Článok 1 Úvodné ustanovenia

Transkript

1 ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Mesto Dolný Kubín nadväzujúc na historickú tradíciu mestských výsad priznaných v roku 1632 grófom Gasparom Illeshazym, županom Oravy a potvrdených uhorským kráľom Ferdinandom II. v roku 1633, vychádzajúc zo samostatnej pôsobnosti danej obciam čl. 64a, čl. 67 a čl. 68 Ústavy Slovenskej republiky v zmysle 11 ods. 4 písm. k) a 24 ods. 1 písm. c) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov vydáva tento Štatút Mesta Dolný Kubín. Článok 1 Úvodné ustanovenia Štatút Mesta Dolný Kubín (ďalej len štatút ) upravuje najdôležitejšie otázky týkajúce sa orgánov mesta, výkonu územnej samosprávy mesta, deľbu pôsobnosti medzi jednotlivými orgánmi mesta. Prvá časť Samospráva mesta Prvá hlava Postavenie mesta a častí mesta Článok 2 Mesto (1) Mesto Dolný Kubín (ďalej len mesto ) je samostatným samosprávnym územným a správnym celkom Slovenskej republiky, združuje osoby, ktoré majú na území mesta trvalý pobyt. ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 1 z 43

2 (2) Mesto je právnickou osobou 1), ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom a s vlastnými príjmami. Mesto je právnickou osobou priamo zo zákona a na jeho založenie a vznik nie je potrebný už žiaden osobitný právny úkon. Mesto vo verejnoprávnych vzťahoch vystupuje ako nadriadený orgán (napr. tvorba a vydávanie všeobecne záväzných nariadení a ostatných rozhodnutí) a v súkromnoprávnych vzťahoch vystupuje ako rovnocenný partner (koná ako každá iná právnická osoba). Rozhodujúce právomoci mesta sú v rukách volených orgánov, pričom mestské zastupiteľstvo má vyhradené rozhodovanie o základných otázkach života mesta a primátor mesta má postavenie štatutárneho orgánu, je oprávnený konať navonok v mene mesta a rozhodovať vo všetkých veciach, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom vyhradené mestskému zastupiteľstvu. (3) Základnou úlohou mesta pri výkone samosprávy je starostlivosť o všestranný rozvoj jeho územia a o potreby jeho obyvateľov. Mestu pri výkone samosprávy možno ukladať povinnosti a obmedzenia len zákonom a na základe medzinárodnej zmluvy. (4) Mesto má právo združovať sa s inými mestami a obcami v záujme dosiahnutia spoločného prospechu. (5) Územie mesta je územný celok, ktorý tvoria katastrálne územia: a) katastrálne územie Beňova Lehota, b) katastrálne územie Dolný Kubín, c) katastrálne územie Kňažia, d) katastrálne územie Kubínska Hoľa, e) katastrálne územie Malý Bysterec, f) katastrálne územie Medzihradné, g) katastrálne územie Mokraď, h) katastrálne územie Mokraďska Hoľa, i) katastrálne územie Srňacie, j) katastrálne územie Veľký Bysterec, k) katastrálne územie Záskalie. (6) K mestu boli pričlenené katastrálne územia bývalých obcí, v roku 1949 (Malý Bysterec, Medzihradné, Veľký Bysterec, Záskalie), dňa (Beňova Lehota, Mokraď, Srňacie), dňa (Kňažia). 1) 1 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 2 z 43

3 Článok 3 Obyvatelia mesta (1) Obyvateľom mesta je osoba, ktorá má na území mesta trvalý pobyt. (2) Obyvateľ mesta sa zúčastňuje na samospráve mesta. Má právo najmä: a) voliť orgány samosprávy mesta a byť zvolený do orgánu samosprávy mesta, b) hlasovať o dôležitých otázkach života a rozvoja mesta (miestne referendum), c) zúčastňovať sa na zhromaždeniach obyvateľov mesta a vyjadrovať na nich svoj názor a zúčastňovať sa na zasadnutiach mestského zastupiteľstva, d) obracať sa so svojimi podnetmi a sťažnosťami na orgány mesta, e) používať obvyklým spôsobom mestské zariadenia a ostatný majetok mesta slúžiaci pre verejné účely, f) požadovať súčinnosť pri ochrane svojej osoby a rodiny a svojho majetku nachádzajúceho sa v meste, g) požadovať pomoc v čase náhlej núdze. (3) Na samospráve obce má právo podieľať sa aj ten, kto: a) má na území mesta nehnuteľný majetok alebo v meste platí miestnu daň alebo miestny poplatok, b) je v meste prihlásený na prechodný pobyt, c) má čestné občianstvo mesta. (4) Na tieto osoby sa však nevzťahuje odsek 2 písm. a) a b). Článok 4 Mestské časti (1) Územie mesta sa člení na časti mesta, ktoré nie sú právnickou osobou. (2) Mesto sa člení na tieto časti mesta: a) Beňova Lehota, b) Dolný Kubín, c) Kňažia, d) Malý Bysterec, ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 3 z 43

4 e) Medzihradné, f) Mokraď, g) Srňacie, h) Veľký Bysterec, i) Záskalie. Druhá hlava Mestské symboly, ich používanie a ochrana Článok 5 Spoločné ustanovenia (1) Najvýznamnejšími symbolmi mesta sú: a) erb mesta, b) vlajka mesta, c) pečať mesta. (2) Od najvýznamnejších symbolov mesta sú odvodené ďalšie symboly mesta: a) zástava mesta, b) koruhva mesta, c) krátka zástava mesta, d) znaková zástava mesta, e) kombinovaná - veľká koruhva mesta, f) insignia primátora mesta s reťazou zo žltého kovu. (3) Najvýznamnejšie symboly mesta je mesto povinné používať pri výkone samosprávy. (4) Mestská časť, ktorá má vlastné symboly, môže svoje symboly používať popri symboloch mesta len pri slávnostných príležitostiach týkajúcich sa tejto mestskej časti, na označovanie stavieb vo vlastníctve mesta, ktoré sa nachádzajú v tejto mestskej časti, alebo pri celomestských slávnostných príležitostiach ako identifikáciu jej aktivít. Osobitný spôsob, rozsah a ďalšie podmienky pre iné používanie vlastných symbolov mestských častí môže určiť mesto osobitným súhlasom. Článok 6 ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 4 z 43

