NÁRODNÍ PROGRAM PODPORY CESTOVNÍHO RUCHU V REGIONECH

Transkript

1 Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor cestovního ruchu Č.j.: 43069/ NÁRODNÍ PROGRAM PODPORY CESTOVNÍHO RUCHU V REGIONECH PODPROGRAM MARKETINGOVÉ AKTIVITY V CESTOVNÍM RUCHU ZÁSADY PRO ŽADATELE 2. VÝZVA 2018 Verze k 05/2018 Rozvoj ve všech oblastech 1/36

2 Obsah 1. Základní informace o podprogramu Úvod Právní rámec podprogramu Cíle podprogramu Cílové skupiny Vymezení dotačních titulů Vymezení příjemců dotace Podporované oblasti Forma a výše dotace, finanční rozsah akce Podprogram a veřejná podpora De minimis Nová bloková výjimka Doba a místo realizace akce Uznatelné výdaje Žádost o poskytnutí dotace a harmonogram výzvy Náležitosti žádosti o poskytnutí dotace Termín, místo a způsob podání žádosti Konzultace Hodnocení a výběr akcí Hodnocení předložených akcí Hodnotící kritéria akce Výběr akcí Hodnocení efektivity a účelnosti akce Rozhodné dokumenty a financování akce Registrace akce Rozhodnutí o poskytnutí dotace Čerpání dotace Financování dotované akce Zadávací / výběrová řízení Podrobnosti k jednotlivým zakázkám v Programu Doklady k výběrovému / zadávacímu řízení předkládané správci programu Kontrola Průběžná zpráva o realizaci akce / Závěrečné vyhodnocení akce / Zpráva o udržitelnosti akce Průběžná zpráva o realizaci akce Závěrečné vyhodnocení akce Zprávy o udržitelnosti Změny v rozpočtu a změny závazných parametrů schválené akce Publicita Účast v dalších programech Sankce za nedodržení podmínek podprogramu Povinné přílohy k žádosti Povinné přílohy první vlna Povinné přílohy druhá vlna Seznam povinných příloh Přílohy Zásad /36

3 1. Základní informace o podprogramu 1.1 Úvod Zásady pro žadatele Cílem těchto Zásad pro žadatele je poskytnout žadatelům, kteří budou žádat o podporu v rámci Národního programu podpory cestovního ruchu v regionech (dále jen Program ), podprogramu Rozvoj základní a doprovodné infrastruktury cestovního ruchu, dostatek potřebných informací o podmínkách, postupech a procesech souvisejících se správným zpracováním žádosti a realizací podpořené akce. Informace obsažené v Zásadách pro žadatele jsou pro předkladatele žádostí závazné. Tyto Zásady platí pro 2. výzvu Právní rámec podprogramu zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 560/2006 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku, ve znění vyhlášky č. 11/2010 Sb., pokyn č. R k upřesnění postupu Ministerstva financí (MF), správců programů a účastníků programu při přípravě, realizaci, financování a vyhodnocování programu nebo akce a k provozování informačního systému programového financování, nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (dále jen podpora de minimis ) pro podporu poskytnutou po a nařízení 651/2014 upravující blokovou výjimku, ve znění aktualizovaného nařízení Komise (EU) č. 2017/1084 ze dne 14. června 2017, zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů v platném znění v kontextu s ustanovením 3050 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 40/1964 ( 20f - 20g) Sb., občanský zákoník, v kontextu s ustanoveními 3051 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích), ve znění zákona č. 458/2016 Sb., zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění zákona č. 183/2018 Sb. pozdějších předpisů, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole ) a vyhláškou Ministerstva financí č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 123/2003 Sb. zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále také ZZVZ ), zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, interní předpisy MMR související s poskytováním dotací pouze ze státního rozpočtu. 1.3 Cíle podprogramu Zvýšení povědomí o nabídce cestovního ruchu v destinacích ČR mezi domácími a zahraničními návštěvníky. Zkvalitnění a rozšíření produktové nabídky krajských a oblastních destinací cestovního ruchu. 3/36

4 Realizace komplexních komunikačních kampaní zaměřených na podporu příjezdů domácích i zahraničních návštěvníků do regionálních destinací. Zlepšení koordinace a provázanosti nabídky cestovního ruchu na území kraje. Zefektivnit propagaci kraje a její provázanost na národní propagaci. Zkvalitnění strategického rozhodování v destinacích cestovního ruchu. Zlepšení informační báze pro rozhodovací procesy managementu destinací cestovního ruchu. Rozvoj brandingu destinací. Podpora zaměstnanosti v regionech. 1.4 Cílové skupiny Preferované cílové skupiny podprogramu: děti (do 15 let), rodiny s dětmi, zdravotně hendikepovaní s hendikepem mobility, se senzorickým hendikepem (se ztrátou nebo omezením zraku a sluchu), s mentálním hendikepem, lidé s jiným typem hendikepu (s alergiemi, diabetem, respiračními problémy apod.), senioři (osoby starší 60 let). Akce může být zaměřena na jednu nebo více výše uvedených cílových skupin. Akce zaměřené na výše uvedené cílové skupiny budou v rámci hodnocení kvality akce bodově zohledněny. 1.5 Vymezení dotačních titulů Dotační titul č. 1 - Marketingové aktivity na úrovni krajů Tato oblast podpory je zaměřena na podporu aktivit krajských organizací destinačního managementu (nebude podporován provoz). Krajské organizace destinačního managementu jsou organizace zaměřené na propagaci kraje na blízkých trzích (i příhraničních), koordinaci marketingových aktivit na celém území kraje, poskytování servisu lokálním a oblastním organizacím destinačního managementu působícím na území kraje, zabezpečení aktivit v území nepokrytém aktivitami organizací destinačního managementu a v neposlední řadě i implementaci aktivit vycházejících z krajských strategických dokumentů, náležících do kompetence krajské DMO 1. Mezi hlavní aktivity krajské DMO patří definování tematických produktů kraje, tvorba krajských produktů cestovního ruchu vycházejících z produktů cestovního ruchu realizovaných místními a oblastními DMO a dalšími subjekty cestovního ruchu na území kraje. Krajská DMO poskytuje podporu subjektům cestovního ruchu působících na území kraje. Kromě jednotného vizuálního stylu a provázanosti marketingových aktivit se krajská DMO zaměřuje i na jednotnou strukturu informací o nabídce cestovního ruchu na území kraje, sjednocování datových skladů a informačních systémů v rámci kraje a další aktivity podporující jednotnou propagaci kraje. V rámci své agendy se krajská DMO zaměřuje také na propagaci kraje jako destinace pro MICE segment a propagaci kraje jako vhodné destinace pro tvorbu audiovizuálních děl. Význam krajské DMO spočívá v koordinaci nabídky, provázanosti aktivit realizovaných na území destinace. Těmito aktivitami krajská DMO přispívá k rovnoměrnému rozdělení návštěvnosti do celého území kraje a prezentaci komplexní nabídky cestovního ruchu kraje, která přispívá ke zvyšování délky pobytu návštěvníků v kraji. Dotační titul č. 2 - Marketingové aktivity na oblastní a lokální úrovni Z pohledu cestovního ruchu je destinace místem střetávání nabídky s poptávkou, tedy místa kam ve skutečnosti návštěvníci cestují, kde pobývají a kde konzumují služby cestovního ruchu včetně služeb navazujících. 1 Organizace destinačního managementu (dále jen DMO ), dříve používán termín destinační společnost. 4/36

