petície obci, to platí aj v prípade petície podľa 13a ods. 3 písm. a/ prvého bodu. 7. OZ môže vyhlásiť hlasovanie obyvateľov obce aj pred rozhodnutím o ďalších dôležitých veciach samosprávy obce / 4/, 8. Výsledky hlasovania obyvateľov obce sú platné, ak sa na ňom zúčastnila aspoň polovica oprávnených voličov a ak bolo rozhodnutie prijaté nadpolovičnou väčšinou platných hlasov účastníkov hlasovania obyvateľov obce. OZ vyhlási výsledky hlasovania obyvateľov obce do troch dní od doručenia zápisnice o výsledkoch hlasovania na úradnej tabuli obce. Článok 6 Postavenie starostu obce 1. Starosta obce je predstaviteľom a najvyšším výkonným orgánom obce, ktorého volia obyvatelia obce v komunálnych voľbách. 2. Starosta obce je štatutárnym orgánom v majetkoprávnych vzťahoch obce a v pracovnoprávnych vzťahoch pracovníkov obce. Je správnym orgánom v administratívnych vzťahoch. 3. Starosta : a/ zvoláva a vedie zasadnutia OZ a podpisuje uznesenia, b/ vykonáva obecnú správu,

7 c/ zastupuje obec vo vzťahu k štátnym orgánom, k právnickým a fyzickým osobám, d/ rozhoduje vo všetkých veciach správy obce, ktoré nie sú zákonom vyhradené OZ, e/ starosta môže pozastaviť výkon uznesenia OZ ak sa domnieva, že odporuje zákonu alebo je pre obec zjavne nevýhodné tak, že ho nepodpíše v lehote podľa 12 ods. 6, f/ ak bol výkon uznesenia OZ podľa odseku e/ pozastavený, môže OZ toto uznesenie trojpätinovou väčšinou hlasov všetkých poslancov potvrdiť, ak OZ uznesenie nepotvrdí do dvoch mesiacov od jeho schválenia, uznesenie stráca platnosť. Výkon potvrdeného uznesenia starosta nemôže pozastaviť, g/ starosta môže právnickej, alebo fyzickej osobe oprávnenej na podnikanie uložiť pokutu do ,- Sk / zák. 369/1990 Zb., 13 ods. 9 písm. a - c. 4. Starosta okrem toho : a/ uschováva obecnú pečať a obecnú zástavu b/ používa obecné insígnie Článok 7 Zástupca starostu obce 1. Zástupca starostu zastupuje starostu počas jeho neprítomnosti alebo jeho nespôsobilosti na výkon funkcie, 2. Zástupca starostu je zvolený OZ z poslancov OZ spravidla na funkčné obdobie, 3. Zástupca starostu počas jeho neprítomnosti, alebo nespôsobilosti na jeho výkon funkcie / podľa 13a ods. 3, 13a ods. 1, písm. c-i / : a/ zvoláva a vedie zasadnutie OZ a podpisuje uznesenia, b/ vykonáva obecnú správu v spolupráci s OZ c/ plní úlohy štatutárneho zástupcu v majetko právnych veciach obce a úlohy správneho orgánu v administratívnych vzťahoch.

8 Článok 8 Komisie 1. Komisie sú stále alebo dočasne poradné, iniciatívne a kontrolné orgány OZ, 2. Komisie sú zložené z poslancov OZ a z obyvateľov obce zvolaných OZ, 3. Komisie najmä : a/ pripravujú iniciatívne návrhy pre OZ v otázkach rozvoja obce, hospodárenia s majetkom, určovania daní alebo poplatkov, prijatia úveru alebo pôžičky, usmerňovania ekonomickej činnosti a vydávania záväzných stanovísk k investičnej činnosti iných investorov, utvárania a ochrany zdravých podmienok pre riadne zásobovanie, rozvoj kultúry, športu a pod., b/ kontrolujú plnenie uznesení OZ, hospodárenia s majetkom, plnenie rozpočtu a iné úlohy, ktoré vykonáva obecný úrad, 4/ Komisie sú utvárané, čo do počtu diferencovania, v závislosti na počte poslancov OZ a obyvateľov obce : a/ komisia výstavby, životného prostredia a územného plánovania b/ komisia pre školstvo c/ komisia pre šport a mládež, DHZ a ostatné organizácie v obci d/ sociálno - kultúrna komisia e/ komisia verejného poriadku. Článok 9 Obecný úrad