5 Erb mesta a farby mesta (1) Erb mesta má tvar štiepeného štítu. V pravej striebornej polovici je červená rovnakokališná ruža so strieborným stredom, v ľavej striebornej polovici sú dve červené brvná. Strieborná farba sa podľa heraldických pravidiel vyobrazuje ako biela. (2) Farbami mesta sú biela a červená. Článok 7 Zásady používania erbu mesta (1) Erb mesta sú oprávnené používať: a) orgány samosprávy mesta, b) mestský úrad, c) právnické osoby založené alebo zriadené mestom, d) výbory mestských častí, e) iné právnické osoby a fyzické osoby len so súhlasom mesta. (2) Erb mesta používa mesto a oprávnení podľa ods. 1 písm. a) až d) najmä: a) na označenie budov, v ktorých majú svoje sídlo, b) na svojich listinách, pečatiach, pečiatkach a bulletinoch, c) na súčastiach rovnošiat svojich zamestnancov, d) na preukazoch svojich zamestnancov, e) ako súčasť architektonickej trvalej výzdoby svojich budov, siení, obradných a zasadacích miestností, f) na motorových vozidlách v ich vlastníctve. Článok 8 Vlajka mesta a zástava mesta (1) Vlajka mesta pozostáva z piatich pozdĺžnych pruhov vo farbe bielej (1/5), červenej (1/5), bielej (1/5), červenej (1/5) a bielej (1/5). Vlajka má pomer strán 2:3 a ukončená je dvoma cípmi (zástrihom siahajúcim do tretiny listu vlajky). ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 5 z 43

6 (2) Pri slávnostných príležitostiach možno používať zástavu mesta, ktorá má rovnakú kompozíciu ako vlajka mesta. Pomer jej strán nemusí byť 2:3 a na rozdiel od vlajky je vždy pevne spojená so žrďou, stožiarom alebo kratším priečnym rahnom, pomocou ktorého sa vztyčuje na stožiar (koruhva mesta). Článok 9 Zásady používania vlajky mesta a zástavy mesta (1) Vlajku mesta a zástavu mesta sú oprávnené používať: a) orgány samosprávy mesta, b) mestský úrad, c) právnické osoby založené alebo zriadené mestom, d) výbory mestských častí, e) iné právnické osoby a fyzické osoby len so súhlasom mesta. (2) Zástava mesta sa používa najmä pri slávnostných príležitostiach, vo verejných sprievodoch a pri príležitostnej vnútornej výzdobe siení obradných a zasadacích miestností. (3) Vlajka mesta alebo zástava mesta sa prechodne verejne vztyčuje a vyvesuje na budovách a verejných priestranstvách najmä pri slávnostných príležitostiach miestneho významu. Výzvu na slávnostnú výzdobu vlajkami mesta alebo zástavami mesta pri slávnostných príležitostiach miestneho významu vydáva mesto. Článok 10 Pečať mesta (1) Pečať mesta sa rozumie okrúhly pečatidlom zhotovený reliéfny obraz erbu mesta alebo štátneho znaku obkolesený kruhopisom s názvom mesta MESTO DOLNÝ KUBÍN a nápisom SLOVENSKO s priemerom 35 mm. Pečať mesta môže byť vyhotovená v pečatnom vosku, častejšie sa však vyhotovuje ako tzv. suchá pečať. (2) Pečaťou mesta sa pečatia významné listiny a dokumenty mesta (napr. listina o udelení verejného uznania, inej pocty, družobná dohoda). ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 6 z 43

7 (3) Pečať mesta uchováva a jej použitie povoľuje výlučne primátor mesta. (4) Pečate a pečiatky mesta vyhotovené ako okrúhly pečatidlom zhotovený reliéfny obraz štátneho znaku obkolesený kruhopisom s názvom mesta MESTO DOLNÝ KUBÍN a nápisom SLOVENSKÁ REPUBLIKA môže mesto používať len pri prenesenom výkone štátnej správy. Článok 11 Insignia primátora s reťazou zo žltého kovu (1) Insignia primátora s reťazou zo žltého kovu obsahuje erb mesta, ktorý je zhotovený zo žltého kovu na striebrosivom podklade. Insignia je pripevnená na ozdobnej reťazi zo žltého kovu. Insignia je vyjadrením súčasného postavenia a významu mesta, ako okresného mesta. (2) Primátor používa insigniu s reťazou zo žltého kovu najmä pri: a) oficiálnom prijatí a privítaní najvyšších predstaviteľov politického a verejného života štátu, b) oficiálnom prijatí a privítaní najvyšších predstaviteľov iných krajín a družobných miest a obcí, c) oficiálnom prijatí a privítaní vedúcich zastupiteľských a konzulárnych úradov cudzích štátov, d) odovzdávaní verejných uznaní a pôct udelených Mestským zastupiteľstvom mesta Dolný Kubín, e) iných významných slávnostných príležitostiach. Článok 12 Koruhva mesta Koruhva mesta je zvislou zástavou, ktorá je pripevnená ku kratšiemu priečnemu rahnu, pomocou ktorého sa vztyčuje sa na stožiar. ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 7 z 43

8 Článok 13 Krátka zástava mesta Krátka zástava mesta má podobu zástavy mesta s tvarom obdĺžnika, ktorý je dlhšou stranou pripojený k žrdi. Používa sa najmä pri hromadnej zástavovej výzdobe mesta. Článok 14 Znaková zástava mesta Znaková zástava mesta má takmer podobu štvorca, pričom jej skutočná výška sa proporčne rovná výške štítu a jej skutočná šírka sa proporčne rovná šírke štítu erbového znamenia mesta, ktoré je rozvinuté do celej plochy zástavy, bez štítu. Článok 15 Kombinovaná - veľká koruhva mesta Kombinovaná - veľká koruhva mesta predstavuje spojenie znakovej zástavy s koruhvou, pričom znaková zástava sa pridáva do hornej časti koruhvy. Článok 16 Ochrana symbolov mesta (1) Právnické osoby zriadené alebo založené mestom, iné právnické osoby a fyzické osoby môžu používať symboly mesta len so súhlasom mesta. Súhlas s použitím symbolov mesta musí obsahovať spôsob, rozsah a prípadné ďalšie podmienky použitia symbolov mesta. Súhlas s použitím symbolov mesta môže byť mestom aj bez uvedenia dôvodu kedykoľvek odvolaný. (2) Všetci používatelia symbolov mesta sú povinní symboly mesta používať dôstojne, chrániť ich pred zničením, poškodením, stratou, odcudzením, neoprávneným použitím, ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 8 z 43