5 DMO vykonává určitý servis pro subjekty cestovního ruchu působící na území destinace. DMO hrají významnou roli v rozvoji regionu, podpoře podnikání a zaměstnanosti v destinaci, vybavenosti destinace a dostupnosti služeb. S ohledem na úzkou vazbu DMO na region, spolupráci se subjekty cestovního ruchu v destinaci i blízkost kontaktu s návštěvníkem i rezidenty hrají nejvýznamnější úlohu DMO na místní a oblastní úrovni. To vychází z předpokladu, že subjekt na menším území má dokonalou znalost o nabídce území, rozvojových prioritách a možnostech daného území, potřebách subjektů cestovního ruchu a v neposlední řadě i potřebách samotných návštěvníků. DMO na vyšší úrovni organizačního uspořádání (např. krajské a národní) pokrývají větší územní rozlohu a mají tak větší odstup od problémů a potřeb daného území. Jejich úloha je spíše zastřešující a koordinační. Oblast podpory je zaměřena na podporu registrovaných / certifikovaných místních a oblastních DMO. Podpora bude zaměřena převážně na řízení rozvoje destinace, tvorba produktu cestovního ruchu, definování cílových skupin, realizace marketingových aktivit, propagace destinace, řízení toku návštěvnosti v destinaci, výzkumné aktivity, vyhodnocování efektivity realizovaných aktivit a další aktivity realizované DMO. Dotační titul č. 3 Marketingové aktivity na národní a nadregionální úrovni Oblast podpory je zaměřena na podporu tvorby národních a nadregionálních produktů cestovního ruchu, realizaci zastřešujících marketingových kampaní na průřezové aktivity (formy cestovního ruchu) dle zaměření žadatele (napříč kraj a územím ČR). Podporované aktivity musí mít vazbu na marketingový plán případně marketingové téma pro příslušné období realizace projektu případně vazbu na produktová témata České centrály cestovního ruchu CzechTourism (dále také agentura CzechTourism, CzechTourism, CzT ). Podpořené aktivity přispějí k větší provázanosti národní a regionální propagace ČR i spolupráci subjektů z oblasti cestovního ruchu i mimo odvětví cestovního ruchu. Mezioborová spolupráce přispívá k tvorbě netradičních a komplexních produktů a budování jména i image ČR nejen jako destinace cestovního ruchu, respektive místa vhodného k návštěvě, ale i destinace vhodné pro obchod, investice atd. Oprávnění příjemci v této oblasti podpory jsou subjekty s příslušnou právní subjektivitou dle vymezení v příloze č. 1 Zásad pro žadatele především zastřešující profesní organizace s celorepublikovou působností zabývající se tvorbou národních a nadregionálních produktů cestovního ruchu nebo specifickou oblastí cestovního ruchu. 1.6 Vymezení příjemců dotace Příjemcem dotace může být: Dotační titul č. 1 - Marketingové aktivity na úrovni krajů krajské DMO, krajské oddělení 2 cestovního ruchu v případě, že v kraji nepůsobí krajská DMO, nebo krajská DMO neprokáže min. 1 rok (tj. 12 měsíců) činnosti. Dotační titul č. 2 - Marketingové aktivity na oblastní a lokální úrovni registrované / certifikované lokální a oblastní DMO. Dotační titul č. 3 Marketingové aktivity na národní a nadregionální úrovni zastřešující organizace s celorepublikovou působností zabývající se tvorbou národních a nadregionálních produktů cestovního ruchu registrované / certifikované oblastní a krajské DMO realizující nadregionální produkt DMO podávající žádost do NPPCRR musí být registrované. Pro výzvu NPPCRR pro rok 2018 se registrace DMO provádí prostřednictvím registrace, respektive podání žádosti DMO o certifikaci v rámci Kategorizace organizací destinačního managementu. DMO musí vyplnit elektronickou žádost 2 Krajské oddělení cestovního ruchu = útvar Krajského úřadu mající ve své agendě cestovní ruch. 5/36