9 1. Obecný úrad je výkonným orgánom OZ a starostu. Je zložený z pracovníkov obce a zabezpečuje administratívne a organizačné veci OZ, predsedov komisií a starostu, ako aj ďalších zriadených orgánov OZ. 2. Organizáciu obecného úradu, objem finančných prostriedkov, činnosť určuje OZ v rozpočte obce. Organizácia obecného úradu : - obecný úrad tvorí : referent mzdový a personálny referent pre dane referent pokladne hlavný kontrolór obce koordinátor aktivačných služieb a vodič 3. Obecný úrad najmä: a/ zabezpečuje písomnú agendu všetkých orgánov obce, b/ zabezpečuje odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie OZ, c/ vypracúva písomné vyhotovenia všetkých rozhodnutí starostu vydaných v správnom konaní, d/ pripravuje návrhy nariadení a vykonáva nariadenia obce, uznesenia OZ a rozhodnutia starostu. Článok 10 Hlavný kontrolór obce 1. Hlavný kontrolór : a/ vykonáva kontrolu v rozsahu 18 d, 11 ods. 3 zákona č. 152/1998 Z.z., b/ predkladá OZ raz za šesť mesiacov návrh plánu kontrolnej činnosti, ktorý musí byť najneskôr 15 dní pred prerokovaním v zastupiteľstve zverejnený spôsobom v obci

10 obvyklým, c/ vypracúva odborné stanoviská k návrhu rozpočtu obce a k návrhu záverečného účtu obce pred jeho schválením v OZ, d/ predkladá správu o výsledkoch kontroly priamo OZ na jeho najbližšom zasadnutí, e/ predkladá OZ najmenej raz ročne správu o kontrolnej činnosti, a to 60 dní po uplynutí kalendárneho roku, f/ spolupracuje so štátnymi orgánmi vo veciach kontroly hospodárenia s prostriedkami pridelenými obci zo štátneho rozpočtu alebo zo štrukturálnych fondov Európskej únie, g/ vybavuje sťažnosti, ak to ustanovuje osobitný zákon, 16g 11 ods. 3 zákona č. 152/1998 Z.z., h/ je povinný vykonať kontrolu, ak ho o to požiada OZ, 2. Hlavný kontrolór sa zúčastňuje na zasadnutiach OZ s hlasom poradným. Môže sa zúčastňovať aj na zasadnutiach komisií zriadených OZ. 3. Hlavný kontrolór je oprávnený nahliadať do dokladov, ako aj do iných dokumentov v rozsahu kontrolnej činnosti podľa 11 ods. 3 zákona č. 152/1998 Z.z., 4. Hlavný kontrolór je povinný na požiadanie bezodkladne sprístupniť výsledky kontrol poslancom OZ alebo starostovi. Článok 11 Organizácia, formy a metódy práce samosprávy obce 1. V činnosti orgánov samosprávy obce sa ako hlavné princípy uplatňujú : a/ suverenita občana obce b/ suverenita a samostatnosť obce c/ obec si volí svoje orgány a zriaďuje úrady

11 d/ konať v mene obce môžu len orgány zvolené obyvateľmi obce. Článok 12 Záverečné ustanovenia 1. Organizačný poriadok je základnou právnou normou obce Harichovce. 2. Zmeny a doplnky tohto poriadku schvaľuje OZ, 3/5 väčšinou prítomných poslancov, 3.Tento Organizačný poriadok obecného zastupiteľstva bol schválený OZ v Harichovciach dňa 16. apríla 2007, uznesením číslo Dňom nadobudnutia účinnosti Organizačného poriadku obecného zastupiteľstva sa ruší Organizačný poriadok obecného zastupiteľstva zo dňa , uznesením č. 7. Vyvesené dňa 1.apríla 2007 pred zasadnutím OZ Zvesené: 16. apríla 2007 Vyvesené dňa 17.apríla 2007 po schválení OZ Zvesené Mária Auxtová starostka obce