9 zneužitím a hanobením. (3) Symboly mesta, ktorých používanie alebo podoba sa prieči ustanoveniam tohto štatútu, je povinný ich používateľ na príkaz mesta odstrániť. To platí aj pri používaní symbolov mesta na predmetoch (napr. propagačné materiály, suveníry, odznaky) bez súhlasu mesta. Tretia hlava Výkon samosprávy Článok 17 Spoločné ustanovenia (1) Mesto samostatne rozhoduje a uskutočňuje všetky úkony súvisiace so správou mesta a jeho majetku, všetky záležitosti, ktoré ako jeho samosprávnu pôsobnosť upravuje osobitný zákon, ak takéto úkony podľa zákona nevykonáva štát alebo iná právnická osoba alebo fyzická osoba. (2) Samosprávu obce vykonávajú obyvatelia mesta a) orgánmi mesta, b) miestnym referendom, c) zhromaždením obyvateľov mesta. (3) Mesto pri výkone samosprávy najmä: a) vykonáva úkony súvisiace s riadnym hospodárením s hnuteľným a nehnuteľným majetkom mesta a s majetkom vo vlastníctve štátu prenechaným mestu do užívania, b) zostavuje a schvaľuje rozpočet mesta a záverečný účet mesta; vyhlasuje dobrovoľnú zbierku, c) rozhoduje vo veciach miestnych daní a miestnych poplatkov 2) a vykonáva ich správu, d) usmerňuje ekonomickú činnosť v meste, a ak tak ustanovuje osobitný predpis 3), vydáva súhlas, záväzné stanovisko, stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území mesta, vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v meste, e) utvára účinný systém kontroly a vytvára vhodné organizačné, finančné, personálne a materiálne podmienky na jeho nezávislý výkon, f) zabezpečuje výstavbu a údržbu a vykonáva správu miestnych komunikácií, ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 9 z 43

10 verejných priestranstiev, mestského cintorína, kultúrnych, športových a ďalších mestských zariadení, kultúrnych pamiatok, pamiatkových území a pamätihodností mesta, g) zabezpečuje verejnoprospešné služby, najmä nakladanie s komunálnym odpadom a drobným stavebným odpadom 4), udržiavanie čistoty v obci, správu a údržbu verejnej zelene a verejného osvetlenia, zásobovanie vodou, odvádzanie odpadových vôd, nakladanie s odpadovými vodami zo žúmp a miestnu verejnú dopravu, h) utvára a chráni zdravé podmienky a zdravý spôsob života a práce obyvateľov mesta, chráni životné prostredie, ako aj utvára podmienky na zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti, na vzdelávanie, kultúru, osvetovú činnosť, záujmovú umeleckú činnosť, telesnú kultúru a šport, i) plní úlohy na úseku ochrany spotrebiteľa 5) a utvára podmienky na zásobovanie mesta; spravuje trhoviská, j) obstaráva a schvaľuje územnoplánovaciu dokumentáciu obcí a zón, koncepciu rozvoja jednotlivých oblastí života mesta, obstaráva a schvaľuje programy rozvoja bývania a spolupôsobí pri utváraní vhodných podmienok na bývanie v meste, k) vykonáva vlastnú investičnú činnosť a podnikateľskú činnosť v záujme zabezpečenia potrieb obyvateľov mesta a rozvoja mesta, l) zakladá, zriaďuje, zrušuje a kontroluje podľa osobitných predpisov 6) svoje rozpočtové a príspevkové organizácie, iné právnické osoby a zariadenia, m) organizuje miestne referendum o dôležitých otázkach života a rozvoja mesta, n) zabezpečuje verejný poriadok v meste, o) zabezpečuje ochranu kultúrnych pamiatok v rozsahu podľa osobitných predpisov 7) a dbá o zachovanie prírodných hodnôt, p) plní úlohy na úseku sociálnej pomoci v rozsahu podľa osobitného predpisu 8), q) vykonáva osvedčovanie listín a podpisov na listinách, r) vedie mestskú kroniku v štátnom jazyku, prípadne aj v jazyku národnostnej menšiny 9). (4) Ak zákon pri úprave pôsobnosti mesta neustanovuje, že ide o výkon prenesenej pôsobnosti štátnej správy, platí, že ide o výkon samosprávnej pôsobnosti mesta. 2) napríklad zákon č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov. 3) napríklad 34 ods. 2 zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 10 z 43

11 zákona č. 279/2001 Z. z., 30 písm. b) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 168/1996 Z.z. o cestnej doprave v znení zákona č. 506/2002 Z. z., 3 ods. 1 zákona č. 178/1998 Z.z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 310/1999 Z.z., 8 ods. 5 písm. a) zákona č. 215/2001 Z.z. o ochrane genetických zdrojov rastlín pre výživu a poľnohospodárstvo, 34 ods. 1 písm. c), d), e) a k) zákona č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší), 16 ods. 1 písm. k) zákona č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, 11 ods. 3 písm. b) bod 9 zákona č. 656/2004 Z.z. o energetike a o zmene niektorých zákonov v znení zákona č. 283/2008 Z.z., 21 zákona č. 171/2005 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, 23 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 4) zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 5) zákon č. 250/2007 Z.z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov. 6) napríklad zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 7) zákon č. 49/2002 Z.z. o ochrane pamiatkového fondu v znení neskorších predpisov. 8) zákon č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách v znení neskorších predpisov. 9) 3 ods. 3 zákona č. 184/1999 Z.z. Článok 18 Orgány mesta Orgánmi mesta sú: a) Mestské zastupiteľstvo Mesta Dolný Kubín (ďalej len mestské zastupiteľstvo ), b) Primátor Mesta Dolný Kubín (ďalej len primátor ). Článok 19 Mestské zastupiteľstvo (1) Mestské zastupiteľstvo je zastupiteľský zbor mesta zložený z poslancov zvolených v priamych voľbách obyvateľmi mesta na štyri roky. Volebné pravidlá upravuje ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 11 z 43

12 osobitný predpis 10). Funkčné obdobie mestského zastupiteľstva sa končí zložením sľubu poslancov novozvoleného mestského zastupiteľstva. (2) Mestské zastupiteľstvo rozhoduje o základných otázkach života mesta, najmä je mu vyhradené: a) určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce a s majetkom štátu, ktorý užíva, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s ním, b) schvaľovať rozpočet mesta a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať záverečný účet mesta, vyhlásiť dobrovoľnú zbierku a ustanoviť jej podmienky, schvaľovať emisiu komunálnych dlhopisov, schvaľovať zmluvu uzavretú podľa 20 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky, o prevzatí záruky za poskytnutie návratnej finančnej výpomoci zo štátneho rozpočtu; v rozsahu určenom zastupiteľstvom môže zmeny rozpočtu vykonávať primátor, c) schvaľovať územný plán mesta alebo jeho časti a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života mesta, d) rozhodovať o zavedení a zrušení miestnej dane a ukladať miestny poplatok 2), e) určovať náležitosti miestnej dane alebo miestneho poplatku, f) vyhlasovať miestne referendum o najdôležitejších otázkach života a rozvoja mesta a zvolávať zhromaždenie obyvateľov mesta, g) uznášať sa na nariadeniach mesta, ich zmene a zrušení, h) schvaľovať dohody o medzinárodnej spolupráci a členstvo mesta v medzinárodnom združení podľa 21 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, i) určiť plat primátora podľa osobitného zákona 12) a určiť najneskôr 90 dní pred voľbami na celé funkčné obdobie rozsah výkonu funkcie primátora; zmeniť počas funkčného obdobia na návrh primátora rozsah výkonu jeho funkcie, j) voliť a odvolávať hlavného kontrolóra mesta (ďalej len hlavný kontrolór"), určiť rozsah výkonu funkcie hlavného kontrolóra a jeho plat, schvaľovať odmenu hlavnému kontrolórovi, k) schvaľovať štatút mesta, rokovací poriadok mestského zastupiteľstva a zásady odmeňovania poslancov, l) zriaďovať, zrušovať a kontrolovať rozpočtové a príspevkové organizácie mesta a na návrh primátora vymenúvať a odvolávať ich vedúcich (riaditeľov), zakladať a zrušovať obchodné spoločnosti a iné právnické osoby a schvaľovať zástupcov mesta ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 12 z 43