6 o certifikaci, která bude dostupná na webu Na základě správného vyplnění žádosti o certifikaci bude vygenerováno potvrzení registrace kopie vygenerovaného potvrzení o registraci se bude dokládat jako příloha žádosti o dotaci. Současně na konci výzvy správce programu obdrží od České centrály cestovního ruchu - CzechTourism výpis všech registrovaných DMO do systému. Podmínkou přijatelnosti je doložení potvrzení o registraci a uvedení DMO na výpise registrovaných DMO. DMO, která nedoloží registraci, respektive nebude uvedená na výpise registrovaných DMO, neprojde hodnocením formálních náležitostí. Povinnou náležitostí registrace je stanovisko kraje ke vzniku DMO. Registrace se netýká oddělení krajských úřadů a zastřešujících profesních organizací. Organizace destinačního managementu (dále také DMO ) dříve uváděn termín destinační společnost organizace provozující destinační management (doloženo ve stanovách, zřizovací listině, respektive dalších dokumentech organizace) a mající právní subjektivitu Specifikace možných právních forem oprávněných žadatelů viz příloha Zásad pro žadatele č. 1. Příjemce dotace (žadatel o dotaci) musí: nakládat s prostředky určenými na realizaci akce hospodárně, účelně a efektivně. (Hospodárností se rozumí takové použití prostředků, které zajistí realizaci akce s co nejnižším vynaložením prostředků při dodržení odpovídající kvality; efektivností takové použití prostředků, které zajistí co nejvyšší přínos (rozsah, kvalitu apod.) ve srovnání s objemem prostředků, který byl použit, a účelností se rozumí takové použití prostředků, které zajistí optimální míru dosažení cílů.), mít vypořádány všechny závazky vůči státnímu rozpočtu, státním fondům, zdravotním pojišťovnám. Za závazky vůči státnímu rozpočtu se považují závazky vůči finančnímu úřadu, Správě sociálního zabezpečení a Celní správě. Za státní fondy se považují Státní fond životního prostředí, Pozemkový fond, Státní fond dopravní infrastruktury, Státní fond rozvoje bydlení. Posečkání státního rozpočtu, zdravotních pojišťoven nebo státního fondu s úhradou dlužních závazků vůči státu nebo jinou dohodu o úhradě dlužných částek vůči těmto institucím nelze považovat za vypořádání závazků vůči státnímu rozpočtu a státním fondům (formou čestného prohlášení jako součást vytištěného formuláře elektronické žádosti), v případě obce doložit prohlášení statutárního zástupce obce o zajištění prostředků na spolufinancování akce a usnesení zastupitelstva obce, prokázat historii subjektu - za 2 roky činnosti (tj. 24 měsíců) doloží ověřeným daňovým přiznáním. V případě, že jde o nově vzniklou organizaci destinačního managementu (vznik nejpozději ), postačí doložení historie alespoň za 1 rok činnosti (tj. 12 měsíců). prokázat, že se nejedná o podnik v obtížích, vést o uznatelných i neuznatelných výdajích akce oddělenou účetní evidenci, evidence musí být uchovávána po dobu 10 let od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, účetní doklady musí obsahovat veškeré náležitosti dle platného zákona o účetnictví, mít vyjasněny veškeré majetkoprávní vztahy související s realizací akce, v případě podnikatelského subjektu mít oprávnění k podnikatelské činnosti 3 vztahující se k předmětu akce nebo s akcí související, u ostatních žadatelů (vyjma obcí a podnikatelských subjektů) je povinnost doložit zaměření subjektu na činnost, která je předmětem akce (vymezení činnosti ve stanovách apod.), postupovat při realizaci akce v souladu se zákony a ostatními právními předpisy, provést výběr dodavatele dle kapitoly č. 6 těchto Zásad pro žadatele, mít sídlo na území ČR, 3 Předmět podnikání (obor činnosti) vztahující se k předmětu akce může být zahrnut nově. 6/36

7 změnu názvu, sídla organizace, statutárních zástupců či jiné skutečnosti neprodleně písemně oznámit správci programu spolu se zasláním ověřené kopie aktuálního výpisu z obchodního rejstříku, popř. živnostenského listu. v případě využití GBER dle článku 14 (Regionální investiční podpora) prokázat, že neprovedl přemístění do provozovny, do které se má počáteční investice, na niž se podpora požaduje, uskutečnit, během dvou let předcházejících žádosti o podporu a zaváže se, že tak neučiní až do doby dvou let po dokončení počáteční investice, na niž se podpora požaduje. Příjemce dotace nesmí žádat o dotaci, pokud ke dni žádosti: je na jeho majetek vyhlášeno insolvenční řízení, je podnikem v obtížích (čl. 1 odst. 4 písm. c) Nařízení Komise č. 651/2014), je podnikem, na který je vystaven inkasní příkaz (čl. 1 odst. 4 písm. a) Nařízení Komise č. 651/2014), který nebyl dosud splacen, je mu povoleno vyrovnání s věřiteli, je v konkurzu, byl mu zamítnut návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, je proti jeho majetku veden výkon rozhodnutí nebo je v úpadku. Majetek pořízený z poskytnuté dotace (dlouhodobý majetek 4 - hmotný a nehmotný): nesmí být po dobu udržitelnosti (stanovena počtem let 5 ode dne ukončení realizace akce) zastaven (včetně bankovní záruky), převeden na jiného majitele 6 nebo použit na jiné účely nesouvisející přímo s předkládanou akcí, musí být ve vlastnictví příjemce dotace, který jej zahrne v rámci vedení účetnictví (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví ve znění pozdějších předpisů), musí být pojištěn a pojistné plnění ve výši poskytnuté dotace vinkulováno 7 ve prospěch Ministerstva pro místní rozvoj ČR (dále jen MMR ) po dobu udržitelnosti. z dotace nelze pořizovat použitý majetek. Doplňující ustanovení: příjemce dotace nesmí do akce zahrnout majetek včetně pozemků a nemovitostí, který je již předmětem zástavy (včetně bankovní záruky), obchodní podíl žadatele/příjemce nesmí být předmětem zástavního práva, v průběhu jednoho kola výzvy lze každému žadateli poskytnout dotaci pouze na jednu akci v rámci jednoho dotačního titulu, dotace je nepřevoditelná mezi subjekty, dotace nemůže být poskytnuta na akci, která již byla započata (zahájení plnění vyplývající z uzavřených smluv týkajících se předmětu akce žádosti o dotaci) nebo dokončena před dnem přijetí žádosti v podatelně MMR, správce podprogramu si může dodatečně vyžádat k informacím uvedeným v žádosti o dotaci doplňující vysvětlení, údaje nebo doklady. 4 Popř.: Drobný nehmotný a hmotný majetek s dobou použitelnosti delší než jeden rok, o kterém účetní jednotka rozhodla, že jej bude účtovat na účtech dlouhodobého majetku. 5 Rok 12 kalendářních měsíců. 6 S výjimkou převodu majetku uvedenou v zákoně č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla ( 14a). 7 O devinkulaci je nutno požádat správce Programu. 7/36