13 do ich štatutárnych a kontrolných orgánov, ako aj schvaľovať majetkovú účasť mesta v právnickej osobe, m) schvaľovať združovanie mestských prostriedkov a činností a účasť v združeniach, ako aj zriadenie spoločného regionálneho alebo záujmového fondu, n) zriaďovať a zrušovať stále alebo dočasné výkonné, kontrolné a poradné orgány potrebné na samosprávu mesta (napr. mestská rada, komisie, výbory) a určovať náplň ich práce, o) udeľovať čestné občianstvo mesta, mestské vyznamenania a ceny, p) ustanoviť erb mesta, vlajku mesta, pečať mesta, prípadne znelku mesta, q) vydávať súhlas s pričlenením obce podľa 2aa ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. 10) zákon SNR č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov. 11) napríklad zákon č. 154/2001 Z.z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry. 12) zákon č. 253/1994 Z.z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov v znení neskorších predpisov. Článok 20 Všeobecne záväzné nariadenia mesta (1) Mesto môže vo veciach územnej samosprávy vydávať nariadenia; nariadenie nesmie byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila súhlas Národná rada Slovenskej republiky a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom. (2) Vo veciach, v ktorých mesto plní úlohy štátnej správy, môže vydávať nariadenie len na základe splnomocnenia zákonom a v jeho medziach. Také nariadenie nesmie byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom, so zákonmi, s nariadeniami vlády, so všeobecne záväznými predpismi ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy. (3) Nariadenie sa musí vyhlásiť. Vyhlásenie sa vykoná vyvesením nariadenia na úradnej tabuli v meste najmenej na 15 dní; účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti. Ak je to odôvodnené ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 13 z 43

14 naliehavým verejným záujmom, možno v nariadení výnimočne ustanoviť skorší začiatok jeho účinnosti, najskôr však dňom vyhlásenia. (4) Vyvesenie nariadenia na úradnej tabuli v meste je podmienkou jeho platnosti; okrem toho sa nariadenie zverejní aj na webovom sídle mesta. (5) Nariadenia vydané mestom musia byť každému prístupné na mestskom úrade. (6) Mesto vo veciach územnej samosprávy a) ustanoví nariadením 1. názvy ulíc a iných verejných priestranstiev, ako aj ich zmeny ( 2b zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení), 2. pravidlá na udržiavanie čistoty v obci a ochranu verejnej zelene (ods. 3 písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení), 3. pravidlá času predaja v obchode a času prevádzky služieb (ods. 3 písm. i) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení), 4. podrobnosti o organizácii miestneho referenda (ods. 3 písm. m) a 11a zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení), 5. činnosti, ktorých vykonávanie je zakázané alebo obmedzené na určitý čas alebo naurčitom mieste (ods. 3 písm. n) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení), 6. ďalšie podrobnosti, ak tak ustanovuje osobitný zákon, b) môže ustanoviť nariadením iné podrobnosti ako v písmene a). Článok 21 Primátor mesta (1) Predstaviteľom mesta a najvyšším výkonným orgánom mesta je primátor. Funkcia primátora je verejná funkcia. Funkčné obdobie primátora sa skončí zložením sľubu novozvoleného primátora. Spôsob voľby primátora upravuje osobitný zákon 10). (2) Primátor: a) zvoláva a vedie zasadnutia mestského zastupiteľstva a mestskej rady, ak tento zákon neustanovuje inak, a podpisuje ich uznesenia, b) vykonáva mestskú správu, c) zastupuje mesto vo vzťahu k štátnym orgánom, k právnickým a fyzickým osobám, d) vydáva pracovný poriadok, organizačný poriadok mestského úradu a poriadok ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 14 z 43

15 odmeňovania zamestnancov mesta 13), informuje mestské zastupiteľstvo o vydaní a zmenách organizačného poriadku mestského úradu, e) rozhoduje vo všetkých veciach správy mesta, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom vyhradené mestskému zastupiteľstvu. (4) Primátor, okrem uvedených oprávnení najmä: a) zriaďuje svoje poradné orgány, b) predkladá mestskému zastupiteľstvu návrh na vymenovanie a odvolanie náčelníka mestskej polície, c) do 60 dní od zloženia svojho sľubu poverí svojim zastupovaním zástupcu primátora, d) určuje plat zástupcu primátora a štatutárnych zástupcov rozpočtových a príspevkových organizácií mesta, e) v odôvodnených prípadoch pozastavuje výkon funkcie štatutárnym zástupcom rozpočtových a príspevkových organizácií mesta, a to do rozhodnutia mestského zastupiteľstva, f) ako štatutárny orgán mesta vykonáva oprávnenia spoločníka alebo akcionára obchodných spoločností v zmysle 132 ods. 1 Obchodného zákonníka. (5) Primátor je štatutárnym orgánom mesta. Primátor môže rozhodovaním o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb v oblasti verejnej správy písomne poveriť zamestnanca mesta. Poverený zamestnanec mesta rozhoduje v mene mesta v rozsahu vymedzenom v písomnom poverení. (6) Primátor môže pozastaviť výkon uznesenia mestského zastupiteľstva, ak sa domnieva, že odporuje zákonu alebo je pre mesto zjavne nevýhodné tak, že ho nepodpíše v lehote podľa 12 ods. 10 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. (7) Ustanovenie odseku 6 sa nevzťahuje na uznesenie o voľbe a odvolaní hlavného kontrolóra a na uznesenie o vyhlásení miestneho referenda o odvolaní primátora. (8) Platové pomery primátora upravuje osobitný zákon 14). 13) 1 ods. 3 písm. b) zákona č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 14) zákon č. 253/1994 Z.z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v znení neskorších predpisov. Článok 22 ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 15 z 43

16 Zástupca primátora mesta (1) Primátora zastupuje zástupca primátora, ktorého spravidla na celé funkčné obdobie písomne poverí zastupovaním primátor do 60 dní od zloženia sľubu primátora; ak tak neurobí, zástupcu primátora zvolí mestské zastupiteľstvo. Zástupca primátora môže byť len poslanec. Ak mesto má viac ako obyvateľov, primátor môže poveriť zastupovaním dvoch zástupcov primátora, pričom určí ich poradie. Primátor môže zástupcu primátora kedykoľvek odvolať. Ak primátor odvolá zástupcu primátora, poverí zastupovaním ďalšieho poslanca do 60 dní od odvolania zástupcu primátora. (2) Zástupca primátora je členom mestskej rady. (3) Zástupca primátora zastupuje primátora v rozsahu určenom primátorom v písomnom poverení. (4) Ak zanikne mandát primátora pred uplynutím funkčného obdobia ( 13a ods. 1 písm. c) až i) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení), plní úlohy primátora v plnom rozsahu zástupca primátora; ak sú poverení zastupovaním dvaja zástupcovia primátora, plnia tieto úlohy v poradí, v ktorom boli poverení za zástupcov primátora. Zastupovanie sa skončí zložením sľubu novozvoleného primátora. (5) Zástupcovi primátora, ktorý plní úlohy primátora podľa odseku 4, patrí plat podľa osobitného zákona 14). (6) Zástupca primátora vykonáva najmä metodickú a koordinačnú činnosť na úseku: a) práce mestských výborov v mestských častiach, b) práce komisií mestského zastupiteľstva, c) nadväzovania a udržiavania družobných vzťahov mesta a cezhraničnej spolupráce, d) plní ďalšie operatívne úlohy podľa pokynov primátora. Článok 23 Mestská rada (1) Mestské zastupiteľstvo zriaďuje mestskú radu. Mestská rada je zložená z poslancov, ktorých volí mestské zastupiteľstvo na celé funkčné obdobie. Mestskú radu a jej členov môže mestské zastupiteľstvo kedykoľvek odvolať. Spôsob volieb upravuje rokovací poriadok mestského zastupiteľstva. ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 16 z 43

17 (2) Počet členov mestskej rady tvorí najviac tretinu počtu poslancov. V zložení mestskej rady sa prihliada na zastúpenie politických strán, politických hnutí a nezávislých poslancov v mestskom zastupiteľstve. (3) Mestská rada je iniciatívnym, výkonným a kontrolným orgánom mestského zastupiteľstva. Plní úlohy podľa rozhodnutia mestského zastupiteľstva. Zároveň plní funkciu poradného orgánu primátora. (4) Mestská rada: a) v rámci iniciatívnej funkcie vypracúva návrhy a podnety na riešenie závažných otázok života mesta, b) v rámci výkonnej funkcie prerokúva materiály určené na rokovanie mestského zastupiteľstva a predkladá k nim stanoviská mestskému zastupiteľstvu, c) v rámci kontrolnej funkcie sa podieľa na kontrole plnenia uznesení mestského zastupiteľstva a na kontrolných činnostiach iniciovaných mestským zastupiteľstvom. (5) Mestská rada sa schádza podľa potreby, najmenej raz za tri mesiace. Jej zasadnutie zvoláva a vedie primátor alebo zástupca primátora, ak tak neurobí primátor. (6) Mestská rada je spôsobilá rokovať, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých jej členov. Na prijatie uznesenia mestskej rady je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých jej členov. Článok 24 Komisie mestského zastupiteľstva (1) Mestské zastupiteľstvo môže zriaďovať komisie ako svoje stále alebo dočasné poradné, iniciatívne a kontrolné orgány. (2) Komisie: a) v rámci poradnej funkcie na danom úseku prerokúvajú materiály určené na rokovanie mestského zastupiteľstva a predkladajú k nim stanoviská mestskému zastupiteľstvu, b) v rámci iniciatívnej funkcie na danom úseku vypracúvajú návrhy a podnety na riešenie otázok života mesta, c) v rámci kontrolnej funkcie na danom úseku sa podieľajú na kontrole plnenia uznesení mestského zastupiteľstva a na prešetrovaní sťažností a podnetov občanov zabezpečovaných príslušnými útvarmi mesta. (3) Úlohy komisie určuje mestské zastupiteľstvo pri jej zriadení. ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 17 z 43

18 (4) Komisie sú zložené z poslancov a z ďalších osôb zvolených mestským zastupiteľstvom. Návrh na zloženie komisií predkladá mestskému zastupiteľstvu primátor mesta alebo zástupca primátora mesta po dohode so zástupcami jednotlivých politických strán, politických hnutí a nezávislých poslancov zastúpených v mestskom zastupiteľstve tak, aby bola zabezpečená profesionálna zdatnosť členov a zabezpečená administratívna činnosť komisie. (5) Komisie si môžu v záujme posilnenia svojej odbornej zdatnosti prizvať ďalších členov, a to ako stálych odborníkov alebo ako odborníkov pre daný konkrétny prípad. Článok 25 Výbory v častiach mesta (1) V častiach mesta uvedených v Článku 4 tohto štatútu sa zriaďujú výbory v častiach mesta. Členmi výboru v časti mesta sú spravidla obyvatelia príslušnej časti mesta zvolení mestským zastupiteľstvom. Počet členov každého výboru v časti mesta určí mestské zastupiteľstvo, pričom každý výbor v časti mesta musí mať minimálne troch členov. (2) Výbory v mestských častiach reprezentujú obyvateľov mestskej časti a podieľajú sa na samospráve mesta. (3) Výbory v mestských častiach plnia najmä tieto úlohy: a) oboznamujú obyvateľov vo svojich volebných obvodoch s rozhodnutiami orgánov mesta, b) zabezpečujú plnenie úloh zverených im orgánmi mesta a na požiadanie orgánov mesta a mestského úradu im podávajú stanoviská, c) organizujú účasť obyvateľov na riešení úloh rozvoja mesta, d) uplatňujú potreby, záujmy a podnety obyvateľov v orgánoch mesta, e) pri plnení vyššie uvedených úloh úzko spolupracujú s jednotlivými organizačnými útvarmi mestského úradu. (4) Výbor si na svojej prvej schôdzi, uskutočnenej po voľbách do orgánov samosprávy mesta, zvolí zo svojich členov predsedu, podpredsedu a zapisovateľa a poverí svojich členov úlohami podľa jednotlivých úsekov pôsobnosti. (5) Na čele výboru je predseda, ktorým je spravidla poslanec. Predseda výboru zastupuje ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 18 z 43