8 1.7 Podporované oblasti Zásady pro žadatele Podporované oblasti jsou shodné pro všechny dotační tituly specifikované v kapitole 1.5. Důležitým faktorem při zpracování žádosti je vzájemný soulad cílů akce s cíli podprogramu, respektive cíli státní politiky cestovního ruchu. Součástí procesu hodnocení akce bude mimo jiné i posouzení souladu předložené akce s podporovanými oblastmi/aktivitami. V případě nesouladu mezi podporovanými oblastmi/aktivitami podprogramu a předloženým záměrem akce bude vydáno usnesení o zastavení řízení. V případě aktivity zaměřené na incoming oslovte příslušné zahraniční zastoupení CzechTourism (dle teritoriální působnosti viz nebo příslušné oddělení centrály CzechTourism v Praze ( Přehled podporovaných oblastí zaměřených na podporu marketingových aktivit v destinacích a příklady podporovaných aktivit (podrobněji v příloze Zásad pro žadatele č. 2): Podporované oblasti Řízení destinace (1) Marketingové výzkumy (2) Tvorba a inovace produktů (3) Přehled příkladů podporovaných aktivit Tvorba / aktualizace strategických dokumentů destinace. Tvorba dopadových studií (hodnocení ekonomických, sociálních a environmentálních dopadů cestovního ruchu; vztahu rezidentů k návštěvníkům; podklady pro návštěvnický management; monitoring udržitelného rozvoje). Vzdělávání a trénink pracovníků DMO a dalších aktérů cestovního ruchu (pracovníci TIC, DMO, oddělení / odborů cestovního ruchu při Krajském úřadě, vzdělávání a školení průvodců, subjektů cestovního ruchu včetně jejich zaměstnanců). Nastavení KPI s pro vyhodnocování efektivity činnosti DMO. Výčet indikátorů, které je možné sledovat, je uveden v příloze Zásad č 9 Marketingový výzkum. Povinně vyžadované indikátory jsou vyznačeny žlutě. Realizace marketingových šetření v oblasti monitoringu návštěvnosti (profil návštěvníka), šetření zdrojových trhů, vnímání destinace (image, brand), spokojenosti návštěvníků s kvalitou nabídky nebo analýz konkurence. Realizace výzkumů u nositelů nabídky cestovního ruchu se zaměřením na rozvoj destinace zjištění potřeb na straně nabídky, spokojenost s fungováním a rozvojem CR v destinaci, náměty na vylepšení nabídky CR apod. Realizace mystery-shoppingu 8 u poskytovatelů služeb cestovního ruchu se zaměřením na rozvoj kvality služeb. Marketingové výzkumy budou v souladu s výzkumy realizovanými agenturou CzechTourism, blíže specifikovaných v příloze Žádosti č. 2 Příklady uznatelných a neuznatelných výdajů a v příloze Zásad č 9 Marketingový výzkum Akce cestovního ruchu (realizace eventů regionálního charakteru ve spolupráci s oblastní / lokální DMO). Vztah realizovaných akcí k nabídce destinace a akce musí být primárně zaměřené na návštěvníky cestovního ruchu (nebudou podporovány akce zaměřené primárně na rezidenty destinace např. společenské kulturní akce, atd.) Podpořené eventy budou hodnoceny dle metodiky a kritérií pro posuzování kvality eventů využívanou agenturou CzechTourism. Tematické a regionální produkty (vč. zapojení regionální producentů 8 Technika výzkumu trhu, kvality služeb, péče o zákazníky pomocí speciálně vyškolených pozorovatelů, kteří navenek hrají roli běžného zákazníka a přitom monitorují a hodnotí úroveň firmy podle předem stanoveného scénáře či projektu, a to zejména ve vztahu k zákazníkům. 8/36

9 Branding destinace (4) Distribuce produktů cestovního ruchu (5) Komunikace (6) Marketingové partnerství (7) do nabídky destinace). Turistické karty (výroba karet, tiskárna na potisk karet, SW aplikace pro administraci turistických karet, čtečka karet, atd.) Navrhované produkty budou v souladu se strategiemi produktů agentury CzechTourism (CzT) a Manuálem tvorby produktů. Povinnou součástí výstupu bude tzv. Produktová karta. Manuál tvorby produktů a ukázky produktových karet budou v elektronické podobě umístěny na webu MMR jako součást výzvy / odkaz na web CzT. Strategie brandingu (definování principů, hodnot a benefitů destinace na kterých značka stojí, unikátnosti destinace a její konkurenceschopnosti na regionální i národní úrovni), její soulad s atributy národní destinační značky, ztvárnění značky, stanovení principů práce se značkou včetně jejího umísťování, vztah k národní destinační značce, kterou spravuje agentura CzechTourism ( Architektura značek (koncept provázání hlavní značky destinace s ostatními značkami nabídky - oblastní a lokální destinace, marketingové produkty, ). Fotobanky/imageová videa včetně SW aplikací pro uchování, správu a distribuci. Budou předkládány v rámci ZVA a monitorovacích zpráv v době udržitelnosti k využití pro aktivity MMR i agentury CzechTourism (podmínkou je ošetření licenčních práv pro 3. strany). Předměty se vztahem k nabídce a zaměření destinace, jejím produktům a cílové skupině (vztah k destinaci /respektuje kulturněhistorická nebo přírodní specifika nebo produkty destinace). Provázání webových portálů; budování společných datových skladů (např. propojení krajského webu s. oblastními a lokálními weby). Projekty distribuce informací mezi národní, regionální a lokální úrovní destinací cestovního ruchu. Monitoring efektivity distribuce. Komunikační kampaně (koncepční práce a exekuce vč. videospotů, fotoprodukce atd.). Ediční činnost (tiskoviny mapy, letáky, ). PR (vč. press a fam tripů, spolupráce s influencery). Webové stránky (modernizace webových portálů redesign, nové funkcionality, přizpůsobení specifickým cílovým skupinám programu). Mobilní aplikace (jejich vývoj a možnost provázání s aplikacemi CzechTourism). Přímý marketing vč. CRM / on-line marketing / marketingový informační systém, databázové systémy. B2B marketing účast na akcích (veletrhy, workshopy, roadshow). Nutná koordinace s agenturou CzechTourism tam, kde je dostupné zahraniční zastoupení. Sociální média (plánování s ohledem na aktuální trendy, jejich realizace a vyhodnocování). Mediální kampaně (efektivní plánování media mixu včetně jejich vyhodnocování) Projekty partnerství mezi DMO a klíčovými marketingovými partnery (soukromé i veřejné subjekty) destinace s cílem pozitivně ovlivňovat vnímání značky destinace (např. realizace workshopů). Výše uvedený přehled podporovaných aktivit uvádí příklady. Konečné slovo ohledně uznatelnosti a neuznatelnosti realizovaných aktivit bude mít hodnotitel, respektive poskytovatel dotace. Uznatelné mohou být i další výše neuvedené aktivity, které budou mít dopad na naplňování cílů podprogramu a Programu, respektive přeneseně naplňování cílů Koncepce státní politiky cestovního ruchu. 9/36