19 výbor navonok, zvoláva a riadi jeho schôdze, riadi a organizuje jeho prácu, kontroluje plnenie prijatých úloh, organizuje spoluprácu s orgánmi mesta a organizáciami pôsobiacimi v mestskej časti. (6) Podpredseda výboru zastupuje predsedu výboru v celom rozsahu jeho právomoci počas obdobia, keď tento z vážnych dôvodov nemôže funkciu vykonávať. (7) Zapisovateľ výboru vykonáva nevyhnutné administratívne práce výboru a plní ďalšie úlohy z poverenia výboru. (8) Deľbu činností medzi ostatnými členmi výboru organizuje výbor na základe miestnych podmienok a potrieb, a so zreteľom na počet a profesijnú zdatnosť svojich členov a veľkosť mestskej časti ich poveruje konkrétnymi úlohami. (9) Primátor, zástupca primátora a mestská rada majú právo koordinovať a usmerňovať prácu výborov a zvolávať ich zasadania na riešenie konkrétnych otázok rozvoja mesta. Článok 26 Úradná tabuľa (1) Úradná tabuľa mesta je umiestnená pred budovou mestského úradu na Hviezdoslavovom námestí s.č. 1651/2 v Dolnom Kubíne a je verejne prístupná. (2) Na úradnej tabuli sa zverejňujú vyvesením najmä: a) návrh všeobecne záväzného nariadenia, o ktorom má rokovať mestské zastupiteľstvo, a to najmenej 15 dní pred rokovaním mestského zastupiteľstva o návrhu nariadenia, b) schválené všeobecne záväzné nariadenie najmenej na 15 dní (účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti. Ak je to odôvodnené naliehavým verejným záujmom, možno v nariadení výnimočne ustanoviť skorší začiatok jeho účinnosti, najskôr však dňom vyhlásenia, c) návrh rozpočtu mesta a návrh záverečného účtu mesta najmenej 15 dní pred rokovaním mestského zastupiteľstva, d) záväzné dokumenty z oblasti územného plánovania a stavebného poriadku, a to v štádiu ich navrhovaného riešenia a po ich schválení 15), e) oznámenie pre osoby s miestom trvalého pobytu uvedeným iba ako mesto (bezdomovec), že na adresu sídla mestského úradu, ktorá je adresou takého občana na účely doručovania písomností od orgánov verejnej správy a iných štátnych ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 19 z 43

20 orgánov a na účely zápisu do zoznamu voličov, im bola alebo že im má byť doručená písomnosť 16). Toto oznámenie sa vykoná vyvesením oznámenia po dobu 15 dní na úradnej tabuli mesta, f) návrh plánu kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra najneskôr 15 dní pred prerokovaním v zastupiteľstve, g) iné skutočnosti, ktoré je potrebné zverejniť na úradnej tabuli v záujme informovanosti obyvateľov mesta, a ktorých povinnosť zverejnenia vyplýva z osobitných právnych predpisov 17). 15) 23 a 27 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon v znení neskorších predpisov. 16) napríklad 5 zákona č. 253/1998 Z.z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky. 17) napríklad 11 ods. 4 zákona č. 527/2002 Z.z. o dobrovoľných dražbách a o doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti (Notársky poriadok) v znení neskorších predpisov. Článok 27 Miestne referendum (1) Mestské zastupiteľstvo vyhlási miestne referendum, ak ide o a) zlúčenie mesta s iným mestom alebo obcou, rozdelenie alebo zrušenie mesta, ako aj zmenu názvu mesta, b) odvolanie primátora ( 13a ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení), c) petíciu skupiny obyvateľov mesta aspoň 30 % oprávnených voličov 18), d) zmenu označenia mesta, alebo e) ak tak ustanovuje osobitný zákon (2) Mestské zastupiteľstvo môže vyhlásiť miestne referendum aj pred rozhodnutím o ďalších dôležitých veciach samosprávy mesta ( 4 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení). 18) 2 ods. 1 a 2 zákona č. 346/1990 Zb. v znení neskorších predpisov. ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 20 z 43

21 Článok 28 Poslanci (1) Poslanec je oprávnený najmä: a) predkladať mestskému zastupiteľstvu i ostatným orgánom návrhy, b) interpelovať primátora a členov mestskej rady vo veciach týkajúcich sa výkonu ich práce, c) požadovať od riaditeľov právnických osôb založených alebo zriadených mestom vysvetlenie vo veciach týkajúcich sa ich činnosti, d) požadovať informácie a vysvetlenia od fyzických a právnických osôb, ktoré vykonávajú v meste podnikateľskú činnosť, vo veciach týkajúcich sa dôsledkov ich podnikania v meste, e) zúčastňovať sa na previerkach, na kontrolách, na vybavovaní sťažností a oznámení, ktoré uskutočňujú orgány mesta, f) požadovať vysvetlenia od štátnych orgánov vo veciach potrebných pre riadny výkon poslaneckej funkcie. (2) Poslanec je povinný najmä: a) zložiť sľub na prvom zasadnutí mestského zastupiteľstva, ktorého sa zúčastní, b) zúčastňovať sa zasadnutí mestského zastupiteľstva a jeho orgánov, do ktorých bol zvolený, c) dodržiavať štatút, rokovací poriadok mestského zastupiteľstva a zásady odmeňovania poslancov, d) obhajovať záujmy mesta a jeho obyvateľov, e) informovať na požiadanie voličov o svojej činnosti a činnosti mestského zastupiteľstva, f) prehlbovať si vedomosti potrebné na výkon funkcie poslanca. Článok 29 Vzťah mesta a štátu (1) Na mesto možno zákonom preniesť niektoré úlohy štátnej správy, ak je ich plnenie ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 21 z 43

22 týmto spôsobom racionálnejšie a efektívnejšie. S prenesením úloh na mesto štát poskytne mestu potrebné finančné a iné materiálne prostriedky. (2) Výkon štátnej správy prenesený na mesto zákonom riadi a kontroluje vláda 19). Mesto pri rozhodovaní o právach a povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb vo veciach preneseného výkonu štátnej správy koná podľa zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov; v ostatných prípadoch sa riadi aj uzneseniami vlády a internými normatívnymi aktmi ministerstiev a iných ústredných orgánov štátnej správy. 18) Článok 71 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. Štvrtá hlava Mestský úrad Článok 30 Spoločné ustanovenia (1) Mestský úrad zabezpečuje organizačné a administratívne veci mestského zastupiteľstva a primátora, ako aj orgánov zriadených mestským zastupiteľstvom. (2) Mestský úrad najmä: a) zabezpečuje písomnú agendu orgánov mesta a orgánov mestského zastupiteľstva a je podateľňou a výpravňou písomností mesta, b) zabezpečuje odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie mestského zastupiteľstva mestskej rady a komisií, c) vypracúva písomné vyhotovenia rozhodnutí mesta, d) vykonáva nariadenia, uznesenia mestského zastupiteľstva a rozhodnutia mesta. (3) Prácu mestského úradu riadi primátor. (4) Organizáciu mestského úradu, počet zamestnancov a ich pracovné činnosti ustanovuje organizačný poriadok mestského úradu. Článok 31 Prednosta mestského úradu ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 22 z 43