10 Poznámka: Zásady pro žadatele V rámci Programu nebudou podporovány aktivity financované z jiných dotačních titulů. Např.: nebudou podporovány aktivity realizované v rámci území pod ochranou Natura 2000 a zvláště chráněných území (ZCHÚ mj. zajišťují v souladu s vnitrostátními předpisy legislativní ochranu EVL 9 zařazených na evropský seznam), které jsou podporované v rámci OP ŽP. (Toto omezení se týká okruhu podporovaných aktivit a oprávněných příjemců OP ŽP. V případě, že předkládaná aktivita projektu není podporovanou aktivitou (uznatelným výdajem) OP ŽP, nebo žadatel není oprávněným žadatelem OP ŽP, a projekt svým zaměřením spadá do NPPCRR, je možné jej předložit v rámci NPPCRR). Nebudou podporovány aktivity zaměřené na zajištění udržitelnosti výstupů projektů realizovaných prostřednictvím jiných dotačních titulů (doloženo výpisem realizovaných projektů a čestným prohlášením). Doplňující podmínky: Dotační titul P2DT1 a P2DT2 je určen pro vymezenou skupinu příjemců - registrované / certifikované DMO, případně krajské oddělení cestovního ruchu. Podmínkou přijetí žádosti o dotaci je splnění registrace DMO v rámci kategorizace organizací destinačního managementu prostřednictvím webu a závazek následné certifikace DMO. V případě vytváření nové regionální značky či zavádění certifikace regionálních produktů se doporučuje spolupracovat s Asociací regionálních značek, případně koordinátorem značky v regionu. U projektů zaměřených na mapování přístupnosti pro hendikepované, respektive tvorbu produktů pro hendikepované návštěvníky (přístupnost objektů, prostředků hromadné dopravy i parků, zahrad a stezek) využití Metodiky přístupnosti Pražské organizace vozíčkářů a Pracovní skupiny pro jednotnou metodiku mapování přístupnosti staveb: o Realizace projektů max. 2 roky (N+1), nejdéle však do 12/2019 pro výzvu roku Poskytování relevantních získaných dat MMR (např. o návštěvnosti). U projektů zaměřených na vzdělávání místních průvodců může být stanovena podmínka nastavení vzdělávání průvodců ve spolupráci s Asociací průvodců. V případě využití cizojazyčných mutací v rámci zpracování výstupů projektu, případně propagace projektu, by jazykové mutace měly vycházet z převažující struktury návštěvnosti regionu (např. TOP 5 přenocování v regionu / kraji). U projektů udržitelnost let (tj měsíců) v závislosti na struktuře a rozsahu podpořené investice, případně dle podmínek využité kategorie GBER (konkrétní doba udržitelnosti bude stanovena v Podmínkách čerpání dotace, jež jsou nedílnou součástí Rozhodnutí o poskytnutí dotace). U marketingových projektů, respektive projektů využívajících výzkumy bude podmínkou získání stanoviska agentury CzechTourism. V rámci tohoto stanoviska se posuzuje soulad projektového záměru s Marketingovou strategií, efektivita aktivit projektu i kvalita a srovnatelnost výzkumu. 1.8 Forma a výše dotace, finanční rozsah akce Podpora je poskytována formou systémové dotace (dále jen dotace ) na realizaci vybraných akcí. Na podporu není právní nárok. Zamítnutí je konečné. Dotace je přísně účelová a její čerpání je vázáno jen na financování akce, na kterou byla poskytnuta. Přiznání dotace v daném rozpočtovém roce nezakládá právní nárok na poskytnutí dotace v dalších letech. Dotaci lze vyčerpat i před profinancováním vlastních zdrojů žadatele. Program nedovoluje předfinancování (úhrady předem, kdy ještě nebylo plnění uskutečněno - úhrada zálohových faktur, platby předem). Žadatel o dotaci (příjemce dotace) může volit mezi financováním ex ante nebo ex post (viz příloha č. 8 Zásad pro žadatele). 9 Evropsky významná lokalita (dále jen EVL ). 10 Udržitelnost - doba, po kterou musí příjemce dotace užívat majetek pořízený v rámci projektu a zajistit jeho udržitelnost a je-li to z povahy věci možné, zajistit udržitelnost dalších vytvořených výsledků projektu. K udržení výsledků projektu se příjemce podpory zavazuje v Rozhodnutí o poskytnutí dotace resp. Podmínkách čerpání dotace. Hlavní výstupy projektu musí být udrženy v nezměněné / uživatelné podobě po dobu tří pěti let od dne ukončení realizace akce. Naplňování a udržení hodnot výstupů může být předmětem kontrol. Při nesplnění povinnosti udržitelnosti může být žadatel vyzván k vrácení dotace nebo její části. 10/36

11 Finanční rozsah akce Zásady pro žadatele Celkové náklady (výdaje) akce (projektu) nesmí překročit níže stanovené výše: Minimální výše 11 celkových výdajů je Kč. Maximální výše 12 celkových výdajů je Kč (dotační tituly č. 1 a 2), a Kč (dotační titul č. 3) Projekt je samostatný funkční celek. Celkové náklady / výdaje projektu se rovnají celkovým uznatelným výdajům projektu, v předložené žádosti / projektu nesmí být zahrnuty neuznatelné náklady / výdaje. Uznatelné / způsobilé náklady nesmí vzniknout před podáním projektové žádosti. Práce na projektu či činnosti nesmí být zahájeny před podáním písemné žádosti o podporu 13. Výše dotace Výše dotace tvoří maximálně 50 % podíl uznatelných nákladů / výdajů z celkového rozpočtu akce, zbytek tvoří vlastní zdroje žadatele. V případě využití blokových výjimek bude max. výše dotace stanovena v návaznosti na danou kategorii podpory dle GBER, avšak max. 50 %. 1.9 Podprogram a veřejná podpora Vymezení programu ve vztahu k veřejné podpoře: Princip veřejné podpory: Podpora poskytnutá v rámci Programu primárně nezakládá veřejnou podporu (nenaplňuje všechny 4 znaky veřejné podpory). Projekty, u kterých nelze prokázat, že nezakládají veřejnou podporu, nebo lze předpokládat ekonomické využití výstupu, bude podpora poskytnuta na principu de minimis, případně s využitím nové blokové výjimky (NBV) (Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014 (aktualizované znění - Nařízení Komise (EU) 2017/1084 ze dne 14. června 2017), kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem.). Režim opatření veřejné podpory v oblasti NBV bude nahlášen jako program. U projektů, které budou mít dopad na jednu podporovanou aktivitu, bude režim veřejné podpory vybrán dle charakteru dané aktivity. V případě, že projekt bude mít dopad na více podporovaných aktivit a nebude možné definovat jeden zastřešující režim veřejné podpory, bude podpora poskytnuta dle pravidla de minimis. Bude na žadateli, aby zvážil, zda upraví záměr projektu (např. vyjme některou z plánovaných aktivit), aby naplnil podmínky některé z nových blokových výjimek nebo se rozhodl, že bude projekt realizovat v plném rozsahu v režimu de minimis. Součástí výzvy budou informační materiály k jednotlivým možným principům veřejné podpory včetně definovaných podmínek pro jejich využití. Navržení odpovídajícího režimu 14 veřejné podpory je v odpovědnosti žadatele, respektive příjemce podpory. Součástí žádosti o dotaci bude i příloha, ve které žadatel popíše odůvodnění vybraného režimu veřejné podpory. V případě úspěšného splnění hodnocení formálních náležitostí, přijatelnosti, kvality projektu a poskytnutí dotace bude podpora příjemci zaevidována do relevantního registru veřejné podpory (registr de minimis, případně přehledu poskytnutých NBV). Upozornění: v případě využití jakéhokoli výše uvedeného režimu veřejné podpory může dotace činit maximálně 50 % celkových uznatelných nákladů akce. V případě využití 11 Pro plátce DPH a v případě, že bude v rámci projektu uplatněn odpočet na vstupu, jedná se o výši bez DPH. 12 Pro plátce DPH a v případě, že bude v rámci projektu uplatněn odpočet na vstupu, jedná se o výši bez DPH. 13 Zahájení prací viz definice čl. 2 odst. 23 a Motivační účinek dle čl. 6 Nařízení komise č. 651/2014 (dále jen GBER ). 14 Správce Programu však může stanovit režim vhodnější. 11/36

12 blokových výjimek bude max. výše dotace stanovena v návaznosti na danou kategorii podpory dle GBER, avšak max. 50 % De minimis V rámci podprogramu bude poskytována veřejná podpora malého rozsahu, která bude kompatibilní s pravidlem de minimis. Podpora de minimis (nebo také podpora malého rozsahu) není považována za veřejnou podporu, protože nenaplňuje znaky definice veřejné podpory neovlivňuje obchod a nenarušuje hospodářskou soutěž mezi členskými státy Evropské unie. Předpisy Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, zveřejněné v Úředním věstníku EU L 352/1 dne Jednomu podnikateli nesmí být za jakákoliv tři po sobě jdoucí zdaňovací období poskytnuta podpora přesahující v součtu částku EUR, v případě podpory podnikatele podnikajícího v odvětví silniční dopravy EUR. Přihlíží se rovněž k podporám de minimis získaným podnikateli spojenými s příjemcem podpory (článek 3 Nařízení Komise č. 1407/2013). Výše maximální podpory se uplatní nezávisle na formě podpory nebo jejím sledovaném cíli a nezávisle na tom, zda je podpora poskytnutá členským státem zcela nebo částečně financována ze zdrojů EU. Nová podpora de minimis může být poskytnuta teprve po přezkoumání, zda celková výše podpory de minimis, kterou příjemce obdržel v rozhodném období daného rozpočtového roku a předchozích dvou rozpočtových let, nepřesáhne výše uvedené limity. Pokud příjemce během rozhodného období tří let takovou podporu získal, musí být při poskytnutí nové podpory de minimis zachován strop ve výši Do celkového limitu podpor de minimis se nezapočítávají jiné druhy podpor. Pro přepočet částky podpory de minimis z EUR na Kč se používá kurz Evropské centrální banky platný ke dni poskytnutí podpory de minimis. Za den poskytnutí podpory de minimis je považován den, kdy bylo vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace Nová bloková výjimka Nová bloková výjimka byla přijata formou nařízení Evropské komise s přímou aplikovatelností v členských státech EU (nařízení číslo 651/2014). Nová bloková výjimka (dále jen NBV ) byla přijata dne a vstoupila v platnost od (aktualizace účinná od ). Platnost NBV končí NBV umožňuje poskytovat veřejné podpory bez notifikace Evropskou komisí, urychluje tak proces poskytnutí dotace. Předpokladem je, že určité veřejné podpory jsou ze zákona slučitelné s vnitřním trhem. Bloková výjimka obsahuje obecné a zvláštní podmínky pro její aplikaci. Obecné musí být naplněny vždy, zvláštní podmínky se váží k jednotlivým kategoriím veřejné podpory. Blokovou výjimku lze použít pouze na transparentní veřejnou podporu (článek 5 NBV). Blokovou výjimku je možné použít pouze na veřejnou podporu, která má motivační účinek (článek 6 NBV). Veřejná podpora podle NBV musí dodržovat maximální intenzitu veřejné podpory stanovenou pro danou kategorii. Veřejná podpora může být počítána pouze ze způsobilých nákladů, které jsou stanoveny v jednotlivých kategoriích podpory. Výše veřejné podpory se odvíjí od způsobilých nákladů, které jsou definovány pro jednotlivé kategorie veřejných podpor a stanovené intenzity veřejné podpory. Doplňující informace ke kategoriím NBV aplikovaným v rámci Programu viz samostatná příloha Zásad pro žadatele č. 4. Aktuální informace k veřejné podpoře (de minimis, nové blokové výjimky, a další) naleznete na stránkách Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. 12/36

13 V případě využití režimu blokových výjimek bude v rámci hodnocení projektu posuzován soulad projektu s obecnými i zvláštními podmínkami využití blokových výjimek. V případě, že předložený projekt nenaplní podmínky pro využití režimu blokových výjimek dle nařízení, bude projekt realizován na principu de minimis. Pokud žadatel bude mít vyčerpaný limit podpory de minimis nebude dotace na projekt poskytnuta Doba a místo realizace akce Doba realizace je omezena tak, že akce, která je spolufinancovaná v rámci podprogramu, musí být dokončena nejpozději v roce následujícím po výběru akce (tzn. akce vybraná v roce 2018 musí být dokončena nejpozději do konce roku 2019). Počátkem realizace akce se rozumí den zahájení plnění uvedený v platné dodavatelsko odběratelské smlouvě podepsané smluvními stranami. Dokončením realizace akce se rozumí protokol o předání/převzetí díla podepsaný všemi smluvními stranami. U stavebních akcí nabití právní moci kolaudačního rozhodnutí. Finančním dokončením akce se rozumí den, kdy budou dokončeny všechny platby spojené s realizací akce (z dotačních i vlastních zdrojů). Místem realizace akce se rozumí místo fyzické realizace akce. Příjemce dotace je vázán k dodržování všech s Programem souvisejících předpisů, je povinen archivovat veškerou dokumentaci 10 let od ukončení realizace akce. Příjemce dotace je povinen užívat majetek pořízený s přispěním dotace a zajistit udržitelnost vytvořeného díla minimálně 3 5 let od data ukončení realizace akce stanoveného v Rozhodnutí o poskytnutí dotace Uznatelné výdaje Podmínkou pro určení uznatelnosti výdajů je jejich přímá souvislost s předloženou akcí a cíli programu. Příjemce dotace musí prokázat nutnost každého jednotlivého vynaloženého výdaje pro realizaci akce. Uznatelnými budou ty výdaje, které vzniknou po dni vydání Rozhodnutí ministra/yně pro místní rozvoj o návrhu dotací v rámci dotačního Programu. Daň z přidané hodnoty (dále jen DPH) není uznatelným nákladem pro její plátce. Plátce DPH (účastník Programu, který může uplatnit odpočet DPH na vstupu) uvádí částky v rozpočtu akce a formulářích ISPROFIN bez DPH. Neplátci DPH uvádí částky v rozpočtu a formulářích ISPROFIN včetně daně z přidané hodnoty. Uznatelné / způsobilé náklady nesmí vzniknout před podáním projektové žádosti. Práce na projektu či činnosti nesmí být zahájeny před podáním písemné žádosti o podporu 15. Mezi neuznatelné náklady akce patří provozní náklady žadatele (mzdové náklady, pojištění, odměny, provize, poradenství, cestovné, pohoštění apod.), projektová dokumentace, stavební dozor, správa webu, nákup pozemků, nákup suvenýrů typu (propisovací tužka, deštník apod.) popř. další dle charakteru akce z rozhodnutí správce Programu. Zálohy na provedení prací a dodávek se dodavatelům podpořených akcí v rámci Programu neposkytují. V rámci Programu nebudou podporovány aktivity, které jsou podporovány prostřednictvím operačních programů spolufinancovaných EU. Žadatel v rámci čestného prohlášení potvrdí, že aktivity projektu, respektive výdaje nejsou součástí jiného projektu realizovaného žadatelem. Marketingové výstupy z akce, která byla podpořena dotací (propagační materiály, apod.), nesmí sloužit ke komerčním účelům, tj. jsou neprodejné. Bližší podrobnosti k uznatelným a neuznatelným výdajů viz příloha Zásad č. 2: Příklady uznatelných a neuznatelných výdajů. 15 Zahájení prací viz definice čl. 2 odst. 23 a Motivační účinek dle čl. 6 Nařízení komise č. 651/2014 (dále jen GBER ). 13/36