23 (1) Mesto zriaďuje funkciuprednostu mestského úradu, mestský úrad vedie a jeho prácu organizuje prednosta. Prednostu vymenúva a odvoláva primátor. (2) Prednosta mestského úradu je zamestnancom mesta, ktorý zodpovedá za svoju činnosť primátorovi. Spolu s ním podpisuje zápisnice zo zasadnutí mestského zastupiteľstva. (3) Prednosta mestského úradu sa zúčastňuje zasadnutí mestského zastupiteľstva a mestskej rady s hlasom poradným. Článok 32 Hlavný kontrolór (1) Hlavného kontrolóra volí mestské zastupiteľstvo na šesť rokov. Jeho funkčné obdobie sa začína dňom, ktorý je určený ako deň nástupu do práce. Hlavný kontrolór je zamestnancom mesta a ak zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení neustanovuje inak, vzťahujú sa na neho všetky práva a povinnosti ostatného vedúceho zamestnanca podľa osobitného predpisu 19). (2) Rozsah kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra: a) kontrola zákonnosti, účinnosti, hospodárnosti a efektívnosti pri hospodárení a nakladaní s majetkom a majetkovými právami mesta, ako aj s majetkom, ktorý mesto užíva podľa osobitných predpisov 20), b) kontrola príjmov, výdavkov a finančných operácií mesta, c) kontrola vybavovania sťažností 21) a petícií 22), d) kontrola dodržiavania všeobecne záväzných právnych predpisov vrátane nariadení mesta, e) kontrola plnenia uznesení mestského zastupiteľstva, f) kontrola dodržiavania interných predpisov mesta, g) kontrola plnenia ďalších úloh ustanovených osobitnými predpismi 6). (3) Kontrolnej činnosti podliehajú: a) mestský úrad, b) rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené mestom, c) právnické osoby, v ktorých má mesto majetkovú účasť, a iné osoby, ktoré nakladajú s majetkom mesta alebo ktorým bol majetok mesta prenechaný na užívanie, a to v rozsahu dotýkajúcom sa tohto majetku, ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 23 z 43

24 d) osoby, ktorým boli poskytnuté z rozpočtu mesta účelové dotácie alebo návratné finančné výpomoci, či nenávratné finančné výpomoci podľa osobitného predpisu 23) v rozsahu nakladania s týmito prostriedkami. (4) Úlohy hlavného kontrolóra: a) vykonáva kontrolu v rozsahu ustanovení 18d zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, b) predkladá mestskému zastupiteľstvu raz za šesť mesiacov návrh plánu kontrolnej činnosti, ktorý musí byť najneskôr 15 dní pred prerokovaním v zastupiteľstve zverejnený spôsobom v meste obvyklým, c) vypracúva odborné stanoviská k návrhu rozpočtu mesta a k návrhu záverečného účtu mesta pred jeho schválením v mestskom zastupiteľstve, d) predkladá správu o výsledkoch kontroly priamo mestskému zastupiteľstvu na jeho najbližšom zasadnutí, e) predkladá mestskému zastupiteľstvu najmenej raz ročne správu o kontrolnej činnosti, a to do 60 dní po uplynutí kalendárneho roku, f) spolupracuje so štátnymi orgánmi vo veciach kontroly hospodárenia s prostriedkami pridelenými mestu zo štátneho rozpočtu alebo zo štrukturálnych fondov Európskej únie, g) vybavuje sťažnosti, ak tak ustanovuje tento štatút, h) je povinný vykonať kontrolu, ak ho o to požiada mestské zastupiteľstvo alebo primátor, ak vec neznesie odklad, i) plní ďalšie úlohy ustanovené osobitným zákonom. (5) Hlavný kontrolór je povinný bezodkladne sprístupniť výsledky kontrol na požiadanie poslancov alebo primátora. (6) Mesto môže zriadiť útvar hlavného kontrolóra, ktorý je súčasťou mestského úradu a zabezpečuje odborné, administratívne a organizačné veci súvisiace s plnením úloh hlavného kontrolóra. Útvar hlavného kontrolóra riadi a za jeho činnosť zodpovedá hlavný kontrolór. (7) Hlavný kontrolór alebo ním písomne poverený zamestnanec zaradený na útvar hlavného kontrolóra mesta prešetruje a vybavuje sťažnosti voči činnosti: a) zamestnancov mesta, b) organizácií zriadených mestom a ich zamestnancov (okrem sťažností podľa 13 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z., t.j. sťažností na úroveň výchovy a vzdelávania a materiálno-technických podmienok vrátane praktického vyučovania v školách a ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 24 z 43

25 školských zariadeniach, v strediskách praktického vyučovania, na pracoviskách praktického vyučovania a vo vzdelávacích ustanovizniach) (8) Hlavný kontrolór alebo ním písomne poverený zamestnanec zaradený na útvar hlavného kontrolóra mesta prešetruje a vybavuje osobitné sťažnosti zamestnanca podľa zákona č 311/2001 Z. z. Zákonník práce v súvislosti s porušením zásady rovnakého zaobchádzania alebo s nedodržaním podmienok podľa zákona č 311/2001 Z. z. Zákonník práce. (9) Hlavný kontrolór alebo ním písomne poverený zamestnanec zaradený na útvar hlavného kontrolóra mesta prešetruje a vybavuje petície, ktorých predpetom je činnosť: a) mesta, b) zamestnancov mesta, c) organizácií zriadených mestom a ich zamestnancov (okrem riaditeľa rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie zriadenej mestom). 19) zákon č. 552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov. 20) zákon č. 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov. 21) zákon č. 9/2010 Z.z. o sťažnostiach v znení neskorších predpisov. 22) zákon č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov. 23) zákon č. 49/2002 Z.z. o ochrane pamiatkového fondu v znení neskorších predpisov. Článok 33 Mestská polícia (1) Mesto môže zriadiť mestskú políciu. Mestské polícia je poriadkový útvar pôsobiaci pri zabezpečovaní obecných vecí verejného poriadku, ochrany životného prostredia v meste a plnení úloh vyplývajúcich zo všeobecne záväzných nariadení mesta, z uznesení mestského zastupiteľstva a z rozhodnutí primátora mesta. Mestská polícia vykonáva činnosti podľa osobitného predpisu 24). (2) Mesto môže vymedziť mestskej polícii aj ďalšie úlohy, ak to ustanovujú osobitné predpisy. (3) Činnosť mestskej polície riadi náčelník, ktorého na návrh primátora mesta vymenúva a odvoláva mestské zastupiteľstvo. ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 25 z 43