14 V případě využití režimu blokových výjimek musí být uznatelné náklady v souladu s obecnými i zvláštními podmínkami pro využití jednotlivých kategorií blokových výjimek dle nařízení. 2. Žádost o poskytnutí dotace a harmonogram výzvy 2.1 Náležitosti žádosti o poskytnutí dotace Žádost je nutno předložit ve všech níže požadovaných formách: 1) v tištěné (formulář Žádosti včetně příloh) v jednom pare (originál) 2) elektronicky (formulář Žádosti včetně příloh) - každá jednotlivá příloha a dokument max. velikost 5 Mb. 3) elektronicky na CD nebo DVD Elektronický formulář Žádosti je umístěn na internetové adrese: Žadatel o dotaci vyplní nejprve elektronický formulář Žádosti, nahraje povinné přílohy a poté z tohoto elektronického formuláře Žádosti vygeneruje formulář k tisku, který vytiskne a předloží spolu s povinnými přílohami Žádosti ve stanovené formě a termínu. Výčet povinných příloh je uveden na konci těchto Zásad pro žadatele, kapitola 13. Vlastní obálka/krabice se žádostí musí obsahovat Žádost včetně povinných příloh v 1 vyhotovení (originál) v nerozebíratelném provedení (knižní, kroužková, spirálová nebo tepelná vazba) a elektronickou verzi na přiloženém CD nebo DVD. Poznámka: žádosti ani jiná dokumentace se žadatelům nevrací. 2.2 Termín, místo a způsob podání žádosti Vlastní obálka/krabice musí být řádně zalepena (zabalena, svázána) s přelepením spoje samolepkou s podpisem, případně i razítkem žadatele přes spoj. Na obálce musí být uvedeno: adresa v následující podobě: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor cestovního ruchu Oddělení administrace národních programů v CR Staroměstské náměstí Praha 1 NPPCRR výzva název podprogramu úplný název žadatele název akce / projektu pořadové číslo žádosti (vygenerováno v el. Žádosti) Kraj ČR za který je žádost podána / kraj realizace (u DT1 a DT2) "NEOTVÍRAT!!!" Žádosti lze předkládat osobně do podatelny MMR nebo posílat poštou. Příjem žádostí probíhá v pracovní dny od 8:00 do 16:00 hod., od do do 12:00 hod. Pro zahájení řízení o Žádostech je rozhodující datum a čas doručení Žádosti na podatelnu MMR. Řízení o Žádostech doručených po termínu stanoveném ve výzvě bude usnesením zastaveno (platí i pro žádosti zasílané poštou). 14/36

15 Orientační harmonogram výzvy Zásady pro žadatele Výzva Výzva příjem žádostí na podatelně Registrace a hodnocení žádostí 06/ /2018 Druhá vlna 08/ /2018 Podepisování Rozhodnutí o poskytnutí dotace (smluv) (12:00 hod) od 09/2018 Předložení faktur k proplácení dotace max Průběžná zpráva, resp. Závěrečné vyhodnocení akce Závěrečné vyhodnocení akce 2.3 Konzultace leden 2019 do (max.) Kontaktním místem, kam je možno adresovat dotazy, je odbor cestovního ruchu na adrese: Na Příkopě 3, Praha 1. Kontaktní osoby: Kontaktní údaj: Telefonní linka Ing. Renata Štefanová steren@mmr.cz Ing. Jana Šrajbová srajan@mmr.cz Ing. Kateřina Folprechtová folkat@mmr.cz Ing. Roman Birkáš birrom@mmr.cz Žadatelé mohou klást své dotazy nejpozději do Hodnocení a výběr akcí 3.1 Hodnocení předložených akcí Hodnocení projektů bude předcházet tzv. nultá fáze hodnocení, respektive získání stanoviska 16 kraje vydávaného předsedou Pracovní skupiny 17 RSK 18 pro cestovní ruch (stanoviska budou vypracována jednotlivými členy PS a finální stanovisko podepíše předseda PS). V procesu vydání stanoviska se bude posuzovat soulad předloženého projektu se strategickými dokumenty a rozvojovými prioritami v oblasti cestovního ruchu daného kraje. Popis procesu získání stanoviska: Po ukončení příjmu žádostí na MMR, dojde u DT č. 2 k roztřídění projektů dle místa realizace (dle jednotlivých krajů). Poté budou přílohy žádostí Shrnutí projektu a popis vazby projektu na kraj v elektronické podobě zaslány na sekretariáty RSK k vydání stanoviska kraje. Následně sekretariáty RSK zašlou na MMR vydaná stanoviska, případně přehled projektů, kterým stanovisko nebylo vydáno s odůvodněním. V průběhu výzvy budou žadatelé povinni zajistit si k projektovým záměrům stanovisko České centrály cestovního ruchu - CzechTourism, která jim následně vydá stanovisko k projektu (v rámci stanoviska bude posuzován soulad marketingových výstupů s Marketingovou koncepcí cestovního ruchu respektive Marketingovou strategií cestovního ruchu popřípadě Marketingovým plánem agentury CzechTourism na příslušné období a Metodikou pro realizaci marketingových výzkumů) Stanovisko projektu je povinnou přílohou a je posuzováno při hodnocení přijatelnosti. 16 Netýká se oblasti podpory: Marketingové aktivity na národní a nadregionální úrovni, Marketingové aktivity na úrovni krajů. 17 Pracovní skupina (dále také PS ). 18 Regionální stálá konference (dále jen RSK ). 15/36