26 (4) Organizáciu, objem mzdových prostriedkov a rozsah technických prostriedkov mestskej polície určuje mestské zastupiteľstvo s prihliadnutím na rozsah jej úloh. 24) zákon č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii v znení neskorších predpisov.. Piata hlava Právnické osoby založené alebo zriadené mestom Článok 34 Obchodné spoločnosti založené mestom (1) Obchodná spoločnosť je právnickou osobou založenou za účelom podnikania. Spoločnosťami sú verejná obchodná spoločnosť, komanditná spoločnosť, spoločnosť s ručením obmedzeným a akciová spoločnosť. Spoločnosť s ručením obmedzeným a akciová spoločnosť môžu byť založené aj za iným účelom, pokiaľ to osobitný zákon nezakazuje. (2) Postavenie, vznik, zmeny, zánik, orgány a činnosť obchodných spoločností upravuje osobitný predpis 25). (3) Štatutárny orgán alebo člena štatutárneho orgánu obchodnej spoločnosti vymenúva do funkcie podľa osobitného predpisu 25) primátor mesta. So štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu obchodnej spoločnosti zvoleným alebo vymenovaným do funkcie podľa osobitného predpisu 25) uzatvorí primátor mesta zmluvu o výkone funkcie štatutárneho orgánu alebo člena štatutárneho orgánu podľa 66 ods. 3 Obchodného zákonníka. (4) Štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu čestným vyhlásením potvrdí, že: a) spĺňa všetky podmienky pre výkon funkcie štatutárneho orgánu alebo člena štatutárneho orgánu obchodnej spoločnosti ustanovené Obchodným zákonníkom, zákonom č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a ostatnými platnými právnymi predpismi, b) je bezúhonný, c) mu nie sú známe žiadne dôvody, ktoré mu bránia vo výkone funkcie štatutárneho orgánu alebo člena štatutárneho orgánu, d) nebude vo vlastnom mene alebo na vlastný účet uzavierať obchody, ktoré súvisia s ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 26 z 43

27 podnikateľskou činnosťou obchodnej spoločnosti, e) nebude sprostredkúvať pre iné osoby obchody obchodnej spoločnosti, f) sa nebude zúčastňovať na podnikaní inej obchodnej spoločnosti, g) nebude vykonávať činnosť ako štatutárny orgán alebo člen štatutárneho alebo iného orgánu inej právnickej osoby s podobným predmetom podnikania, ibaže ide o právnickú osobu, na ktorej podnikaní sa zúčastňuje obchodná spoločnosť, v ktorej vykonáva pôsobnosť štatutárneho orgánu alebo člena štatutárneho orgánu, h) sa dôkladne oboznámil so zakladateľskou listinou alebo spoločenskou zmluvou, ako i ostatnými relevantnými dokladmi a listinami danej obchodnej spoločnosti. 25) zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník. Článok 35 Rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené mestom (1) Rozpočtová organizácia mesta je právnická osoba mesta, ktorá je svojimi príjmami a výdavkami zapojená na rozpočet mesta. Hospodári samostatne podľa schváleného rozpočtu s prostriedkami, ktoré jej určí zriaďovateľ v rámci svojho rozpočtu. (2) Príspevková organizácia mesta je právnická osoba mesta, ktorej menej ako 50 % výrobných nákladov je pokrytých tržbami a ktorá je rozpočet mesta zapojená príspevkom. Platia pre ňu finančné vzťahy určené zriaďovateľom v rámci jeho rozpočtu. (3) Rozpočtovú organizáciu mesta alebo príspevkovú organizáciu mesta možno zriadiť rozhodnutím zriaďovateľa, ktorým je mesto. (4) Rozpočtové organizácie mesta a príspevkové organizácie mesta možno zriadiť na plnenie úloh mesta vyplývajúcich z osobitných predpisov 26). Rozpočtové organizácie mesta alebo príspevkové organizácie mesta nemožno zriadiť na výkon rozhodovacích právomocí mesta, ktoré pre zriaďovateľa vyplývajú z osobitných predpisov. (5) Rozpočtové organizácie mesta a príspevkové organizácie mesta môžu vo vlastnom mene nadobúdať práva a zaväzovať sa odo dňa svojho zriadenia, ak osobitný predpis 27) alebo zriaďovacia listina neustanovuje inak. 26) napríklad zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 27 z 43

28 27) napríklad zákon č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Druhá časť Pôsobnosť mesta pri výkone samosprávy podľa jednotlivých činností Článok 36 Spoločné ustanovenia (1) Mesto usmerňuje jednotlivé činnosti zabezpečované organizačnými útvarmi mestského úradu v záujme jeho rozvoja, pri riešení oprávnených potrieb jeho obyvateľstva a naplnenia hlavných úloh územnej samosprávy 28). (2) Hlavné úlohy mesta pri výkone samosprávnych funkcií mesta sú podrobnejšie upravené v jednotlivých náplniach činnosti organizačných útvarov mestského úradu a premietnuté do pracovných náplní zamestnancov mesta. (3) Prejednávaním vecí a prípravou rozhodnutí v správnom konaní 29), pri správe daní a poplatkov 30), v konaní o priestupkoch 31) a pod. sú poverení zamestnanci jednotlivých organizačných útvarov mestského úradu v závislosti od charakteru prejednávanej veci. 28) 4 ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. 29) zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok) v znení neskorších predpisov. 30) zákon č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 31) zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov. Článok 37 Podnikateľská činnosť (1) Mesto najmä: a) usmerňuje ekonomickú činnosť v meste a plní úlohy na úseku ochrany spotrebiteľa a ak tak ustanovuje osobitný predpis 32), b) utvára podmienky na zásobovanie mesta, ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 28 z 43

29 c) vydáva súhlas, záväzné stanovisko, stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území mesta, d) vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v meste, e) určuje nariadením pravidlá času predaja v obchode a času prevádzky služieb v meste. (2) Mesto na úseku predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach 35) : a) spravuje trhoviská, b) vydáva povolenie na zriadenie trhového miesta a na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste, c) všeobecne záväzným nariadením upravuje predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhových miestach na území mesta, d) všeobecne záväzným nariadením schvaľuje a vydáva trhový poriadok trhového miesta. (3) Mesto vykonáva vlastnú investičnú činnosť a podnikateľskú činnosť v záujme zabezpečenia potrieb obyvateľov mesta a rozvoja mesta. 32) napríklad zákon č. 250/2007 Z.z.. o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov, zákon č. 178/1998 Z.z. podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov. Článok 38 Územné plánovanie a stavebný poriadok Mesto v oblasti územného plánovania a stavebného konania najmä: a) obstaráva a schvaľuje územnoplánovaciu dokumentáciu mesta a zón a koncepciu rozvoja jednotlivých oblastí života obce a obstaráva ich zmeny a doplnky, b) obstaráva a schvaľuje programy rozvoja bývania a spolupôsobí pri utváraní vhodných podmienok na bývanie v meste, c) vytyčuje a zabezpečuje dlhodobé územné zámery v súlade so schválenými zámermi mesta a cieľmi vytýčenými príslušnými orgánmi štátu, d) všeobecne záväzným nariadením vyhlasuje záväznú časť schváleného územného plánu mesta a územného plánu zóny, e) vykonáva pôsobnosť stavebného úradu, ŠTATÚT MESTA DOLNÝ KUBÍN Strana 29 z 43