16 Projekty, které obdrží výše uvedená stanoviska, budou zařazeny do další fáze hodnocení. U projektů, které stanoviska neobdrží, bude postupováno dle zákona č. 218/2000 Sb., ve znění účinném v době podání žádosti. Hodnocení předložených akcí bude probíhat na základě stanovených hodnotících kritérií, a to ve dvou fázích. Předmětem první fáze hodnocení bude kontrola formy předložené žádosti, jejích formálních náležitostí (administrativní soulad) a přijatelnost akce (soulad s podporovanými aktivitami). Kritéria pro hodnocení přijatelnosti: Akce / projekt je v souladu s podporovanými oblastmi a aktivitami. Akce / projekt je v souladu s cíli Programu a podprogramu. Akce / projekt splňuje základní podmínky a požadavky dle Zásad pro žadatele (finanční rámec akce, výše požadované podpory, zástava). Žadatel je držitelem 1. stupně certifikátu ČSKS (tam, kde je to relevantní). Akce / projekt je hospodárná, prostředky budou vynaloženy účelně a efektivně (splnění zásady 3E 19 ). Akce nepodporuje výstavbu nových ubytovacích a stravovacích zařízení. Akce / projekt je realizován v územní působnosti žadatele (na území příslušného kraje, turistické oblasti či lokality). Projekt využívá metodiky MMR k požadavkům na bezbariérové užívání staveb a vyhlášky MMR č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. 20 (v případě, že je projekt cílený na osoby s hendikepem) (pro stavební účely), respektive Metodiky přístupnosti Pražské organizace vozíčkářů a Pracovní skupiny pro jednotnou metodiku mapování přístupnosti staveb (marketingové účely, mapování přístupnosti i tvorby produktů pro hendikepované návštěvníky, atd.). Stanovisko kraje zpracované prostřednictvím Pracovní skupiny RSK pro cestovní ruch (u dotačního titulu Marketingové aktivity na oblastní a lokální úrovni DT č. 2). Stanovisko agentury CzechTourism k souladu projektu s Marketingovou strategií cestovního ruchu 2013+, marketingovým plánem na příslušné období, národními tematickými produkty, respektive kvalitou nastavení a srovnatelností marketingových výzkumů. Kritéria pro hodnocení formálních náležitostí: Žádost včetně příloh byla podána v tištěné formě v jednom vyhotovení (originál) a na CD/DVD. V žádosti jsou vyplněny všechny předepsané údaje, včetně všech částí čestného prohlášení, které je přílohou formuláře žádosti. Jsou doloženy všechny povinné přílohy. Povinné přílohy obsahově splňují požadované náležitosti a jsou předloženy v požadované formě. Žádost je podepsána statutárním zástupcem žadatele. Žadatel splňuje charakter příjemce dotace u příslušného podprogramu. Akce bude realizována na / pro území České republiky. Je prokázána historie a činnost subjektu (žadatel podnikatelský subjekt, NNO, ZSPO, DSO, PO). 19 Hospodárnost: takové použití veřejných prostředků k zajištění stanovených cílů, s co nejnižším vynaložením těchto prostředků, a to při dodržení odpovídající kvality realizovaných výstupů; účelnost: takové použití veřejných prostředků, které zajistí optimální míru dosažení cílů při realizaci akce; efektivnost: jedná se o takové použití veřejných prostředků, kterými se dosáhne nejvýše možného rozsahu kvality a přínosu realizovaných výstupů ve srovnání s objemem prostředků vynaložených na jejich plnění. 20 Dokládá se čestným prohlášením. 16/36

17 Je doloženo (prokázáno), že se nejedná o podnik v obtížích. (žadatel podnikatelský subjekt, NNO, ZSPO, DSO, PO). Je doloženo kladné vyjádření zastupitelstva obce nebo kraje s realizací a financováním akce ve formě usnesení zastupitelstva (žadatel obec, kraj, krajské oddělení CR). V případě využití režimu NBV - soulad projektu s obecnými a zvláštními podmínkami pro využití jednotlivých kategorií NBV. Žadatel DMO se registroval v rámci kategorizace DMO (P2DT 1 a 2), Výše uvedená kritéria budou hodnocena odpověďmi ano splněno/ne nesplněno. Nesplnění těchto kritérií (byť jen jednoho z nich) má za následek zastavení řízení o žádosti nebo zamítnutí žádosti. Správce programu může od žadatele vyžádat doplnění formálních náležitostí žádosti. Lhůta pro doložení doplňujících dokumentů je stanovena na 5 pracovních dnů ode dne doručení žádosti o doplnění podkladů žadateli. Žádost o doplnění se může týkat následujících případů: nedoložení / nepodepsání přílohy, vyjasnění rozpor plátce a neplátce DPH (bude uplatňovat odpočet DPH v projektu, či nikoli), početní chyby v rozpočtu aktivit, atd. Žádost o doplnění se nebude týkat případů nesplnění podmínek Programu jako finanční zdraví, historie subjektu, nedodržení limitů rozpočtu akce, nedodržení podmínky délky realizace projektu, atd. Žádost o odstranění vad nebude realizována v případě, že žádost o dotaci zjevně nesplňuje podmínky Programu (přijatelnost, historie, finanční zdraví, apod.). V případě využití režimu blokových výjimek bude v rámci hodnocení formálních náležitostí posuzován soulad s obecnými a zvláštními podmínkami pro využití jednotlivých kategorií blokových výjimek dle nařízení. V případě, že projekt nebude v souladu s nařízením, bude projekt realizován v režimu de minimis. Pokud žadatel bude mít vyčerpaný limit pro podporu de minimis nebude dotace na projekt poskytnuta. U akcí, které úspěšně projdou kontrolou formálních náležitostí a přijatelnosti, bude provedeno hodnocení kvality akce na základě hodnotících kritérií stanovených správcem Programu. 17/36